Plan Climat-Energie Territorial du Département des Landes 2015 2020 - Diagnostics énergie-climat et plan d'actions Synthèse

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Plan Climat-Energie
 Territorial du Département
 des Landes 2015 - 2020
         PCET
     Adopté par
    l’Assemblée
départementale
 le 3 novembre
           2014

                                   Diagnostics
                                   énergie-climat
                                   et plan d’actions
                                   Synthèse

   Les Actions Environnementales                       1
Avant-propos
                                                          L’élaboration du Plan Climat-Énergie Territorial du Département des Landes s’inscrit dans un contexte climatique et
                                                          énergétique européen, national et territorial en pleine mutation. Le rôle des collectivités et des acteurs locaux en
                                                          matière d’énergie et de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) se trouve renforcé.

                                                        Au niveau européen
                                                          En décembre 2008, l’Union européenne a adopté le « Paquet Climat-Énergie » qui reprend notamment l’objectif
                                                          du « Triple 20 » :
                                                            1 - Réduire de 20 % les émissions de gaz à effet de serre d’ici 2020 par rapport à leur niveau de 1990,
                                                            2 - Atteindre 20 % de production d’énergie d’origine renouvelable dans la consommation finale,
                                                            3 - Réduire de 20 % l’intensité énergétique par rapport à son niveau de 1990.

                                                        Au niveau national
                                                          En France, les pouvoirs publics ont inscrit leur action dans le cadre du respect des objectifs liés au protocole de
                                                          Kyoto en 2000 via le Plan national de lutte contre le changement climatique (PNLCC). Ils se sont ensuite engagés
                                                          en 2004 dans un Plan Climat national qui a notamment fixé l’objectif du Facteur 4 (diviser par 4 les émissions de gaz
                                                          à effet de serre entre 1990 et 2050), objectif repris par la Loi programme d’orientation de la politique énergétique
                                                          (loi POPE) votée en 2005.
                                                          Les discussions du Grenelle de l’Environnement ont permis l’émergence de dispositions importantes permettant la
                                                          mise en œuvre des objectifs nationaux de réduction des émissions.
                                                          La loi portant engagement national pour l’environnement dite loi Grenelle II promulguée le 12 juillet 2010, constitue
                                                          la « boîte à outils juridique du Grenelle de l’Environnement ». Parmi les principales dispositions du texte, figure
                                                          l’obligation pour les collectivités de plus de 50 000 habitants d’adopter un Plan Climat-Énergie Territorial (PCET).

                                                        Au niveau territorial, un projet de développement durable
                                                          Avec ses quelque 400 000 habitants, le Département des Landes doit effectuer un bilan des émissions de gaz à effet
                                                          de serre et élaborer un Plan Climat-Énergie Territorial.
                                                          Le Plan Climat-Énergie Territorial, au-delà d’être un document stratégique, d’organisation et de planification des
                                                          collectivités, est un projet de développement durable au niveau territorial qui prend en compte les problématiques
                                                          énergie et climat.
                                                          Outil de politique publique, il est révisé tous les cinq ans. Il doit être compatible avec la stratégie définie dans le
                                                          Schéma régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie qui, pour l’Aquitaine, a été adopté en novembre 2012. Il doit
                                                          par ailleurs être pris en compte par les schémas de cohérence territoriale (SCOT) et les plans locaux d’urbanisme
                                                          du territoire.

Une étude menée par Explicit expertise énergie climat
Glossaire                                                      Table des matières
 Emissions directes : rejets de gaz à effet de serre
 résultant des activités implantées sur le territoire. Il
 s’agit par exemple de la combustion d’énergie pour
 le chauffage de bâtiments ou pour le fonctionnement
                                                                  Activités anthropiques et effet de serre :
 d’un moteur thermique automobile, la combustion de               le mécanisme du changement climatique                                                                   p6
 déchets en usine d’incinération ou l’émission de GES
 impliquée par la production d’effluents d’élevage.               Introduction aux diagnostics énergie-climat                                                             p6
 Emissions indirectes : rejets de GES générés                     Synthèse du Bilan Carbone® « Patrimoine et compétences »
 indirectement par l’ensemble des activités humaines :
 les produits manufacturés consommés génèrent, au-                du Conseil général des Landes                                                                           p7
 delà d’éventuelles émissions directes, des émissions
 indirectes liées à leur fabrication et à leur transport. Le      Synthèse du diagnostic des consommations d’énergie
 calcul des émissions indirectes permet donc de mettre            et des émissions de gaz à effet de serre du territoire                                                  p9
 en évidence l’intérêt de systèmes de production/
 consommation « courts » qui, bien que (parfois) plus
 onéreux car moins industrialisés, présentent un bilan            Synthèse de l’étude des vulnérabilités
 environnemental nettement positif.                               du territoire landais aux aléas climatiques                                                         p 12
 Emissions énergétiques : rejets atmosphériques                   Plan d’actions                                                                                      p 14
 issus de la combustion ou de l’utilisation de produits
 énergétiques. On retrouve par exemple la combustion
 de gaz naturel pour le chauffage des logements, la
 consommation d’électricité pour l’éclairage public,
 etc.

