Les questions de défense pendant une campagne électorale à la Seinfeld
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Élections canadiennes.
Les questions de défense pendant une campagne
électorale à la Seinfeld
par Martin Shadwick
L
’élection fédérale de 2021 n’était pas, comme certains la marginalisation de ces questions d’intérêt public, ou leur quasi-
commentateurs l’ont laissé entendre, « à propos de disparition, dans chaque élection du 21e siècle (2000, 2004, 2006, 2008,
rien » (formule invariablement associée à la série 2011, 2015, 2019 et 2021). Il est vrai que l’élection fédérale de 2015 a
télévisée du comédien Jerry Seinfeld, qui a connu un été une exception, en ce sens qu’un excellent débat Munk sur les affaires
succès incroyable de 1989 à 1998). Néanmoins, cette étrangères a réussi à sortir un peu le sujet de l’arrière-plan et à nourrir
élection aura certainement représenté une dépense non négligeable les espoirs, malheureusement déçus, d’une plus grande présence de
pour accomplir à peine plus qu’une légère modification dans la la politique étrangère et de la défense dans les campagnes ultérieures.
distribution des sièges à la Chambre des communes. Elle aura La question essentielle est donc la suivante : pendant combien de temps
aussi entraîné des expériences électorales inégales ou troublantes allons-nous tolérer une situation aussi lamentable?
pour les chefs de parti, et j’ai nommé Justin Trudeau (qui est resté
premier ministre, une deuxième fois, mais dans un rôle minoritaire), À la fin août, la Conférence des associations de la défense et
Erin O’Toole (qui a adopté une position conservatrice un peu plus l’Institut de la Conférence des associations de la défense ont fait ce
centriste, mais a rencontré une résistance idéologique à l’intérieur qui suit. Durant l’élection de 2021, les partis politiques du Canada
de son parti), Jagmeet Singh (qui a réalisé une bonne performance, devraient se préparer à aborder les modifications ou mises à jour qu’ils
mais dont le parti a gagné seulement un siège) et Annamie Paul, la apporteraient à la politique de défense de 2017 (Protection, Sécurité,
chef du Parti vert (qui, après le spectacle du dysfonctionnement de Engagement). Ils devraient aussi préciser si les fonds alloués resteraient
son parti et une quatrième place dans Toronto-Centre, a annoncé les mêmes, comment ils envisageraient la collaboration avec les États-
son intention de démissionner). Unis sur la défense territoriale de l’Amérique du Nord, si cette dernière
question serait une priorité urgente pour laquelle des ressources nou-
Au Canada, pendant les campagnes électorales fédérales, nous velles et supplémentaires auraient à être fournies rapidement et quelles
avons une dangereuse et délirante tradition consistant à reléguer à la « mesures spécifiques » ils prendraient afin d’assurer un changement
marge les questions de politique étrangère et surtout les questions de de culture rapide au sein des Forces armées canadiennes en réponse à
politique de défense et de sécurité nationale. En 2021, pour l’essentiel, leur problème persistant d’inconduite sexuelle. Malgré cette prise de
cette tradition est demeurée inchangée. Nous ne pouvons que déplorer position, la plupart des réponses à ces questions et préoccupations très
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raisonnables, ainsi qu’à une foule d’autres questions, ont été malheu- Le retrait américain hâtif d’Afghanistan s’est aussi invité dans la cam-
COMMENTAIRES
reusement incomplètes pagne électorale, soulevant des questions sur l’impression d’un manque
de consultation des alliés en temps opportun par les Américains et sur le
Nous ne prétendons pas que la défense et les sujets connexes ont caractère adéquat des préparatifs de l’ensemble de notre gouvernement
entièrement été occultés pendant la campagne électorale de 2021. Le pour évacuer les Canadiens et les Afghans qui avaient travaillé avec les
sujet de l’inconduite sexuelle dans l’armée – un problème systémique militaires et les diplomates canadiens.
