Où va la recherche ? - #Politiques publiques La dissuasion nucléaire française - Vie publique
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CO M P R E N D R E L’ É CO N O M I E + D É C RY P T E R L A S O C I É T É #Politiques publiques La dissuasion nucléaire française Cahiers français #En débat Faut-il légaliser l’euthanasie ? #C’était en... 1982 Les lois Auroux Où va 427Mai-juin 2022 I la recherche ?
# Sommaire 05 #Politiques publiques La dissuasion nucléaire française Bruno Tertrais © WHO IS DANNY – STOCK.ADOBE.COM © FRED TANNEAU/POOL/AFP 15 #Dossier Où va la recherche ? 16/ La recherche : 56/ La recherche une spécificité française ? Valérie Mignon et le développement en entreprise 80 26/ Politique de recherche Didier Roux #Les plus et avenir de la société 68/ La recherche scientifique de la rédaction Thierry Damerval française face à la concurrence et aux défis sociétaux 80 ⁄ Ce qu’il faut retenir 36/ Être chercheur aujourd’hui 81 ⁄ Les chiffres clés en France Agénor Lahatte, Abdelghani Maddi, Frédérique Sachwald 82 ⁄ Les mots du dossier Entretien avec Françoise Barré-Sinoussi 83 ⁄ Le dossier en dessins 44/ La recherche en France : 84 ⁄ Les dates clés le cas des sciences humaines 85 ⁄ Pour en savoir plus et sociales Pierre Glaudes 2 I Cahiers français I Mai - juin 2022
SOMMAIRE 87 #En débat Faut-il légaliser l’euthanasie ? Olivier Rey et Véronique Fournier © MOTORTION – STOCK.ADOBE.COM 97 #Le point sur 103 #C’était en... 1982 L’IGPN et son devenir Les lois Auroux Mathieu Zagrodzki Alain Chatriot © FRANCOIS GUILLOT/AFP © GEORGES GOBET/AFP J Retrouvez l’univers Cahiers français sur www.vie-publique.fr/cahiers-francais J Les fiches au format mobile Cahiers français I3
# Dossier La recherche : une spécificité française ? Valérie Mignon Professeure à l’université Paris Nanterre, chercheuse à EconomiX-CNRS et conseillère scientifique au Centre d’études prospectives et d’informations internationales (CEPII) La recherche joue un rôle crucial dans l’ensemble des domaines : santé, sciences de l’ingénieur, environnement, énergie, économie, sciences humaines et sociales, etc. En dépit de cette importance, la recherche française perd du terrain sur la scène internationale depuis plusieurs années. Quels sont les facteurs expliquant cette dynamique et comment l’enrayer ? Organisation générale État de l’enseignement supérieur, de la recherche de la recherche en France et de l’innovation en France, no 14, 2021). La recherche publique est principalement La politique de recherche en France relève réalisée dans les universités, les regrou- du ministère de l’Enseignement supérieur, pements universitaires et scientifiques, de la Recherche et de l’Innovation (MESRI) certaines écoles et grands établissements, qui la conçoit et la met en œuvre. L’activité mais aussi au sein des organismes nationaux de recherche est menée au sein des de recherche pluridisciplinaires comme le établissements d’enseignement supérieur Centre national de la recherche scientifique et des organismes nationaux de recherche (CNRS) ou plus spécialisés comme l’Institut pour la recherche publique d’une part, et national de la santé et de la recherche dans les entreprises pour la recherche privée médicale (Inserm), l’Institut national de d’autre part. Selon les données du MESRI, recherche pour l’agriculture, l’alimentation 630 400 personnes travaillent dans le secteur et l’environnement (Inrae), le Centre national de la recherche en 2018 – les deux tiers d’entre d’études spatiales (Cnes), l’Institut national elles sont des chercheurs, le tiers restant de recherche en sciences et technologies des personnels d’appui à la recherche – dont du numérique (Inria), l’Institut français environ 60 % au sein des entreprises (MESRI, de recherche pour l’exploitation de la 16 I Cahiers français I Mai - juin 2022
DOSSIER ⁄ La recherche : une spécificité française ? Carte postale : salle de cours de l’Institut Pasteur (circa 1910) WELLCOME LIBRARY. LONDON/CC BY 4.0 mer (Ifremer), le Commissariat à l’énergie aujourd’hui le principal organisme public atomique (CEA), etc. À ces institutions de recherche en France, les réflexions sur s’ajoutent les instituts Curie et Pasteur qui l’organisation de la recherche au sein de notre sont des fondations privées, les fondations pays datent de plus de quatre siècles (Denis universitaires et de coopération