 Emissions non énergétiques : émissions de gaz à
 effet de serre qui ne sont pas liées à la combustion
 d’énergies fossiles. Elles regroupent par exemple,
 les engrais utilisés en agriculture qui subissent une
 dégradation physicochimique dans le sol à l’origine
 d’émanations de gaz à effet de serre, les fuites de
 gaz frigorigènes, la mise en décharge des déchets
 émettant des gaz à effet de serre par la décomposition
 des matières qui sont enfouies, etc.

 Tonne équivalent CO2(teqCO2) : unité commune de
 volume de gaz à effet de serre, valable pour l’ensemble
 des gaz du protocole de Kyoto (méthane, protoxyde             Toiture photovoltaïque sur un bâtiment départemental   Ligne EXPRESS Dax - Mont-de-Marsan du réseau XL’R
 d’azote, hexafluorure de soufre, hydrofluocarbure,
 perfluorocarbure, etc.) et qui prend en compte leurs
 caractéristiques (durée de vie et capacité à réchauffer
 la planète).

                                                                                                                                                                               5
Activités anthropiques et effet de                               Introduction aux diagnostics énergie-                            Synthèse du Bilan Carbone® « Patrimoine et compétences » du Conseil
    serre : le mécanisme du changement                               climat                                                           général des Landes
    climatique                                                          Le Plan Climat-Énergie Territorial (PCET) du                     Les émissions de gaz à effet de serre du Conseil général des Landes sont estimées pour l’année 2011 à
       L’effet de serre est un processus naturel lié à la présence      Département des Landes répond à deux impératifs :                81 875 tonnes équivalent CO2 (teqCO2). L’incertitude globale sur ce résultat, estimée par l’outil Bilan Carbone®, est
       de gaz à effet de serre (GES) dans l’atmosphère qui             • atténuer la contribution du territoire au phénomène            de 20 %, ce qui est relativement faible.
       maintient une température moyenne sur terre de                     de changement climatique en diminuant les émissions
       15° C.                                                             de gaz à effet de serre,                                    Synthèse des émissions de GES du Conseil général des Landes par activité en 2011
       La concentration de GES dans l’atmosphère a crû avec            • adapter le territoire aux effets du changement
       le développement de l’activité industrielle. En effet, les         climatique pour réduire sa vulnérabilité aux aléas
       activités humaines sont consommatrices de produits                 climatiques.                                                                                                            60 000                          56 648
       énergétiques d’origine majoritairement fossiles                  Il porte sur deux périmètres :
       fortement émettrices de GES.                                    • périmètre « Patrimoine et compétences » du                                                                                                                                                                                                                      70 000
       Cette augmentation a un impact significatif sur                    Conseil général : patrimoine de la collectivité (bâti,                                                                 50 000
       les équilibres climatiques : augmentation de la                    voirie, véhicules…) et compétences (transports
       température moyenne annuelle, impact sur le niveau                 interurbains, collèges…),                                                                                                                                                                                                                                       60 000

                                                                                                                                            Emisssions de GES en teqCO2
       et l’acidité des océans, la pluviométrie, la fréquence          • périmètre « Territoire » : territoire départemental

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Emisssions de GES en teqCO2
                                                                                                                                                                                                  40 000
       des canicules, la couverture neigeuse…                             des Landes.                                                                                                                                                                                                                                                     50 000
                                                                                                                                                                                                                                    69 %
       Ces constats ont conduit à une prise de conscience               Le PCET se compose de deux phases :
       internationale des risques liés au bouleversement
       des équilibres naturels et climatiques : ratification de        • réalisation des diagnostics énergie-climat,                                                                            30 000                                                                                                                                    40 000
       l’accord de Kyoto en 1997, engagement européen                  • élaboration du plan d’actions.
       de diminuer de 20 % les émissions de GES à l’horizon             La phase « diagnostics » se décompose en 3 études :                                                                                                                                                                                                               30 000
       2020 par rapport à leur niveau de 1990.                                                                                                                                                  20 000
                                                                       • Le Bilan Carbone® « Patrimoine et compétences »                                                                                                                      14 879
       C’est dans ce cadre qu’intervient l’élaboration du Plan            du Conseil général des Landes : il s’agit d’une                                                                                                                                                                                                                 20 000
       Climat-Énergie Territorial du Département des Landes.              photographie des activités du Conseil général qui
                                                                          présente les ordres de grandeurs des émissions de                                                                       10 000                                         18 %            5 497                                                                    10 000
                                                                          l’institution par poste (énergie, déchets…) et par                                                                                                                                                  4 315           536
                                                                          activité (voirie, transport…).
                                                                                                                                                                                                                                                                  7%            5%                1%
                                                                       • Le diagnostic des consommations d’énergie et                                                                                      0                                                                                                                                                                  0
                                                                          des émissions de gaz à effet de serre du territoire                                                                                                      Voirie     Collèges        Transport    Fonctionnement     Pôle
                                                                          départemental : il permet de dégager les principaux                                                                                                                                en commun         interne        social
                                                                          enjeux de consommations énergétiques du
                                                                          territoire en tenant compte du contexte climatique.                                                                    Source : Conseil général des Landes, EXPLICIT d’après Bilan Carbone®                                                                         Source : Conseil g

