Manuel du délégué de l'UEFA - Edition 2004
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Manuel du délégué de l'UEFA
Edition 2004TABLE DES MATIÈRES
Préface du président de l’UEFA 1
Introduction 2
I. Responsabilités sur le lieu du match 3
1. LE DÉLÉGUÉ OFFICIEL 3
2. L’OBSERVATEUR D’ARBITRES 3
3. LE RESPONSABLE DE LA SÉCURITÉ 3
4. L’ARBITRE 3
5. L’ACCOMPAGNATEUR D’ARBITRES 3
6. PRÉSENCE DES MEMBRES DU COMITÉ EXÉCUTIF LORS DES MATCHES 4
II. Généralités 4
III. Désignation des délégués 5
IV. Préparation et voyage 5
1. INVITATION 5
2. PRÉPARATION 5
3. PROBLÈMES LINGUISTIQUES 5
4. VOYAGE 5
5. ASSURANCE 6
6. HÉBERGEMENT, NOTES D’HÔTEL 6
V. Sur le lieu du match 7
1. MESURES À PRENDRE À L’ARRIVÉE AU LIEU DU MATCH 7
2. PERSONNE DE CONTACT AU STADE 7
3. CAS DE DOUTE, CONSULTATION DE L’ADMINISTRATION DE L’UEFA
(NUMÉRO DE TÉLÉPHONE SPÉCIAL) 7
VI. Séance d’organisation du jour du match 8
1. COUP D’ENVOI 8
2. ARRIVÉE AU STADE DU DÉLÉGUÉ ET DE L’ÉQUIPE ARBITRALE 8
3. MATCHES REPORTÉS OU ARRÊTÉS 8
4. UTILISATION DU TERRAIN DE JEU À DES FINS D’ENTRAÎNEMENT 9
5. MATCHES D’OUVERTURE ET AUTRES PROGRAMMES 9
6. SUPPORTERS DE L’ÉQUIPE VISITEUSE 9
7. PROLONGATION / TIRS AU BUT DU POINT DE RÉPARATION POUR
DÉTERMINER LE VAINQUEUR 9
8. EQUIPEMENT DES JOUEURS 10
9. ECHAUFFEMENT DES ÉQUIPES AVANT LE MATCH 10
10. INSTRUCTIONS AUX OFFICIELS DES ÉQUIPES 10
11. SOUTIEN À L’ÉQUIPE ARBITRALE AVANT LE MATCH 10
12. PLACE DU DÉLÉGUÉ AU STADE 10
13. CONTRÔLES ANTIDOPAGE 1014. NOTES PENDANT LE MATCH 11
15. A LA MI-TEMPS 11
16. INTERVIEWS 11
17. PIÈCES JUSTIFICATIVES 11
18. MESURES À PRENDRE APRÈS LE MATCH 12
VII. Stade 12
1. DOCUMENTS 12
2. DISPOSITIONS CONCERNANT LES PLACES ASSISES 12
3. TERRAIN DE JEU 13
4. INSTALLATION D’ÉCLAIRAGE 13
5. TRIBUNES TEMPORAIRES 13
6. SYSTÈME DE VIDÉOSURVEILLANCE 13
7. ETAT GÉNÉRAL DU STADE 13
VIII. Tâches de l’observateur d’arbitres 14
IX. Tâches du responsable de la sécurité 14
X. Tâches du délégué lors d’un match de l’UEFA Intertoto Cup 15
XI. Rapport du délégué 16
XII. Rapport de l’observateur d’arbitres 24
XIII. Evaluation du fair-play 39
XIV. L’envoi 40
Annexe I: Instructions aux arbitres (à titre d’information pour les délégués) 41
Annexe II: Liste de contrôle pour la séance d’organisation du jour du match 45
Annexe III: Ordre du jour 54
Annexe IV: Formulaire Groupe de liaison 55
Annexe V: Formulaire Remboursement des frais 56
Annexe VI: Modèle de fax concernant la communication 57
des dispositions de voyage du délégué
Annexe VII: Modèle de fax concernant la communication 58
des dispositions de voyage de l’observateur d’arbitres
Annexe VIII: Feux d’artifice 59
Utilisation du masculin et du féminin
L’emploi du masculin dans le présent règlement fait indifféremment référence aux deux sexes.Préface du président de l’UEFA
Aucun match de compétition de l’UEFA ne peut se disputer actuellement sans la
présence d’un délégué officiel. Le délégué officiel à un match de l’UEFA assume
une fonction plus que jamais importante dans le cadre des compétitions de l’UEFA.
Avec l’arbitre, il est l’instrument des instances disciplinaires, et ses rapports
constituent une base pour l’activité des commissions d’organisation, de la
Commission des arbitres et pour la gestion du football européen. On a assisté ces
dernières années à une augmentation spectaculaire du nombre des compétitions de
l’UEFA; il est vrai également que le délégué de l’UEFA devient un élément toujours
plus crucial dans les rouages du football européen non seulement en intervenant
dans le cadre de l’organisation des compétitions européennes interclubs et entre
équipes représentatives nationales, mais également en garantissant leur régularité
et leur crédibilité. En même temps, les exigences se sont accrues à l’égard du
délégué de l’UEFA: sa mission demande de la discrétion, du courage, la plus
grande attention et une absolue neutralité. En effet, l’organisation d’un match – de la
compétition pour moins de 17 ans jusqu’à l’UEFA Champions League et le
Championnat d’Europe de football – requiert un travail d’équipe minutieux, dans lequel
le délégué joue un rôle vital.