scientifique, Guthleben, « Comment s’est construite la les instituts Carnot qui sont des laboratoires recherche en France ? », Revue politique et publics menant des travaux de recherche parlementaire, n o 1092, décembre 2019). en partenariat public-privé et les pôles de S’inspirant du processus ayant conduit à la compétitivité rassemblant, sur un territoire création de la Royal Society en Angleterre, et une thématique donnés, des entreprises, les savants français demandent à l’État des laboratoires de recherche et des d’organiser la science en France et de lui établissements de formation. apporter le soutien financier nécessaire. C’est ainsi que l’Académie des sciences voit le Structuration de la recherche jour, en 1666. D’autres institutions émergent en France : un bref historique ensuite aux côtés des universités dont la mission était alors exclusivement tournée Le CNRS a été créé en octobre 1939 avec vers l’enseignement, comme l’Observatoire pour mission d’organiser la mobilisation de Paris en 1667 et le Muséum national scientifique en France, quelques jours après d’histoire naturelle, en 1793, dans la lignée du la déclaration de guerre à l’Allemagne, Jardin royal des plantes médicinales fondé en qui venait d’envahir la Pologne. S’il est 1626. Cahiers français I 17
# Dossier Alors que la recherche se structurait dans Ce n’est qu’à partir du milieu des années 1950 d’autres pays, comme en Allemagne où les que l’université commence à jouer un rôle universités en devenaient le moteur princi- dans la recherche en France. Accompagnant pal, les savants français continuaient à déplo- cette dynamique, le CNRS met en place les rer les faiblesses considérables de la France laboratoires associés, aujourd’hui largement en matière d’organisation scientifique. Un répandus, instituant la collaboration entre virage est pris au début de la IIIe République l’organisme et les universités. Les années 1970 avec la création, par les savants eux-mêmes, voient la poursuite de ce mouvement jusqu’à de l’Institut Pasteur en 1887, puis de la Caisse une nouvelle impulsion donnée à la recherche des recherches scientifiques en 1901 et de la au début des années 1980 avec l’élection de Caisse nationale des sciences en 1930 qui sont François Mitterrand à la présidence de la Ré- fusionnées en 1935 pour donner naissance à la publique. Outre la nomination d’un nouveau Caisse nationale de la recherche scientifique. ministre d’État à la Recherche, des assises Le Conseil supérieur de la recherche scien- régionales de la recherche sont créées, la loi tifique est établi en 1933 à l’initiative du Prix d’orientation et de programmation inscrivant Nobel de physique Jean Perrin. Il a pour objec- la recherche comme priorité nationale est vo- tif de définir les orientations de la politique de tée. Le Centre d’étude du machinisme agricole recherche encore balbutiante. Le budget de et du génie rural des eaux et forêts (Cemagref) la recherche reste dérisoire et il faut attendre et l’Ifremer voient le jour, respectivement en la victoire du Front populaire en 1936 pour 1981 et 1984. Le statut d’établissement public connaître un véritable tournant. Jean Zay est à caractère scientifique et technologique alors nommé à l’Éducation nationale par Léon (EPST) est créé – le CNRS est le premier à en Blum qui crée à ses côtés un sous-secrétariat bénéficier – et les personnels des établisse- d’État à la Recherche qui revient à Jean Perrin ments publics de recherche deviennent titu- après la démission d’Irène Joliot-Curie. Une laires de la fonction publique en vertu de la vraie dynamique se met alors en place avec la loi du 15 juillet 1982. Cette loi d’orientation création d’un service central de la recherche et de programmation pour la recherche et le au ministère, ainsi que de nouveaux labora- développement technologique marque aussi toires et instituts. Le CNRS est fondé en 1939. l’internationalisation de la recherche fran- La seconde guerre mondiale vient entraver la çaise, avec le soutien apporté aux projets de mission de l’institution et il faut attendre 1945 coopération internationale, l’incitation au dé- pour de nouvelles réalisations : création du veloppement de projets européens et la mise Comité national de la recherche scientifique en œuvre d’une coopération avec les pays en (CoNRS) en 1945, du CEA la même année ou développement visant à promouvoir leur