Les conséquences du changements climatique: gestion des phénomènes extrêmes - Dr Raoudha Gafrej - Water SUM

 
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Les conséquences du changements climatique: gestion des phénomènes extrêmes - Dr Raoudha Gafrej - Water SUM
Les conséquences du
changements climatique: gestion des
      phénomènes extrêmes
                 Dr Raoudha Gafrej
                  Université Tunis El Manar
       (Institut Supérieur des Sciences Biologiques
               Appliquées de Tunis (ISSBAT)
                      r.lahache@gnet.tn
                  Gsm: 20447922/98769866
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Forêts:

 8% de la population
  tunisienne et 23% de la
  population rurale.
 Forte pression: 90
  personne/km2, (2 x la
  densité à l’échelle
  nationale
 La population est
  majoritairement jeune et
  confrontée au chômage :
  40% et le taux de pauvreté
  de 45%.
 Dans ce contexte, la part     Risque majeur: incendies
  du revenu forestier dans le   de forêts
  revenu total des ménages
  est d’environ 40% en
  moyenne et jusqu’à 60% à
  Siliana.
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Les ressources en eau

Très forte variabilité climatique
                               Ressource de surface Ressources sousterraines
                                                                                                       Dotation
                     Année       mobilisées (***)              (**)          Population (*)
                                          3                            3                              (m3/hab/an)
                                     (Mm )             exploitables (Mm )
                       1990                      1180                    1931              8154000            382
+                      2000                      1876                    2136              9552400            420
Surexploitation        2010                      2400                    2168             10565702            432
                       2015                      2500                    2175             11154372            419
+ Dégradation
                   (*) Source INS (**): annuaire de la DGRE (***) DGBGTH
de la qualité de
l’eau                              Désignation                                     2000    2005       2010     2014
+ Mauvais                          Ressources (Mm3)                                2136    2157       2168     2175
entretien des
infrastructures                    Exploitations (Mm3)                             1856    1951       2175     2487
+ faible                           Taux d'exploitation des eaux souterraines (%)   86,9    90,4      100,3    114,3
gouvernance
                                   + Ressources alternatives (REUT, dessalement
                                   et recharge de nappe)

                                                          Risques/aléas: sècheresses et
                                                          inondations
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Faible productivité de l’eau

                                                           Ressources renouvelables en eau/productivité de l'eau
                                             1200                          dans les pays MENA
                                                                      Liban
        Ressources renovelables en eau par

                                                         Iraq
                                             1000
                                                            Maroc
                                             800
                  habitant (m3)

                                             600
                                                         Tunisie    Oman Djibouti
                                             400
                                                              Algérie
                                             200        Libye
                                                                      Jordanie      Bahreïn              Israel         Malte
                                               0        Egypte
                                                    0            20           40    60        80       100        120   140
                                                                 Productivité de l'eau (PIB/m3 de prélèvement d'eau)
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Mesures prises /Ressources
alternatives

               Dans les Périmètres Irrigués
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Principaux aléas

 Sécheresses
 Inondations
 Incendies de forêt.
                                                                            Légende
                                                                            Nombre d’évènement, pourcentage

                        Statistiques des évènements sur la période de 1982-2013- DESINVENTAR, 2013

                        Nombre de morts par les accidents dangereux               436
                        Nombre de morts par les inondations                       258
                        Nombre de morts par les épidémies                         167
                        Maisons endommagées                                       24728
                        Maisons détruites                                         17821
                        Cultures bois endommagées en ha                           853328
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Environnement, RRC et la
   vulnérabilité au CC
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La protection de l’environnement
   Arsenal institutionnel et juridique
   Normes environnementales

   Faible coordination CNDD : non fonctionnelle

   Absence d’évaluation environnementale stratégique

   Le lien entre le changement climatique, la RRC et le
   développement en général est souvent absent et les
   actions menées restent morcelées et non coordonnées

  Le code de l’environnement comme cadre de DD et le nouveau
  code de l’eau en cours d’adoption par l’ARP sont de nature à
  améliorer et renforcer le dispositif actuel.
  Code de l’eau en cours de mise à jour

  Instance constitutionnelle indépendante œuvrant au renforcement de la
  démocratie sur le développement durable et les droits des générations
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La réduction des risques des catastrophes (RRC)

     Loi n° 91-39 du 8 juin 1991 et organisé par le texte d’application n°93-
     942 du 26 avril 1993 modifié par le décret n°2004-2723 du 21 décembre
     2004

    La RRC n’est pas planifiée de façon qui permet de réduire et
    d’anticiper les risques
     Non budgétisé

