Perspectives démographiques 2020-2070 - Scénario de référence et variantes - PERSPECTIVES
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PERSPECTIVES Perspectives démographiques 2020-2070 Scénario de référence et variantes Mars 2021 Bureau fédéral du Plan Analyses et prévisions économiques
Contributions Cette publication a été réalisée sous la direction de Marie Vandresse, BFP (vm@plan.be). Ont contribué : Johan Duyck (jd@plan.be), Jean-Marc Paul (jmp@plan.be) Ont collaboré : Patrick Lusyne, Cloé Ost, Gisèle Vandervelpen (Statbel) Bureau fédéral du Plan Rue Belliard 14-18, 1040 Bruxelles tél. : +32-2-5077311 e-mail : contact@plan.be https://www.plan.be Direction générale Statistique - Statistics Belgium North Gate - Boulevard du Roi Albert II, 16 - 1000 Bruxelles tél. : 0800 120 33 e-mail : statbel@economie.fgov.be http://statbel.fgov.be Ce document est le fruit d’une collaboration entre les institutions susmentionnées. Reproduction autorisée, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source : Bureau fédé- ral du Plan et Statbel, Perspectives démographiques 2020-2070. Éditeur responsable BFP : Philippe Donnay - Dépôt légal : D/2021/7433/6 Éditeur responsable Statbel : Nicolas Waeyaert
Table des matières Synthèse .............................................................................................................. 1 Cadre des perspectives démographiques ...................................................................... 5 1. Les mouvements naturels : décès et naissances ....................................................... 8 1.1. Les naissances 8 1.2. Les décès 11 2. Les mouvements migratoires internationaux : immigrations et émigrations ................... 15 2.1. Immigration internationale 15 2.2. Emigration internationale 18 3. Les mouvements migratoires internes .................................................................. 19 4. La population ................................................................................................. 21 4.1. Belgique 21 4.2. Région de Bruxelles-Capitale 22 4.3. Région flamande 23 4.4. Région wallonne 25 5. Les ménages .................................................................................................. 29 6. Impact de scénarios alternatifs ........................................................................... 35 Liste des focus Focus 1 La population en âge scolaire ············································································· 27 Focus 2 Personnes en ménages collectifs et en maisons de repos (et de soins) : quelle différence ?···30 Focus 3 Les personnes de 80 ans et plus vivant seules ou en ménages collectifs ·························· 33 Focus 4 Synthèse des hypothèses retenues dans les scénarios démographiques ···························36 Focus 5 La surmortalité liée à la Covid-19 compensée par un nombre de décès plus faible dans les prochaines années ·························································································· 41
Liste des tableaux Tableau 1 Hypothèse de baisse des flux migratoires (%) en fonction des types de mouvements et de la nationalité des individus en 2020, par rapport aux Perspectives 2019-2070 réalisées en mars 2020 avant la crise sanitaire ·············································································· 17 Tableau 2 Description des positions au sein du ménage et des types de ménages correspondants ········29 Tableau 3 Aperçu des hypothèses retenues dans les scénarios démographiques ······························ 36 Tableau 4 Projection de référence des perspectives démographiques 2020-2070 et impact des scénarios alternatifs (écart avec la projection de référence) – Belgique et les trois régions ·············· 38 Liste des graphiques Graphique 1 Nombre moyen d’enfants par femme - Belgique ······················································· 9 Graphique 2 Femmes en âge d'avoir des enfants et naissances - Belgique ········································· 9 Graphique 3 Nombre moyen d'enfants par femme et par région ··················································· 10 Graphique 4 Femmes en âge d'avoir des enfants (axe de gauche) et naissances (axe de droite) par région 10 Graphique 5 Espérance de vie à la naissance – Belgique et Régions ··············································· 11 Graphique 6 Estimation de la surmortalité (toutes causes) en 2020 - Belgique ·································· 12 Graphique 7 Perte d'espérance de vie en 2020 par province et pour Bruxelles-Capitale ·······················13 Graphique 8 Population de 80 ans et plus en Belgique et par région ·············································· 13 Graphique 9 Évolution du nombre de décès en Belgique et par région ············································ 14 Graphique 10 Immigration selon la nationalité à l'arrivée ···························································· 15 Graphique 11 Projection de population mondiale ······································································ 16 Graphique 12 Migration internationale – Belgique ······································································ 18 Graphique 13 Taux d’émigration des étrangers (nationalité au moment du départ) depuis la Belgique ······ 18 Graphique 14 Flux préférentiels entre arrondissements······························································· 19 Graphique 15 Migration interne entre régions et solde migratoire par région ·····································20 Graphique 16 Projection de population - Belgique ····································································· 21 Graphique 17 Vieillissement de la population - Belgique ······························································22 Graphique 18 Projection de population – Région de Bruxelles-Capitale ············································ 23 Graphique 19 Vieillissement de la population – Région de Bruxelles-Capitale ····································· 23 Graphique 20 Projection de population – Région flamande ··························································· 24 Graphique 21 Vieillissement de la population – Région flamande ····················································24 Graphique 22 Projection de population – Région wallonne ··························································· 25 Graphique 23 Vieillissement de la population – Région wallonne ···················································· 26 Graphique 24 Évolution de la population en âge scolaire par région ················································28
Graphique 25 Nombre de ménages, taille moyenne des ménages et répartition par type de ménages - Belgique ······································································································ 31 Graphique 26 Nombre de ménages, taille moyenne des ménages et répartition par type de ménages ······· 32 Graphique 27 Nombre de personnes (80 ans et plus) vivant dans un ménage d'une personne (1PERS) ou collectif (COLL) ····························································································· 34 Graphique 28 Impact de scénarios alternatifs sur la croissance démographique en Belgique ··················· 39 Graphique 29 Population par groupe d’âge en Belgique ······························································· 40
PERSPECTIVES Synthèse Les perspectives démographiques 2020-2070 tiennent compte de la mise à jour des hypothèses relatives à la fécondité, à la mortalité, aux migrations internes et internationales et aux différentes formes de vie commune. Ces hypothèses se basent, entre autres, sur l’analyse des évolutions démographiques obser- vées depuis 1992 jusqu’au 1er janvier 2020. La projection intègre des observations provisoires des nais- sances et des décès pour l’année 2020. Outre la mise à jour des tendances démographiques futures, la projection de référence repose sur un scénario spécifique lié à la pandémie. Ce scénario, fixé fin 2020, table sur une évolution sous-contrôle de l’épidémie en 2021, à savoir que le plan de vaccination pro- gressif établi par le gouvernement sera exécuté, et que des mesures sont prises pour contenir l’épidémie. Un rapport sous un format « Flash » de 4 pages concernant les présentes perspectives a déjà été publié mi-janvier afin de répondre à la demande et à l’actualité du moment. La présente publication est consa- crée à la présentation des principaux résultats des perspectives démographiques pour la Belgique et les trois Régions. L’accent est mis tant sur la projection des composantes de la croissance démographique (naissances, décès, migrations internationales et migrations internes), que sur la croissance de la popu- lation et des ménages. À long terme, dans le scenario de référence, la population belge continue de croître (12,8 millions d’ha- bitants en 2070 par rapport à 11,5 millions en 2020), mais à un rythme moins soutenu que la moyenne observée sur les 30 dernières années. L’augmentation annuelle moyenne sur la période 2020-2070 est de 25 000 habitants supplémentaires (soit la moitié de la croissance annuelle moyenne sur la période 1992- 2020). Cette moindre croissance s’explique par : – une fécondité plus faible et l’arrivée de la génération du baby-boom aux âges où les probabilités de mourir sont élevées ; – des flux migratoires internationaux moins dynamiques. Afin de mettre en avant la sensibilité des résultats de la projection de population à certaines hypothèses retenues, trois scénarios alternatifs ont été analysés : 1. Un scénario en l’absence de la Covid-19 qui permet d’analyser l’impact de l’épidémie sur la crois- sance démographique. 