Performances à la baisse : Les Africains s'attendent à plus en matière d'éducation
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Dépêche No. 511 | 15 mars 2022
Performances à la baisse : Les Africains
s’attendent à plus en matière d’éducation
Dépêche d’Afrobarometer No. 511 | Kelechi Amakoh
Résumé
Nelson Mandela disait un jour : « L'éducation est le véritable moteur du développement
personnel. C'est grâce à l'éducation que la fille d'un paysan peut devenir médecin, que le fils
d'un mineur peut accéder à la direction de la mine, qu'un enfant de cultivateurs peut devenir le
président d'une grande nation ».
Cette confiance de Mandela en ce que représentent les dividendes d'une population éduquée
fait écho à la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme, qui présente l'éducation de qualité
comme l'outil le plus puissant pour sortir les enfants et les adultes de la
pauvreté (UNESCO, 2020), et se reflète dans l'Objectif de
Développement Durable (ODD) No. 4 des Nations Unies, qui appelle les
gouvernements à « assurer une éducation de qualité inclusive et
équitable et à promouvoir des possibilités d'apprentissage continu pour
tous » d’ici 2030 (Nations Unies, 2022).
Avant la pandémie de COVID-19, l'Afrique subsaharienne était au
premier rang mondial avec des progrès impressionnants en termes de
taux d'inscription à l'école primaire, même si le continent devait encore
relever d'énormes défis en ce qui concerne la parité et la qualité de l'éducation (Programme
des Nations Unies pour le Développement, 2022 ; Musau, 2018 ; UNESCO, 2017).
La pandémie menace de réduire à néant les progrès accomplis en matière d'éducation depuis
deux décennies, avec des millions d'enfants frappés de plein fouet par de longues interruptions
des activités scolaires, le manque d'accès à l'enseignement à distance et le détournement du
financement destiné à l'éducation en faveur d'autres priorités (Nations Unies, 2021 ; UNICEF, 2021
; Human Rights Watch, 2020).
Mais les résultats des enquêtes Afrobarometer réalisées dans 34 pays africains révèlent que la
satisfaction des citoyens à l'égard de leur système éducatif était déjà en baisse avant la
pandémie, dans la mesure où les pays sondés en 2019 et début 2020 enregistrent les mêmes
baisses du taux d'approbation publique que ceux sondés depuis le début de la pandémie.
Globalement, et pour la première fois depuis plus de deux décennies, une majorité des
répondants à un round d'enquête d'Afrobarometer déclarent que leurs gouvernements les
déçoivent en matière d'éducation.
Enquêtes d’Afrobarometer
Afrobarometer est un réseau panafricain et non partisan de recherche par sondage qui fournit
des données fiables sur les expériences et les évaluations des Africains en matière de
démocratie, de gouvernance et de qualité de vie. Huit rounds d'enquêtes ont été réalisés dans
Copyright ©Afrobarometer 2022 1quelques 39 pays depuis 1999. Les enquêtes du Round 8 (2019/2021) couvrent 34 pays – 18 pays
sondés entre juillet 2019 et avril 2020, et 16 sondés (après une interruption due à la COVID-19)
entre octobre 2020 et juillet 2021.
Afrobarometer réalise des entretiens en face à face dans la langue de choix du répondant
avec des échantillons représentatifs au niveau national 1 qui donnent des résultats nationaux
avec des marges d'erreur de +/-2 points de pourcentage (pour les échantillons de 2.400) à +/-3
points de pourcentage (pour les échantillons de 1.200) à un niveau de confiance de 95%.
Cette analyse de 34 pays repose sur 48.084 entretiens (voir le Tableau A.1 en annexe pour la liste
des pays et des dates des travaux de terrain). Les données sont pondérées de façon à
constituer des échantillons représentatifs au plan national. Pour les moyennes multipays, tous les
pays sont pondérés de manière égale (plutôt que proportionnellement à la taille de la
population). Les chiffres ayant été arrondis, les totaux indiqués pourraient différer d'un point de
pourcentage par rapport à la somme des sous-catégories.
Résultats clés
▪ En moyenne à travers 34 pays, deux adultes africains sur 10 (20%) rapportent n'ayant
aucune éducation formelle, 27% ont fréquenté l'école primaire, 37% l'école secondaire
et 17% les institutions d'enseignement supérieur. Ces pourcentages ont peu évolué au
cours de la dernière décennie.
o Les niveaux d'éducation varient considérablement d'un pays à l'autre, de 99% des
Gabonais scolarisés à 70% des Nigériens sans aucune éducation formelle.
o Les femmes, les résidents ruraux et les démunis sont confrontés à des situations de
désavantage en ce qui concerne le niveau d’instruction.
▪ Plus des deux tiers (68%) des citoyens ayant été en contact avec un établissement
public de scolarité l'année dernière affirment avoir facilement obtenu les services dont ils
avaient besoin. Mais près de deux sur 10 (18%) affirment avoir été obligés de verser des
pots de vin pour les obtenir.
▪ Pour la première fois depuis le début des enquêtes d'Afrobarometer il y a plus de 20 ans,
la majorité (53%) des répondants à un round d'enquêtes déclarent que leur
gouvernement réalise une mauvaise performance en matière d'éducation.
o Dans les 29 pays régulièrement sondés depuis 2011/2013, l'approbation des
performances gouvernementales en matière d'éducation a diminué de 12 points de
pourcentage au cours de la dernière décennie, dont une chute de 8 points depuis
2016/2018.
o Mais les résultats des enquêtes suggèrent que ce déclin est indépendant de la
pandémie de COVID-19.
o La plupart des citoyens approuvent la décision de leur gouvernement consistant à la
fermeture des écoles pour endiguer la propagation de la COVID-19, même s'ils
pensent majoritairement que les écoles devraient être réouvertes plus tôt.