extrêmement grave ayant de nombreuses implications aux facettes
multiples – a inévitablement fait surface. Il est toutefois intrigant que Les éléments de politique étrangère et de défense dans les pro-
certains des commentaires les plus sincères du premier ministre et de la grammes des partis en 2021 contenaient des promesses électorales
vice-première ministre aient été faits quelques semaines après l’élection. décidément variées et parfois bien minces. Dans l’ensemble, ils offraient
Lors d’une conférence de presse le 6 octobre 2021, le premier ministre des points communs sur certaines questions (plus nettement, peut-être,
Justin Trudeau a affirmé qu’« il est évident qu’en dépit des efforts des sur le besoin de mesures pour éliminer l’inconduite sexuelle dans les
Forces armées, en dépit de nos efforts, les Forces armées ne comprennent Forces armées canadiennes). Aussi présentes étaient une attention un
toujours pas que les victimes doivent être au centre […] de tout en ce qui peu plus grande (mais encore vague) à la modernisation du NORAD,
concerne l’inconduite et le harcèlement sexuels dans l’Armée » [TCO]. à la forme future de la coopération en matière de défense continentale
La vice-première ministre Chrystia Freeland a ajouté qu’« il semble que avec les États-Unis, à l’écologisation de la défense dans le contexte des
la direction [de l’Armée] ne comprend pas le problème du harcèlement » changements climatiques, la perception d’un besoin de capacités amélio-
[TCO]. Ces commentaires ont presque inévitablement provoqué à eux rées de secours aux sinistrés (surtout dans les programmes des libéraux
seuls une tempête postélectorale. Campbell Clark, journaliste au Globe et des verts) et des références au maintien de la paix internationale
and Mail, par exemple, a écrit (curieusement surabon-
le 14 octobre 2021 : « C’est dantes dans les programmes
comme si les hauts gradés des néo-démocrates et
du gouvernement libéral ne des verts, complètement
saisissent pas que c’est le tra- absentes ou presque dans
vail de Sajjan [ministre de la les programmes des libé-
Défense], et leur travail, de raux et des conservateurs).
régler les problèmes dans l’Ar- Il y avait aussi quelques
mée. Surtout quand la direction surprises, comme au moins
des Forces canadiennes a une mention dans la liste
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montré qu’elle ne peut pas des conservateurs de projets
le faire. Au cours des six der- d’approvisionnement naval.
nières années, les politiciens Cependant, tout compte fait,
ont abdiqué leur responsabi- il est difficile de contredire
lité, sauf pour exprimer leur le professeur Wesley Wark
désapprobation de la culture » lorsqu’il soutient que les
[TCO]. Des universitaires ont conservateurs ont dressé la
aussi donné leur avis. « Il est liste la plus exhaustive de
La vice-première ministre du Canada et ministre des Finances, Chrystia Freeland,
consternant qu’ils ne puissent prend la parole lors d’une conférence de presse à Ottawa, le 6 octobre 2021. promesses en matière de
pas voir que le contrôle civil politique étrangère et de
des forces militaires signifie défense, mais qu’elles
que les civils contrôlent les forces militaires » [TCO], s’est indigné le étaient éparpillées et vagues, que le Nouveau Parti démocratique a fait
professeur Stephen Saideman, titulaire de la chaire Paterson en affaires des promesses générales sans beaucoup de détails et que la position du
internationales à l’Université Carleton et directeur du Réseau canadien gouvernement libéral était le statu quo. Fait révélateur et déconcertant,
sur la défense et la sécurité. Cependant, en dernière analyse, tout le il conclut comme suit : « Aucun des partis n’a de position centrale
monde est un peu à blâmer. Comme l’a souligné l’éditorial principal cohérente sur la sécurité nationale. De quoi s’agit-il? Qu’est-ce que
du Toronto Star du 15 octobre 2021, « À la fois les dirigeants civils et cela signifie pour nous? » [TCO].
militaires ont laissé tomber les Canadiens ainsi que les hommes et les
femmes qui servent dans les Forces armées. Il est temps de tourner la Le programme des libéraux de 2021 affirmait que « [les] défis
page » [TCO]. mondiaux comme la pandémie de COVID-19 et la crise clima-
tique montrent à quel point la santé, la sécurité et la prospérité des
D’autres questions liées à la défense étaient inattendues. Le nouveau Canadiens sont profondément affectées par le monde qui nous entoure.