                                                                       • L’étude des vulnérabilités du territoire aux aléas
                                                                          climatiques : elle présente un état des lieux des
                                                                          vulnérabilités, des ressources, des milieux, des                                    Les émissions de gaz à effet de serre du Conseil général se répartissent comme suit :
                                                                          activités et de la population face aux aléas climatiques.
                                                                                                                                                              • activité « voirie » : construction, entretien et amortissement de la voirie départementale,
                                                                                                                                                              •a
                                                                                                                                                                ctivité
                                                                                                                                                                    8 000
                                                                                                                                                                         « collèges » : énergie consommée par les établissements, production des repas, amortissements
                                                                                                                                                               des bâtiments, parc informatique,
                                                                                                                                                                                         7 400       déchets,
                                                                                                                                                                                                                                                 7 200
                                                                                                                                                              •a
                                                                                                                                                               ctivité
                                                                                                                                                                   7 000« transport en commun » : distances parcourues et consommations de carburant pour le
                                                                                                                                                               transport interurbain,

                                                                                                                                                                          Consommation d’énergie en Gwh
                                                                                                                                                              •a
                                                                                                                                                                ctivité
                                                                                                                                                                    6 000« fonctionnement interne » (activités administratives relatives au fonctionnement quotidien
                                                                                                                                                               de l’institution) : énergie consommée dans les bâtiments, déplacements des agents et des élus, parc

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Emisssions de GES en milliers de teqCO2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               2 000
                                                                                                                                                               informatique, déchets…
                                                                                                                                                                                                          5 000                                                                                                                                                                1 800
                                                                                                                                                              •a
                                                                                                                                                                ctivité « pôle social » (centres médico-sociaux, CLIC - centres locaux d’information et de coordination) :
                                                                                                                                                               énergie consommée par les bâtiments, amortissement, repas, déchets.                                                                                                                                             1 600
                                                                                                                                                                                                          4 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               1 400
                                                                                                                                                                                                                                                                   3 200
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               1 200
                                                                                                                                                                                                          3 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               1 000
    Paysage de Chalosse                                              Logement social à Angresse                                       échangeur de Saint-Vincent-de-Paul
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   800
                                                                                                                                                                                                          2 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   600

                                                                                                                                                                                                          1 000                                                               800                                                                                                  400
                                                                                                                                                                                                                                                                                            250                                                                                    200
                                                                                                                                                                                                                0                                                                                                                                                                    0
                                                                                                                                                                                                                                  Industrie   Transport          Habitat    Tertiaire   Agriculture

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Source : EXPLICI
                                                                                                                                                                                                          Sources : EXPLICIT et autres

6                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               7
4 315                536

                                                                                                                                                                                                                                                                                                           7%             5%                 1%
                                                                                                                                                                                                                                                             0                                                                                                                                                0
    Synthèse des émissions de GES du Conseil général par poste du Bilan Carbone® en 2011                                                                                                     Synthèse du diagnostic des consommations d’énergie et des émissions de gaz          Voirie     Collèges     Transport
                                                                                                                                                                                                                                                                                                        en commun
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Fonctionnement
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         interne
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Pôle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          social
                                                                                                                                                                                             à effet de serre du territoire
                                                                                                                                                                                                                               Source : Conseil général des Landes, EXPLICIT d’après Bilan Carbone®                                                                          Source : Conseil g
                                             70 000
                                                                                                                                                             64 550
                                                                                                                                                                                             Consommations d’énergie finale en 2011
                                                                                                         Pôle social                                                                            Les consommations d’énergie finale du territoire s’élèvent à 18 000 GWh, l’industrie et les transports dominant le
                                             60 000                                                      Fonctionnement interne                                                                 bilan.
                                                                                                         Transport en commun
          Emisssions de GES en teqCO2

                                                                                                         Collèges
                                             50 000                                                      Voirie
                                                                                                                                                                                                                                                        8 000
                                             40 000                                                                                                                                                                                                                                7 400
                                                                                                                                                                                                                                                                                              7 200
                                                                                                                                                              79 %                                                                                      7 000
                                             30 000

                                                                                                                                                                                                        Consommation d’énergie en Gwh
                                                                                                                                                                                                                                                        6 000
                                             20 000

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Emisssions de GES en milliers de teqCO2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2 000
                                                                                                                                                                                                                                                        5 000                                                                                                                                                 1 800
                                             10 000                                                                                5 450        5 500
                                                                                                                      4 600                                                                                                                                                                                                                                                                                   1 600
                                                                                                  125      1 650                                                                                                                                        4 000
                                                                                                                      6%           7%              7%                                                                                                                                                                                                                                                         1 400
                                                                                  0
0
Synthèse de l’étude des vulnérabilités du territoire landais aux aléas climatiques

