LES GRANDES ARDOINES CONTRAT DE DÉVELOPPEMENT - Val de Marne

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LES GRANDES ARDOINES CONTRAT DE DÉVELOPPEMENT - Val de Marne
LES
                                                    CONTRAT
                                                    DE DÉVELOPPEMENT
                                                    TERRITORIAL

       GRANDES
       ARDOINES
                                                                                                                             A8
                                                                                                                             6
                                             PARIS

                                                                                    RE
                                                                                         RD
                                                                           RE
                                                                               RC

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                                                                    S
                                                                                                               ALFORTVILLE
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                                                        s–
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                                                                    ne 1
                                                                           5

A 86

                                                                                                                   CHOISY
                                                                                                                   LE-ROI

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                                                              ORLY

                                                                                                          RD
                                                                                                     RE
                                                                                                                                  RE R
                                                                                                C

           N                                                                                                                             D
                                                                                              RE R

               0   5 km
Mémento du titre I

Les Grandes Ardoines                                                                                           Le projet stratégique
en Seine Amont et dans                                                                                         de développement durable
la métropole francilienne                                                                                      des Grandes Ardoines
Situé dans la vallée de la Seine, à trois                           Qu’est-ce                                  La volonté est de créer les conditions d’un développement urbain
kilomètres au sud de Paris, desservi par                            qu’un Contrat de                           et économique ambitieux et durable de part et d’autre de la Seine,
les RER C et D, l’autoroute A 86, et demain par                     Développement                              et d’affirmer tant le caractère métropolitain, actif et solidaire
le Grand Paris Express (GPE), le territoire                         Territorial (CDT) ?                        de ce territoire que l’identité des quartiers d’Alfortville, de Choisy-le-Roi
des Grandes Ardoines, composé des communes                          La loi du 3 juin 2010 relative
                                                                                                               et de Vitry-sur-Seine qui le composent.
d’Alfortville, Choisy-le-Roi et Vitry-sur-Seine,                    au Grand Paris prévoit l’élaboration
constitue un enjeu majeur pour la métropole                         par l’État et les collectivités            Les Grandes Ardoines constituent d’ores et déjà     Le territoire des Grandes Ardoines sera
                                                                    territoriales, de CDT autour               un territoire stratégique de la métropole.          un véritable lieu de vie qui offre à ses habitants
francilienne par sa situation géographique                          des principaux nœuds du GPE.
                                                                                                               Pôle productif majeur de la région Île-de-France,   une ville métropolitaine, dynamique et
et son potentiel foncier.                                           Ils ont pour objectif d’anticiper
                                                                                                               accueillant de nombreuses PME-PMI innovantes,       accueillante où chacun pourra trouver sa
                                                                    et d’accompagner les changements
Fort de ses atouts économiques, de la diversité                     issus de l’arrivée du GPE et               dans des secteurs variés, et de grandes             place, comprenant une diversité de logements
de son habitat et de la prise en compte du rôle                     constituent le cadre del’élaboration       entreprises structurantes (EDF, Sanofi,             de qualité, des activités, des équipements
                                                                    de projets de territoire de long
structurant de la Seine dans son développe-                         terme pour développer la métropole
                                                                                                               Air Liquide, Renault, Artelia…), le territoire      et des commerces dans la continuité de la ville
ment urbain et durable, le territoire des Grandes                   francilienne, articulant                   sera demain relié à la métropole francilienne       existante.