1 L'échantillon pondéré du Round 8 en Mozambique est représentatif au niveau national sauf qu'il exclut la région
rurale de Cabo Delgado, qui représente 6,3% de la population adulte de la Mozambique. L'insécurité et les
difficultés en résultant pour ce qui est de l'obtention des autorisations nécessaires aux travaux de terrain ont
empêché Afrobarometer de collecter suffisamment de données dans cette zone.
Copyright ©Afrobarometer 2022 2Niveau d'instruction
En moyenne à travers 34 pays africains, deux adultes africains sur 10 (20%) sont sans instruction
formelle, 27% ont été inscrits ou ont terminé l'école primaire, 37% ont été inscrits ou ont terminé
l'école secondaire, et 17% ont été inscrits ou ont achevé leurs études dans une institution
d'enseignement supérieur (Figure 1). Ces proportions ont très peu changé au cours de la
dernière décennie ; en moyenne à travers les 30 pays où cet indicateur a été régulièrement
mesuré au cours des quatre derniers rounds d'enquêtes, la proportion des citoyens titulaires de
diplômes post-secondaires s'est accrue de 4 points de pourcentage, alors que les autres
catégories sont restées stables (Figure 2).
Figure 1 : Niveau d'instruction | 34 pays | 2019/2021
Pas d'intruction
17 20 formelle
Primaire
Secondaire
27
37 Post-secondaire
Question posée aux répondants : Quel est votre plus haut niveau d’instruction ?
Figure 2 : Niveau d'instruction | 30 pays | 2011-2021
60%
40% 36 35 35 37
29 27 28 27
22 22 21
19
20% 16 15 17
13
0%
Pas d'intruction Primaire Secondaire Post-secondaire
formelle
2011/2013 2014/2015 2016/2018 2019/2021
Question posée aux répondants : Quel est votre plus haut niveau d’instruction ?
Copyright ©Afrobarometer 2022 3Le niveau d'instruction varie considérablement d'un pays à l'autre et en fonction de facteurs
démographiques tels que le sexe, l'âge, la situation urbaine ou rurale et le statut économique.
Dans la catégorie des pays les plus performants, six des 34 pays sondés affichent plus de 95% de
leur population adulte avec un minimum de scolarité formelle : Le Gabon (99%), le Zimbabwe
(97%), Maurice (97%), le Cameroun (97%), l'Afrique du Sud (96%) et le Kenya (96%) (Figure 3).
Figure 3 : Niveau d'instruction par pays | 34 pays | 2019/2021
Niger 70 14 13 3
Burkina Faso 59 14 22 5
Mali 53 26 11 10
Guinée 50 16 20 15
Ethiopie 41 38 13 8
Gambie 41 13 32 15
Sénégal 40 22 27 12
Sierra Leone 36 13 37 14
Bénin 34 24 32 11
Moyenne de 34 pays 20 27 37 17
Angola 20 31 37 10
Mozambique 19 47 30 4
Maroc 19 33 25 24
Nigeria 18 15 40 27
Ghana 17 21 48 14
Côte d'Ivoire 17 26 38 19
Libéria 14 26 37 23
Tanzanie 12 64 18 6
Soudan 12 16 29 43
Malawi 11 57 28 4
Togo 11 26 50 13
Botswana 11 18 47 24
Lesotho 11 41 38 10
Ouganda 10 47 32 11
Cabo Verde 10 32 44 14
Tunisie 9 38 30 24
Eswatini 9 15 59 16
Namibie 6 18 53 23
Zambie 6 33 45 16
Kenya 4 36 35 24
Afrique du Sud 3 12 60 24
Maurice 3 23 45 29
Zimbabwe 3 21 60 16
Cameroun 3 19 53 25
Gabon 1 10 55 35
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Pas d'intruction formelle Primaire Secondaire Post-secondaire
Question posée aux répondants : Quel est votre plus haut niveau d’instruction ?
Copyright ©Afrobarometer 2022 4Le Gabon enregistre également des niveaux d'instruction post-secondaire (35%) et secondaire
(55%) parmi les plus élevés, devancé pour le niveau supérieur uniquement par le Soudan (43%)
et pour le niveau secondaire par le Zimbabwe (60%), l'Afrique du Sud (60%) et l'Eswatini (59%).
L'école primaire est de loin le niveau d'instruction le plus courant en Tanzanie (64%) et au Malawi
(57%). Dans quatre pays, la moitié ou plus des adultes ne possèdent aucun niveau d'instruction
formelle : le Niger (70%), le Burkina Faso (59%), le Mali (53%) et la Guinée (50%).
Le niveau d'instruction par tranche d'âge reflète l'extension de la scolarisation formelle – bien
qu'encore lacunaire dans de nombreux pays – au fil des générations (Figure 4). La proportion
d'adultes sans instruction formelle est à peu près trois fois moins élevée chez les 18-25 ans (12%)
que chez les personnes âgées de plus de 55 ans (34%), alors que la proportion des personnes
ayant fait des études secondaires ou supérieures est passée à 65% dans la tranche la plus jeune,
contre 31% dans la tranche la plus âgée.