Le présent guide devrait constituer une aide pour le délégué de l’UEFA. Il contient
tous les points importants concernant l’organisation d’un match ainsi que les tâches
du représentant de l’UEFA sur le lieu du match et dans le stade; un soin particulier a
également été accordé aux tâches administratives. Cette publication devrait vous
servir de guide pour chaque match auquel vous assistez en tant que délégué, que
vous ayez été désigné à cette fonction en votre qualité de membre de l’UEFA ou en
votre qualité d’expert de votre association nationale.
Je vous souhaite une bonne lecture tout en vous remerciant de votre engagement
en tant que délégué de l’UEFA. L’UEFA a entièrement confiance en vous et vous
souhaite beaucoup de succès lors de votre prochain match.
Lennart Johansson
Président de l’UEFA
1Introduction
L’UEFA cherche sans cesse à optimiser les structures existantes dans le secteur
des délégués. En revoyant régulièrement cette brochure et en organisant désormais
des cours réguliers pour les délégués, nous souhaitons contribuer à améliorer et à
professionnaliser ce secteur.
Les informations ci-après, d’un caractère purement statistique, démontrent que le
secteur des délégués a pris une place importante au sein des compétitions de
l’UEFA:
– L’UEFA organise les compétitions suivantes:
Nom de la compétition Abréviation employée au
sein de l’UEFA
Championnat d’Europe EURO
Championnat d’Europe des moins de 21 ans U-21
Championnat d’Europe des moins de 19 ans U-19
Championnat d’Europe des moins de 17 ans U-17
Championnat d’Europe féminin WOCO
Championnat d’Europe féminin des moins WU-19
de 19 ans
Coupe féminine de l’UEFA WOCUP
Championnat d’Europe de futsal Futsal
Coupe de futsal de l’UEFA Futsal Cup
UEFA Champions League UCL
Coupe UEFA UCUP
UEFA Intertoto Cup UIC
Super Coupe de l’UEFA SCUP
Coupe des régions de l’UEFA RCUP
– Chaque année, quelque 1500 matches sont organisés dans le cadre des
compétitions susmentionnées, et ce chiffre est en constante
augmentation.
– A présent, l’UEFA peut compter sur environ 250 délégués qui sont
désignés régulièrement comme délégués officiels ou observateurs
d’arbitres;
– Au cours de la saison 2003/2004, près de 800 cas disciplinaires ont été
traités, et ce chiffre est en constante augmentation.
Nous vous souhaitons beaucoup de plaisir et de succès pour votre mandat, qui
débutera avec la communication de vos dispositions de voyage à l’association
organisatrice et, le cas échéant, au club organisateur du match.
N’hésitez pas à nous faire part de vos suggestions ou propositions d’amélioration en
ce qui concerne cette brochure.
2I. Responsabilités sur le lieu du match
Les différentes responsabilités lors d’un match sont réparties comme suit entre les
divers délégués désignés par l’UEFA:
1. Le délégué officiel
Le délégué officiel a pour tâche de superviser l’organisation du match, veillant à
ce qu’elle soit correcte et à ce que soient respectés les règlements des
compétitions de l’UEFA et les instructions concernant l’ordre et la sécurité à
l’intérieur et à l’extérieur du stade avant, pendant et après le match.
2. L’observateur d’arbitres
L’observateur d’arbitres est uniquement responsable de l’évaluation de la
prestation des arbitres et accompagne ceux-ci lors de leur séjour.
3. Le responsable de la sécurité
Le responsable de la sécurité assure au délégué de l’UEFA un appui
supplémentaire en matière de sécurité et fournit à l’UEFA des informations
importantes relatives à l’organisation de la sécurité du match. Les tâches du
responsable de la sécurité sont décrites en détail dans le chapitre IX (Tâches du
responsable de la sécurité).
4. L’arbitre
L’arbitre dispose de toute l’autorité pour veiller à l’application des Lois du Jeu.
Si l’arbitre le juge nécessaire, il peut demander l’avis d’un arbitre assistant ou
exceptionnellement du 4e officiel.
Lors des événements qui pourraient, selon lui, avoir un impact sur l’ordre et la
sécurité, l’arbitre peut consulter le délégué officiel.
5. L’accompagnateur d’arbitres
Conformément à une décision du Comité exécutif de l’UEFA, les associations
membres sont chargées de l’encadrement des arbitres aux lieux des matches se
déroulant sur leur territoire. L’UEFA assume les frais y relatifs (hébergement et
repas, transport sur place) pour tous les matches des compétitions interclubs de
l’UEFA. A cette fin, les associations doivent désigner un accompagnateur
d’arbitres.
L’accompagnateur d’arbitres doit être actif dans le domaine de l’arbitrage au sein
de son association et indépendant des clubs participants. Il doit rester neutre en
tout temps et faire preuve de discrétion. Il s’acquitte de ses tâches dans l’intérêt
des arbitres et de l’UEFA et représente son association nationale au lieu où se
déroule le match.
L’accompagnateur d’arbitres a notamment pour tâches:
a) d’accueillir l’équipe arbitrale et, le cas échéant, l’observateur d’arbitres à
l’aéroport et de rester à leurs côtés de leur arrivée à l’aéroport à leur départ
de l’aéroport (3 jours);
3b) de veiller à ce que les arbitres ne soient accompagnés d’aucun membre de
club; de réserver des chambres individuelles pour le délégué de l’UEFA, les
arbitres et l’observateur d’arbitres (le cas échéant) dans un hôtel de première
catégorie, calme, situé à moins de 30 minutes du stade (cet hôtel ne devra
pas être celui d’une équipe);
c) d’assurer le transport des arbitres et de l’observateur d’arbitres durant toute
la durée du séjour en louant pour cela un véhicule approprié (de 6 places au
moins).