                                                                    développement économique                   via le Grand Paris Express (GPE).                   La Seine, grand équipement métropolitain,
Ardoines connaîtra des transformations                              et urbain, dans le respect                                                                     y occupe une place déterminante par son rôle
importantes et progressives. Celles-ci se feront                    de l’environnement.
                                                                                                               À l’horizon 2020, trois gares de la ligne 15        structurant dans le paysage urbain,
en lien avec l’arrivée du GPE, la fermeture                         Le CDT au sein de la hiérarchie            du GPE viendront donner une nouvelle                dans le développement économique, dans
du dépôt pétrolier de Vitry-sur-Seine et                            des normes                                 impulsion au développement du territoire,           la protection de la biodiversité.
la création de nouveaux franchissements                             Le CDT est un contrat au service           le connectant avec d’autres pôles d’activités
                                                                    du projet du Grand Paris.
de la Seine et des faisceaux ferrés entre Créteil,                                                             franciliens et le cœur métropolitain :              Pour mettre en œuvre le projet, le contrat prend
                                                                    Il ne constitue pas un nouveau
Alfortville et Vitry-sur-Seine.                                     document d’urbanisme au sens               – la gare de Vitry-Centre, à Vitry-sur-Seine,       en compte certaines contraintes fortes
                                                                    où on l’entend pour le PLU                   connectée au tramway Paris-Orly Ville             du territoire comme la fermeture d’un dépôt
                                                                    et les SCOT. Toutefois, le CDT               (2020),                                           pétrolier incompatible avec le développement
                                                                    entretient des liens très étroits
Quels enjeux pour le Contrat                                                                                   – la gare des Ardoines, à Vitry-sur-Seine,          urbain, les risques d’inondation dans la vallée
                                                                    avec les documents d’urbanisme
                                                                                                                 connectée à la ligne C du RER et, à horizon       de la Seine, la modernisation et le compactage
de Développement Territorial (CDT) ?                                et doit être compatible avec le
                                                                                                                 2020, au T Zen 5,                                 d’activités productives (EDF, RFF, SNCF)
                                                                    SDRIF.
                                                                                                               – la gare du Vert-de-Maisons, à Alfortville,        et la dépollution des sols.
Le CDT poursuit le travail partenarial engagé sur l’Opération       Le CDT est structuré
                                                                                                                 connectée à la ligne D du RER.                    Le CDT s’appuie sur de nombreux projets,
d’intérêt national Orly Rungis – Seine Amont par la gouvernance     en quatre parties :
                                                                    le titre I présente la stratégie                                                               qui couvrent plus de 300 hectares.
de l’Établissement public d’aménagement Orly Rungis – Seine
                                                                    de développement durable                   Ce maillage offrira ainsi de nouveaux systèmes      Près de 1,9 million de m² sont déjà programmés
Amont (EPA ORSA), à une échelle plus fine, assurant l’inscription   du territoire, le titre II la décline      de déplacements en lien avec les gares              sur 4 secteurs d’aménagement, bien connectés
des Grandes Ardoines dans la métropole et la cohérence              en objectifs, le titre III définit
                                                                                                               existantes sur les Grandes Ardoines                 en transports en commun, reliés demain
du développement urbain à l’échelle de ce territoire.               les actions programmées pour
                                                                    atteindre ces objectifs.                   ou à proximité, et notamment les gares RER          de part et d’autre de la Seine par une nouvelle
Il favorise et organise l’émergence de nouveaux quartiers
                                                                    Elles sont au nombre de 65                 de Vitry-sur-Seine, Choisy-le-Roi, Maisons-         liaison est-ouest : un nouveau pont sur
autour des gares.                                                   et sont amenées à évoluer                  Alfort – Alfortville et Pompadour à Créteil.        le fleuve et deux sur les faisceaux ferrés.
Il conforte la vocation économique des Grandes Ardoines             lors de la durée de vie du CDT,
et invente la ville productive du XXIe siècle, croisant             le titre IV définit le mode de pilotage,
les différentes filières du territoire (biotechnologies, éco-       de suivi et d’évaluation du CDT.
                                                                    Le CDT est accompagné
activités, eau-milieux-sols, matériaux, écoconstruction,            d’un diagnostic territorial
mécatronique, industrie, etc.) et innovant dans les formes          et de l’évaluation de l’impact
urbaines.                                                           environnemental du projet.
Mémento du titre II