                               Vulnérabilité     Incidence projetée                                                                                                     Vulnérabilité           Incidence projetée
                                                                                 Enjeux critiques            Leviers d’intervention                                                                                           Enjeux critiques           Leviers d’intervention
                                 actuelle      changement climatique                                                                                                      actuelle            changement climatique
     Inondations par crues   Forte, locale     ➞   Crues hivernales (fortes    Vallées de l’Adour et       Urbanisme, aménagement           Gestion quantitative      Forte, très locale      ➘   Recul des ressources      Gestion des tensions       Évolution des activités
                                                   pluies) et printanières     ses affluents               (maîtrise de l’exposition et     de l’eau                                                                        sur les ressources         agricoles, maîtrise
                                                   (post-fonte des neiges)                                 réduction de l’aléa)                                                                                             (poids de l’irrigation     des consommations,
                                                                                                                                                                                                                            dans les prélèvements)     aménagement de réserves
     Inondations par         Forte, locale     ?   Variabilité du climat       Nappe du sable des          Urbanisme, aménagement
                                                                                                                                                                                                                                                       d’eau
     remontée de nappes                                                        Landes et des sables
                                                                               fauves                                                       Activités de culture      Moyenne                 ➚   Sécheresse, variabilité   Maintien de la viabilité   Évolution des filières et des
                                                                                                                                                                                                  du climat, fortes         des exploitations          pratiques culturales
     Inondation par          Forte, locale     ➚   Élévation du niveau de      Zones côtières de           Urbanisme, aménagement
                                                                                                                                                                                                  chaleurs et canicules     chaque année,
     submersion marine                             la mer, érosion littorale   Mimizan, Soorts-            (localisation des équipements
                                                                                                                                                                                                                            notamment le maïs
                                                                               Hossegor, Capbreton         touristiques, aménagement
                                                                                                                                                                                                                            (alimentation en
                                                                               et Angresse                 du littoral)
                                                                                                                                                                                                                            eau), vulnérabilité de
                                                                               notamment avec des
                                                                                                                                                                                                                            l’aviculture
                                                                               enjeux de préservation
                                                                               des infrastructures                                          Activités forestières     Moyenne                 ➚   Sécheresse (fragilisation) Prise de décision en      Diversification des essences,
                                                                               touristiques à long                                                                                                Hausse des                 contexte d’incertitude    sensibilisation (forêts privées)
                                                                               terme                                                                                                              températures               sur des investissements
                                                                                                                                                                                                                             de long terme
     Retrait-gonflement      Moyenne, forte    ➚   Sécheresse                  Sud-Adour, Bas-             Prévention, construction
     des argiles             localement                                        Armagnac, Tursan,                                            Érosion de la             Moyenne                 ➚   Sécheresse                Réduction de la            Urbanisme, aménagement
                                                                               Gabardan : forte                                             biodiversité                                                                    pression anthropique
                                                                               vulnérabilité du                                                                                                                             (urbaine) sur les
                                                                               bâti fondé peu                                                                                                                               milieux ; maintien du
                                                                               profondément (maisons                                                                                                                        végétal sauvage
                                                                               en particulier)                                              Effet îlot de chaleur     Forte, locale           ➚   Densification urbaine     Maîtrise de l’exposition   Politique urbaine, rénovation
     Feux de forêt           Forte, globale    ➚   Sécheresse, chaleur,        Période de mars à mai       Prévention (comportement et      urbain (ICU)                                                                    des populations            du bâti (réduction des
                                                   orages (prolongation        en cas de sécheresse        veille auprès des populations                                                                                    vulnérables, détection     consommations d’énergie et
                                                   de la période à risque)     printanière et de juillet   isolées), aménagement,                                                                                           du bâti dégradé en         confort d’été)
                                                                               à août/septembre            organisation lutte incendie                                                                                      zone à risque ICU
                                                                               Protection des                                               Qualité de l’air          Inconnue                ?   Effets indirects des      Vigilance sur la           Sensibilisation
                                                                               résidents et des                                             intérieur                                             fortes chaleurs sur les   ventilation des
                                                                               touristes                                                                                                          comportements             bâtiments (notamment
                                                                                                                                                                                                                            dans le cadre du
     Qualité des eaux        Moyenne, locale   ➘   Hausse de la                Impact des pollutions       Diversification des
                                                                                                                                                                                                                            déploiement d’une
                                                   concentration en            provenant des activités     ressources en eau potable,
                                                                                                                                                                                                                            politique d’isolation du
                                                   polluants (recul du         agricoles ; enjeu de        accompagnement de la
                                                                                                                                                                                                                            bâti)
                                                   niveau des nappes)          maintien de la qualité      réduction des consommations,
                                                                               des eaux prélevées          action sur les polluants
                                                   Pluies extrêmes
                                                                               par les industries et       d’origine agricole
                                                                               pour l’adduction d’eau
                                                                               potable

     Inondation à Mont-de-Marsan en 2014                             La forêt landaise après la tempête Klaus en 2009                      érosion du trait de côte sur le littoral landais