Les devoirs et les responsabilités de l’accompagnateur d’arbitres sont décrites
de manière détaillée dans les directives correspondantes.
6. Présence des membres du Comité exécutif lors des matches
Sur mandat du président de l’UEFA, les membres du Comité exécutif de l’UEFA
assistent régulièrement à des matches des compétitions interclubs de l’UEFA
pour le représenter. Ces présences aux matches servent à assurer un contact
régulier et un échange d’informations entre l’UEFA et ses associations
membres, leurs clubs ainsi que les partenaires commerciaux de l’UEFA. Le
représentant du président de l’UEFA participe au banquet officiel et devrait avoir
une place dans la tribune d’honneur, de préférence entre les présidents des
deux clubs.
Le membre du Comité exécutif n’assume dans ce cas aucune tâche en relation
avec l’organisation du match, qui reste du seul ressort du délégué de l’UEFA et,
le cas échéant, de l’arbitre.
II. Généralités
Le délégué officiel de l’UEFA doit toujours être neutre et faire preuve d’une
objectivité absolue. Son comportement doit être empreint de ce principe. Il rend
compte de ses activités à l’UEFA, dont il est le représentant officiel lors du match.
Au lieu de la rencontre, il agit au nom de l’UEFA et maintient s’il y a lieu le contact
avec l’Administration de l’UEFA avant et après le match. Ses tâches sont définies plus
en détail dans les pages suivantes.
Pour la plupart des matches, une personne supplémentaire est désignée - en plus du
délégué officiel - à titre d’observateur d’arbitres. Les tâches de l’observateur
d’arbitres se limitent à l’évaluation et à l’accompagnement de l’équipe arbitrale.
En cas de nécessité, un responsable de la sécurité est nommé, qui s’occupe de
toutes les questions de sécurité et fait un rapport à leur sujet.
L’observateur d’arbitres et le responsable de la sécurité sont subordonnés au
délégué officiel.
4III. Désignation des délégués
Pour exercer la fonction de délégué de l’UEFA, différents critères doivent être
remplis (talent d’organisateur, connaissances linguistiques, autorité, etc.). Les
désignations sont faites par le directeur général de l’UEFA, sur recommandation de
l’Administration de l’UEFA.
IV. Préparation et voyage
1. Invitation
L’invitation pour une mission de délégué officiel est faite, selon son caractère
d’urgence, par courrier électronique ou par téléphone. La désignation est
confirmée par une lettre d’invitation donnant tous les détails relatifs au match. Au
début de chaque saison, le délégué reçoit les règlements et autres documents
dont il a besoin pour sa mission. Des documents supplémentaires tels que le
questionnaire de stade et certains autres formulaires sont envoyés par courrier
électronique au délégué et/ou à l’observateur d’arbitres. Dès réception de la
lettre de l’UEFA l’informant de sa désignation, le délégué doit vérifier qu’il est en
possession de tous les documents nécessaires. Les documents manquants
doivent être immédiatement réclamés à l’Administration de l’UEFA. Dans
l’accomplissement de sa mission, le délégué doit avoir tous les documents sur
lui.
L’Administration de l’UEFA informe le délégué en même temps sur d’autres
détails susceptibles de revêtir une importance particulière pour le match (résultat
du match aller, incidents antérieurs, informations sur le stade, équipement des
joueurs, etc.) ou lui confie des tâches spéciales.
De plus, l’Administration de l’UEFA communique à l’association organisatrice ou
au club organisateur les noms du délégué officiel et de toute(s) autre(s) per-
sonne(s) désignée(s) pour le seconder.
Les délégués qui possèdent un uniforme officiel de l’UEFA doivent le porter lors
du match.
2. Préparation
La préparation au match consiste principalement dans l’étude du règlement de la
compétition ainsi que des passages pertinents des autres règlements et
directives qui y sont mentionnés.
3. Problèmes linguistiques
En cas de problèmes de langue, le délégué officiel doit prier les organisateurs
de mettre à sa disposition une personne en mesure de faire office d’interprète.
4. Voyage
Les délégués doivent arriver sur place la veille de la rencontre, de préférence à
18h00 au plus tard.
Les représentants officiels de l’UEFA lors des matches des compétitions se
rendent seuls aux matches, sans membres de leur famille, amis, etc.
5Les délégués et les observateurs d’arbitres sont tenus de communiquer par fax
en temps opportun leurs dispositions de voyage à l’organisateur du match et
d’envoyer une copie de ce courrier à l’Administration de l’UEFA (voir à ce sujet
les deux modèles sous Annexe VI).
Si des difficultés quelconques se présentent pendant le voyage du délégué au
lieu du match et que le programme de voyage envisagé ne peut être respecté,
l’Administration de l’UEFA et l’organisateur du match doivent en être
immédiatement informés.
Concernant la formule de décompte des frais, il faut se référer aux directives
suivantes, qui ont été élaborées par l’Administration de l’UEFA.
Dispositions de voyage
En principe, l’aller doit s’effectuer la veille du match, et le retour le jour suivant le
match. Une réservation en classe «Affaires» doit être effectuée pour le vol. Une
autorisation doit être demandée à l’UEFA si des jours supplémentaires sont
nécessaires en raison de conditions de voyage difficiles. Pour les voyages aller
et retour à l’aéroport le plus proche, il faut utiliser le train (1re classe) ou calculer
le montant des frais sur cette base. Si le voyage jusqu’au lieu du match devait
se révéler moins long en voiture, en raison de liaisons par train/avion difficiles, le
délégué est prié de discuter avec l’UEFA de cette formule de voyage.