2. Un scénario qui maintient une poursuite de l’évolution à la hausse de l’espérance de vie mais à un rythme moins dynamique que celui retenu dans la projection de référence. 3. Un scénario avec une modification des flux d’émigration internationaux permettant d’évaluer son impact sur la croissance démographique, en particulier celle de la population d’âge actif. Ce scénario table sur des taux d’émigration constants sur l’ensemble de la période de projection. Le scénario avec une progression moins dynamique de l’espérance de vie mène à une diminution de 2 % (-231 000) du nombre total d’habitants en Belgique en 2070 par rapport à la projection de référence. À l’inverse, le scénario ignorant la crise sanitaire et celui basé sur des taux d’émigration constants stimu- lent la croissance démographique pour atteindre une population supérieure de respectivement 1,2 % (+153 000) et 0,9 % (+114 000) en 2070. 1
PERSPECTIVES Par ailleurs, des évolutions plus spécifiques sont mises en avant à l’aide de focus : 1. la population en âge scolaire par groupe d’âge. 2. la population de 80 ans et plus vivant en ménages collectifs, ou dans un ménage d’une personne. 3. l’impact de la surmortalité en 2020 sur l’évolution du nombre de décès dans les 10 prochaines années. Qu’est-ce qu’une projection démographique ? Une projection démographique détermine une croissance de la population et des ménages à long terme. Elle se base sur un scénario d’évolution future de la migration internationale, de la migration interne, de la fécondité, de la mortalité et des différentes formes de vie commune. Ce scénario est établi sur la base des connaissances scientifiques actuelles et des tendances observées dans des con- textes socio-économique et démographique donnés. Dans le présent rapport, afin de mettre en avant la sensibilité des résultats de la projection de po- pulation à certaines hypothèses retenues, trois scénarios alternatifs sont analysés. Les résultats ob- tenus à l’aide de ces trois scénarios ne peuvent pas être considérés comme des intervalles de con- fiance. Pour cela, d’autres modèles devraient être développés. Quelle est l’utilité d’une projection démographique ? Elle constitue un outil d’aide à la décision dans de nombreux domaines et permet de cadrer les débats sur l'avenir de notre société dans ses différentes dimensions, telles que l’économie, la mobi- lité, le logement, l’énergie, l’urbanisation, la santé, le vieillissement, l’environnement, etc. Elle ne prédit cependant pas le nombre exact d'habitants ou de ménages à un horizon donné. 2
PERSPECTIVES Synthèse des perspectives démographiques 2020-2070 pour la Belgique et les régions 2000 2020 2021 2030 2040 2050 2060 2070 Belgique Population (au 01/01) 10239085 11492641 11500686 11878880 12214550 12424287 12558411 12767966 Ménages (au 01/01) 4244861 4988930 5002813 5262869 5487420 5599129 5675046 5802069 Solde naturel 10236 -10989 -1280 8698 6673 -6303 -5658 3518 Naissances 115157 116780 113348 120854 128683 124881 125578 129636 Décès 104921 127769 114628 112156 122010 131184 131236 126118 Solde migratoire externe 13564 19032 31678 27268 20632 20585 21753 21791 Immigrations 90412 81269 125507 170920 162835 153417 151190 152097 Émigrations 76848 62237 93829 143652 142203 132832 129437 130306 Région de Bruxelles-Capitale Population (au 01/01) 959318 1218255 1214820 1257163 1292236 1312856 1327878 1343604 Ménages (au 01/01) 470894 555967 554715 572539 585214 584652 583793 585461 Solde naturel 3628 5199 6777 8876 10353 9382 8548 8810 Naissances 13855 16188 16094 17242 19047 18540 18089 18576 Décès 10227 10989 9317 8366 8694 9158 9541 9766 Solde migratoire interne -6007 -15635 -15833 -16632 -17501 -18059 -17695 -18141 Immigrations 21490 24975 24847 26086 26939 26457 27196 27872 Émigrations 27497 40610 40680 42718 44440 44516 44891 46013 Solde migratoire externe 6699 7001 11268 11093 9875 10212 10715 10782 Immigrations 28367 26045 39833 53873 51330 48178 47318 47539 Émigrations 21668 19044 28565 42780 41455 37966 36603 36757 Région flamande Population (au 01/01) 5940251 6629143 6642594 6892823 7120583 7282461 7393389 7559756 Ménages (au 01/01) 2394514 2841372 2852742 3012654 3159025 3245885 3306074 3405893 Solde naturel 4414 -7058 -4473 