Figure 4 : Niveau d'instruction | par tranche d'âge | 34 pays | 2019/2021
100%
16 13 10 17
17 22
80% 21
29
33 37
60% 48 38
34
40% 33
28
27
23
20% 23
34
23 26 20
12 16
0%
18-25 ans 26-35 ans 36-45 ans 46-55 ans Plus de 55 ans Total
Pas d'intruction formelle Primaire Secondaire Post-secondaire
Question posée aux répondants : Quel est votre plus haut niveau d’instruction ?
Les habitants des zones rurales et les démunis sont particulièrement défavorisés en matière
d'éducation (Figure 5). Le manque de scolarité formelle est trois fois plus élevé dans les zones
rurales que dans les zones urbaines (29% contre 9%), tandis que les diplômes post-secondaires
sont trois fois plus courants dans les zones urbaines (26% contre 9% dans les zones rurales).
Des disparités similaires distinguent les citoyens les plus pauvres (ceux qui souffrent d'une grande
pauvreté vécue2) des citoyens nantis du point de vue économique.
2
L'Indice de Pauvreté Vécue (IPV) d'Afrobarometer mesure les niveaux de dénuement matériel des répondants en
leur posant la question de savoir la fréquence à laquelle eux-mêmes ou leur famille ont manqué de biens de
première nécessité (suffisamment de nourriture, suffisamment d'eau, de soins médicaux, suffisamment de
combustible pour la cuisine et un revenu en espèces) au cours de l'année précédente. Voir Mattes (2020), pour un
complément d'information sur la pauvreté vécue.
Copyright ©Afrobarometer 2022 5Figure 5 : Niveau d'instruction | par résidence urbaine ou rurale et pauvreté vécue
| 34 pays | 2019/2021
Rural 9 30 32 29
Urbain 26 44 20 9
Pauvreté vécue nulle 33 39 21 8
Pauvreté vécue basse 20 39 25 16
Pauvreté vécue modérée 13 36 29 22
Pauvreté vécue élevée 10 32 29 29
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Post-secondaire Secondaire Primaire Pas d'intruction formelle
Question posée aux répondants : Quel est votre plus haut niveau d’instruction ?
Si certains pays ont comblé les déséquilibres entre hommes et femmes en matière d'éducation,
ceux-ci sont toujours présents dans la plupart des pays (Figure 6). En moyenne à travers 34 pays,
les femmes sont plus nombreuses que les hommes à ne pas être scolarisées dans le système
formel (un écart de 6 points de pourcentage), et moins de femmes que d'hommes ont fait des
études post-secondaires (un écart de 5 points).
Le Lesotho est le seul pays sondé où les hommes sont significativement plus nombreux que les
femmes à ne pas avoir eu accès à la scolarité formelle (différence de 8 points de pourcentage),
tandis que 12 autres pays ne présentent aucune disparité significative (i.e. pas de gap de plus de
3 points de pourcentage) entre hommes et femmes pour cet indicateur. Dans 21 pays,
cependant, les femmes sont plus nombreuses que les hommes à ne pas avoir eu de scolarité
formelle, avec notamment des écarts à deux chiffres au Bénin (19 points) et en Guinée (18
points).
Pour ce qui est de l'enseignement post-secondaire, la Tunisie est le seul pays où les femmes sont
plus nombreuses que les hommes (par 8 points de pourcentage) à atteindre ce niveau. Onze
autres pays ne présentent aucune disparité significative entre hommes et femmes. Les écarts les
plus importants, de 10 points chacun en faveur des hommes, sont observés au Botswana, en
Côte d'Ivoire et en Guinée.
Même chez les adultes les plus jeunes, le niveau d'instruction continue de défavoriser les femmes
(Figure 7). En moyenne, dans la tranche d'âge des 18-25 ans, les femmes sont plus susceptibles
que les hommes de manquer d'instruction formelle (par 6 points de pourcentage).
Quatorze pays affichent des écarts à deux chiffres, menés par le Niger (19 points), le Mali (17
points), le Burkina Faso (16 points), le Bénin (15 points) et l'Éthiopie (15 points). La Gambie est le
Copyright ©Afrobarometer 2022 6seul pays où les jeunes hommes sont nettement plus nombreux que les jeunes femmes (par 8
points) pour ce qui est du manque d'instruction formelle.
Figure 6 : Écarts hommes-femmes en matière de scolarisation post-secondaire et de
manque de scolarité formelle | 34 pays | 2019/2021
Femmes plus susceptibles Femmes moins susceptibles de
de manquer d'éducation formelle faire des études post-secondaires
Bénin 19 -9
Guinée 18 -10
Ethiopie 13 -4
Maroc 12 -8
Sierra Leone 12 -5
Togo 12 -5
Ghana 11 -9
Mali 11 -6
Mozambique 10 -3
Niger 9 -3
Malawi 9 -3
Côte d'Ivoire 8 -10
Nigeria 8 -9
Libéria 8 -8
Tunisie 8 8
Ouganda 7 -9
Moyenne de 34 pays 6 -5
Cabo Verde 6 -3
Sénégal 5 -8
Angola 5 -4
Tanzanie 5 -2
Burkina Faso 4 -5
Zambie 3 -8
Kenya 2 -9
Zimbabwe 2 -1
Gabon 1 -9
Cameroun 1 -7
Maurice 1 -3
Botswana 0 -10
Eswatini 0 -4
Soudan 0 -1
Gambie -1 -6
Namibie -1 1
Afrique du Sud -2 -2
Lesotho -8 -1
-10 0 10 20 -20 -10 0 10
Question posée aux répondants : Quel est votre plus haut niveau d’instruction ? (Les figures montrent le
pourcentage de femmes moins le pourcentage d’hommes déclarant ne pas avoir reçu d'éducation
formelle (à gauche) et avoir fait des études post-secondaires (à droite). Les chiffres positifs indiquent plus
de femmes que d’hommes ; les chiffres négatifs indiquent moins de femmes que d’hommes.)