12                                                                                                                                                                                                                                                                                        13
Plan d’actions                                                                                                                        Enjeu 1 : Réduire les émissions liées aux déplacements
        Le plan d’actions répond à 4 enjeux majeurs qui ont été identifiés à partir du Bilan Carbone® « Patrimoine et
        compétences » du Conseil général et du bilan gaz à effet de serre du territoire.                                                                                                                                                compatibilité avec les
        • Atténuation des émissions de gaz à effet de serre                                                                                         Action                     périmètre           objectif opérationnel                orientations du Schéma régional
          1 - Réduire les émissions liées aux déplacements (3 axes, 9 actions)                                                                                                                                                          du Climat, de l’Air et de l’Énergie*
          2 - Réduire la dépendance énergétique du bâti (3 axes, 5 actions)                                                                         Axe 1.1 : Développer et promouvoir les différents modes de transport
          3 - Soutenir et développer l’économie locale et les services de proximité (3 axes, 6 actions)                                    1- Diversifier les modes        Patrimoine            Volet interne : 10 vélos d’ici 2018
                                                                                                                                               de déplacement
        • Adaptation du territoire                                                                                                             présents dans la flotte
          4 - Adapter le territoire aux changements climatiques (4 axes, 8 actions).                                                           interne
                                                                                                                                           2  - Promouvoir le covoi-       Patrimoine/           Volet interne : 5 % de covoiturage
                                                                                                                                                 turage sur le territoire   Territoire            dans les déplacements
        Chacun de ces enjeux est subdivisé en axes stratégiques qui déterminent les priorités à mettre en œuvre et les                                                                            professionnels
        28 actions à mener sur la période 2015-2020.
                                                                                                                                                                                                  Volet territorial : 1000 annonces
        Ce plan d’actions se veut pragmatique, au plus près des enjeux territoriaux et des politiques départementales.                                                                            déposées par an sur le site de
                                                                                                                                                                                                  covoiturage
                                                                                                                                           3  - Promouvoir l’offre de Compétence                 Volet interne : 3 % de
                                                                                                                                                 transports en commun Transport                   déplacements domicile-travail
                                       AXE 1.1 Développer             AXE 1.2 Faciliter        AXE 1.3 Développer                                                      interurbain                et 3 % de déplacements
                                        et promouvoir les          l'accès aux services       des modes économes
                                       différents modes de           numériques sur le
                                                                                                                                                                                                  professionnels en transports en
                                                                                                   de travaux                                                                                                                           Rééquilibrer les usages de la route au profit
                                             transport                   territoire             d'infrastructures                                                                                 commun
                                                                                                                                                                                                                                        des modes sobres et propres et renforcer les
             AXE 4.1 Garantir                                                                                                                                                                     Volet territorial : +5 % par an de    alternatives tout en réduisant les besoins de
                    un                                                                                                                                                                            fréquentation des transports en       déplacements.
            approvisionnement
                qualitatif et
                                                                       ENJEU 1                                                                                                                    commun interurbain                    Transports OR3
                                                                 Réduire les émissions                                        AXE 2.1
             quantitatif en eau                                                                                            Lutter contre   4  - Développer les itiné-      Compétence Plan       Volet territorial : 2014-2020
                                                               liées aux déplacements                                                            raires cyclables           départemental des     +460 km de nouveaux itinéraires
                                                                                                                            la précarité
                                                                                                                           énergétique                                      espaces, sites et     cyclables en site propre en 2020
             AXE 4.2 Mettre en                                                                                                                                              itinéraires (PDESI)
                 œuvre une                     ENJEU 4
                  stratégie                                            PCET du                      ENJEU 2
                                                                                                                             AXE 2.2       5  - Soutenir l’implan-         Territoire            Doubler le taux du bénéfice
              d'aménagement                   Adapter le                                           Réduire la
                du territoire                                           Conseil                                            Mobiliser les         tation de pôles                                  écologique par voyage
                                            territoire aux                                        dépendance                ressources           multimodaux
                économe en                                              général                                            énergétiques
                 foncier et                                                                       énergétique                              6  - Développer                 Territoire            Volet territorial : Agglomération
              respectueuse de               changements               des Landes                                           du territoire
                                                                                                     du bâti                                     l’infrastructure                                 du Grand Dax : 5 bornes
                  l'espace
                                             climatiques                                                                                         d’appui à la mobilité                            identifiées
                                                                                                                              AXE 2.3            électrique sur le                                (2 bornes rapides, 3 classiques)
                                                                                                                           Améliorer les
                                                                                                                                                 territoire (bornes de
              AXE 4.3 Prévenir                                           ENJEU 3                                           performances
             les risques liés aux                                                                                                                recharge)
                                                                Soutenir et développer                                     énergétiques
                changements                                                                                                des bâtiments            axe 1.2 : Faciliter l’accès aux services numériques sur le territoire
                 climatiques
                                                                l'économie locale et les
                                                                                                                           départementa
                                                                  services de proximité                                                    7- Promouvoir et                Patrimoine/           Objectif de réduction non
                                                                                                                                               développer l’usage de        Territoire            quantifiable                          Développer et diffuser la connaissance sur les
                                                                                                                                               la visioconférence                                                                       déplacements de voyageurs et le transport de
                  AXE 4.4                         AXE 3.1            AXE 3.2 Maintenir et        AXE 3.3 Développer
                                                                                                                                                                                                                                        marchandises, leurs impacts air énergie climat
               Sensibiliser et               Accompagner les           développer les                 la qualité                           8  - Promouvoir l’implan-     Territoire              Objectif de réduction non
                                                                         services de
                                                                                                                                                                                                                                        et les outils à disposition auprès des élus, des
              mobiliser sur les           filières économiques                                    environnementale                               tation de tiers-lieux de                         quantifiable
                                                  locales                 proximité                                                                                                                                                     usagers et des acteurs du secteur du transport.
             enjeux du PCET du                                                                      du territoire                                travail à distance sur                                                                 Transports OR1
              Conseil général                                                                                                                    le territoire landais
                                                                                                                                                    Axe 1.3 : Développer des modes économes de travaux d’infrastructures
                            Figure 10 : Structuration du plan d’actions du Plan Climat-Énergie Territorial du Département des Landes       9  - Optimiser les opéra-       Patrimoine/           100 % des opérations d’entretien      Renforcer les pratiques d’éco-management :
                                                                                                                                                 tions d’entretien          Compétence            des chaussées en application          gestion énergétique, éco-conception, éco-
                                                                                                                                                 de chaussées pour          Voirie                d’enrobés tièdes à l’horizon 2020     innovation, achats responsables, etc.
                                                                                                                                                 en réduire l’impact        départementale                                              Industrie OR3
                                                                                                                                                                                                  40 % des opérations d’entretien
                                                                                                                                                 énergie-carbone
                                                                                      Page 14 sur 25
                                                                                                                                                                                                  des chaussées en application de
                                                                                                                                                                                                  techniques à froid à l’horizon 2020
     Toiture photovoltaïque du Centre de secours
      de Saint-Vincent-de-Tyrosse                                           Aire de covoiturage à Saint-Pierre-du-Mont                                                                            Incorporation de 30 % d’agrégats
                                                                                                                                                                                                  d’enrobés dans les formules à
                                                                                                                                                                                                  l’horizon 2020

