Notions théoriques générales - "Intégration raisonnée des risques dans l'aménagement du territoire et l'urbanisme" - D.D.E de La Réunion 28 ...
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Notions théoriques générales
“Intégration raisonnée des risques dans l’aménagement du
territoire et l’urbanisme” –
D.D.E de La Réunion – 28 avril 2010
C. GARNIER c.garnier@brgm.fr
Notions théoriques préalables
Sommaire:
> La notion de “phénomène”
> La notion d’ “aléa”
> La notion de “risque”
• Croisement Aléa X Enjeux
Notion de « Phénomène »
> Phénomène : Manifestation d’un agent naturel
(on fait le constat de l’occurrence d’un événement,
indépendamment de toute considération liée aux dégâts, etc)
Défini essentiellement par :
• Sa nature :
– glissements, coulée de boue, éboulement rocheux, etc
• Son intensité (ou gravité) :
– nul à très faible, faible, moyen, fort, majeur
• Sa vitesse (cinématique) :
– très lent : 1 mm/an à 12 mm/an
– lente : 1 mm/mois à 50 mm/mois
– moyen : 1,5 mm/jour à 100 mm/jour
– rapide : 4 mm/h à 10 000 mm/h
– très rapide : 2 500 mm/s à 10 000 mm/sNotion d’« Aléa »
> Définition théorique : Probabilité d’occurrence d’un
phénomène de nature et d’intensité données
1er constat : L’aléa est indépendant de l’enjeu exposé!
2nd constat : Trois composantes essentielles composent
l’aléa:
- la probabilité;
- l’intensité;
- la période de référence;Notion d’« Aléa »
> Les composantes de l’aléa :
1. Probabilité d’occurrence: « est-ce que cela risque d’arriver
souvent ? »
– Délicat à apprécier car on manque de données statistiques:
- probabilité d’un phénomène de chute de blocs? Difficile à évaluer;
- Guide PPR admet que l’on puisse ne pas intégrer ce paramètre;
– Toutefois, des éléments sont utilisés pour l’évaluation :
. Imminence du phénomène (« ça risque d’arriver bientôt »);
. Indices de mouvement récent (« c’est arrivé il n’y a pas très
longtemps ») ou actifs;
Plus la probabilité est forte, plus l’aléa est fortNotion d’« Aléa »
> Les composantes de l’aléa :
2. Intensité: « est-ce que les dégâts seraient importants? les
victimes nombreuses ? »
F=(Volume et vitesse de la masse en mouvement, hauteur de
submersion, vitesse d’écoulement, etc);
Conditionne potentiel de gravité et potentiel destructeur;
– Délicat de comparer des phénomènes différents uniquement par leurs
paramètres physiques (volume, vitesse)
– Cas des PPR: Préconisation des guides évaluer l’intensité du
phénomène par les moyens à mettre en œuvre pour s’en prémunir.
Plus l’intensité est forte, plus l’aléa est fortNotion d’« Aléa »
> Les composantes de l’aléa :
3. La période de référence:
Temps pendant lequel les événements étudiés sont susceptibles
d’intervenir;
– Pour les PPR: c’est de l’ordre du siècle (durée de vie d’une construction).
Les événements paroxysmiques (T>>100 ans) ne sont pas pris en
compte;
– Pour les inondations : crue centennale ou plus forte crue connue si celle-
ci est supérieure à la centennale;
On identifie ce qu’il pourrait se passer dans le siècle à venir
(potentialité), c’est-à-dire pendant toute la durée de vie
d’une construction classiqueNotion d’« Enjeux »
> Enjeux : Ensemble des personnes, des biens,
moyens, patrimoine, etc., susceptibles d’être affectés
par un phénomène naturel;
Triple composante: humaine, socio-économique, environnementale;
Les enjeux ( ou valeurs) peuvent être quantifiés à l’aide de divers
critères:
– Les dommages corporels (nombre de victimes, décès, blessés);
– Le nombre de personnes déplacées, sans-abris, etc;
– Les dommages matériels (coût pour remettre en état les constructions
endommagées, etc);
– La valeur stratégique de certains édifices;
– La valeur patrimoniale de certains édifices;
– Le nombre d’emplois exposés, etc;
– Le coût de cessation de production ou d’activités;Notion d’« Vulnérabilité »
> Vulnérabilité : Exprime le niveau de conséquences prévisibles
d’un phénomène naturel sur les enjeux, des préjudices humains
aux dommages matériels;
> Vulnérabilité = F ( nature des biens,
localisation, résistance intrinsèque);
Enjeux
=
vulnérabilité X valeurNotion de « Risques »
> Définition technique: Croisement entre deux facteurs: aléas
et enjeux, soit:
Risques = aléas X Vulnérabilité X valeur
• Pas d’enjeu pas de risque
intérêt de ne pas développer l’urbanisation dans les secteurs exposés!
• Enjeu à valeur importante risque accru
les modalités de prévention ne sont pas les mêmes en zone naturelle qu’en
zone urbanisée (on peut laisser certaines pratiques agricoles en zone rouge,
tandis que l’urbanisation y est interdite);
• Enjeux moins vulnérables risque limité
le respect des bonnes pratiques de construction et
d’utilisation des terrains est essentielle!Notion de « Risques »
> Risque majeur : risque lié à un aléa naturel (ou anthropique) dont les
effets prévisibles intéressent un grand nombre de personnes, des
dommages importants et dépassent les capacités de réaction des
autorités concernées;
> Risque naturel prévisible : Risque naturel susceptible de survenir à
l’échelle humaine. Certains peuvent survenir à échéance quelques
années ou dizaines d’années (inondations, MVT, cyclones, etc), d’autres
ont des manifestations destructrices beaucoup plus rares (séismes,
volcans);
Notion d’acceptabilité composante sociale;
> Risque résiduel : risque qui subsiste de la mise en œuvre de mesures
de sécurité;
(problématique liée à l’entretien des pérennité des ouvrages, et au
dimensionnement - phénomène de référence);aléa X enjeux = risque
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