Copyright ©Afrobarometer 2022 7Figure 7 : Écart hommes-femmes chez les jeunes de 18 à 25 ans en ce qui concerne le
manque d'instruction formelle | 34 pays | 2019/2021
20
19
17 16
15 15
10 12 12 11
9 9 8
6 6 6 5 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0
0
-2 -2 -2
-8
-10
Niger
Bénin
Ethiopie
Sénégal
Burkina Faso
Angola
Zambie
Zimbabwe
Côte d'Ivoire
Mozambique
Mali
Libéria
Sierra Leone
Eswatini
Soudan
Togo
Botswana
Kenya
Maroc
Tunisie
Gabon
Maurice
Lesotho
Namibie
Guinée
Ouganda
Malawi
Gambie
Nigeria
Tanzanie
Ghana
Moyenne de 34 pays
Cabo Verde
Cameroun
Afrique du Sud
Question posée aux répondants : Quel est votre plus haut niveau d’instruction ? (La figure montre le
pourcentage de jeunes femmes moins le pourcentage de jeunes hommes déclarant ne pas avoir reçu
d'éducation formelle. Les chiffres positifs indiquent plus de femmes que d’hommes ; les chiffres négatifs
indiquent moins de femmes que d’hommes.)
Expérience des citoyens vis-à-vis des écoles publiques
Les interactions des citoyens avec les écoles façonnent leurs perceptions vis-à-vis la qualité et
l’efficacité de leur système éducatif. Dans quelle mesure les Africains obtiennent-ils facilement
les services dont ils ont besoin auprès de leurs écoles ?
L'accessibilité des écoles est un point de départ essentiel. Les enquêteurs d'Afrobarometer ont
relevé que 84% des zones d'énumération visitées possédaient au moins une école publique ou
privée accessible à pied. Les zones urbaines sont un peu plus susceptibles que les zones rurales
d'avoir une école à proximité (89% contre 81%).3
Considérant les zones qui ne disposent pas d'une école à proximité, l'on observe que le
désavantage rural est particulièrement important au Libéria (avec un écart de 36 points de
pourcentage), en Tunisie (30 points), au Zimbabwe (29 points) et en Angola (28 points)
(Figure 8).
3
Les échantillons d'Afrobarometer sont basés sur une sélection de zones de dénombrement (ZD) tirées au hasard
à partir de la base de recensement nationale. Dans la plupart des pays, huit entretiens sont menés dans chaque ZD
sélectionnée, de sorte que les équipes d'enquête visitent généralement entre 150 (pour les enquêtes avec
n=1.200) et 300 (pour les enquêtes avec n=2.400) ZD. Dans chaque ZD, l'équipe enregistre la présence ou l'absence
d'infrastructures de base, telles que des écoles, et des services, tels que l'approvisionnement en électricité. En
raison de la taille plus petite des échantillons, la marge d'erreur sur les chiffres rapportés ici pour la présence
d'installations scolaires est plus élevée que pour les résultats capturés lors d'entretiens individuels.
Copyright ©Afrobarometer 2022 8Figure 8 : Pas d'école à distance de marche facile | par résidence urbaine ou rurale
| 34 pays | 2019/2021
Gambie 32
20
Namibie 26
29
Sierra Leone 24
20
Eswatini 22
15
Cabo Verde 20
29
Togo 20
18
Angola 20
48
Lesotho 18
30
Gabon 17
38
Côte d'Ivoire 15
11
Ethiopie 15
25
Zambie 14
34
Maurice 12
16
Botswana 11
20
Moyenne de 34 pays 11
19
Tanzanie 11
24
Mozambique 10
19
Burkina Faso 9
18
Afrique du Sud 9
14
Soudan 7
31
Malawi 7
15
Tunisie 6
36
Nigeria 6
14 Urbain
Bénin 5
13
Sénégal 5 Rural
10
Ouganda 3
7
Zimbabwe 2
31
Guinée 2
13
Cameroun 2
4
Maroc 1
7
Libéria 1
37
Kenya 1
6
Ghana 0
13
Mali 0
12
Niger 0
9
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Question posée aux enquêteurs : Les services suivants sont-ils disponibles dans l’unité primaire
d’échantillonnage/zone de dénombrement : Une école (privée, publique, ou les deux) ? (% de « non »)
Copyright ©Afrobarometer 2022 9Parmi les 39% des répondants qui déclarent avoir été en contact avec une école publique au
cours de l'année précédente, plus de deux tiers (68%) affirment qu'il leur était « facile » ou « très
facile » d'obtenir les services dont ils avaient besoin auprès des enseignants ou des responsables
de l'école (Figure 9).
Neuf sur 10 Mauriciens (93%) et Marocains (90%) déclarent n'avoir rencontré aucune difficulté
majeure. Le Libéria (41%) et le Gabon (47%) sont les seuls pays sondés où moins de la moitié des
citoyens déclarent avoir obtenu facilement les services dont ils avaient besoin.