                                                                                                                                              *Les références type Transports OR3 renvoient aux orientations du Schéma régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie.

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Enjeu 2 : Réduire la dépendance énergétique du bâti                                                                                          Enjeu 3 : Soutenir et développer l’économie locale et les services de proximité

                                                                                              compatibilité avec les                                                                                                                        compatibilité avec les
             Action                   périmètre          objectif opérationnel                orientations du Schéma régional                              Action                    périmètre         objectif opérationnel                orientations du Schéma régional
                                                                                              du Climat, de l’Air et de l’Énergie*                                                                                                          du Climat, de l’Air et de l’Énergie*
              Axe 2.1 : lutter contre la précarité énergétique                                                                                             Axe 3.1 : accompagner les filières économiques locales
     10  - Soutenir la            Territoire          35 logements annuels minimum           Renforcer et développer l’offre d’information       15  - Soutenir les filières    Territoire         Volet territorial :                    Développer la récolte et l’utilisation de la
            rénovation                                 (15 propriétaires occupants et 20      indépendante, de conseils et d’accompagnement             économiques                                  - Conserver les surfaces d’espaces     biomasse pour l’énergie dans le respect des
            énergétique des                            logements locatifs privés)             reconnu par la maîtrise d’ouvrage publique sur            associées à la                               agricoles                              filières existantes.
            logements à                                                                       les problématiques énergie (audit préalable aux           valorisation des                             - Maintenir la surface forestière      Agriculture OR5
            vocation sociale                                                                  travaux, choix énergétiques, etc.) et qualité de          massifs boisés et des                        départementale avant tempête           Assurer une gouvernance régionale visant à
                                                                                              l’air.                                                    espaces agricoles du                                                                encadrer le développement des projets Bois
                                                                                              Bâtiments OR2                                             territoire                                                                          Energie et évaluer l’impact de l’installation des
                                                                                                                                                                                                                                            unités en prenant en compte les éventuels effets
     11- Améliorer                Territoire          Objectif de réduction non              Renforcer et développer l’offre d’information
                                                                                                                                                                                                                                            pervers liés aux possibles conflits d’usage.
          l’information sur                            quantifiable                           indépendante, de conseils et d’accompagnement
                                                                                                                                                                                                                                            Agriculture OR6
          la rénovation                                                                       reconnu par la maîtrise d’ouvrage publique sur
          énergétique du bâti                                                                 les problématiques énergie (audit préalable aux
                                                                                                                                                  16  - Développer l’éco-        Territoire         Objectif de réduction non              Renforcer les pratiques d’éco-management :
                                                                                              travaux, choix énergétiques, etc.) et qualité de
                                                                                                                                                         nomie sociale et                            quantifiable                           gestion énergétique, éco-conception, éco-
                                                                                              l’air.
                                                                                                                                                         solidaire et l’écono-                                                              innovation, achats responsables, etc.
                                                                                              Bâtiments OR2
                                                                                                                                                         mie circulaire                                                                     Industrie OR3
                                                                                              Structurer et appuyer la coordination des acteurs
                                                                                              bâtiment/énergie à l’échelle de l’Aquitaine :                axe 3.2 : maintenir et développer les services de proximité
                                                                                              formation (professionnels et maîtres d’ouvrage),
                                                                                                                                                  17- Maintenir les équipe-      Territoire         Objectif de réduction non              Assurer une cohérence sur les problématiques air
                                                                                              communication d’expériences, adéquation des
                                                                                                                                                      ments et services                              quantifiable                           énergie climat entre les acteurs et les politiques
                                                                                              aides aux objectifs.
                                                                                                                                                      dans les territoires                                                                  de l’urbanisme et des transports en gérant
                                                                                              Bâtiments OR1
                                                                                                                                                      (santé, etc.)                                                                         l’attractivité de la région.