5. Assurance
Pendant la durée de sa mission, le délégué officiel est assuré contre les
accidents et en responsabilité civile par l’UEFA. D’éventuels frais de voyage
supplémentaires induits par un accident ou une maladie sont en outre couverts
par une assurance voyage comprenant les prestations suivantes:
– opérations de sauvetage et de recherche,
– transport à l’hôpital approprié le plus proche,
– frais supplémentaires liés au rapatriement direct au lieu de domicile ou dans
un hôpital approprié.
Ne sont pas couverts:
– les cas de maladie (médicaments, séjour hospitalier, honoraires du
médecin),
– l’argent liquide, les bijoux et autres objets de valeur.
Il est recommandé aux délégués de contracter une assurance privée appropriée.
Toute demande de prestations d’assurance doit être adressée par écrit à
l’Administration de l’UEFA dans les sept jours qui suivent l’incident.
6. Hébergement, notes d’hôtel
L’association nationale de l’organisateur du match doit veiller à ce que les
délégués de l’UEFA et l’accompagnateur d’arbitres logent dans le même hôtel
que les arbitres.
6Lors de toutes les compétitions, l’association nationale de l’organisateur prend
en charge les frais d’hôtel (repas et hébergement, y compris service et taxes) et
de transport local pour les arbitres, le délégué officiel de l’UEFA, l’observateur
d’arbitres (s’il y a lieu) et l’accompagnateur d’arbitres. L’association nationale
règle les factures et se fait rembourser par l’UEFA à la fin de la saison.
Les arbitres et les représentants de l’UEFA doivent régler eux-mêmes avant leur
départ les extras, tels que les appels téléphoniques, les communications par fax,
les boissons au bar, les factures de restaurant et d’autres services de l’hôtel. Le
responsable de la sécurité paye lui-même ses propres dépenses.
L’hébergement du responsable de la sécurité est pris en charge par l’UEFA.
V. Sur le lieu du match
1. Mesures à prendre à l’arrivée au lieu du match
Dès son arrivée au lieu du match, le délégué officiel se met en rapport avec
l’organisateur du match; il devrait également prendre contact dès que possible avec
l’équipe arbitrale et tout autre représentant officiel de l’UEFA.
Si les conditions le permettent, le délégué doit inspecter le stade la veille du match.
a) Contact avec l’organisateur du match: le délégué se met en rapport avec
l’organisateur du match pour discuter des mesures prises sur la base de la
brochure Instructions impératives relatives à la sécurité.
b) Contact avec l’équipe visiteuse: le délégué prend contact avec l’équipe
visiteuse et se renseigne pour savoir si une aide ou des conseils de sa part
sont nécessaires. Il indique où et comment il peut être joint en cas de besoin.
c) Contact avec l’arbitre: tout problème doit être discuté et réglé en temps
opportun, avant le match. Comme il est peu probable que le terrain de jeu
soit parfaitement préparé à ce moment-là, une inspection finale détaillée doit
en principe être effectuée une heure et demie avant le coup d’envoi.
d) Séance d’organisation le jour du match: le délégué doit s’assurer à l’avance, ou
au plus tard à son arrivée au lieu du match, que toutes les dispositions
ont été prises pour cette réunion.
2. Personne de contact au stade
Le délégué doit prier l’organisateur de désigner une personne de contact à qui il
pourra s’adresser en cas de besoin avant, pendant et après le match afin de
prendre des mesures appropriées (annonce par haut-parleur, etc.).
3. Cas de doute, consultation de l’Administration de l’UEFA (numéro de
téléphone spécial)
En cas de doute ou de situation inhabituelle et si une information quelconque est
nécessaire, le délégué officiel peut contacter l’Administration de l’UEFA. En
dehors des heures de bureau, il faut appeler le numéro suivant:
+ 41 22 994 45 66.
7VI. Séance d’organisation du jour du match
Lors de tous les matches des compétitions de l’UEFA, une séance d’organisation doit
avoir lieu le jour du match, de préférence au stade, à 10h00. Cette réunion permet aux
participants de faire connaissance, d’échanger des informations concernant le match
et de vérifier les couleurs des tenues des équipes. Le délégué officiel, qui préside la
séance, suit l’ordre du jour et la liste de contrôle officielle. La liste de contrôle doit être
retournée, dûment remplie, à l’Administration de l’UEFA. (Voir Annexe II).
Le délégué doit en outre discuter avec un responsable de l’organisation du match
de la liste de contrôle standard pour la tenue de cette réunion. L’organisateur du
match reçoit cette liste à l’avance pour pouvoir prendre note des informations qu’elle
contient. Des représentants des deux équipes, l’équipe arbitrale ainsi que des
représentants de l’organisateur du match, des autorités responsables du stade ou du
propriétaire du stade ainsi que des autorités locales responsables de la sécurité
doivent impérativement participer à cette réunion. Par ailleurs, des personnes pouvant
donner des renseignements sur le service de premier secours, le service du feu, les
contrôles d’accès, le service d’ordre, etc. devraient également être présentes.
Avant la réunion, vers 9h30 environ, le délégué officiel doit inspecter le terrain de jeu,
les vestiaires des équipes et des arbitres, le local de contrôle antidopage, le bureau du
délégué, etc., en compagnie de l’arbitre et, le cas échéant, de l’observateur d’arbitres.