Figure 9 : Facilité à obtenir des services scolaires publics | 34 pays | 2019/2021
100% 7 10
13 16 16 17
23 22 23 25 25 25 26 28
28 29 29 31 32 32 32 33
35 37 38 39
80% 41 41 41 44 46
48 49 53
59
60%
93 90 87
40% 84 84 83
78 77 77 75 75 75 74 72
72 71 71 69 68 68 68 67
65 64 62 61 60 59
58 56 54
52 50 47
20% 41
0%
Niger
Bénin
Ethiopie
Sénégal
Zambie
Zimbabwe
Angola
Maurice
Lesotho
Maroc
Mali
Tunisie
Sierra Leone
Namibie
Mozambique
Eswatini
Soudan
Togo
Kenya
Gabon
Libéria
Côte d'Ivoire
Burkina Faso
Botswana
Gambie
Tanzanie
Guinée
Malawi
Cabo Verde
Ghana
Nigéria
Moyenne de 34 pays
Ouganda
Cameroun
Afrique du Sud
Facile/Très facile Difficile/Très difficile
Questions posées aux répondants : Au cours des 12 derniers mois, avez-vous eu à faire à une école
publique ? [Si oui :] Était-ce facile ou difficile d’obtenir les services dont vous aviez besoin auprès des
enseignants ou des dirigeants d’école ? (Les répondants qui n'ont eu aucun contact avec une école
publique sont exclus.)
Pourtant, près de deux citoyens sur 10 (18%) ayant eu recours aux écoles au cours de l'année
précédente déclarent avoir dû verser des pots-de-vin « une ou deux fois », « quelques fois » ou
« souvent » pour obtenir les services dont ils avaient besoin (Figure 10). Au Libéria, près de la
moitié (47%) de tous les répondants ayant eu à faire avec des écoles publiques déclarent avoir
dû verser des pots-de-vin, et il en est de même pour plus d'un tiers des Angolais (38%),
Camerounais (36%) et Gabonais (34%).
En revanche, moins d'un sur 20 Cabo-Verdiens (2%) et Mauriciens (3%) ayant eu à faire à des
écoles publiques déclarent avoir dû verser des pots-de-vin.
Copyright ©Afrobarometer 2022 10Figure 10 : Versement de pots de vin pour obtenir des services scolaires publics
| 34 pays | 2019/2021
60%
47
38
40% 36
34
32 32
27 26
24
22 21
19 19 18
20% 16 16 16
12 12 12
11 10 10
9 9 8 8 8
7 6
5 5 5
3 2
0%
Niger
Ethiopie
Sénégal
Eswatini
Bénin
Angola
Zimbabwe
Kenya
Soudan
Zambie
Botswana
Libéria
Mozambique
Côte d'Ivoire
Gabon
Lesotho
Guinée
Sierra Leone
Mali
Namibie
Tunisie
Maroc
Maurice
Burkina Faso
Cameroun
Ouganda
Malawi
Moyenne de 34 pays
Ghana
Togo
Gambie
Nigéria
Tanzanie
Cabo Verde
Afrique du Sud
Question posée aux répondants qui ont eu à faire à une école publique au cours des 12 derniers mois :
Combien de fois, le cas échéant, avez-vous dû verser des pots-de-vin, faire un cadeau ou une faveur à un
enseignant ou dirigeant d’école afin d’obtenir ce dont vous aviez besoin de ces écoles ?
Performances gouvernementales en matière d'éducation
Dans ce contexte, les Africains sont-ils satisfaits de ce dont ils bénéficient dans le secteur de
l'éducation ? Pour la première fois depuis le début des enquêtes d'Afrobarometer en 1999, une
majorité de sondés (53%) répondent par la négative (Figure 11).
La Tanzanie se distingue avec 81% d'approbation, suivie du Kenya (76%), de la Sierra Leone
(74%) et du Ghana (74%). En revanche, les citoyens portent un jugement défavorable sur les
efforts déployés par leur gouvernement pour répondre aux besoins en matière d'éducation au
Mali, au Soudan et au Gabon, avec une réprobation de 89%, 86% et 82% de la population,
respectivement. Dans l'ensemble, seuls 12 pays enregistrent une approbation majoritaire des
performances gouvernementales en matière d'éducation.
Les opinions relatives aux performances gouvernementales varient peu en fonction du sexe, de
l'âge et de la situation urbaine ou rurale. Les citoyens titulaires de diplômes d'études supérieures
sont légèrement moins susceptibles de marquer leur approbation (41%) que ceux qui sont moins
scolarisés (44%-48%). Et les répondants les plus pauvres sont nettement moins satisfaits (36% de
ceux qui vivent dans une grande pauvreté, contre 52% des répondants les plus aisés) (Figure 12).
Copyright ©Afrobarometer 2022 11Figure 11 : Performances gouvernementales en matière d'éducation | 34 pays
|2019/2021
Tanzanie 81 19
Kenya 76 24
Sierra Leone 74 25
Ghana 74 25
Botswana 72 25
Mozambique 65 32
Ethiopie 64 36
Bénin 64 36
Eswatini 62 36
Ouganda 59 39
Maurice 57 42
Burkina Faso 54 46
Togo 50 50
Côte d'Ivoire 49 52
Cabo Verde 48 48
Zambie 47 52
Cameroun 46 53
Niger 46 54
Afrique du Sud 46 51
Moyenne de 34 pays 46 53
Malawi 45 54
Namibie 43 56
Sénégal 34 66
Nigeria 34 65
Gambie 33 65
Zimbabwe 30 69
Maroc 29 70
Angola 29 62
Libéria 26 74
Guinée 26 74
Tunisie 24 67
Lesotho 23 74
Gabon 18 82
Soudan 13 86
Mali 11 89
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Plutôt bien/Très bien Plutôt mal/Très mal
Question posée aux répondants : Qualifier la manière, bonne ou mauvaise, dont le gouvernement actuel
répond aux préoccupations suivantes, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous
prononcer : Satisfaction des besoins en éducation ?
