Les conséquences du changements climatique: gestion des phénomènes extrêmes - Dr Raoudha Gafrej - Water SUM
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Les conséquences du changements climatique: gestion des phénomènes extrêmes Dr Raoudha Gafrej Université Tunis El Manar (Institut Supérieur des Sciences Biologiques Appliquées de Tunis (ISSBAT) r.lahache@gnet.tn Gsm: 20447922/98769866
Forêts: 8% de la population tunisienne et 23% de la population rurale. Forte pression: 90 personne/km2, (2 x la densité à l’échelle nationale La population est majoritairement jeune et confrontée au chômage : 40% et le taux de pauvreté de 45%. Dans ce contexte, la part Risque majeur: incendies du revenu forestier dans le de forêts revenu total des ménages est d’environ 40% en moyenne et jusqu’à 60% à Siliana.
Les ressources en eau Très forte variabilité climatique Ressource de surface Ressources sousterraines Dotation Année mobilisées (***) (**) Population (*) 3 3 (m3/hab/an) (Mm ) exploitables (Mm ) 1990 1180 1931 8154000 382 + 2000 1876 2136 9552400 420 Surexploitation 2010 2400 2168 10565702 432 2015 2500 2175 11154372 419 + Dégradation (*) Source INS (**): annuaire de la DGRE (***) DGBGTH de la qualité de l’eau Désignation 2000 2005 2010 2014 + Mauvais Ressources (Mm3) 2136 2157 2168 2175 entretien des infrastructures Exploitations (Mm3) 1856 1951 2175 2487 + faible Taux d'exploitation des eaux souterraines (%) 86,9 90,4 100,3 114,3 gouvernance + Ressources alternatives (REUT, dessalement et recharge de nappe) Risques/aléas: sècheresses et inondations
Faible productivité de l’eau Ressources renouvelables en eau/productivité de l'eau 1200 dans les pays MENA Liban Ressources renovelables en eau par Iraq 1000 Maroc 800 habitant (m3) 600 Tunisie Oman Djibouti 400 Algérie 200 Libye Jordanie Bahreïn Israel Malte 0 Egypte 0 20 40 60 80 100 120 140 Productivité de l'eau (PIB/m3 de prélèvement d'eau)
Principaux aléas Sécheresses Inondations Incendies de forêt. Légende Nombre d’évènement, pourcentage Statistiques des évènements sur la période de 1982-2013- DESINVENTAR, 2013 Nombre de morts par les accidents dangereux 436 Nombre de morts par les inondations 258 Nombre de morts par les épidémies 167 Maisons endommagées 24728 Maisons détruites 17821 Cultures bois endommagées en ha 853328
La protection de l’environnement Arsenal institutionnel et juridique Normes environnementales Faible coordination CNDD : non fonctionnelle Absence d’évaluation environnementale stratégique Le lien entre le changement climatique, la RRC et le développement en général est souvent absent et les actions menées restent morcelées et non coordonnées Le code de l’environnement comme cadre de DD et le nouveau code de l’eau en cours d’adoption par l’ARP sont de nature à améliorer et renforcer le dispositif actuel. Code de l’eau en cours de mise à jour Instance constitutionnelle indépendante œuvrant au renforcement de la démocratie sur le développement durable et les droits des générations
La réduction des risques des catastrophes (RRC) Loi n° 91-39 du 8 juin 1991 et organisé par le texte d’application n°93- 942 du 26 avril 1993 modifié par le décret n°2004-2723 du 21 décembre 2004 La RRC n’est pas planifiée de façon qui permet de réduire et d’anticiper les risques Non budgétisé Absence de cadre juridique approprié Et pourtant …. 1982-2013: DESINVENTAR sur 32 ans la sécheresse est l’événement le plus important par son nombre (44%) et par ses dégâts cumulés (même si seules les pertes au niveau des grandes cultures sont comptabilisées). Les inondations à la hausse et représentent 15% des évènements, provoquent 93% des destructions des maisons, Les incendies de forêt (4%)
Plan du développement 2016-2020 Défis majeurs (1) La bonne gouvernance et les reformes La relance économique (2) D'une économie à (3) Développement (5) L'économie verte, (4) Concrétisation des faible coût à un hub humain et inclusion moteur du développement ambitions des région économique sociale durable Création d’emploi 1. Promotion du 1. Diversification du tissu développement des 1. Aménagement du économique à contenu régions et territoire équitable en La décentralisation élevé en emplois amélioration de leur respect des équilibres attractivité écologiques 2. Développement du L’environnement, l’énergie 2. Promotion de système de 2. Optimisation de la et la gestion des ressources naturelles l'investissement et financement du gestion des ressources amélioration du climat 1. Développement développement naturelles des affaires humain régional L’assainissement (liquide, solide et gazeux) 3. Amélioration des capacités d'exportation 3. Amélioration des 3. Protection de et renforcement de conditions de vie aux l'environnement l'intégration dans niveaux local et l'économie mondiale 2. Promotion sociale régional Le changement climatique 4. Adoption des méthodes 4. Promotion de propres de production et l'économie numérique 4. Développement de de consommation en tant que vecteur de la décentralisation 5. Réduction des risques de développement catastrophes naturelles et L‘ALECA et la sécurité alimentaire technologiques (6) Schéma de croissance de la période 2016-2020
Schéma de croissance 2016-2020 du plan de développement Prix courants 2011-2015 2016-2020 Croissance Croissance moyenne du PIB aux prix du marché 1,50% 5,00% Consommation Consommation publique 5,40% 4,30% Consommation privée 4,10% 4,40% Investissements (Prix courants) FBCF en MD 77 048 125 000 Moyenne de la période 0,90% 17% Taux d'investissement (fin de période) 18,50% 25% Taux de chômage 15,20% 11% Echanges commerciaux Exportation biens et services -0,70% 6% Importations biens et services -0,10% 5,20% Investissements pour la protection de Revenus (DT) 8283 12400 l’environnement, le DD et l’économie verte - Plan de développement 2016- Epargne 2020 Taux d'épargne/RNDB 10,50% 17,70% Balance ds paiements Défit courant (fin de période) 8,50% 6,80% Inflation (fin de période) 5,40% 3,60%
Réduction des Risques des Catastrophes (RRC) Projet UNISDR /PNUD - 2010 la « Campagne mondiale des Villes Résilientes : Ma Ville Se Prépare »/ - 13 communes Tunisiennes se sont déjà inscrites (Aindrahem, Bizerte, Foussena, Hydra, Jedliane, Jendouba, Menzel Jemil, Mornag, Sbiba, Tala, Ettadhamen Mnihla et Tunis). - Avec l’appui du PNUD et l’UNSDR, des ateliers de formation des communes sur l'intégration de la prévention des catastrophes dans la planification urbaine et le développement local - La ville de Ain Drahem a été choisie parmi les trois villes pilotes (Khartoum (Soudan) et Saida (Liban)) du projet régional lancé par le PNUD pour une évaluation des risques de réduction de risques de catastrophes et de la vulnérabilité (étude de vulnérabilité en cours - 2016).