pacte de sécurité entre l’Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis L’autoritarisme qui gagne du terrain et la réémergence de la concur-
(AUKUS) – manifestement beaucoup plus qu’un mécanisme pour équi- rence que se livrent les grandes puissances minent la paix et la sécurité
per la Marine royale australienne d’une flotte de sous-marins nucléaires internationales, la règle de droit et le respect des droits de la personne ».
d’attaque – a soulevé une vague de commentaires désobligeants à la fin Le programme ajoutait que « [les] Canadiens doivent plus que jamais
de la campagne et après l’élection. Certains observateurs canadiens ont comprendre qu’il faut investir dans nos forces canadiennes et agir
qualifié ce pacte de « camouflet stratégique » par des proches alliés, activement au pays et aux côtés de nos alliés pour bâtir un monde plus
alors que d’autres ont dénoncé l’absence d’avis préalable (même si les sûr et plus stable ». En matière de défense, « [le] Canada est confronté
Français aussi se sont plaints, pour de bien meilleures raisons) et que le à de nombreuses menaces dans le monde, notamment les risques en
premier ministre a minimisé le pacte en le qualifiant de simple « achat évolution rapide posés par les cyberattaques, l’ingérence étrangère
de sous-marins » [TCO]. Voyant plus loin, le professeur Paul T. Mitchell et les changements climatiques. Les Canadiens méritent d’avoir une
du Collège des Forces canadiennes a estimé que « l’exclusion du armée du 21e siècle qui est équipée pour réagir aux menaces émer-
Canada du pacte révèle les soupçons croissants envers l’engagement du gentes à notre sécurité nationale […] ». Faisant fond sur la politique de
Canada à l’égard de l’ordre international fondé sur des règles » [TCO]. défense à long terme Protection, Sécurité, Engagement de 2017, un
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de 2019 et à celui souvent cité de 2015, ce qui
n’est pas surprenant étant donné les contributions
canadiennes très modestes à cet égard. Les pro-
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messes de « mettre en œuvre les recommandations
de l’examen externe complet et indépendant dirigé
par l’honorable Louise Arbour afin de lutter contre
le harcèlement sexuel et l’inconduite sexuelle dans
les Forces armées canadiennes », de « moderniser
le système de justice militaire », d’« augmenter les
ressources offertes aux survivants par l’entremise
du Centre d’intervention sur l’inconduite sexuelle »
et de « faire des efforts ambitieux pour améliorer [la
diversité] au sein des Forces armées canadiennes »
figuraient néanmoins en bonne place dans le
programme de 2021.
Publié inhabituellement tôt au cours de la
campagne de 2021 – une stratégie offrant à la fois
des avantages et des inconvénients –, le programme
e
des conservateurs accordait une attention notable à
Deux chasseurs à réaction CF-188 Hornet, 425 Escadron d’appui tactique, volent en formation
avec quatre avions-chasseurs F-16 Fighting Falcon, 120 e Escadron de chasse, de la Buckley Air la politique étrangère et de défense. Soutenant que
Force Base, au Colorado, au-dessus du ciel du Labrador, dans le cadre d’une opération de « le gouvernement Trudeau dirige un Canada qui a
défense aérienne du NORAD en Arctique, le 20 septembre 2020. Terre-Neuve-et-Labrador. moins d’influence sur les enjeux qui touchent notre
prospérité et notre sécurité », sur un ton qui rappelle
gouvernement libéral réélu « fera en sorte que nos militaires aient les attaques des libéraux contre la politique étrangère et de défense de
l’équipement et les ressources nécessaires pour assurer la sécurité Stephen Harper durant l’élection de 2015, les conservateurs promet-
des Canadiens, garantir notre souveraineté arctique, et réagir à toutes taient de « prendre les décisions que le gouvernement actuel néglige
les menaces hostiles, informatiques et environnementales auxquelles de faire, notamment mettre à jour la politique de défense de 2017 en
nous sommes confrontés ». Le gouvernement « moderniser[ait] le fonction des réalités du nouvel ordre international, investir dans le
Commandement de la défense aérospatiale de l’Amérique du Nord leadership canadien au Groupe des cinq et renforcer les liens avec nos
(NORAD), notamment en mettant à niveau le Système d’alerte du Nord, alliés nouveaux et traditionnels ». Les huit domaines prioritaires de la
en déployant de nouvelles solutions technologiques pour améliorer la nouvelle politique étrangère comprenaient la diplomatie dans le Nord
surveillance et le contrôle, en améliorant les systèmes de commande- et l’Arctique canadiens, le Canada et les États-Unis, la coopération sur
ment et de contrôle, et en investissant dans les infrastructures et les la scène mondiale avec les Nations Unies et d’autres organisations, le
capacités nécessaires pour dissuader et repousser les menaces visant renouvellement du leadership canadien à l’Alliance transatlantique,
l’Amérique du Nord ». Malheureusement, le programme ne contenait le Canada et le Pacifique, le Moyen-Orient, les Amériques et l’Afrique.