     Absence de cadre juridique approprié

    Et pourtant ….
   1982-2013: DESINVENTAR sur 32 ans

    la sécheresse est l’événement le plus important par son nombre (44%) et par
     ses dégâts cumulés (même si seules les pertes au niveau des grandes cultures
     sont comptabilisées).
    Les inondations à la hausse et représentent 15% des évènements, provoquent
     93% des destructions des maisons,
    Les incendies de forêt (4%)
Plan du développement 2016-2020
Défis majeurs
                                                                               (1) La bonne gouvernance et les reformes
 La relance économique                           (2) D'une économie à           (3) Développement                                (5) L'économie verte,
                                                                                                       (4) Concrétisation des
                                                    faible coût à un hub         humain et inclusion                            moteur du développement
                                                                                                       ambitions des région
                                                        économique                    sociale                                           durable
 Création d’emploi
                                                                                                       1. Promotion du
                                                 1. Diversification du tissu                           développement des        1. Aménagement du
                                                 économique à contenu                                  régions et               territoire équitable en
 La décentralisation                            élevé en emplois                                      amélioration de leur     respect des équilibres
                                                                                                       attractivité             écologiques
                                                                                                       2. Développement du
 L’environnement, l’énergie                     2. Promotion de                                       système de               2. Optimisation de la
et la gestion des ressources naturelles          l'investissement et                                   financement du           gestion des ressources
                                                 amélioration du climat        1. Développement        développement            naturelles
                                                 des affaires                  humain                  régional
 L’assainissement (liquide, solide et gazeux)   3. Amélioration des
                                                 capacités d'exportation                               3. Amélioration des
                                                                                                                                3. Protection de
                                                 et renforcement de                                    conditions de vie aux
                                                                                                                                l'environnement
                                                 l'intégration dans                                    niveaux local et
                                                 l'économie mondiale           2. Promotion sociale    régional
 Le changement climatique                                                                                                   4. Adoption des méthodes
                                                 4. Promotion de                                                             propres de production et
                                                 l'économie numérique                                  4. Développement de de consommation
                                                 en tant que vecteur de                                  la décentralisation 5. Réduction des risques de
                                                 développement                                                               catastrophes naturelles et
  L‘ALECA et la sécurité alimentaire                                                                                        technologiques

                                                                         (6) Schéma de croissance de la période 2016-2020
Schéma de croissance 2016-2020 du plan de
                   développement
Prix courants                                  2011-2015     2016-2020
Croissance
Croissance moyenne du PIB aux prix du marché         1,50%          5,00%
Consommation
Consommation publique                                5,40%          4,30%
Consommation privée                                  4,10%          4,40%
Investissements (Prix courants)
FBCF en MD                                          77 048        125 000
Moyenne de la période                                0,90%            17%
Taux d'investissement (fin de période)              18,50%            25%
Taux de chômage                                     15,20%            11%

Echanges commerciaux
Exportation biens et services                       -0,70%             6%
Importations biens et services                      -0,10%          5,20%   Investissements pour la protection de
Revenus (DT)                                          8283          12400   l’environnement, le DD et l’économie
                                                                            verte - Plan de développement 2016-
Epargne                                                                                      2020
Taux d'épargne/RNDB                                 10,50%         17,70%
Balance ds paiements
Défit courant (fin de période)                       8,50%          6,80%
Inflation (fin de période)                           5,40%          3,60%
Réduction des Risques des Catastrophes (RRC)

Projet UNISDR /PNUD - 2010 la « Campagne mondiale des Villes Résilientes : Ma
Ville Se Prépare »/
- 13 communes Tunisiennes se sont déjà inscrites (Aindrahem, Bizerte,
    Foussena, Hydra, Jedliane, Jendouba, Menzel Jemil, Mornag, Sbiba, Tala,
    Ettadhamen Mnihla et Tunis).
- Avec l’appui du PNUD et l’UNSDR, des ateliers de formation des communes sur
    l'intégration de la prévention des catastrophes dans la planification urbaine et
    le développement local
- La ville de Ain Drahem a été choisie parmi les trois villes pilotes (Khartoum
    (Soudan) et Saida (Liban)) du projet régional lancé par le PNUD pour une
    évaluation des risques de réduction de risques de catastrophes et de la
    vulnérabilité (étude de vulnérabilité en cours - 2016).
Projections climatiques de la
            Tunisie
En Avril 2015, l’Institut national de météorologie (INM) a
réalisé pour la première fois les premières projections
climatiques issues d’un downscaling des modèles relatifs
au 4eme rapport du GIEC. Ces projections affinent les
premiers résultats des projections climatiques par l’usage
d’un downscaling dynamique (maille de 25 km2)