Projections climatiques de la Tunisie En Avril 2015, l’Institut national de météorologie (INM) a réalisé pour la première fois les premières projections climatiques issues d’un downscaling des modèles relatifs au 4eme rapport du GIEC. Ces projections affinent les premiers résultats des projections climatiques par l’usage d’un downscaling dynamique (maille de 25 km2) Besoins de l’actualisation et mise à jour des stratégies et analyses de la vulnérabilités au CC
Anomalie des températures (à gauche) et Anomalie des températures (à gauche) et indice des précipitations (à droite) à l’horizon indice des précipitations (à droite) à l’horizon 2050 (Source : INM, 2015) 2100 (Source : INM, 2015)
Progression de la sècheresse vers le Nord (source : Projections climatiques de INM 2015) La progression de la sècheresse vers le Nord observée est confirmée par les projections climatiques ce qui constitue une alarme sur le devenir les ressources en eau de surface en Tunisie située à 80% dans le Nord et l’agriculture pluviale
Evaluation de la planification de l’adaptation nationale (PNA) en Tunisie Outils SNAP* de la Giz, Interviews : 27 participations dont 18 représentants des ministères sectoriels (MARHP,MEDD, MDCI, MT, MTR, et.). Sur la base de 7 facteurs de réussite Source: R. Gafrej, 2013. Résumé des résultats de la mission d’évaluation pour soutenir la planification de l’adaptation nationale en Tunisie *: SNAP: «Stocktaking for National Adaptation Planning »
Les groupes d’acteurs
L’Institut National de Météorologie Ministère de développement (INM) régional et de la coopération Ministère de l’équipement et de internationale l’aménagement du territoire Observatoire du Sahara Ministère de l’agriculture des Septentrional (OSS) ressources hydrauliques et de la Office développement pour le Nord- pêche (DGBGTH, DGRE, DGGREE, Ouest (ODYSEPANO) DGPA, DGF, DGACTA, Task force Office de développement du centre changement climatique) ouest (ODCO) Ministère de la santé publique Office de développement du Sud (DHMPE) (ODS) Ministère du Tourisme La Banque Nationale de Gènes Ministère de l’Intérieur Les instituts et laboratoires de Ministère du Transport recherche (ENIT, INAT, IRESA, INERGREF, etc.) + Point focaux des différentes Consultants nationaux conventions internationales ONGs + Task Forces
Ministère de l'Intérieur Ministre de l'Intérieur Président Premier Ministère des Ministère du Ministère de Ministère Ministère de Ministère Ministère Ministère Finances Transport l'Agriculture de la défense l'Industrie de la Santé des Affaires (1R) (1R) (1R) (1R) (3R) (1R) Publique Sociales (1R) (1R) Ministère des Ministère de Ministère de Ministère de Ministère de Technologies de Développement l'Environnement l'Equipement l'Intérieur et du l'Information et et de Coopération et du de l'Habitat et de Développement de la Internationale Développement l'Aménagement Local Communication (1R) Régional (1R) (4R) (1R) (1R) 1R= 1 représentant Structure de la commission nationale de lutte contre les calamites, à leur prévention et à l'organisation des secours (Décret 2004-2723 du 21 Décembre 2004)
Gouverneur Président Le Chef du Le Chef du Le Chef de Responsable Responsable Responsable Ministère de Secteur Secteur l'Unité à l'Echelle à l'Echelle à l'Echelle Développement et Régional de Régional de Régionale de Régionale Régionale Régionale de Coopération la garde la Police la Protection de SONEDE de la Internationale Nationale Nationale Civile l'ONAS STEG (1RR) Ministère des Ministère Ministère de Ministère de Ministère du Ministère de Ministère de Ministère de Technologies de des Finances l'Agriculture la Santé Transport l'Environnement l'Equipement l'Industrie l'Information et (1RR) (1RR) Publique (1RR) et du de l'Habitat et de (1RR) de la (1RR) Développement l'Aménagement Communication Régional (1RR) (1RR) (1RR) 1 RR : 1 représentant régional Commission régionale de lutte contre les calamites, à leur prévention et à l'organisation des secours (Décret 2004-2723 du 21 Décembre 2004)
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