Les objectifs et priorités
des Grandes Ardoines

1.
Poursuivre le développement
                                                 2.
                                                 Renforcer le caractère productif
                                                                                                     4.                                  6.
                                                                                                     Poursuivre l’effort de construction Promouvoir une ville compacte
de secteurs majeurs du territoire                et innovant du territoire, terreau                  de logements, déjà soutenu, pour                  et résiliente, réconciliée avec son
La fabrication de la ville à échelle humaine     du développement économique                         une offre diversifiée qui réponde                 patrimoine naturel et paysager
lie les temporalités des projets de transport    et de l’emploi                                      aux besoins des habitants et                      Développer les liaisons écologiques
avec celles des développements urbains                                                               salariés d’aujourd’hui et de demain
                                                 Stimuler l’innovation (biotechnologies,                                                               et les trames verte et bleue
existants et à venir ; c’est une condition
fondamentale du développement territorial        éco-activités, matériaux, éco-construction…)        Maintenir la dynamique actuelle de construction   Favoriser l’éco-aménagement de la ville
des Grandes Ardoines.                            Soutenir et encourager les filières présentes       avec un objectif de 1 390 logements par an        d’aujourd’hui et de demain pour une meilleure
De nombreux secteurs de projets à court,         (cluster « eau milieux sols », génie urbain, BTP,   pendant 15 ans et un taux de logements            qualité de ville
moyen et long termes sont inscrits dans          industrie…) et les PME/PMI                          sociaux conservé au niveau actuel
                                                                                                                                                       Développer une stratégie énergétique
le cadre du CDT comme leviers de l’évolution                                                         Poursuivre le renouvellement et la valorisation
                                                 Développer une offre tertiaire autour des                                                             appuyée, notamment, sur les capacités
du territoire :                                                                                      du parc existant
                                                 stations intermodales existantes et projetées                                                         en géothermie de la vallée
À Vitry-sur-Seine, le secteur des Ardoines,                                                          Concevoir les équipements nécessaires
sur 300 hectares, en premier lieu autour         Optimiser la logistique urbaine à proximité
                                                 de l’A86 et de la Seine                             au développement urbain et renforcer
des gares de Vitry-sur-Seine et des Ardoines ;                                                       l’attractivité résidentielle
le secteur Rouget-de-Lisle et le renouvelle-     Renforcer et améliorer l’offre de formation
                                                                                                                                                       Le projet énonce le primat
ment urbain lié à la gare de Vitry-Centre        existante, en lien avec les besoins                                                                   de la qualité urbaine, fondée
À Choisy-le-Roi, les secteurs du quartier
du Lugo ; le renouvellement du centre-ville
                                                 des habitants et entreprises
                                                                                                     5.
                                                                                                     Préserver l’identité historique,
                                                                                                                                                       sur une offre généreuse d’espaces
                                                                                                                                                       publics favorisant la diversité
                                                                                                                                                       des usages, la création
                                                 3.
et du quartier Sud ; la mutation du quartier
du Port                                                                                              culturelle et artistique remar-                   d’équipements métropolitains
À Alfortville, poursuivre le développement       Améliorer le maillage des Grandes                   quable des Grandes Ardoines                       et de proximité, la réintroduction
et le renouvellement urbain du sud               Ardoines, à toutes les échelles                     Renforcer le vivier artistique et culturel        de la nature en ville, l’association
de la commune, des berges de Seine jusqu’à
                                                 pour un développement urbain                                                                          de la culture et du patrimoine
                                                                                                     Promouvoir le territoire par de hauts lieux
la gare de Vert de Maisons
                                                 équilibré et une bonne desserte                     culturels et patrimoniaux
                                                                                                                                                       au développement urbain,
                                                 des quartiers                                                                                         et de façon générale la prise en
                                                                                                     Développer les arts dans la ville et intégrer     compte des besoins des habitants
                                                 Améliorer le réseau de transports en commun,        la culture dans le processus d’aménagement
                                                                                                     pour nourrir une identité artistique
                                                                                                                                                       et des actifs du territoire.
                                                 en lien avec l’arrivée du GPE, du tramway
                                                 Paris-Orly et du TZen 5                             remarquable
                                                 Reconnecter les secteurs du territoire
                                                 et optimiser les liaisons viaires
                                                 Favoriser l’usage du vélo et de la marche
                                                 en ville, le long de la Seine et entre les
                                                 plateaux
                                                 Moderniser la logistique urbaine pour
                                                 une desserte de proximité plus efficace
                                                 et plus durable
Mémento du titre III