                                       Besoins de
                                       l’actualisation et mise à
                                       jour des stratégies et
                                       analyses de la
                                       vulnérabilités au CC
Anomalie des températures (à gauche) et          Anomalie des températures (à gauche) et
indice des précipitations (à droite) à l’horizon indice des précipitations (à droite) à l’horizon
2050 (Source : INM, 2015)                        2100 (Source : INM, 2015)
Progression de la sècheresse vers le Nord (source : Projections climatiques de INM 2015)

       La progression de la sècheresse vers le Nord observée est confirmée par
       les projections climatiques ce qui constitue une alarme sur le devenir
       les ressources en eau de surface en Tunisie située à 80% dans le Nord et
       l’agriculture pluviale
 Evaluation de la planification de
  l’adaptation nationale (PNA) en
  Tunisie
 Outils SNAP* de la Giz,
 Interviews : 27 participations dont
  18 représentants des ministères
  sectoriels (MARHP,MEDD, MDCI,
  MT, MTR, et.).
 Sur la base de 7 facteurs de réussite

                                          Source: R. Gafrej, 2013. Résumé des résultats de la mission d’évaluation pour soutenir la planification de
                                                                             l’adaptation nationale en Tunisie

                                                                             *: SNAP: «Stocktaking for National Adaptation Planning »
Les groupes d’acteurs
 L’Institut National de Météorologie    Ministère de développement
  (INM)                                   régional et de la coopération
 Ministère de l’équipement et de         internationale
  l’aménagement du territoire            Observatoire du Sahara
 Ministère de l’agriculture des          Septentrional (OSS)
  ressources hydrauliques et de la       Office développement pour le Nord-
  pêche (DGBGTH, DGRE, DGGREE,            Ouest (ODYSEPANO)
  DGPA, DGF, DGACTA, Task force          Office de développement du centre
  changement climatique)                  ouest (ODCO)
 Ministère de la santé publique         Office de développement du Sud
  (DHMPE)                                 (ODS)
 Ministère du Tourisme                  La Banque Nationale de Gènes
 Ministère de l’Intérieur               Les instituts et laboratoires de
 Ministère du Transport                  recherche (ENIT, INAT, IRESA,
                                          INERGREF, etc.)
  + Point focaux des différentes         Consultants nationaux
  conventions internationales            ONGs
  + Task Forces
Ministère de l'Intérieur
                                                                 Ministre de l'Intérieur
                                                                        Président

       Premier       Ministère des    Ministère du      Ministère de                   Ministère       Ministère de    Ministère          Ministère
       Ministère           Finances    Transport        l'Agriculture               de la défense        l'Industrie   de la Santé       des Affaires
         (1R)                (1R)         (1R)                (1R)                       (3R)          (1R)            Publique           Sociales
                                                                                                                          (1R)               (1R)

             Ministère des                  Ministère de                Ministère de               Ministère de             Ministère de
           Technologies de                 Développement             l'Environnement               l'Equipement            l'Intérieur et du
           l'Information et               et de Coopération                et du                de l'Habitat et de         Développement
                   de la                   Internationale            Développement              l'Aménagement                    Local
            Communication                        (1R)                    Régional                      (1R)                       (4R)
                   (1R)                                                     (1R)

           1R= 1 représentant

Structure de la commission nationale de lutte contre les calamites,
à leur prévention et à l'organisation des secours (Décret 2004-2723
                       du 21 Décembre 2004)
Gouverneur
                                                                                      Président

                 Le Chef du             Le Chef du             Le Chef de             Responsable            Responsable          Responsable            Ministère de
                     Secteur             Secteur                 l'Unité               à l'Echelle            à l'Echelle          à l'Echelle        Développement et
                 Régional de            Régional de           Régionale de             Régionale              Régionale            Régionale           de Coopération
                     la garde            la Police            la Protection                de                  SONEDE                  de la            Internationale
                  Nationale             Nationale                Civile                  l'ONAS                                         STEG                   (1RR)

     Ministère des          Ministère           Ministère de              Ministère de          Ministère du                Ministère de           Ministère de          Ministère de
    Technologies de        des Finances          l'Agriculture              la Santé              Transport            l'Environnement             l'Equipement           l'Industrie
    l'Information et            (1RR)                 (1RR)                 Publique                 (1RR)                     et du             de l'Habitat et de          (1RR)
         de la                                                                (1RR)                                    Développement             l'Aménagement
    Communication                                                                                                            Régional                  (1RR)
         (1RR)                                                                                                                 (1RR)

                       1 RR : 1 représentant régional

  Commission régionale de lutte contre les calamites, à leur
prévention et à l'organisation des secours (Décret 2004-2723
                    du 21 Décembre 2004)
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