aucune référence explicite aux articles pertinents de la Feuille de route
pour un partenariat renouvelé États-Unis–Canada du 23 février 2021. Pour renouveler l’engagement du Canada envers l’OTAN, les
conservateurs promettaient d’« augment[er] les dépenses pour la défense
Un troisième gouvernement dirigé par M. Trudeau « élargir[ait] nationale afin de nous rapprocher de l’objectif de 2 p. 100 », d’« élargi[r]
la capacité du Canada à établir des ponts aériens stratégiques à court la contribution du Canada aux patrouilles aériennes dans la mer Baltique
et à long rayons d’action [à court rayon d’action étant
en quelque sorte un oxymore], de façon à renforcer la
participation du Canada aux opérations militaires de
l’OTAN, de la coalition et de nos alliés à l’étranger et
à améliorer notre soutien en matière d’interventions en
cas d’urgence, au pays et à l’étranger », « élargir[ait] la
coopération et augmenter[ait] l’aide que nous fournis-
sons à nos partenaires, à nos alliés et aux organisations
internationales […] pour l’aide humanitaire et le réta-
US Navy Photo/Alamy Stock Photo
blissement après catastrophe, notamment les urgences
sanitaires et climatiques, et les interventions lors de
conflits », « rester[ait] un important contributeur aux
opérations de l’OTAN, par exemple en étendant l’opé-
ration Reassurance en Europe de l’Est ». De plus, ce
gouvernement « collaborer[ait] avec nos partenaires
internationaux pour mettre sur pied un Centre d’ex-
cellence sur le climat et la sécurité de l’OTAN au
Canada » et « [mènerait] les efforts internationaux Des navires de guerre des pays membres de l’OTAN naviguent en formation lors de l’exercice
BALTIC OPERATION dans la mer Baltique, le 8 juin 2020. Les navires représentés sont la frégate
pour former une coalition mondiale dans le but de réagir de classe Halifax de la Marine royale canadienne NCSM Fredericton, la frégate de classe Bremen
aux feux de forêt et autres urgences climatiques ». Le de la Marine allemande FGS Luebeck, le pétrolier ravitailleur de classe Rhone de la Marine alle-
programme de 2021 ne mentionnait pas explicitement mande FGS Rhoen, la frégate de classe Fridtjof Nansen de la Marine royale norvégienne HNoMS
Otto Suerdrup, le navire de commandement et contrôle de classe Blue Ridge de la US Navy USS
le maintien de la paix dans les sections sur la politique Mount Whitney, le destroyer lance-missiles de classe Arleigh Burke de la US Navy USS Donald
étrangère et de défense, contrairement au programme Cook et le navire de soutien de combat rapide de classe Supply de la US Navy USNS Supply.
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et à la présence avancée renforcée en Lettonie de l’OTAN », d’« inten- de la personne, le multilatéralisme et la paix et la sécurité mondiale ».
