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Agrilogie Grange-Verney
18 mars 2019
Marché des céréales
Fonctionnement et actualités
FSPC - Fédération suisse des producteurs de céréales
Pierre-Yves Perrin, Directeur
La FSPC en bref
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La FSPC FSPC = Organisation de producteurs, fondée en 1987 Membres: organisations ou groupements de producteurs et sociétés cantonales, locales ou régionales de sélectionneurs Les céréales panifiables et fourragères représentent, en Suisse : •55 % des terres ouvertes Seulement 4 % de la valeur de la production agricole ! Production de masse, substituable et consommée de façon indirecte par les consommateurs (produits transformés)
La FSPC
Centre Centre Centre Centre
collecteur collecteur collecteur collecteur
Centre Centre Centre Centre Centre
collecteur collecteur collecteur collecteur collecteur
Assemblée des délégués
(160 délégués)
Comité
Secrétariat
(34 membres)
Comité directeur
(6 membres)
La FSPC
Défense professionnelle par:
Prise de positions, lobbying, argumentaires en
cas de modifications de lois et ordonnances
Gestion de l’offre: Mesures d‘allègement de
marché, pool de production oléagineux
Discussions, séances et participation aux
groupes de travail d’autres associations, acteurs
du marché et administration
Communication interne pour informer sur la
situation du marché, la politique, etc.
Relations publiques (p. ex. communiqués de
presse) et promotion (Huile de colza suisse,
Pain suisse, SUISSE GARANTIE, AMS, etc.)
= Organisation de la branche
ou interprofession
Fondée en 1999
La majorité dans chaque groupe est requise pour accepter une décision
Activités concrètes Défense des intérêts de la branche des céréales, oléagineux et protéagineux Conditions de prise en charge et prix indicatifs Elaboration de concept „Qualité“ (OGM, mycotoxines, etc.) Estimation et recensement de récolte Secrétariat des Associations Pain suisse (www.painsuisse.ch) et Huile de colza suisse (www.colza.ch) Etc.
Etat de situation
Pour les producteurs de céréales, la rentabilité dépend de 3
éléments :
• Rendement physique : Quantité * prix ( protection à la frontière)
• Coûts de production
• Paiements directs
Influencés par des décisions politiques!
Céréales panifiables
Flux de marchandises
85 ACCCS Céréales étrangères
35 VGS
40 sans organisation
Prod.
Moulin
CC MAXI fenaco
Prod.
CC collectif Moulin
IP-CH
Bio-CH
Prod. CC privé /
Autre Moulin
Commerce
Prod.
45 FMS (97%)
60 % SUISSE GARANTIE 5 sans organisation
25 % IP-CH 4 plus grands = 75 % du marché
5 % Bio-CH
10 % conv. (dont 5 % sans PD)Céréales panifiables
• Pour les céréales panifiables, la protection à la frontière se base sur deux
éléments :
– Un contingent d’importation (OMC)
– Un droit de douane devant permettre d’importer des blés de qualité
TOP à un prix de référence de Fr. 53.-/dt (Fixé dans des ordonnances)
• Contingent normal : 70‘000 t céréales panifiables
Adaptation du droit de douane 4 fois/an (max. Fr. 23.-/dt)
1er janvier : 10’000 t 1er mars : 10’000 t
1er mai : 10’000 t 1er juillet : 10’000 t
1er septembre : 15’000 t 1er novembre : 15’000 t
• Droit de douane hors-contingent : Fr. 40.- /dt
Pas (ou peu ?) d‘importation de céréales panifiables hors contingent, mais
pression par des importations de produits finis !Céréales panifiables
Céréales panifiables : récolte 2018
Production annuelle Campagne Campagne
2017-2018 2018-2019
Blé panifiable destiné à l’alimentation humaine + 438’400 t. 414’473 t.
Autres céréales destinées à l’alimentation humaine + 34’700 t. 34’789 t.
Quantité non propre à la panification - 3’200 t. - 7’174 t.
Zones franches + 13’500 t. + 12’000 t.
Déclassements FSPC - 22’000 t. - 23’000 t.
CT 27 + 60’000 t. + 40’000 t.
Farines techniques +15’000 t. + 15’000 t.
Quantité disponible 536’400 t. 486’088 t.
Besoins de la meunerie en céréales - 480’000 t. - 470’000 t.
Solde final + 56’400 t. + 16’088 t.Céréales panifiables : récolte 2018
Bilan des stocks Au 30 juin Au 30 juin
2018 2019
Stock de l’année précédente + 20’000 t. 76’400 t.
Solde de la campagne + 56’400 t. 16’088 t.