1. Coup d’envoi
Le match doit débuter précisément à l’heure du coup d’envoi prévue; un report
ne doit être envisagé que dans des circonstances exceptionnelles. Un tel report
ne peut être décidé qu’après discussion entre l’officier de police responsable de
la sécurité, le délégué officiel et l’arbitre. Il est bien entendu évident que c’est
l’officier de police responsable de la sécurité qui aura le dernier mot en la
matière.
2. Arrivée au stade du délégué et de l’équipe arbitrale
Le délégué officiel veille à ce que les arbitres ainsi que lui-même arrivent à
temps au stade, c’est-à-dire au plus tard 90 minutes avant le coup d’envoi.
3. Matches reportés ou arrêtés
Si l’arbitre déclare que le terrain est impraticable, le match doit avoir lieu le
lendemain, sauf si cela est impossible pour des raisons de force majeure. Dans
ce cas, les deux équipes peuvent se mettre d’accord pour jouer le match le
surlendemain. Le délégué officiel de l’UEFA doit dans tous les cas contacter
l’Administration de l’UEFA avant de prendre une décision définitive concernant la
nouvelle date. La même procédure est à appliquer si un match doit être arrêté à
la suite de mauvaises conditions atmosphériques ou pour d’autres raisons de
force majeure (voir également le règlement de la compétition concernée). En
cas de défectuosité de l’éclairage, le délégué officiel de l’UEFA, en collaboration
avec l’arbitre, doit tout mettre en œuvre pour faire remettre en état l’installation.
D’une manière générale, il n’est pas possible de fixer exactement la période
pendant laquelle l’arbitre doit attendre. Si l’arbitre et le délégué officiel de l’UEFA
8ont la conviction qu’il est impossible de réparer la défectuosité dans un laps de
temps raisonnable, l’arbitre a le droit d’arrêter le match. Seul l’arbitre est
compétent pour déterminer la durée pendant laquelle le match peut être retardé
avant d’être arrêté. Cette décision n’est nullement du ressort des équipes. Dans
ce contexte, il importe de vérifier si la panne de lumière n’affecte que le stade ou
si, en revanche, elle s’étend à tout un quartier de la ville.
Dans tous ces cas, il est du devoir du délégué de se mettre immédiatement en
rapport avec l’Administration de l’UEFA.
4. Utilisation du terrain de jeu à des fins d’entraînement
En principe, l’équipe visiteuse a droit à un léger entraînement d’une durée
maximum de 45 minutes sur le terrain de jeu, cependant seulement si l’état du
terrain et les conditions atmosphériques le permettent. Un tel entraînement ne
doit, si possible, pas avoir lieu le jour du match.
L’équipe visiteuse peut demander que sa séance d’entraînement se déroule à
«huis clos». Elle doit toutefois en faire la demande en temps opportun à
l’organisateur afin que les mesures nécessaires puissent être prises.
L’expression «à huis clos» signifie que seules les personnes au bénéfice d’une
autorisation de l’équipe visiteuse peuvent accéder au stade pendant la séance
d’entraînement. L’équipe recevante est responsable du respect de ces
instructions.
5. Matches d’ouverture et autres programmes
Les matches d’ouverture et autres programmes ne sont autorisés lors des
compétitions de l’UEFA que si le terrain n’en subit aucun dommage et s’ils n’ont
pas d’effet préjudiciable sur le match.
6. Supporters de l’équipe visiteuse
Le délégué officiel doit demander aux organisateurs dans quels secteurs du
stade les supporters de l’équipe visiteuse seront placés, combien de billets leur
ont été vendus et quelles sont les mesures prises pour garantir leur sécurité
avant, pendant et après le match. De cette manière, le délégué est mieux à
même d’identifier les groupes de spectateurs en cas d’incidents.
7. Prolongation / Tirs au but du point de réparation pour déterminer le
vainqueur
Pour les matches disputés selon le système de coupe (par élimination directe), si
les deux équipes ont marqué le même nombre de buts sur l’ensemble des deux
matches, celle qui a marqué le plus grand nombre de buts à l’extérieur est qualifiée
pour le tour suivant. Si ce procédé n’aboutit pas à une décision, c’est-à-dire si les
deux équipes ont marqué le même nombre de buts à domicile et le même nombre
de buts à l’extérieur, le match retour est prolongé de deux périodes de 15 minutes
chacune. Si les deux équipes marquent le même nombre de buts pendant la pro-
longation, les buts marqués à l’extérieur comptent double (c’est-à-dire que le club
visiteur se qualifie). Si aucun but n’est marqué pendant la prolongation, des tirs au
but du point de réparation détermineront quel club se qualifie pour le tour suivant.
9Pour ce qui est de la procédure de tirs au but du point de réparation, veuillez vous
référer au règlement de la compétition concernée.
8. Equipement des joueurs
En ce qui concerne l’équipement des joueurs (couleurs, publicité, fabrication,
etc.), le délégué officiel est prié de consulter le règlement correspondant.
9. Echauffement des équipes avant le match
La durée de l’échauffement ne doit pas dépasser 25 minutes, à moins que
l’équipe recevante autorise une prolongation. L’échauffement a lieu sur le terrain
de jeu pour autant que l’arbitre ne considère pas que le gazon en subirait des
dommages sérieux. Si l’échauffement ne peut pas avoir lieu sur le terrain de jeu,
l’organisateur doit mettre à disposition une surface adéquate dans le stade ou
tout près du stade.
10. Instructions aux officiels des équipes
Lors de la séance d’organisation du match, le délégué officiel demande aux
officiels des deux équipes qu’ils exigent un comportement sportif exemplaire de
la part de leurs joueurs. Le délégué officiel rappelle qu’une conduite
inconvenante ou un manque de discipline peuvent avoir de sérieuses
conséquences.