614 287 -7466 -6531 607 Naissances 61916 64512 61453 66141 71418 70074 70997 74057 Décès 57502 71570 65926 65527 71131 77540 77528 73450 Solde migratoire interne 2341 11183 11361 12436 12912 13106 12873 13052 Immigrations 20340 33870 34007 36239 37633 37913 38384 39325 Émigrations 17999 22687 22646 23803 24721 24807 25511 26273 Solde migratoire externe 5755 9326 15199 11061 6637 6230 6574 6484 Immigrations 36815 36631 56654 77150 73518 69416 68587 69220 Émigrations 31060 27305 41455 66089 66881 63186 62013 62736 Région wallonne Population (au 01/01) 3339516 3645243 3643272 3728894 3801731 3828970 3837144 3864606 Ménages (au 01/01) 1379453 1591591 1595356 1677676 1743182 1768592 1785180 1810715 Solde naturel 2194 -9130 -3584 -792 -3967 -8219 -7675 -5899 Naissances 39386 36080 35801 37471 38218 36267 36492 37003 Décès 37192 45210 39385 38263 42185 44486 44167 42902 Solde migratoire interne 3666 4452 4472 4196 4589 4953 4822 5089 Immigrations 20114 24097 24046 24831 25764 25837 26166 26817 Émigrations 16448 19645 19574 20635 21175 20884 21344 21728 Solde migratoire externe 1110 2705 5211 5114 4120 4143 4464 4525 Immigrations 25230 18593 29020 39897 37987 35823 35285 35338 Émigrations 24120 15888 23809 34783 33867 31680 30821 30813 Source : 2000 et 2020 : observations jusqu’au 01/01/2020, Registre national (RN), Statbel et calculs BFP. 2020-2070 : Perspectives démographiques 2020-2070, BFP-Statbel. 3
PERSPECTIVES Comparaison avec les perspectives démographiques 2019-2070 (mise à jour Covid-19, juin 2020) Perspectives Différence par rapport Perspectives Différence par rapport 2020-2070 aux Perspectives 2019-2070 2020-2070 aux Perspectives 2019-2070 2030 Effectifs % 2070 Effectifs % Belgique Population totale 11878880 7930 0,1% 12767966 67711 0,5% Population 0-17 ans 2260750 -50729 -2,2% 2373578 4675 0,2% Population 18-66 ans 7266546 62728 0,9% 7301698 20156 0,3% Population 67+ ans 2351584 -4069 -0,2% 3092690 42880 1,4% Ménages 5262869 34015 0,6% 5802069 43082 0,7% Région de Bruxelles-Capitale Population totale 1257163 18764 1,5% 1343604 30854 2,3% Population 0-17 ans 264065 -4669 -1,8% 271982 3912 1,4% Population 18-66 ans 837209 24292 2,9% 841738 20037 2,4% Population 67+ ans 155889 -859 -0,6% 229884 6905 3,0% Ménages 572539 11860 2,1% 585461 15257 2,6% Région flamande Population totale 6892823 8770 0,1% 7559756 81798 1,1% Population 0-17 ans 1281255 -24894 -1,9% 1392955 14582 1,0% Population 18-66 ans 4145818 33873 0,8% 4272801 34182 0,8% Population 67+ ans 1465750 -209 0,0% 1894000 33034 1,7% Ménages 3012654 21055 0,7% 3405893 44421 1,3% Région wallonne Population totale 3728894 -19604 -0,5% 3864606 -44941 -1,2% Population 0-17 ans 715430 -21166 -3,0% 708641 -13819 -2,0% Population 18-66 ans 2283519 4563 0,2% 2187159 -34063 -1,6% Population 67+ ans 729945 -3001 -0,4% 968806 2941 0,3% Ménages 1677676 1100 0,1% 1810715 -16595 -0,9% Source : Perspectives démographiques 2019-2070 – mise à jour Covid-19 (Juin 2020), BFP-Statbel et Perspectives démographiques 2020-2070, BFP-Statbel. 4
PERSPECTIVES Cadre des perspectives démographiques Définitions – Perspectives démographiques : Elles déterminent une croissance de la population et des ménages à long terme. Elles reposent sur un scénario d’évolution future des différents paramètres démogra- phiques : la fécondité, la mortalité, la migration interne et internationale et les différentes formes de vie commune. Ce scénario est établi sur la base des connaissances scientifiques actuelles et sur la poursuite des tendances observées dans des contextes socio-économique et démographique donnés. Elles constituent un outil d’aide à la décision dans de nombreux domaines et permettent de cadrer les débats sur l'avenir de notre société dans ses différentes dimensions, telles que l’économie, la mo- bilité, le logement, l’énergie, l’urbanisation, la santé, le vieillissement, l’environnement, etc. Elles ne prétendent cependant pas fournir le nombre exact d'habitants ou de ménages à un horizon donné. – Population : Les perspectives démographiques se basent sur la définition nationale du chiffre officiel de la population (art. 4 de la Loi du 24 mai 1994 créant le registre d’attente), à savoir : les Belges et les étrangers admis ou autorisés à s’établir ou à séjourner dans le pays et qui sont enregistrés au lieu où ils ont établi leur résidence principale en Belgique, à l'exception des étrangers inscrits au registre d'attente. Sont notamment inscrits au registre d’attente les demandeurs d’asile en cours de procé- dure. Ménage : Selon la définition reprise par Statbel un ménage se définit comme l'ensemble des personnes occupant