dé- veloppement national. encore de l’Institut national de la recherche agronomique (Inra, devenu par la suite Inrae) Les années 2000 et 2010 sont marquées par la un an plus tard. Le général de Gaulle place création de l’Agence nationale de la recherche la recherche au centre des priorités de la (ANR) en 2005, centrée sur la recherche sur Ve République qui voit une hausse du budget appels à projets, et par une multitude de lois du CNRS et la fondation du Cnes en 1961, de et de réformes qui se succèdent : la loi de l’Inserm en 1964 et de l’Institut national de programme du 18 avril 2006 pour la recherche recherche en informatique et en automatique définit le cadre institutionnel dans lequel (Iria, devenu aujourd'hui l'Inria) en 1967. organiser une coopération renforcée entre les 18 I Cahiers français I Mai - juin 2022
DOSSIER ⁄ La recherche : une spécificité française ? acteurs de la recherche et de l’enseignement Cette dernière a été marquée par la vive Henri Testelin supérieur ; la loi relative aux libertés et opposition d’une très grande partie de la (1616– 1695), responsabilités des universités (LRU, 2007) communauté de l’enseignement supérieur et Établissement de l’Académie des donne l’autonomie aux universités pour leur de la recherche. sciences et fondation gestion budgétaire, des ressources humaines de l’Observatoire, et, de façon optionnelle, de l’immobilier ; le Les domaines de recherche en présence de programme d’investissements d’avenir (PIA) et les publications de la France Louis XIV, en financé dans le cadre du grand emprunt 1667 (huile sur national instauré en 2010 vise à « financer des Si le CNRS, principal organisme de recherche toile, Château français, est à vocation pluridisciplinaire, la de Versailles) investissements innovants et prometteurs sur HENRI TESTELIN/ le territoire » (site du Gouvernement, 2018) ; France est toutefois plus particulièrement PUBLIC DOMAIN la loi relative à l’enseignement supérieur et spécialisée dans certains champs. L’activité à la recherche du 22 juillet 2013 renforce le de recherche et développement (R&D) des rayonnement international de la recherche ; entreprises a trait essentiellement aux une stratégie nationale pour la recherche domaines des mathématiques, des sciences et l’innovation est mise en place en 2015 ; la de l’ingénieur et de la conception de logiciels loi de programmation de la recherche (LPR) (MESRI, op. cit.). Au niveau académique, en 2021-2030 est promulguée en décembre 2020 exploitant des données bibliométriques, et porte sur le financement et l’organisation de le rapport de l’Observatoire des sciences et la recherche et de l’enseignement supérieur. techniques (OST) montre que le domaine de Cahiers français I 19
# Dossier plus forte spécialisation de la France est l’étude au nombre de citations par publication pour du passé humain rassemblant l’archéologie le monde – est inférieur à l’unité dans ses et l’histoire (OST, La position scientifique de domaines de spécialisation. Tous champs la France dans le monde et en Europe, 2005- confondus, la position de la France en termes 2018, Hcéres, 2021). La part de ce domaine de nombre de publications scientifiques les dans les publications françaises est en effet plus citées se détériore depuis 2013 ; le pays supérieure de 80 % à sa part dans le total étant passé du cinquième au huitième rang mondial des publications. Viennent ensuite mondial entre 2005 et 2017 (ibid.). les mathématiques, avec une part dans les Au total, sur la période 2005-2018, la France publications françaises 70 % plus élevée que est le deuxième pays, derrière le Japon, dont dans l’ensemble des publications mondiales. la part des publications scientifiques dans le Les troisième et quatrième domaines de total mondial a le plus fortement diminué. plus forte spécialisation sont les sciences de Alors que, selon l’OST, elle se situait au sixième l’univers et les sciences de la vie relevant du rang mondial en termes de publications en champ « immunité et infection » (ibid.). 