Le plan d’actions

Agir sur les grands leviers fonciers                 Mailler le territoire                            Renforcer et développer                                 Équiper les Grandes Ardoines
> Fermeture du dépôt pétrolier des Ardoines          à toutes les échelles                            les atouts économiques du                               pour répondre aux besoins
> Recompactage de la centrale thermique EDF,         > Mise en œuvre de la ligne 15 du GPE            territoire et l’offre de formation                      > Anticipation des besoins scolaires,
  pour une intégration exemplaire des outils         > Amélioration de la desserte des RER C et D     > Construction d’un Incubateur pépinière                  culturels et sportifs sur les 3 communes,
  de production et de transport électrique           > Prolongement de la ligne 10 du métro             hôtel d’entreprises (IPHE) à proximité                  en lien avec tous les acteurs concernés
  dans un quartier de ville aux Ardoines             > Mise en œuvre du tramway Paris – Orly Ville      de la gare des Ardoines                               > Reconstruction d’un foyer de travailleurs
> Modernisation des activités de RFF-SNCF              sur la RD5                                     > Création d’une offre de locaux d’activités              migrants et d’une résidence sociale
  et libération de terrains à bâtir                  > Mise en œuvre du TZen 5 Vallée de la Seine       dense au sein d’îlots mixtes et innovants             > Redynamisation de l’offre commerciale
> Démarche partenariale sur le devenir                 qui desservira Paris, Ivry-sur-Seine,          > Accompagnement des acteurs économiques
  des ports du territoire, sur les ports existants     Vitry-sur-Seine, aux Ardoines et Choisy-         du territoire à travers les projets d’aména-          Doter le territoire d’équipements
  de Choisy-le-Roi et Alfortville mais aussi           le-Roi, au Lugo
  autour du projet de plateforme fluviale
                                                                                                        gement                                                spécifiques favorisant
                                                     > Optimisation de chacune des gares              > Fédération des grandes entreprises locales
  urbaine aux Ardoines, destinée, dans                 d’un point de vue des interconnexions,
                                                                                                                                                              une meilleure prise en compte de
                                                                                                      > Ancrage du cluster « eau-milieux-sols »
  un premier temps, aux matériaux de chantier          de l’accessibilité tous modes confondus          en constitution sur la Seine Amont
                                                                                                                                                              l’environnement et du patrimoine
  et intégrée dans son environnement urbain.           et de la qualité des espaces publics           > Création d’un pôle autour de                          paysager et une réduction des
                                                     > Anticipation de l’intermodalité future           l’éco-construction sur les Grandes Ardoines           consommations en énergie fossile,
Engager ou poursuivre                                  sur tout le territoire des Grandes Ardoines    > Élaboration d’une charte d’insertion                  des risques et des nuisances
la création de nouveaux quartiers,                     afin de garantir l’articulation entre            à destination des personnes rencontrant
                                                                                                                                                              > Aménagement des berges le long
bien reliés aux quartiers existants                    les réseaux de transports entre eux              des difficultés d’insertion professionnelle
                                                       et le développement de voies accessibles                                                                 des deux rives de la Seine
et respectueux de leur                                                                                > Poursuite de la mise en œuvre du projet
                                                       et agréables pour les cycles et les piétons                                                            > Amélioration de la collecte des déchets
                                                                                                        de pôle « Emploi, formation, recherche »
environnement                                        > Mise en œuvre d’une nouvelle liaison             sur le domaine Chérioux à Vitry-sur-Seine
                                                                                                                                                                grâce à la mise en place d’une collecte
                                                       essentielle pour le sud francilien, entre                                                                pneumatique à Vitry-sur-Seine
> Réalisation des deux ZAC des Ardoines                                                               > Mise en œuvre du projet
                                                       Vitry-sur-Seine et Créteil, constituée                                                                 > Favoriser le recours aux énergies renouve-
  (Seine Gare Vitry et Gare Ardoines)                                                                   de « Cité des métiers », à Choisy-le-Roi
                                                       de deux ponts sur les voies ferrées des RER                                                              lables en exploitant la géothermie dans
> Poursuite de la mise en œuvre                                                                       > Démarche partenariale sur la formation et
                                                       C et D ainsi que d’un pont sur la Seine                                                                  les ZAC Seine Gare Vitry et Gare Ardoines
  de la ZAC Rouget de Lisle à Vitry-sur-Seine                                                           l’accès à l’emploi sur les Grandes Ardoines
                                                     > Étude de l’insertion urbaine, de la desserte                                                           > Aménagement d’une station de rejet des
> Renouvellement urbain autour de la future
                                                       de l’autoroute A 86 et de son échangeur                                                                  eaux pluviales en Seine, avec une fonction
  gare de Vitry-Centre, en lien avec l’arrivée                                                        Renforcer le développement                                de dépollution des eaux
  du GPE                                               situé entre Choisy-le-Roi et Vitry-sur-Seine
                                                                                                      culturel des Grandes Ardoines                           > La prise en compte de l’environnement
> Poursuite du travail engagé sur le projet
                                                                                                      > Réhabilitation de l’usine Hollander à Choisy-le-Roi     est, de plus, effective au sein des projets
  du Lugo, à Choisy-le-Roi
                                                                                                                                                                d’aménagement, notamment à travers
> Poursuite de l’aménagement du quartier             Le programme des actions                         > Transformation progressive de la Grande Halle
                                                                                                                                                                la prise en compte du risque inondation,
  du Port, à Choisy-le-Roi                           identifiées à ce jour et nécessaires               des Ardoines en équipement majeur
                                                                                                      > Développement de l’offre d’équipements                  de l’acheminement des matériels
> Poursuite du renouvellement urbain                 à la mise en œuvre du CDT                          culturels sur le territoire et notamment                et matériaux de chantiers, de la qualité
  du centre-ville et du quartier sud,
  à Choisy-le-Roi
                                                     sera amené à être complété avec                    dans les quartiers en renouvellement                    et de la performance environnementale
> Poursuite du développement                         l’avancement du projet.                            urbain, ainsi que de la présence d’œuvres               de la conception urbaine
  et du renouvellement urbain du sud                                                                    d’art dans l’espace public
  d’Alfortville                                                                                       > Soutien à la création sur le territoire, aux
                                                                                                        artistes en permettant à ceux-ci d’occuper
                                                                                                        des locaux sur les Grandes Ardoines,
                                                                                                        notamment dans les zones en mutation
                                                                                                      > Contribution à la préservation du patrimoine
                                                                                                        existant en prenant en compte sa présence
                                                                                                        en amont des projets
Mémento du titre IV