                                                                                                                                                                                                                                            Transports OR2
              axe 2.2 : mobiliser les ressources énergétiques du territoire
     12  - Soutenir le           Territoire           Objectif de réduction non              Développer la connaissance territoriale et                   axe 3.3 : développer la qualité environnementale du territoire
            développement                              quantifiable                           sectorielle des gisements, des potentiels et les
                                                                                                                                                  18  - Soutenir le dévelop-     Territoire         Développer les superficies et le       Sensibiliser, former, diffuser les bonnes pratiques
            des filières énergies                                                             analyses d’impacts de production des énergies
                                                                                                                                                        pement de la filière                         nombre de producteurs engagés          agricoles permettant de limiter les consommations
            renouvelables locales                                                             renouvelables en Aquitaine. Déterminer des
                                                                                                                                                        agriculture biolo-                           en agriculture biologique,             d’énergie, les émissions de gaz à effet de serre,
                                                                                              bouquets énergétiques par territoire.
                                                                                                                                                        gique sur le territoire                      encourager la conversion.              de polluants atmosphériques et de s’adapter au
                                                                                              Energie et réseaux OR1
                                                                                                                                                                                                     Pas d’objectifs chiffrés               changement climatique.
                                                                                                                                                                                                                                            Agriculture OR1
              axe 2.3 : améliorer les performances énergétiques des bâtiments
                                                                                                                                                                                                                                            Valoriser l’agronomie et faire évoluer les pratiques
     13  - Améliorer la           Patrimoine/         Réduction à l’horizon 2020 :           Promouvoir les bonnes pratiques individuelles à                                                                                               culturales vers davantage d’efficacité en termes
            performance            Compétence          -15 % des consommations de fioul       l’échelle du bâtiment (comptage individuel dans                                                                                               d’énergie, d’émissions, tout en intégrant l’enjeu
            énergétique            Collèges            des bâtiments administratifs           le collectif, domotique, qualité de l’air).                                                                                                   de l’adaptation au changement climatique.
            des bâtiments                              -25 % des consommations de fioul       Bâtiments OR5                                                                                                                                 Agriculture OR3
            départementaux                             des collèges
                                                       -15 % des consommations de gaz                                                             19  - Soutenir le              Territoire         Objectif de réduction non              Connaître les vulnérabilités régionales et
                                                       des bâtiments administratifs                                                                      développement de                            quantifiable                           développer des stratégies d’adaptation dans les
                                                       -10 % des consommations de gaz                                                                    l’éco-tourisme                                                                     politiques locales et leurs documents associés.
                                                       des collèges                                                                                                                                                                         Adaptation OR3
                                                       -7 % des consommations
                                                       d’électricité des bâtiments                                                                20  - Poursuivre l’accom-      Compétences/       -7 % de quantités d’ordures            Le Schéma régional du Climat, de l’Air et de
                                                       administratifs                                                                                    pagnement des            Territoire         ménagères collectées par habitant      l’Énergie ne comporte pas de section sur la
                                                       -7 % des consommations                                                                            programmes locaux                           et par an d’ici 2018 et -10 % d’ici    gestion des déchets.
                                                       d’électricité des collèges                                                                        de prévention des                           2024
                                                                                                                                                         déchets                                     -3 % de quantités d’encombrants
     14  - Soutenir la            Territoire          Objectif de réduction non              Définition et reconnaissance de critères partagés                                                      collectés par habitant et par an
            rénovation                                 quantifiable                           sur les bonnes pratiques.                                                                              d’ici 2018 et -7 % d’ici 2024.
            énergétique des                                                                   Bâtiments OR3
            bâtiments publics du                                                              Promouvoir les bonnes pratiques individuelles à
            territoire                                                                        l’échelle du bâtiment (comptage individuel dans        *Les références type Transports OR3 renvoient aux orientations du Schéma régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie.
                                                                                              le collectif, domotique, qualité de l’air).
                                                                                              Bâtiments OR5
                                                                                                                                                  Pôle multiservices à Campagne                                           Lagune à Brocas-les-Forges

       *Les références type Transports OR3 renvoient aux orientations du Schéma régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie.