habituellement un même logement et vivant en commun. Le ménage est constitué, soit par une per- sonne vivant habituellement seule, soit par deux ou plusieurs personnes qui sont unies ou non par des liens de parenté. La notion de logement se réfère ainsi à la résidence principale d’un individu telle que reprise au Registre national des personnes physiques (RN). La typologie BETypo permet de distinguer huit types de ménages selon leur situation de fait : mé- nages d’une personne (1PERS), mariés sans enfant (MAR0), mariés avec enfant(s) (MAR+), cohabi- tants sans enfant (UNM0), cohabitants avec enfant(s) (UNM+), familles monoparentales (1PA), autres types de ménages (OTHR) et les ménages collectifs (COLL). – Solde naturel : Il correspond à la différence entre le nombre de naissances et le nombre de décès. – Solde migratoire interne : Il correspond à la différence entre le nombre d’immigrations internes et le nombre d’émigrations internes. Dans le cadre des perspectives démographiques 2020-2070, il peut s’agir du solde migratoire interne d’un arrondissement, d’une province ou d’une région. Par défini- tion, le solde migratoire interne au niveau de la Belgique est nul. – Solde migratoire international (ou externe) : Il correspond à la différence entre le nombre d’immi- grations internationales et le nombre d’émigrations internationales. – Coefficient de dépendance des âgés : Le coefficient de dépendance des âgés est calculé par le nombre de personnes de 67 ans et plus divisé par le nombre de personnes âgées entre 18 et 66 ans inclus (67+/18-66 ans). 5
PERSPECTIVES – Indice conjoncturel de fécondité (ICF) : Il correspond à la somme des taux de fécondité par âge et désigne le nombre d’enfants qu’aurait une femme si elle adoptait tout au long de sa vie féconde les taux de fécondité par âge observés durant une année donnée. – Espérance de vie à l’âge x : Le nombre moyen d’années restant à vivre au-delà de cet âge x, dans les conditions de mortalité par âge de l’année considérée. Dimensions des perspectives de population et de ménages 2020-2070 Les perspectives de population et de ménages 2020-2070 partent de la population par arrondissement, âge, sexe, position au sein du ménage et nationalité observée au 1er janvier 2020. Une distinction par groupe de nationalités (Belges et étrangers, ce dernier groupe étant subdivisé en grands sous-groupes pour certaines hypothèses) est utilisée essentiellement pour l’élaboration des hypothèses, particulière- ment en matière de fécondité, de migrations internationales et de changement de nationalité. Les pers- pectives de population et de ménages, de 2020 à 2070, sont générées par arrondissement, puis regrou- pées par province, par région, et pour le pays. Disponibilité des résultats des perspectives de population et de ménages 2020-2070 sur les sites du BFP et de Statbel Les perspectives de population établies par année, âge et sexe, ainsi que les perspectives de ménages par type de ménage, sont publiées, pour l’ensemble des échelons géographiques précités, sur les sites Internet du BFP (http://www.plan.be) et de Statbel (http://statbel.fgov.be). Les données suivantes sont disponibles en évolution annuelle (1992-2070) : – le chiffre de population au 1er janvier ; – les mouvements de la population : naissances, décès, migrations internes et internationales ; – les coefficients démographiques : nombre moyen d’enfants par femme et espérance de vie ; structure d’âge par grands groupes et âge moyen ; caractéristiques de la population d’âge actif, intensité du vieillissement et coefficients de dépendance ; – le nombre de ménages, par type de ménage, au 1er janvier. Projection des quotients de mortalité Les quotients de mortalité prospectifs ainsi que les espérances de vie transversales et générationnelles pour la Belgique sont publiés annuellement sur le site du BFP (http://www.plan.be) pour chaque sexe et en version unisexe. L’espérance de vie transversale correspond au nombre moyen d’années qui resteraient à vivre à un indi- vidu d’âge x, en l’année t, s’il était confronté pour sa vie restante aux quotients de mortalité aux diffé- rents âges de l’année t. L’espérance de vie générationnelle tient compte de l’évolution attendue des quotients de mortalité au cours de la vie future de l’individu. 6