Copyright ©Afrobarometer 2022 12Figure 12 : Satisfaits vis-à-vis des performances gouvernementales en matière
d'éducation | par niveaux d'instruction et de la pauvreté vécue | 34 pays | 2019/2021
Pas d'intruction formelle 44
Primaire 48
Secondaire 47
Post-secondaire 41
Pauvreté vécue élevée 36
Pauvreté vécue modérée 45
Pauvreté vécue basse 51
Pauvreté vécue nulle 52
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Question posée aux répondants : Qualifier la manière, bonne ou mauvaise, dont le gouvernement actuel
répond aux préoccupations suivantes, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous
prononcer : Satisfaction des besoins en éducation ? (% de ceux qui répondent « plutôt bien » ou « très
bien »)
Au niveau pays, les taux d'approbation des performances gouvernementales en matière
d'éducation sont corrélés négativement avec la difficulté éprouvée par les répondants à
obtenir des services scolaires publics. En d'autres termes, les pays où un plus grand nombre de
citoyens déclarent avoir eu des difficultés à obtenir les services dont ils avaient besoin de la part
des enseignants ou des responsables scolaires ont tendance à enregistrer des niveaux de
satisfaction plus faibles vis-à-vis des efforts du gouvernement visant à répondre aux besoins en
matière d'éducation (Figure 13).
Figure 13 : Facilité à obtenir des services et satisfaction à l'égard des performances
gouvernementales en matière d'éducation | 34 pays | 2019/2021
Copyright ©Afrobarometer 2022 13Dans l'ensemble des 29 pays régulièrement évalués pour cet indicateur lors de chaque round
d'enquêtes depuis 2011/2013, l'approbation des performances gouvernementales a chuté de
12 points de pourcentage au cours de la dernière décennie, passant de 60% à 48%, dont une
baisse de 8 points depuis 2016/2018 (Figure 14).
Les taux d'approbation ont considérablement diminué (de plus de 3 points de pourcentage)
dans 21 des 29 pays, notamment au Libéria (-47 points de pourcentage), au Mali (-43), au
Zimbabwe (-42), en Namibie (-34) et à Maurice (-33). Ils se sont améliorés dans seulement quatre
pays : la Tanzanie (+26 points), la Sierra Leone (+22), le Ghana (+14) et l'Ouganda (+4) (Figure
15).
Figure 14 : Satisfaction vis-à-vis des performances gouvernementales en matière
d'éducation | 29 pays* | 2019/2021
100%
80%
60
60% 56
53 51 Plutôt mal/
Très mal
48
40% 45
42 Plutôt bien/
36 Très bien
20%
0%
2011/2013 2014/2015 2016/2018 2019/2021
Question posée aux répondants : Qualifier la manière, bonne ou mauvaise, dont le gouvernement actuel
répond aux préoccupations suivantes, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous
prononcer : Satisfaction des besoins en éducation ?
* La question n’a pas été posée au Soudan en 2014/2015.
Copyright ©Afrobarometer 2022 14Figure 15 : Évolution de l'approbation des performances gouvernementales en matière
d'éducation | 29 pays | 2011-2021
2011/2013 2019/2021
Tanzanie 55 81
Kenya 7476
Sierra Leone 52 74
Ghana 59 74
Botswana 72 82
Mozambique 65 67
Bénin 64 73
Eswatini 62 82
Ouganda 55 59
Maurice 57 90
Burkina Faso 54 63
Togo 50 51
Côte d'Ivoire 49 53
Cabo Verde 48 74
Moyenne de 29 pays 48 60
Zambie 47 60
Cameroun 46 58
Niger 46 54
Afrique du Sud 46 67
Malawi 45 65
Namibie 43 76
Sénégal 34 41
Nigeria 34 46
Zimbabwe 30 72
Maroc 29 33
Libéria 26 73
Guinée 26 50
Tunisie 24 24
Lesotho 23 43
Mali 11 55
Question posée aux répondants : Qualifier la manière, bonne ou mauvaise, dont le gouvernement actuel
répond aux préoccupations suivantes, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous
prononcer : Satisfaction des besoins en éducation ? (% de ceux qui répondent « plutôt bien » ou « très
bien »)
Copyright ©Afrobarometer 2022 15Les aspirations insatisfaites des Africains en matière d'éducation transparaissent également dans
ce qu'ils considèrent comme les problèmes les plus importants auxquels leurs gouvernements
devraient s'attaquer : L'éducation arrive en troisième position après le chômage et la santé,
bien avant la pauvreté et la gestion de l’économie (Figure 16).
Figure 16 : Les problèmes les plus importants | 34 pays | 2019/2021
Chômage 35
Santé 34
Education 28
Infrastructures/Routes 27
Eau 24
Crime et insécurité 18
Pauvreté 16
Gestion de l’économie 16
Insécurité alimentaire/Famine 14
Electricité 12
Corruption 10
Agriculture 8
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Question posée aux répondants : A votre avis, quels sont les problèmes les plus importants auxquels le pays
fait face et auxquels le gouvernement devrait s’attaquer ? (NB : Les répondants étaient autorisés à donner
jusqu'à trois réponses. La figure montre le % des répondants qui mentionnent chaque problème comme
l'une de leurs trois priorités.)
L'éducation et la COVID-19
Si la brusque chute de l'approbation publique des performances gouvernementales en matière
d'éducation depuis le précédent round d'enquêtes pourrait sembler coïncider avec la
pandémie de la COVID-19, nos données n’indiquent pas que la pandémie ait contribué à cette
régression.