11. Soutien à l’équipe arbitrale avant le match
Le délégué apporte aux arbitres le plus grand soutien possible. Il fait en sorte
que l’équipe arbitrale puisse se concentrer tranquillement sur le match et exige
des organisateurs que les mesures nécessaires soient prises pour interdire
l’accès des vestiaires à toute personne non autorisée.
12. Place du délégué au stade
Pendant le match, le délégué officiel doit disposer d’une place dans la tribune
d’honneur, à partir de laquelle il aura la meilleure vue d’ensemble possible du
stade. Il lui est recommandé d’étudier avant le match le chemin menant de sa
place au vestiaire des arbitres et au terrain de jeu afin de pouvoir y accéder
rapidement et sans encombre en cas de besoin. L’observateur d’arbitres doit
s’asseoir à côté, ou au moins à proximité du délégué officiel afin que ce dernier
puisse le contacter facilement et en tout temps.
13. Contrôles antidopage
Des contrôles antidopage peuvent être requis par la Commission médicale de
l’UEFA. A cette fin, les organisateurs sont invités à prendre les dispositions
nécessaires, conformément au Règlement antidopage de l’UEFA.
Il est essentiel que les matches, déterminés par tirage au sort, qui feront l’objet
de contrôles inopinés ne soient pas connus à l’avance. En conséquence, le
délégué officiel ne sera pas informé à l’avance que de tels contrôles doivent
avoir lieu. Il doit toutefois s’assurer qu’un local adéquat est mis à disposition
exclusivement aux fins d’un éventuel contrôle antidopage. Ce local ne peut être
utilisé pour d’autres fins (soins aux joueurs, massages, etc.). Le délégué officiel
10doit en outre veiller à ce que le contrôleur de dopage de l’UEFA puisse procéder
à un contrôle antidopage conforme aux règles et à ce qu’une place assise dans
la tribune d’honneur lui soit réservée.
Le délégué officiel devrait si possible être présent lors du tirage au sort qui a lieu
en principe lors de la pause de la mi-temps. Il doit en outre demander à
l’organisateur du match de veiller à ce que les personnes de garde aux entrées
officielles sachent qu’un contrôleur de dopage de l’UEFA est susceptible d’arri-
ver au stade.
Le délégué officiel est prié d’expliquer le déroulement de la procédure de
contrôle antidopage lors de la séance d’organisation du jour du match.
Le délégué officiel s’assure également que l’organisateur du match s’occupera
du transport du contrôleur de dopage à l’issue de la procédure de contrôle
antidopage.
14. Notes pendant le match
Il est absolument nécessaire que les délégués prennent des notes pendant le
match afin de pouvoir plus tard compléter les rapports sans omission. Une
grande importance est accordée aux observations et notes du délégué dans les
cas où l’arbitre ou les arbitres assistants n’ont pas vu ou n’ont pas pu voir ce qui
se passait. Cela concerne spécialement les incidents en dehors du terrain de
jeu, mais également les infractions des joueurs commises derrière le dos des
arbitres et lors de situations confuses telles que débordements, etc.
15. A la mi-temps
Si cela s’avère nécessaire, mais seulement dans des circonstances
exceptionnelles, le délégué peut profiter de la mi-temps pour discuter d’incidents
graves avec les arbitres, les officiels responsables des deux équipes ou les
personnes responsables de l’organisation. En règle générale, le délégué ne doit
pas chercher à intervenir dans des questions liées à l’arbitrage, ni interrompre la
concentration des arbitres lors de la mi-temps.
16. Interviews
Il est strictement interdit aux arbitres des matches des compétitions de l’UEFA
de donner des interviews en rapport avec le déroulement du match. Le délégué
veillera à ce que l’arbitre ne soit pas approché dans ce but.
Le délégué lui-même doit adopter une attitude réservée à l’égard des médias. Il
doit s’abstenir de faire des commentaires sur l’arbitre ou ses décisions.
Il évitera de faire des pronostics sur des décisions que prendront les instances
disciplinaires en rapport avec d’éventuels incidents.
17. Pièces justificatives
Dans le cas d’incidents spéciaux ou particulièrement graves, le délégué
s’efforcera d’obtenir un maximum de matériel de preuve à l’intention de
l’Instance de contrôle et de discipline. Il peut s’agir en l’occurrence de la pièce à
conviction ou, si cela n’est pas possible, d’un autre objet identique, de rapports
11dans la presse locale, etc. Dans certains cas, il peut également être utile de
solliciter un rapport des autorités de police ou d’autres autorités compétentes.
Dans ce contexte, il est recommandé au délégué d’emporter un appareil photo
de poche afin de pouvoir photographier d’éventuels incidents ou des dommages
aux installations du stade.
18. Mesures à prendre après le match
– Après le match, le délégué officiel ne quitte pas sa place avant que les
arbitres et les joueurs des deux équipes soient retournés au vestiaire. Selon
l’ambiance dans le stade, il est également recommandé d’observer le départ
des spectateurs pendant un certain temps afin d’être en mesure de faire un
rapport sur des provocations ou des incidents éventuels.
– Ensuite, le délégué officiel se rend au vestiaire des arbitres et les remercie.
– Il discute des éventuels incidents du match avec l’arbitre et contrôle en plus
toutes les indications concernant les changements de joueurs, les joueurs
avertis et/ou expulsés.