2013, la France perd du terrain puisqu’elle s’est Ce profil disciplinaire, non seulement dif- vue devancer par l’Inde en 2014, l’Italie en fère de celui des États-Unis, de la Chine et des 2016 et la Corée du Sud en 2018. Elle est donc pays européens intensifs en recherche, mais neuvième au niveau international en 2018, il concerne aussi des champs dont le dyna- derrière la Chine, les États-Unis, le Royaume- misme est faible et/ou en perte de vitesse. Uni, l’Allemagne, le Japon, l’Inde, l’Italie et L’étude du passé humain est ainsi le domaine la Corée du Sud. Le vif dynamisme des pays le moins dynamique au sein des sciences émergents comme l’Iran, la Chine, l’Inde ou humaines et sociales et celui dans lequel le encore le Brésil, explique en partie le recul de nombre de publications au niveau interna- la part des autres pays dans les publications tional est le plus faible. S’agissant des mathé- mondiales, mais la France est le pays européen matiques, leur part dans le total mondial des ayant enregistré la plus forte baisse. publications affiche une tendance baissière et cette discipline se place au seizième rang Financement de la recherche mondial en termes de volume de publica- en France tions. De 2005 à 2018, le domaine des sciences de l’univers est celui qui a subi la plus forte Selon les données du MESRI pour l’année 2018, baisse du nombre de publications au niveau le montant que les entreprises consacrent mondial (− 34 %) ; le champ « immunité et à l’activité de R&D s’élève à 29,4 milliards infection » enregistrant également une dimi- d’euros, ce qui représente 57 % de la dépense nution du volume de publications. La France intérieure de recherche et développement n’est par ailleurs pas spécialisée dans les do- expérimental (DIRD). Cette part est en-deçà de maines des sciences humaines et sociales celle du Japon (79 %), de la Corée du Sud (77 %), considérés comme les plus dynamiques à de l’Allemagne (66 %), des États-Unis (62 %) et l’échelle internationale, à savoir « institu- de la moyenne des pays de l’OCDE (63 %) et de tions, valeurs, environnement et espace » et l’Union européenne (UE) à 28 membres (58 %). « monde social, diversité, population ». Enfin, Les ressources dont dispose la recherche pu- l’indice d’impact de la France – mesuré par le blique s’élèvent à 20,8 milliards d’euros, prove- nombre de citations par publication rapporté nant pour 60 % des dotations de l’État et pour 20 I Cahiers français I Mai - juin 2022
DOSSIER ⁄ La recherche : une spécificité française ? 40 % des ressources propres. Ces dernières sont principalement de nature contractuelle et émanent des administrations (15 %), des en- treprises (5 %) et de l’étranger (5 %). La majori- té des financements contractuels sont issus du Physicien, secteur public et proviennent notamment de chimiste et l’ANR, de l’Agence de la transition écologique homme politique, (Ademe), de l’Institut national du cancer, de Prix Nobel de Bpifrance, de la Caisse des dépôts et des collec- physique en 1926, Jean Perrin tivités territoriales. est notamment Si l’on considère l’ensemble des acteurs de à l’initiative du la R&D, le montant total de la DIRD atteint Centre national 51,8 milliards d’euros. La DIRD représente de la recherche 2,20 % du PIB en 2018 en France, une part en scientifique et du Palais de la baisse continuelle depuis 2014, inférieure à découverte celle de la moyenne des pays de l’OCDE, et qui © MARY EVANS/SIPA reste loin de l’objectif de 3 % fixé au début du xxie siècle par la stratégie de Lisbonne. Selon les prévisions, l’écart par rapport à l’objectif fixé continuerait de s’accroître puisque l’ef- fort de R&D anticipé pour 2019 s’élèverait à 2,19 % du PIB. Ces chiffres témoignent d’une insuffisance (MESRI, op. cit.). Si répondre aux appels à pro- des moyens financiers alloués à la recherche ; jets est un moyen d’initier de nouvelles dyna- constat expliquant en partie la perte de miques et collaborations aux niveaux national terrain de la France sur la scène scientifique et international, les problèmes et limites sont internationale. majeurs. Tout d’abord, les taux de succès sont faibles, s’élevant en 2018 à 15,1 % pour les pro- Dynamique de la recherche jets financés par l’ANR (résultats de l’appel à projet générique 2018, disponibles sur le site française : une perte de vitesse ? de l’ANR), et très en-deçà de ceux prévalant Plusieurs raisons expliquent cette perte de au niveau international. Au niveau européen, vitesse de la recherche française. Dans la li- la France fait preuve de performances insuffi- gnée de l’insuffisance de l’effort de R&D évo- santes concernant les candidatures au Conseil qué ci-dessus, un premier facteur tient à la européen de la recherche (European