Les enquêtes du Round 8 d'Afrobarometer ont été interrompues, à peu près à mi-parcours, par
une pause de sept mois en 2021 en raison de la pandémie, scindant effectivement le round en
deux périodes : « pré » et « post » l'avènement de la COVID-19.
En comparant les variations entre les rounds 7 (2016/2018) et 8 (2019/2021) dans les 16 pays où
les enquêtes au titre du Round 8 avaient été achevées avant la pandémie et les 15 pays sondés
depuis l'avènement de la pandémie, nous observons que la moyenne des taux d'appréciation
des performances gouvernementales en matière d'éducation pour les deux groupes a connu
des baisses identiques de 8 points de pourcentage (Figure 17). Il semblerait donc que les
insatisfactions publiques à l'égard des efforts du gouvernement en matière d'éducation se
Copyright ©Afrobarometer 2022 16soient accrues indépendamment de la pandémie, quoique le Round 9 d'Afrobarometer
(2021/2022) pourrait apporter de nouvelles informations.
Figure 17 : Satisfaction à l'égard des performances gouvernementales en matière
d'éducation | pays pré-COVID-19 vs. pays post-avènement de COVID-19 | 2016-2021
100%
80%
60% 54 51
46 43
40%
20%
0%
16 pays sondés pré-COVID-19 15 pays sondés post-avènement
de COVID-19
2016/2018 2019/2021
Question posée aux répondants : Qualifier la manière, bonne ou mauvaise, dont le gouvernement actuel
répond aux préoccupations suivantes, ou n’en avez-vous pas suffisamment entendu parler pour vous
prononcer : Satisfaction des besoins en éducation ? (% de ceux qui répondent « plutôt bien » ou « très
bien »)
En outre, dans la plupart des 15 pays où Afrobarometer a été en mesure d'ajouter des questions
relatives à la COVID-19 à son questionnaire du Round 8, les gouvernements reçoivent un soutien
marqué en faveur de leur décision consistant à fermer les écoles en vue de limiter la
propagation du coronavirus (Figure 18). En moyenne, près des deux tiers (64%) des répondants
déclarent avoir soutenu cette décision. La fermeture des écoles a reçu un soutien majoritaire
dans tous les pays à l'exception de la Gambie (47%), du Sénégal (45%) et du Niger (41%).
Le soutien à la fermeture des écoles était
particulièrement prononcé parmi les
Faites vos propres analyses des données
répondants les plus éduqués et les plus aisés,
Afrobarometer - pour toute question, tout pays allant jusqu'à 76% des répondants sans
et tout round d'enquêtes. C'est facile et gratuit à pauvreté vécue (Figure 19).
www.afrobarometer.org/online-data-analysis.
Cependant, malgré leur soutien à la fermeture
des écoles, les répondants sont catégoriques
sur le fait que celles-ci auraient dû réouvrir plus
tôt. En moyenne, 79% affirment que les écoles de leur pays ont été fermées trop longtemps,
dont 55% qui estiment qu'elles ont été fermées « beaucoup trop longtemps » (Figure 20).
Maurice est le seul pays où moins de la moitié (43%) des répondants auraient souhaité que les
enfants retournent à l'école plus tôt.
Copyright ©Afrobarometer 2022 17Figure 18 : Soutien à la fermeture des écoles | 15 pays | 2020/2021
Maurice 71 22
Zimbabwe 56 25
Bénin 48 29
Afrique du Sud 48 24
Libéria 46 25
Zambie 54 17
Togo 36 32
Moyenne de 15 pays 37 27
Mozambique 26 35
Maroc 19 42
Eswatini 22 38
Soudan 23 36
Cameroun 24 27
Gambie 25 23
Sénégal 25 20
Niger 26 17
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Fortement pour Quelque peu pour
Question posée aux répondants : Etiez-vous pour ou contre la décision du gouvernement de fermer des
écoles pour limiter la propagation de la pandémie de COVID-19 ?
Figure 19 : Soutien à la fermeture des écoles | par niveaux d'éducation et de la
pauvreté vécue | 15 pays | 2019/2021
Pas d'intruction formelle 54
Primaire 62
Secondaire 67
Post-secondaire 69
Pauvreté vécue élevée 59
Pauvreté vécue modérée 61
Pauvreté vécue basse 67
Pauvreté vécue nulle 76
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Question posée aux répondants : Etiez-vous pour ou contre la décision du gouvernement de fermer des
écoles pour limiter la propagation de la pandémie de COVID-19 ? (% de ceux qui répondent « quelque
peu pour » ou « fortement pour »)
Copyright ©Afrobarometer 2022 18Figure 20 : Les écoles ont été fermées trop longtemps | 15 pays | 2019/2021
Soudan 80 16
Eswatini 79 15
Sénégal 76 17
Gambie 72 18
Zimbabwe 77 8
Mozambique 58 25
Libéria 59 23
Zambie 63 17
Moyenne de 15 pays 55 24
Cameroun 47 31
Togo 47 31
Niger 53 24
Afrique du Sud 56 16
Maroc 29 43
Bénin 19 42
Maurice 7 36
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Beaucoup trop longue Un peu trop longue
Question posée aux répondants : A votre avis, la période au cours de laquelle les écoles étaient fermées,
était-elle trop longue ou trop courte ?