– Il veille à ce que l’équipe arbitrale et les joueurs des deux équipes puissent
quitter le stade en toute sécurité. Si des troubles sont à prévoir, il discute des
mesures nécessaires à prendre avec les organisateurs.
– Immédiatement après le match, il informe l’Administration de l’UEFA des
avertissements, des expulsions et des autres incidents survenus pendant le
match en envoyant un fax au: + 41 22 994 37 27. Les dépenses
occasionnées de ce fait sont à inclure dans la note de frais.
– Si des spectateurs ont commis des actes de vandalisme dans le stade, le
délégué s’assure personnellement de l’étendue des dommages en procédant
à un examen et élabore un rapport détaillé à l’attention de l’Instance de
contrôle et de discipline de l’UEFA. Il joint si possible à son rapport des
photographies de la zone ayant subi des dommages.
VII.Stade
Les informations ci-après ont pour but de fournir au délégué officiel des indications qui
lui seront utiles pour remplir ses tâches liées au stade.
1. Documents
Avec les documents pour le match, le délégué officiel reçoit le questionnaire de
stade correspondant qui comporte toutes les informations importantes relatives au
stade.
2. Dispositions concernant les places assises
Dans ce domaine, le délégué se référera à la section pertinente du
questionnaire de stade et à la brochure Instructions impératives relatives à la
sécurité. Le délégué officiel est expressément invité à faire en sorte que ces règles
soient respectées au lieu du match et à informer l’organisateur du match que toute
infraction sera signalée à l’Instance de contrôle et de discipline de l’UEFA.
12Le délégué reçoit les documents suivants:
a) la brochure Instructions impératives relatives à la sécurité,
b) le questionnaire de stade,
c) ainsi que toute autre information relative au stade en question.
Il dispose ainsi des moyens de vérifier l’application et le strict respect des
dispositions concernant les places assises. S’il constate des irrégularités ou des
incohérences, le délégué est prié de remettre ses observations par écrit à
l’Administration de l’UEFA au moyen du rapport du délégué, accompagné des
éventuels documents pertinents (photos, coupures de presse, etc.).
3. Terrain de jeu
L’organisateur du match est tenu de mettre à disposition un terrain de jeu
conforme aux Lois du jeu. Seul l’arbitre est responsable du respect des Lois du
jeu, y compris des dispositions relatives au terrain de jeu et à ses installations. A
cet effet, l’arbitre procède en règle générale à un premier contrôle du terrain de
jeu avant la séance d’organisation le matin du match. Un deuxième contrôle est
effectué environ une heure et demie avant le début du match. Si l’arbitre
constate des irrégularités par rapport aux Lois du jeu, il contacte immédiatement
le délégué officiel afin de discuter de la procédure à suivre. Dans tous les cas,
tout doit être mis en œuvre pour que le match ait lieu dans les règles.
4. Installation d’éclairage
Si un éclairage provisoire est utilisé, l’arbitre et le délégué sont priés d’inspecter
le stade la veille du match et de prévoir, si possible, cette inspection au moment
de l’entraînement d’une des deux équipes participantes. Ils pourront ainsi voir le
fonctionnement de l’éclairage et évaluer s’il est suffisant.
5. Tribunes temporaires
La mise en place et l’utilisation de tribunes provisoires ne sont pas autorisées
pour les matches des compétitions de l’UEFA.
Si le stade dispose de telles installations, le délégué doit le mentionner dans son
rapport.
6. Système de vidéosurveillance
Tous les stades utilisés à partir de la première phase de matches de groupe de
l’UEFA Champions League doivent être équipés, à l’intérieur et à l’extérieur, de
caméras de surveillance permanentes (voir l’alinéa 3.21 Système de
vidéosurveillance dans la brochure Instructions impératives relatives à la
sécurité). Si le délégué a l’impression que le système ne correspond pas aux
exigences, il est prié de l’indiquer dans son rapport.
7. Etat général du stade
Dans la rubrique correspondante du rapport qu’il établit à l’intention de
l’Administration de l’UEFA, le délégué officiel doit commenter l’état général du
stade, le confort des spectateurs, les installations de sécurité, les sanitaires, etc.
13L’UEFA tient à ce que les spectateurs des deux sexes puissent disposer
d’installations sanitaires convenables, c.-à-d. de WC propres, en bon état et
avec des cuvettes, de lavabos, etc. En cas de doute, le délégué est prié
d’inspecter ces installations et de faire les remarques qui s’imposent dans son
rapport.
VIII. Tâches de l’observateur d’arbitres
Pour un grand nombre de matches, un observateur d’arbitres est désigné. Il est
subordonné au délégué officiel durant toute sa mission et doit exécuter les tâches
suivantes:
– accompagner les arbitres à toutes les manifestations;
– prendre tous les repas avec les arbitres;
– s’assurer que les arbitres ne prennent pas part à des conférences de presse
et ne donnent aucune interview avant, pendant ou après le match;
– s’assurer que les arbitres ne prennent pas part à des manifestations, à des
matches de charité organisés ou suivis par les équipes;
– inviter les arbitres à refuser, de façon polie mais ferme, toute marque
d’hospitalité excessive;
– s’assurer que les arbitres n’acceptent pas de cadeau ni d’offre pendant leur
séjour qui dépasse une valeur ou un caractère symboliques;
– assister l’arbitre lorsqu’il complète son rapport et, par la même occasion,
contrôler les expulsions, avertissements et autres incidents;
– discuter du match avec l’arbitre et les arbitres assistants, leur donner des
conseils pour de futurs matches de l’UEFA et évaluer la performance de
l’équipe arbitrale.