Research diminution depuis une trentaine d’années Council, ERC), dont l’objectif est de financer des financements récurrents – dits « crédits les recherches à la frontière de la connais- de base » – alloués aux laboratoires. Pour obte- sance (OST). Ainsi, le nombre de candidatures nir les crédits nécessaires à leur fonctionne- aux bourses de l’ERC est inférieur au poten- ment, ceux-ci doivent développer et multiplier tiel – déterminé par la part de la communauté le financement sur appels à projets, notam- scientifique française dans l’UE ou la part des ment auprès de l’ANR, qui fournit 21 % des financements français des dépenses de l’UE en ressources contractuelles au secteur public recherche – et stable sur la période 2014-2018. Cahiers français I 21
# Dossier Le taux de succès de la France aux bourses ERC à la recherche est très fortement amputé par (14,4 % en moyenne selon l’OST) a diminué sur la multiplicité des tâches administratives la période, de même que le nombre de bourses à assurer (Valérie Mignon, « Pourquoi la obtenues. recherche française perd du terrain sur la scène internationale », The Conversation, “ 19 mars 2021). Cet état de fait s’est accentué avec la LRU accordant l’autonomie aux universités en matière de gestion budgétaire. Chaque année, plusieurs universités voient La charge de travail ainsi leur budget arrêté par le recteur parce L’Institut national des chercheurs et qu’elles ont enregistré deux exercices financiers consécutifs déficitaires. Afin de ne de recherches archéologiques enseignants-chercheurs pas cumuler les déficits, les universités sont préventives est un établissement contraintes de sacrifier certaines missions en fonction s’accroît en gelant les recrutements et en diminuant public chargé de réaliser des continuellement la part du budget allouée à la recherche. Le gel des postes a pour conséquence diagnostics et des fouilles dans que la charge de travail des chercheurs et cette branche enseignants-chercheurs en fonction s’accroît de l’archéologie. Outre l’auto-sélection des candidats aux continuellement, obérant d’autant le temps Il assure bourses ERC lorsqu’ils estiment trop limitées dédié à l’activité de recherche. L’insuffisance l’exploitation leurs chances de succès, la faiblesse du scientifique des des moyens humains – avec des effectifs nombre de candidatures françaises s’explique opérations et en baisse depuis une quinzaine d’années – aussi par le manque de temps dont disposent la diffusion de s’ajoute ainsi au manque de moyens les chercheurs et enseignants-chercheurs. leurs résultats financiers, entravant la dynamique de la Répondre aux appels à projets est en effet une CLAUDE TRUONG- recherche française. NGOC/CC BY-SA 3.0 tâche lourde et chronophage afin de constituer des programmes de recherche cohérents et ambitieux. Par ailleurs, le temps consacré aux réponses aux appels à projets s’accompagne de coûts indirects, d’autant plus élevés en cas d’échec. Si le coût principal est celui lié à la constitution du projet, réduisant le temps dédié à d’autres missions, il s’accompagne également d’un temps – et donc de coûts – d’évaluation, de sélection et de suivi administratif et financier des dossiers soumis. Au total, le temps consacré à la recherche de financements et au montage de projets est du temps qui n’est pas consacré à la recherche en elle-même. Une deuxième raison expliquant la perte de vitesse de la recherche française est que le temps que les chercheurs et enseignants- chercheurs peuvent aujourd’hui consacrer 22 I Cahiers français I Mai - juin 2022
DOSSIER ⁄ La recherche : une spécificité française ? Un troisième facteur, lié aux deux précédents, scientifiques », rapport, MESRI, 2019). tient à la faible attractivité des carrières sur le À cela, il convient d’ajouter des conditions plan des rémunérations et des perspectives de travail de plus en plus dégradées dans le d’évolution. En 2013 et en parité de pouvoir secteur public et les tâches administratives, d’achat, le salaire annuel brut d’entrée de lourdes et nombreuses, qui occupent une carrière moyen des chercheurs en France partie considérable du temps des chercheurs représentait 63 % de celui prévalant dans et enseignants-chercheurs. Cette situation les pays de l’OCDE (Philippe Berta, Philippe affecte naturellement leurs conditions Mauguin et Manuel Tunon de Lara, « Loi de de travail et