Conclusion
Manifestement, les Africains attendent davantage de leurs gouvernements en matière
d'éducation. Les disparités démographiques persistantes et les appels aux pots-de-vin sont
autant de domaines particuliers auxquels il convient de prêter attention. Tandis que des enjeux
majeurs de qualité et d’équipe dépassent la portée des résultats de cette enquête, ces sujets
seront explorés plus en détail dans les enquêtes du Round 9 d'Afrobarometer (2021/2022).
Il est important de noter que le mécontentement croissant des citoyens à l'égard de leurs
systèmes éducatifs est antérieur à la COVID-19. Il ne fait aucun doute que cette pandémie a fait
des ravages dans le secteur de l'éducation, provoquant un recul des progrès accomplis en vue
de la réalisation de l'ODD 4. Les données du Round 9 d'Afrobarometer pourraient indiquer dans
quelle mesure les Africains considèrent leurs gouvernements responsables des revers subis
pendant les périodes difficiles. Quoi qu'il en soit, les mesures qu'ils exigent en matière
d'éducation ne sont jamais aussi urgentes que dans le contexte actuel de pandémie/
post-pandémie.
Copyright ©Afrobarometer 2022 19Références Human Rights Watch. (2020). Impact of Covid-19 on children’s education in Africa. Mattes, R. (2020). Pauvreté vécue à la hausse en Afrique : Fin d'une décennie d’amélioration du niveau de vie. Document de Politique No. 62 d'Afrobarometer. Musau, Z. (2018). Africa grapples with huge disparities in education. Africa Renewal. Nations Unies. (2021). The sustainable development goals report 2021. Nations Unies. (2022). Make the SDGs a reality. Programme des Nations Unies pour le Développement. (2022). Objectif 4 : Education de qualité. UNESCO. (2017). More than one-half of children and adolescents are not learning worldwide. Fact Sheet No. 46. UNESCO. (2020). What you need to know about the right to education. UNICEF. (2021). COVID-19 : Schools for more than 168 million children globally have been completely closed for almost a full year, says UNICEF. Communiqué de presse. 2 mars. Copyright ©Afrobarometer 2022 20
Annexe Tableau A.1 : Dates des travaux de terrain du Round 8 d’Afrobarometer et des rounds précédents | 34 pays | 2019/2021 Pays Travaux de terrain du Round 8 Rounds d’enquêtes précédents Afrique du Sud Mai-juin 2021 2000, 2002, 2006, 2008, 2011, 2015, 2018 Angola Nov.-déc. 2019 N/A Bénin Nov.-déc. 2020 2005, 2008, 2011, 2014, 2017 Botswana Juillet-août 2019 1999, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017 Burkina Faso Déc. 2019 2008, 2012, 2015, 2017 Cabo Verde Déc. 2019 2002, 2005, 2008, 2011, 2014, 2017 Cameroun Fév.-mars 2021 2013, 2015, 2018 Côte d'Ivoire Nov. 2019 2013, 2014, 2017 Eswatini Mars-avril 2021 2013, 2015, 2018 Ethiopie Déc. 2019-jan. 2020 2013 Gabon Fév. 2020 2015, 2017 Gambie Fév. 2021 2018 Ghana Sept.-oct. 2019 1999, 2002, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017 Guinée Nov.-déc. 2019 2013, 2015, 2017 Kenya Août-sept. 2019 2003, 2005, 2008, 2011, 2014, 2016 Lesotho Fév.-mars 2020 2000, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017 Libéria Oct.-déc. 2020 2008, 2012, 2015, 2018 Malawi Nov.-déc. 2019 1999, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017 Mali Mars-avril 2020 2001, 2002, 2005, 2008, 2013, 2014, 2017 Maroc Fév. 2021 2013, 2015, 2018 Maurice Nov. 2020 2012, 2014, 2017 Mozambique Mai-juillet 2021 2002, 2005, 2008, 2012, 2015, 2018 Namibie Août 2019 1999, 2003, 2006, 2008, 2012, 2014, 2017 Niger Oct.-nov. 2020 2013, 2015, 2018 Nigéria Jan.-fév. 2020 2000, 2003, 2005, 2008, 2013, 2015, 2017 Ouganda Sept.-oct. 2019 2000, 2002, 2005, 2008, 2012, 2015, 2017 Sénégal Déc. 2020-janvier 2021 2002, 2005, 2008, 2013, 2014, 2017 Sierra Leone Mars 2020 2012, 2015, 2018 Soudan Fév.-avril 2021 2013, 2015, 2018 Tanzanie Fév.-mars 2021 2001, 2003, 2005, 2008, 2012, 2014, 2017 Togo Déc. 2020-janvier 2021 2012, 2014, 2017 Tunisie Fév.-mars 2020 2013, 2015, 2018 Zambie Nov.-déc. 2020 1999, 2003, 2005, 2009, 2013, 2014, 2017 Zimbabwe Avril-mai 2021 1999, 2004, 2005, 2009, 2012, 2014, 2017 Copyright ©Afrobarometer 2022 21
Kelechi Amakoh est analyste de données à Afrobarometer et doctorant au Département des
Sciences Politiques de Michigan State University. Email : amakohke@msu.edu.
Afrobarometer, un organisme à but non lucratif dont le siège est au Ghana, est un réseau de
recherche panafricain et non partisan. La coordination régionale des partenaires nationaux
dans environ 35 pays est assurée par le Centre Ghanéen pour le Développement Démocratique
(CDD-Ghana), l'Institut pour la Justice et la Réconciliation (IJR) en Afrique du Sud, et l'Institut des
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(MSU) et l'Université du Cap (UCT) apportent un soutien technique au réseau.
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Dépêche d’Afrobarometer No. 511 | 14 mars 2022
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