Si cela s’avère nécessaire, mais seulement dans des circonstances
exceptionnelles, l’observateur d’arbitres peut profiter de la mi-temps pour
discuter d’incidents graves avec les arbitres. En règle générale, le délégué ne
doit pas chercher à intervenir dans des questions liées à l’arbitrage après le
début du match, ni interrompre la concentration des arbitres lors de la mi-temps.
L’observateur d’arbitres assiste le délégué officiel et lui garantit son soutien total
chaque fois que cela est demandé.
IX. Tâches du responsable de la sécurité
Le but de la désignation d’un responsable de la sécurité est d’assurer au délégué de
l’UEFA un appui supplémentaire en matière de sécurité et de permettre à l’UEFA de
disposer d’informations importantes sur l’organisation de la sécurité du match.
Le responsable de la sécurité est subordonné au délégué officiel de l’UEFA. L’UEFA
attend de lui qu’il agisse en tout temps de manière neutre et discrète. Il ne doit en
aucun cas assumer un rôle de premier plan en ce qui concerne l’application des
14mesures de sécurité. Il n’est pas autorisé à ordonner des mesures ou à donner des
ordres. Par souci de discrétion, il devrait éviter de porter l’uniforme de l’UEFA lors
de ses tours d’observation.
Le responsable de la sécurité doit envoyer à l’Administration de l’UEFA, dans les 48
heures, un rapport détaillé décrivant les mesures de sécurité prises et les éventuels
incidents. Il doit remplir les tâches suivantes lors de sa mission:
– informer le club recevant de ses dispositions de voyage en temps voulu;
– arriver sur place la veille de la rencontre;
– contacter le délégué officiel de l’UEFA et les responsables de la sécurité des
deux équipes immédiatement après son arrivée;
– si nécessaire et en accord avec les autorités de sécurité locales, se rendre
en ville, la veille du match au soir, en compagnie d’un agent de sécurité local
(club recevant, police, etc.) afin d’observer d’éventuels lieux de troubles et
d’en rendre compte au délégué officiel de l’UEFA;
– participer à la séance d’organisation le jour du match à 10h00;
– observer le comportement des spectateurs en ville, l’après-midi avant le
match (visite du centre ville ou d’autres lieux où pourraient se rencontrer des
groupes de supporters visiteurs et des groupes de supporters locaux);
– observer le comportement des spectateurs avant le match dans les abords
immédiats du stade (tour autour du stade);
– observer le comportement des spectateurs pendant le match (position
pendant le match: soit à côté du terrain, soit au local de contrôle de la
police);
– observer le comportement des spectateurs après le match (sortie du stade,
déplacement au centre ville et à d’autres lieux où des groupes de
spectateurs visiteurs et des groupes de supporters locaux pourraient se
rencontrer);
– être en contact permanent avec les responsables de la sécurité des deux
équipes et avec les autorités de sécurité locales;
– élaborer un rapport objectif et neutre à l’attention de l’UEFA, après
discussion avec le délégué officiel de l’UEFA, les responsables de la sécurité
des deux équipes et les autorités de sécurité locales.
L’Administration de l’UEFA informe en temps voulu les parties concernées de la
désignation d’un responsable de la sécurité.
X. Tâches du délégué lors d’un match de l’UEFA Intertoto Cup
La tâche supplémentaire la plus importante pour le délégué lors d’un match de
l’UEFA Intertoto Cup consiste à transmettre, dès la fin de la rencontre, les résultats
15corrects à la mi-temps et à la fin du match, aux numéros de téléphone et de fax
suivants:
Téléphone Suisse + 41 22 994 45 66
Fax Suisse + 41 22 994 37 27 (ligne directe)
Afin d’accomplir cette tâche correctement et à temps, le délégué doit veiller avant le
match à ce qu’une ligne de téléphone et/ou de fax en service soit disponible dans le
stade.
En outre, le rapport du délégué doit être envoyé par fax ou par courrier
électronique (delegate.report@uefa.ch) à l’Administration de l’UEFA immédiatement
ou, au plus tard, 24 heures après le match. Le délégué doit en outre rappeler à
l’arbitre qu’il doit également envoyer son rapport à l’Administration de l’UEFA dans
le même délai.
Le délégué est par ailleurs invité à observer les directives concernant la publicité sur
les maillots, à vérifier sur place qu’elles sont respectées et à faire un rapport à ce sujet
à l’Administration de l’UEFA.
XI. Rapport du délégué
En remplissant ce formulaire, le délégué ne s’exprime en aucun cas sur la
prestation de l’arbitre. Il s’interdit également de s’en servir pour faire part de
certaines conjectures ou spéculations quant à des sanctions à infliger.
En revanche, il faut que le rapport contienne des informations sur l’organisation du
match, le comportement des joueurs, l’attitude des spectateurs et des supporters, le
service d’ordre, les installations destinées aux médias, le stade et d’éventuels
incidents, avant, pendant et après le match. Il faut que ces indications soient
formulées avec la plus grande précision possible.
A. Infractions commises par des joueurs, officiels et membres
Il faut mentionner:
– l’identité des auteurs (noms, numéros, équipe),
– le moment exact,
– la durée,
– le facteur ayant causé l’infraction (par exemple provocation),
– la description détaillée du déroulement à partir de l’origine,
– les éventuelles conséquences,
– une description du comportement des coéquipiers, du capitaine de
l’équipe ainsi que des personnes assises sur le banc des remplaçants à
cette occasion.
B. Infractions commises par des spectateurs
Il faut mentionner:
– le nom de l’équipe dont les supporters sont coupables,
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