Solde 76’400 t. 92’488 t.
Dont stocks courants 40’000 t. 40’000 t.
Dont stocks stratégiques 36’400 t. 52’488 t.Céréales panifiables • Le déclassement = allègement de marché : Une mesure de droit privé permettant de réguler le marché intérieur • En cas de récolte excédentaire en Suisse, la marchandise en surplus est commercialisée dans le secteur fourrager (= déclassement) • Principe : les producteurs, par leurs cotisations, alimentent un fonds (cotisation 2018 : 2.63 Fr./dt) • Le fonds d’allègement de marché permet de payer la différence de prix panifiable / fourrager au centre collecteur • On évite ainsi une pression sur les prix de l’ensemble de la récolte (Fr. 8.- à 10.-/dt) ! Entre 2002 et 2018 : moins de 5 % de la quantité à été déclassée !
Céréales panifiables
Comment se calculent les prix en Suisse ?
Situation sur les marchés
physiques au 13.03.2019
Cours de l’Euro : 1.14
Prix par dt
Marché Supplément Franco Taxes à la Franco Prix-seuils
physique transport / frontière, frontière frontière, Référence
qualité non déd. dédouané
Blé, classe TOP € 18.00 € 5.50 Fr. 26.80 Fr. 23.00 Fr. 49.80 Fr. 53.00
Blé, Classe II € 18.00 € 2.50 Fr. 23.40 Fr. 23.00 Fr. 46.40 /
Il s’agit de prix pour un jour. Les prix producteurs dépendent de toute la
période de commercialisation. !!!
La protection à la frontière ne peut pas dépasser Fr. 23.-/dt !!!Actualités Prix indicatifs swiss granum • Malgré la pression sur les prix à l’importation au printemps, des prix indicatifs ont été fixés pour la récolte 2018. L’engagement de la filière est positif • Grâce au CT, les importations de céréales sont limitées. Mais le prix de la farine et des produits finis doivent également être concurrentiels, car les importations ne sont pas limitées ! • Le maximum de Fr. 23.-/dt de protection à la frontière pose un gros problème. Un soutien politique est nécessaire !
Prix bruts / prix nets
Céréales panifiables Les produits proviennent d’exploitations inscrites et participant aux prestations écologiques requises (PER), et qui sont contrôlées Cultiver exclusivement des céréales et des oléagineux génétiquement non modifiés Cultiver des céréales et / ou des oléagineux exclusivement en Suisse, y compris dans la Principauté du Liechtenstein et les autres enclaves douanières (Büsingen, Campione), les zones franches du Pays de Gex et de la Haute-Savoie (zone franche de Genève) Entreprises agricoles dont le siège est en Suisse ou dans la Principauté du Liechtenstein ou dans les autres enclaves douanières (Büsingen, Campione) Utilisation de semences certifiées Culture uniquement de variétés figurant sur les listes des variétés recommandées
Céréales panifiables PER Provenance suisse Sans OGM Points «Biodiversité» Extenso Sans glyphosate (dérogations) Semences certifiées Sans herbicide (prime supplémentaire)
Céréales panifiables Globalité de l’exploitation Période de reconversion 20 % des TA en herbages Aucun produit phyto chimique
Matières premières
fourragèresMatières fourragères
Matières premières fourragères
Matières fourragères
• Les prix producteurs dépendent uniquement du système de
protection à la frontière ! (offre < demande)
Comme il n’y a pas de limite quantitative aux importations (contingent
tarifaire), les prix suisses doivent être «concurrentiels» !
• La protection à la frontière pour les matières fourragères se
base sur un seul élément :
– Un droit de douane adapté chaque mois permettant
d’importer matières premières fourragères à un prix défini
(prix-seuil) plus ou moins Fr. 3.-/dt
• Si les prix mondiaux augmentent, le droit de douane est abaissé
• Si les prix mondiaux baissent, le droit de douane est augmentéMatières fourragères Prix-seuil fixé dans des ordonnances décision politique
Matières fourragères Prix indicatifs des matières premières fourragères Aucun changement pour 2019, malgré la pression à la frontière et les décisions politiques Signal «positif» donné par la filière à la production
Actualités
© fspc-n. repondActualités
Teneurs en protéines pour les blés panifiables
• La protéine n’est qu’un critère parmi d’autres !
• Les producteurs ont une marge de manœuvre limitée, mais qu’il faut utiliser.