COMMENTAIRES
sifi[er] […] la mission de formation militaire et de création de capacité À cette fin, « le Canada sera une force pour la paix. Nous appuierons
militaire des Forces armées canadiennes en Ukraine », de « cré[er] un le désarmement nucléaire, nous réitérerons notre engagement envers
Centre d’excellence de l’OTAN pour la défense de l’Arctique » à Resolute le maintien de la paix, et nous veillerons à ce que les armes fabriquées
Bay et d’« assur[er] la participation canadienne active aux missions de au Canada n’alimentent pas les conflits et les violations des droits de
formation et aux Centres d’excellence de l’OTAN dans les domaines la personne à l’étranger ». Le NPD a promis d’augmenter l’aide au
de la cybersécurité, des communications stratégiques et de la sécurité développement international par le Canada et de jouer un rôle de leader
énergétique ». Les conser- pour aider les pays pauvres
vateurs ont aussi promis de à faire face aux effets des
« mettre à jour et améliorer changements climatiques.
le Système d’alerte du Nord
dans le cadre du NORAD Le NPD a réitéré
et [de] l’élargir afin de l’importance de trois rôles
protéger tout l’Arctique militaires clés : « défendre
canadien, ce qui comprend le Canada, protéger les
nos archipels » et d’« élar- Canadiens et Canadiennes
gir notre participation à la au pays, et contribuer à un
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défense [de la région indo- monde plus stable et plus
pacifique] en se joignant au pacifique par des opérations
Dialogue quadrilatéral sur à l’étranger », mais en ajou-
la sécurité (Quad) ». Pour tant que « des décennies de
renforcer notre souverai- compressions et de mauvaise
neté dans l’Arctique, les gestion de la part des gou-
conservateurs ont promis vernements libéraux et des
d’augmenter le nombre L’ancienne juge de la Cour suprême Marie Deschamps prend la parole lors d’une conservateurs » ont laissé aux
de Rangers canadiens, de conférence de presse à l’occasion de la publication d’un rapport sur l’inconduite forces armées « du matériel
sexuelle et le harcèlement sexuel dans les Forces armées canadiennes, à Ottawa, le
mieux les équiper et les for- 30 avril 2015. désuet, un soutien inadéquat
mer, de « remettre à neuf les et un mandat stratégique mal
emplacements d’opérations défini ». Faisant valoir que
avancés de l’Aviation Royale canadienne », de « terminer l’installation « [n]ous devons faire mieux pour les Canadiens et Canadiennes en
navale de Nanisivik […] et [de] développer une nouvelle base navale uniforme et pour la défense de notre pays », « [u]n gouvernement
arctique à Churchill », et d’acheter « deux brise-glace lourds armés » néo-démocrate s’assurera que nos troupes ont l’équipement [en grande
pour la MRC, un écho pour l’essentiel passé inaperçu d’un engagement partie non précisé], la formation et le soutien dont elles ont besoin » et
de la première heure du gouvernement Harper, par la suite abandonné. « veiller[a] à ce que du financement appuie notre défense canadienne et
nos engagements internationaux, en accordant une priorité renouvelée
Le programme des conservateurs promettait de nommer un ministre à l’avancement des initiatives multilatérales de maintien de la paix
de l’Approvisionnement de la Défense et reprenait une promesse partout dans le monde ». Au pays, « les néo-démocrates sont déterminés
décidément optimiste de 2019 de dépolitiser le processus d’approvi- à rendre nos délais d’intervention en recherche et sauvetage similaires
sionnement. Un gouvernement conservateur accélérerait la sélection aux normes internationales et à faire en sorte que nos capacités soient
d’un nouveau chasseur pour remplacer les CF-18, « maint[iendrait] suffisantes pour répondre aux besoins du Nord ». Lors de l’achat
les engagements envers la Stratégie nationale de construction navale en de nouvel équipement militaire, y compris les navires et les avions de
allant de l’avant avec les navires de combat de surface, les brise-glace, chasse, les néo-démocrates s’assureront d’un maximum de bénéfices
les navires de soutien interarmées et les vaisseaux de la Garde côtière et d’emplois industriels. Un gouvernement néo-démocrate « s’oppos[e-
canadienne », commanderait une deuxième conversion de type Asterix rait] également à la privatisation des services dans les bases des Forces
au Chantier Davie en attendant « la finition des deux navires de soutien [armées] canadiennes, partout au pays », mettrait fin aux agressions
interarmées » de classe Protecteur, et remplacerait les sous-marins de et au harcèlement sexuels au sein des forces armées et appliquerait
classe Victoria. Le programme contenait aussi une série de mesures immédiatement les recommandations du rapport Deschamps.