leurs carrières, mais aussi le programmation pluriannuelle de la recherche positionnement et le rayonnement des – Attractivité des emplois et des carrières universités françaises au niveau international. ZoOm œuvre des activités de recherche, de formation, de gestion, de diffusion des connaissances et de valorisation de Les métiers de la recherche l’information scientifique et technique ». La recherche publique rassemble les Les seconds contribuent à « l’élaboration, enseignants-chercheurs et les chercheurs, à la mise au point et au développement ainsi que les personnels d’appui à la des techniques et méthodes […], ainsi recherche : ingénieurs et techniciens. Les qu’à l’organisation de leur application et enseignants-chercheurs sont les maîtres à l’amélioration de leurs résultats ». de conférences et les professeurs des Fonctionnaires de catégorie A (tout comme universités qui ont « la double mission les ingénieurs de recherche et d’études), d’assurer le développement de la les assistants ingénieurs veillent à « la recherche fondamentale et appliquée et de préparation et au contrôle de l’exécution transmettre aux étudiants les connaissances d’opérations techniques ou spécialisées [et qui en sont issues » (MESRI). Ils réalisent peuvent] être chargés d’études spécifiques, leur activité de recherche au sein de de mise au point ou d’adaptation de laboratoires universitaires, fréquemment techniques ou méthodes nouvelles ». associés aux organismes de recherche Les techniciens de recherche et de comme le CNRS, l’Inserm, l’Inrae, etc. Les formation, qui appartiennent au corps des chercheurs rassemblent, quant à eux, les fonctionnaires de catégorie B, mettent chargés de recherche et les directeurs de en œuvre « l’ensemble des techniques et recherche des organismes de recherche des méthodes concourant à la réalisation ou des laboratoires universitaires qui des missions et des programmes d’activité leur sont associés. L’accès aux corps des des établissements où ils exercent ». enseignants-chercheurs et des chercheurs s’effectue sur concours et nécessite la Les adjoints techniques de recherche détention du diplôme de doctorat. et de formation sont des personnels de catégorie C et réalisent des tâches Les ingénieurs rassemblent les ingénieurs d’exécution ou de service intérieur. de recherche et les ingénieurs d’études. Les premiers participent à « la mise en Valérie Mignon Cahiers français I 23
# Dossier L’ensemble de ces éléments explique en Cette spécificité française est aujourd’hui grande partie la fuite des cerveaux français et mise en péril. Non seulement l’âge moyen de la faible attractivité des carrières scientifiques recrutement des chercheurs ou enseignants- en France, tant pour les natifs que pour les chercheurs ne cesse d’augmenter, mais la chercheurs étrangers. diminution du nombre de postes offerts s’accompagne d’une baisse des effectifs Des moyens humains en péril ? titulaires. Cela se traduit par une hausse des personnels contractuels, mais ceux-ci sont Outre la chute continue des effectifs étudiants souvent recrutés pour des projets relativement inscrits en doctorat observée depuis 2009, courts, en général financés via des appels le nombre de postes ouverts aux concours d’offres. Outre la précarité liée à de tels de recrutement des enseignants-chercheurs contrats, c’est la recherche dans son ensemble est en baisse constante depuis une dizaine qui en pâtit car au temps long dans lequel d’années (− 48 % entre 2010 et 2019). Une s’inscrit la recherche se substitue une exigence évolution similaire est observée au CNRS avec de rentabilité immédiate, incompatible avec la une diminution des recrutements de 40 % nature même de l’activité de recherche. entre 2010 et 2020 (David Larousserie, « Les raisons du déclin de la recherche en France », En définitive, outre l’accroissement des crédits Le Monde, 28 septembre 2021). de base des laboratoires, revaloriser les métiers de la recherche et permettre aux chercheurs “ de se consacrer pleinement à leur mission constituent des impératifs pour rendre attractives les carrières dans le domaine, condition nécessaire à une dynamique de la Au temps long dans recherche française à même de s’imposer sur la scène internationale. # lequel s’inscrit la recherche se substitue une exigence de Pour aller plus loin rentabilité immédiate « Recherche en biologie-santé : les