16                                                                                                                                                                                                                                                                                                 17
Enjeu 4 : Adapter le territoire aux changements climatiques

                                                                                  compatibilité avec les orientations
                Action                     périmètre        objectif opérationnel du Schéma régional du Climat, de
                                                                                  l’Air et de l’Énergie*
              Axe 4.1 : garantir un approvisionnement qualitatif et quantitatif en eau
     21- Renforcer la ressource en       Territoire       Objectif 2013-2020 : 6 ouvrages    Mettre en place un dispositif de gouvernance
          eau superficielle                                 prioritaires de stockage pour le   territoriale régional de type Comité d’orientation
                                                            département des Landes soit        stratégique Schéma régional du Climat, de l’Air et
                                                            23 millions de m3 d’eau pour le    de l’Énergie incluant la question de l’adaptation
                                                            bassin Adour-Garonne.              au changement climatique dans ses dimensions
                                                                                               scientifiques, techniques et sociales.
                                                                                               Adaptation OR2

     22  - Poursuivre le suivi quali-     Territoire       Objectif de réduction non          Développer et diffuser la connaissance des
            tatif et quantitatif de la                      quantifiable                       vulnérabilités par thématique, par territoire et à
            ressource en eau                                                                   différentes échelles temporelles (2020-2050-2080).
                                                                                               Adaptation OR1

              axe 4.2 : mettre en œuvre une stratégie d’aménagement du territoire économe en
                         foncier et respectueuse de l’espace
     23  - Conseiller les collectivités   Territoire       Objectif de réduction non          Renforcer et développer l’offre d’information
            dans l’élaboration de                           quantifiable                       indépendante, de conseils et d’accompagnement
            documents d’urbanisme                                                              reconnu par la maîtrise d’ouvrage publique sur
            économes en foncier                                                                les problématiques énergie (audit préalable aux
            et cohérents avec les                                                              travaux, choix énergétiques, etc.) et qualité de l’air.
            objectifs de réduction                                                             Bâtiment OR2
            des consommations
            d’énergie et émissions de
            gaz à effet de serre du
            territoire
     24  - Renforcer les politiques       Territoire       Objectif de réduction non          Mettre en place un dispositif de gouvernance
            de préservation des                             quantifiable                       territoriale régional de type Comité d’orientation
            Espaces Naturels                                                                   stratégique Schéma régional du Climat, de l’Air et
            Sensibles en lien avec les                                                         de l’Énergie incluant la question de l’adaptation
            projections d’évolution                                                            au changement climatique dans ses dimensions
            du climat local                                                                    scientifiques, techniques et sociales.
                                                                                               Adaptation OR2

                                                                                               Connaître les vulnérabilités régionales et développer
                                                                                               des stratégies d’adaptation dans les politiques
                                                                                               locales et leurs documents associés.
                                                                                               Adaptation OR3

     25  - Déterminer le potentiel        Territoire       Objectif de réduction non          Développer la connaissance territoriale et
            de compensation des                             quantifiable                       sectorielle des gisements, des potentiels et les
            puits carbone naturels du                                                          analyses d’impacts de production des énergies
            territoire                                                                         renouvelables en Aquitaine. Déterminer des
                                                                                               bouquets énergétiques par territoire.
                                                                                               Énergies et réseaux OR1

              axe 4.3 : prévenir les risques liés aux changements climatiques
     26  - Accompagner les                Compétence       Objectif de réduction non          Mettre en place un dispositif de gouvernance
            populations face au            Action sociale   quantifiable                       territoriale régional de type Comité d’orientation
            risque canicule dans une                                                           stratégique Schéma régional du Climat, de l’Air et
            démarche de prévention                                                             de l’Énergie incluant la question de l’adaptation
                                                                                               au changement climatique dans ses dimensions
                                                                                               scientifiques, techniques et sociales.
                                                                                               Adaptation OR2

     27- Élaborer et mettre en            Compétence     Objectif de réduction non            Connaître les vulnérabilités régionales et développer
          place un Plan dépar-             Démoustication quantifiable                         des stratégies d’adaptation dans les politiques
          temental de lutte                sanitaire                                           locales et leurs documents associés.
          vectorielle                                                                          Adaptation OR3

              Axe 4.4 : sensibiliser et mobiliser sur les enjeux du plan climat-énergie territorial
                         du conseil général

     28  - Développer un                  Compétence/      Objectif de réduction non          Pas d’orientation dédiée.
            programme de sensibili-        PCET             quantifiable
            sation aux enjeux du Plan
            Climat-Énergie Territorial

18      *Les références type Transports OR3 renvoient aux orientations du Schéma régional du Climat, de l’Air et de l’Énergie.
Conseil général des Landes
Direction de l’Environnement
23, rue Victor-Hugo
40025 Mont-de-Marsan cedex
Tél. : 05 58 05 40 40
Mél : environnement@cg40.fr

landes.org

                               Photos : S. Zambon/CG40 - Conception-impression : CG40 - 01/2015
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