conçues pour faire des FAC « un meilleur lieu de travail », notamment
« améliorer la participation des femmes, des peuples autochtones et Selon le programme de 2021 du Parti vert, le Canada a besoin
des minorités visibles par un recrutement proactif au sein des com- d’« une nouvelle approche des affaires étrangères et de la défense »
munautés », « assurer aux militaires un environnement respectueux centrée sur la promotion de « la sécurité humaine » et « des formes
et professionnel, libre d’inconduite sexuelle et de discrimination », et de collaboration plus égalitaires avec un ensemble plus diversifié de
« exiger une enquête publique sur le harcèlement et la discrimination partenaires internationaux ». Cela exige de « redonner des moyens à
dans les Forces armées canadiennes ». nos militaires et [de] les outiller pour soutenir la préparation et l’in-
tervention en cas de catastrophe, tout en maintenant la formation au
Dans son programme de 2021, le NPD a répété, parfois combat ». Par conséquent, le Parti vert du Canada « poursuivr[ait] une
péniblement mot pour mot, ses déclarations de la campagne de 2019 : politique de défense axée sur la poursuite du désarmement, le soutien
« [l]a population canadienne est fière de notre rôle dans le monde, et elle à la préparation aux catastrophes et aux secours, la défense de la sou-
veut un gouvernement qui fera les bons choix pour aider les gens – mais veraineté du Canada dans l’Arctique » et « réorienter[ait] nos dépenses
sous les gouvernements conservateurs et libéraux, des décennies de poli- de défense afin d’accroître notre capacité et notre rapidité à fournir de
ticailleries cyniques et de compressions ont fait en sorte que le Canada l’aide en cas de catastrophe (par exemple, par l’intermédiaire de l’Équipe
se retrouve souvent du mauvais côté des grands enjeux mondiaux ». Les d’intervention en cas de catastrophe), à répondre aux crises nationales
néo-démocrates « croient que les intérêts du Canada sont mieux servis (par exemple, lors d’une pandémie dans les établissements de soins de
par une politique étrangère forte qui défend ces principes forts : les droits longue durée), à contribuer aux forces et aux missions de paix de l’ONU
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et aux initiatives de cyberdéfense ».
Le Parti vert « renforcer[ait] la souve-
raineté du Canada dans l’Arctique en
augmentant le nombre de patrouilles »
et « évaluer[ait] l’adhésion du Canada
à des alliances militaires, notamment
l’OTAN et NORAD, pour s’assurer
qu’elles répondent aux priorités du
Canada en matière de diplomatie,
de développement et de défense ».
L’attention visiblement accrue portée
à l’aide en cas de catastrophe semblait
indiquer au moins un virage partiel par
rapport aux priorités énoncées dans
SPUTNIK/Alamy Stock Photo
le programme de 2019. Par ailleurs,
le Parti vert « mettr[ait] en œuvre de
toute urgence » les recommandations
du rapport Deschamps.
En ce qui concerne les relations
internationales, le Bloc Québécois a
affirmé que « le Québec a pour poli- Une session du Conseil de sécurité de l’Organisation des Nations Unies (ONU) dans le cadre de la 60e session
tique officielle la doctrine Gérin-Lajoie. du jubilé de l’Assemblée générale de l’ONU, à New York.