Mise en œuvre

Le pilotage du CDT repose sur l’articulation                        Calendrier
de différentes échelles de gouvernance                              8 février 2011
qui donnent au projet sa cohérence pour une                         Lancement de l’élaboration
vision partagée à court, moyen et long termes.                      par le comité de pilotage

                                                                    31 janvier 2012
Le suivi de la mise en œuvre du CDT et de son actualisation         Signature de l’accord-cadre
seront assurés par un comité de pilotage annuel rassemblant         des Grandes Ardoines
l’ensemble des signataires du contrat. Il s’appuiera sur            octobre 2012
des indicateurs de suivi et d’évaluation définis dans le contrat,   Labellisation « Écocité »
en lien avec la Charte de développement durable dont                des Grandes Ardoines
s’est doté le territoire Orly Rungis – Seine Amont, et reposant,
                                                                    22 mai 2013
entre autres, sur des principes de développement équilibré          Validation du projet de CDT
de l’habitat et de l’emploi.                                        par le comité de pilotage
Le CDT fait également l’objet d’une Évaluation Environnementale,    ainsi que de nombreux autres
visant à mesurer et à limiter les impacts du projet                 organismes associés (SGP, EPFIF,
                                                                    RFF, SNCF, EDF, RTE, Ports de Paris,
sur l’environnement, et à assurer les capacités des Grandes         VNF, la Caisse des Dépôts

                                                                                                            Conception éditoriale EPA Orsa / Alice Auvray, Camille Brély · Conception graphique LM communiquer & associés, Laurence Madrelle et Julien Martin · Photographie epa-Orsa / Philippe Guignard © epa Orsa, septembre 2013
Ardoines et de l’Ile-de-France à accueillir de façon durable        et Consignations, l’AIGP…)
et respectueuse, les projets du contrat.
Tout au long de sa durée de vie, les projets du CDT feront          Avril – août 2013
                                                                    Avis des personnes publiques
l’objet d’une concertation à l’échelle locale.                      associées

Composition du comité de pilotage                                   Automne 2013
Ce Contrat de Développement Territorial est élaboré par             Enquête publique
                                                                    Le Conseil consultatif des acteurs
les trois communes d’Alfortville, Choisy-le-Roi, Vitry-sur-Seine,   économiques et sociaux (CCAES)
les Communautés d’Agglomération Plaine Centrale et Seine            de l’EPA ORSA émettra également
Amont, le Conseil Général du Val-de-Marne et l’État réunis          des recommandations de mise
par l’Établissement Public d’Aménagement Orly Rungis - Seine        en œuvre du CDT sous l’angle
                                                                    « Ville solidaire, ville productive »
Amont et en collaboration avec le Conseil Régional d’Île-
de-France. Les grands opérateurs publics et privés                  début 2014
du territoire ont également été associés à son élaboration          Signature du CDT
(SGP, Ports de Paris, SNCF, EDF, RFF, VNF, Caisse des dépôts        La durée de vie du CDT est de 15 ans.
et consignations, EPFIF, AIGP, Paris Métropole).
Le CDT s’inscrit dans le périmètre de l’Opération d’intérêt
national Orly Rungis - Seine Amont, créée en 2007, à l’origine
d’une dynamique de collaboration forte entre les acteurs
du territoire.
LE TERRITOIRE DES
GRANDES ARDOINES
EN CHIFFRES
168 780       habitants
 74 21 1      logements
 47 867       emplois
74 761 actifs résidents
		 sur le territoire
		 ayant un emploi
INSEE, 2009

                          Choisy-le-Roi   Vitry s⁄Seine   Alfortville
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