failles du système français », article « en bref » sur le site vie-publique.fr, août 2021. Il s’ensuit que le nombre de titulaires dans MESRI, État de l’enseignement supérieur, la recherche ne cesse de se réduire. Une telle de la recherche et de l’innovation en France, évolution a pour conséquence une moindre no 14, 2021. prise de risque de la part des chercheurs dans « Covid-19 : comment la recherche scientifique leurs projets et, par là-même, une ambition et médicale se sont mobilisées ? Entretien avec et une originalité réduites. Le statut de Jean-Marc Cavaillon », site de l’Agence nationale fonctionnaire, qui est une force du système de la recherche, 16 juin 2020. français de recherche, permet en effet aux Histoire du Centre national de la recherche jeunes recrutés d’inscrire leurs travaux de scientifique (CNRS) sur son site internet recherche dans le long terme ; ce qui est crucial histoire.cnrs.fr puisque la recherche relève précisément du temps long. 24 I Cahiers français I Mai - juin 2022
DOSSIER ⁄ LA RECHERCHE : UNE SPÉCIFICITÉ FRANÇAISE ? ZoOm peuvent être accélérées, ne doivent pas être transgressées. La diffusion médiatique de résultats d’essais cliniques insuffisamment La recherche médicale validés a, à l’évidence, nourri la défiance à l’heure de la crise sanitaire du public envers la recherche médicale de Covid-19 et alimenté les propos complotistes. La pandémie a mis en évidence l’extrême De façon liée, un ensemble de financements complexité de la recherche médicale, ont été dégagés en urgence, émanant de rassemblant une multitude d’acteurs de différents ministères (de la Santé, des disciplines variées, ainsi que l’ampleur et Armées et de l’Enseignement supérieur, de la la diversité des défis qu’elle doit relever. Recherche et de l’Innovation), de l’ANR, des Sur le plan de la recherche stricto sensu, la universités, etc. Malgré ces efforts, on peut crise a engendré une explosion du nombre regretter un éparpillement, qui a souvent de publications en biologie et en médecine. pris la forme d’un saupoudrage des moyens L’embargo usuel des revues académiques et qui illustre deux limites de la recherche sur les articles a été levé pour les travaux médicale française. La première est l’absence liés à la Covid-19 au début de la pandémie de coordination entre ses nombreux acteurs ; afin que les chercheurs et cliniciens puissent le ministère en charge de la Recherche être informés en temps réel des avancées n’ayant pas été associé au schéma national de tous. À cela s’est ajoutée la mise en ligne de crise en tant qu’acteur pouvant mobiliser de nombreux articles « preprint ». Si le ses opérateurs (Émilie-Pauline Gallié [dir.], partage de connaissances est évidemment « Mécanismes de coordination des acteurs et à encourager, il s’est accompagné des démarches en matière de recherche liée d’une envolée des publications rendues à la Covid-19 », rapport, Inspection générale publiquement disponibles sans évaluation de l’éducation du sport et de la recherche, préalable par les pairs. Quelques travaux juin 2021). La deuxième est une gouvernance de qualité médiocre ont ainsi été diffusés peu efficace à laquelle s’ajoutent les alors même qu’ils n’auraient jamais été lourdeurs administratives qui grèvent publiés dans des revues scientifiques. Pire, l’efficacité de la recherche, encore plus en des dizaines de travaux ont été rétirés des période de crise où la réactivité est cruciale. revues académiques pour avoir manqué Si la qualité des chercheurs français n’est au principe d’intégrité scientifique. aucunement en cause, les leçons de la À cette course aux publications s’est crise doivent être tirées afin d’améliorer ajoutée une course au traitement, dont le le système au sein duquel ils évoluent plus médiatisé fut l’hydroxychloroquine. dans toutes les dimensions (financements, Certes, la recherche médicale a fait gouvernance, coordination…), mais aussi en preuve d’une réactivité sans précédent promouvant la recherche translationnelle et, si cela est très positif, il ne faut pas assurant le transfert réciproque des oublier qu’elle doit satisfaire un certain connaissances des chercheurs en laboratoire nombre de règles méthodologiques, et des praticiens au chevet des patients. déontologiques et éthiques qui, si elles Valérie Mignon Cahiers français I 25
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