Celle-ci énonce que tout ce qui est de la
compétence du Québec sur son territoire est de la compétence du Québec le parti au pouvoir. Cette attitude était évidente dans la récente campagne
dans le monde. C’est le cas en matière d’éducation et de culture ». Le parti électorale, d’où les discussions sur la défense étaient largement absentes,
a aussi réitéré ses préoccupations de longue date au sujet de l’insuffisance malgré les menaces croissantes de l’étranger et les remous dans nos
des travaux de construction navale attribués au Chantier Davie. Le Parti propres forces armées » [TCO]. D’autres ont exprimé de l’inquiétude au
populaire du Canada a réaffirmé sa position de 2019 selon laquelle « le sujet d’une apparente érosion de la connaissance et de l’intérêt général
Canada a besoin d’une politique étrangère fondée sur le bon sens et axée du public concernant la politique étrangère, de défense ou de sécurité
sur la sécurité et la prospérité des Canadiens, et non d’une approche nationale et ont réfléchi aux moyens de raviver cet intérêt et d’élever
idéologique mettant en péril nos intérêts ». Le Parti populaire a promis le débat public sur les questions de politique publique de plus en plus
qu’il « continuera de travailler en étroite collaboration avec nos alliés préoccupantes, et pas seulement en temps d’élection. Comme nous l’a
pour maintenir un ordre international pacifique », mais aussi qu’il « se dit en guise d’avertissement Aaron Shull, directeur et avocat général
retirera de toutes les ententes sous l’égide de l’ONU » et, encore une du Centre pour l’innovation dans la gouvernance internationale, « le
fois, n’a pas offert de renseignements précis sur sa politique de défense. monde est un endroit plutôt orageux » [TCO].
Dans son bilan du rôle de la politique étrangère, de défense ou de Il n’est sûrement pas exagéré de demander aux journalistes, aux
sécurité nationale dans l’élection fédérale de 2021, Murray Brewster universitaires, aux instituts de recherche universitaires ou non,
de CBC News a noté que « le monde a rarement fait irruption aussi aux ONG, aux membres attentifs du public, aux parlementaires vrai-
brutalement dans la grande conversation nationale que nous appelons ment intéressés par ces questions de politique étrangère et de défense
une élection fédérale, avec un effet apparent aussi faible » [TCO]. et aux autres voix d’exercer des pressions soutenues pour que nos
Certes, a-t-il poursuivi, « les événements à l’étranger ont surgi dans la partis politiques intensifient leurs efforts en la matière. De même, il ne
campagne de 36 jours. Le plus souvent, cependant, les chefs de parti devrait pas être exagéré, dans un pays qui se prétend une démocratie
s’en sont servis comme d’un bâton pour taper sur leurs adversaires » pleinement fonctionnelle, de demander un débat Munk permanent ou
[TCO]. Dans son analyse, Martin Regg Cohn du Toronto Star a déclaré un débat de ce genre centré sur la politique étrangère et de défense
le 14 septembre 2021 que « si la politique étrangère semble plus pas- durant les campagnes électorales fédérales. Mais pourquoi s’arrêter
sagère que jamais pendant la campagne électorale, c’est un rappel là? Le Canada a manifestement besoin non seulement d’injections
que le cycle électoral est de plus en plus captif du cycle des nouvelles, périodiques de politique étrangère et de défense durant les campagnes
comme il l’était lorsque [Kim] Campbell a perdu le poste [de premier électorales fédérales, mais d’un approfondissement et d’un élargissement
ministre] en 1993. Le vilain petit secret des affaires étrangères, c’est permanents de la connaissance et de l’intérêt du public concernant la
qu’elles restent une affaire nationale pour la plupart des Canadiens » politique étrangère, de défense et de sécurité nationale.
[TCO]. D’autres ont attribué la disparition de la politique étrangère et
de défense durant l’élection fédérale canadienne à des facteurs, petits Le professeur Martin Shadwick a enseigné la politique de défense
ou grands, aussi variés que des débats « embarrassants » et « nuls », du Canada à l’Université York pendant de nombreuses années. Il a
l’absence d’un débat Munk ou d’un débat de ce genre permanent sur déjà été rédacteur en chef de la Revue canadienne de défense, et il est
le sujet, et les conséquences persistantes de la maison à l’épreuve du actuellement le commentateur attitré en matière de défense à la Revue
feu mentionnée par Raoul Dandurand. Comme Paul T. Mitchell l’a militaire canadienne.
souligné, « trois océans et une superpuissance » [TCO] nous ont assez
protégés pour nous éviter de « penser à la façon d’assurer la sécurité
nationale. La politique de défense canadienne n’a jamais changé ses
trois priorités : défendre le Canada, défendre l’Amérique du Nord et
contribuer à la paix et à la sécurité dans le monde, qui sont reprises dans
chaque livre blanc [sur la défense] depuis les années 1950, peu importe
62 Revue militaire canadienne • Vol. 22, n o 1, hiver 2021Vous pouvez aussi lire