• Choix des variétés rendement …
• Fumure azotée : règles PER / lessivage / météo
Compromis de la filière !Produits phyto – LA discussion actuelle
PA 2022+ - consultation en cours Pour maintenir le montant des paiements directs par exploitation, il faudra participer à des programmes supplémentaires ! Ceux-ci occasionneront des coûts, des complications et des charges administratives supplémentaires. Ils risquent de diminuer la production, par rapport à la situation actuelle. L’OFAG ne réfléchit pas «marge brute» mais uniquement «optimisation des paiements directs» ! Ces chiffres sont-ils réalistes ?
Loi chocolatière Loi chocolatière - La Confédération va abandonner les aides à l’exportation pour les produits transformés. En jeu : 50’000 t de céréales panifiables suisses ! - La Confédération souhaite conserver les budgets actuels pour l’agriculture et les filières agro-alimentaires. Système prévu : Les producteurs reçoivent le paiement direct à la surface de céréales Les cotisations sont prélevées comme actuellement, sur la quantité livrée (via swiss granum) L’argent récolté sera utilisé pour la gestion des quantités sur le marché Les entreprises qui ont besoin du swissness pour les produits exportés auront des matières premières suisses (comme actuellement) Solidarité des producteurs (et de la filière) indispensable !
Budget 2019
Budget 2019 – 2020 (année céréalière)
• Besoins totaux pour l’exportation : 38’000 t de farine * Fr. 50.-/dt
= 19 millions de francs
• Supplément céréales : 15.8 Mio.
• Part des exportateurs : 0.5 Mio.
• Part des meuniers : 1.9 Mio.
• Part des producteurs : 0.8 Mio.
Déclassement, si nécessaire : 2.0 millions de francs
Besoins totaux FSPC : 18.6 Mio.
Risque si les moyens financiers manquent :
- Pas de nouveau paiement direct pour les céréales
- Pas de possibilité de déclasser 50’000 t par année
- Pression constante sur les prix (Fr. 8 à 10.-/dt ?)Pourquoi augmenter les cotisations ?
Supplément céréales 2019
Récolte 2018 Récolte 2019 Supplément céréales 2020
2ème semestre 2018 1er semestre 2019 2ème semestre 2019 1er semester 2020
Loi choc. Exportation Exportation Exportation
1.5 millions 6 millions 8 millions 8 millions
Déclassement R 17 Déclassement R 19
3 millions 2.5 millions
Total : 10.5 millions Total : 18.5 millions
Fr. 2.63 /dt Fr. 4.63 /dtEnjeux d’une alternative à la loi chocolatière Cotisations, récolte 2019 Fr. 4.63/dt Financement de l’alternative à la loi chocolatière maintien des parts de marché Contribution spécifique pour les céréales, y compris les céréales fourragères Financement des déclassements, si nécessaire Prix indicatifs Swissness pour les exportateurs
Céréales fourragères Céréales fourragères - Diminution des surfaces et des volumes de production. Le blé fourrager diminue toujours alors que les surfaces d’orge semblent se stabiliser - Manque flagrant de rentabilité ! Ne pas relâcher la pression. - Swissness : provenance des aliments importante pour les consommateurs ? - Protection à la frontière : Concurrence d’autres matières premières (brisures de riz) et importations d’aliments en hausse La stratégie se base sur les éléments suivants : Renforcer la production suisse Mieux mettre en valeur les sous-produits de l’industrie agro-alimentaire et étudier des substitutions aux importations Compléter la production suisse par des importations répondant à des critères écologiques et sociaux stricts Le travail continue !
Défis pour l’avenir Swissness - Mise en œuvre pour les céréales panifiables, la farine et les produits de boulangerie - Comment renforcer la production indigène dans la filière, jusqu’au consommateur ? Accords de libre-échange - L’huile de palme est une menace importante, largement combattue Communication - Recréer un lien entre la production et la consommation - Mettre en valeur la production suisse par rapport aux importations - Mettre en avant les filières agro-alimentaires suisses - Garantir une qualité irréprochable et une traçabilité exemplaire de nos produits
Merci pour votre attention ! Fédération suisse des producteurs de céréales Schweizerischer Getreideproduzentenverband
Littérature et sources de données • News du jour : www.agirinfo.com • FSPC: www.fspc.ch (statistiques, communiqué de presse, prises de position, rapports annuels, etc.) • Swiss granum: www.swissgranum.ch (Prix indicatifs, surfaces, variétés, ..) • USP: www.sbv-usp.ch (informations sur différents sujets) • Rapport agricole : www.blw.admin.ch • Statistiques agricoles : www.bfs.admin.ch (office fédéral de la statistique) Pour plus d‘informations : Fédération suisse des producteurs de céréales FSPC Belpstrasse 26, 3007 Berne Tel. 031 381 72 03 Mail: info@fspc.ch
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