PERSPECTIVES La méthodologie de projection des perspectives démographiques Les perspectives de population sont réalisées à l’aide de la méthode des composantes1. Des hypothèses sur les quatre composantes de la croissance de la population (fécondité, mortalité, migration interne et migration internationale) doivent être posées. Les perspectives de ménages se basent sur les perspectives de population et sur l’évolution future des taux d’appartenance à une position au sein d’un ménage. Pour les méthodes de projection des composantes de la population et des ménages, voir : – PAUL, J.-M. (2009), Quotients de mortalité prospectifs par sexe et unisexes, Working Paper 18-09, Bruxelles, Bureau fédéral du Plan. – VANDRESSE, M. (2014), Une méthodologie de projection des ménages : le modèle HPROM, Working Paper 9-14, Bruxelles, Bureau fédéral du Plan. – VANDRESSE, M. (2015), Une modélisation de l’évolution future de la migration internationale pour la Bel- gique, Working Paper 02-15, Bruxelles, Bureau fédéral du Plan. – VANDRESSE, M. (2016), Projection de la migration interne à l’aide de l’intensité migratoire et des flux préférentiels, Working Paper 10-16, Bruxelles, Bureau fédéral du Plan. – VANDRESSE, M. (2020), Modelling fertility for national population projections. The case of Belgium, Work- ing Paper 03-20, Bruxelles, Bureau fédéral du Plan. 1 Pour une description générale de la méthode des composantes, voir Bureau fédéral du Plan (2008), Perspectives de population 2007-2060, Planning Paper 105, pp. 59-61. 7
PERSPECTIVES 1. Les mouvements naturels : décès et naissances 1.1. Les naissances L’évolution future du nombre de naissances dépendra du nombre de femmes en âge d’avoir des enfants (de 15 à 49 ans) et du nombre moyen d’enfants par femme (l’indice conjoncturel de fécondité). Le contexte économique, sociétal et sanitaire influence le nombre moyen d’enfants par femme Depuis 2009, l'indice conjoncturel de fécondité évolue à la baisse. Cette diminution peut s’expliquer, d’une part, par les conséquences socio-économiques de la crise économique et financière de 2008, d’autre part, par l’évolution présente et future de notre société (insécurités économiques, géopolitiques ou climatiques, individualisation de la société, absence de relation stable…). La crise économique et financière affecte en particulier le calendrier de la fécondité (report des naissances). L’évolution de la société avec des perspectives plus sombres et une baisse de confiance dans l’avenir de nos sociétés pour- rait avoir un impact sur le nombre d’enfants désirés. La baisse de la fécondité observée depuis 2009 peut donc s'expliquer par des facteurs à la fois structurels et conjoncturels. L'importance de chacun de ces facteurs reste à déterminer. Dans une étude récente, Matysiak et al. (2020)2 confirment, par une étude économétrique détaillée, l'impact de variables telles que le produit intérieur brut et le taux de chômage de longue durée sur la fécondité, en particulier des femmes plus jeunes. L’étude met également en évidence l’ampleur différente de l’influence des facteurs économiques sur la fécondité avant et après la crise économique et financière de 2008. Les effets négatifs sur la fécondité à la suite d’une diminution du produit intérieur brut ou une hausse du taux de chômage sont davantage prononcés après 2008. Les auteurs soutiennent que ces effets plus marqués peuvent être expliqués par des effets de certaines variables non intégrées dans le modèle mais captés indirectement par ces variables économiques qui sont bien présentes dans le modèle. Les auteurs mentionnent en par- ticulier les effets du risque de pauvreté ou de privatisation, des changements structurels du marché du travail (entre autres l’augmentation des contrats temporaires) ou de l'incertitude croissante quant à l'évolution future de la société. Dans ce contexte, on s’attend à une reprise partielle de la fécondité dans les prochaines années. Une reprise car l’on peut supposer que l’impact de la crise de 2008 sur la fécondité va progressivement être récupéré. Mais partielle car l’évolution de nos sociétés depuis une dizaine d’années peut aussi influen- cer à la baisse le nombre d’enfants désirés. Les statistiques provisoires pour 2020 semblent d’ailleurs indiquer une reprise légère de la fécondité. Sur la base d’une observation quasi exhaustive du nombre de naissances en 2020, le nombre moyen d’enfants par femme est estimé à 1,59 (contre 1,57 en 2019). Cependant, la pandémie de la Covid-19 vient ajouter un degré d’incertitude supplémentaire à une gé- nération en âge d’avoir des enfants déjà affectée par l’évolution de la société depuis une dizaine d’an- nées. La crise sanitaire et les mesures prises par le gouvernent pour limiter la propagation du virus 2 Matysiak, A., Sobotka, T., Vignoli, D. (2020), The Great Recession and Fertility in Europe: A Sub-national Analysis, European Journal of Population, Published online, April 2020. 8
PERSPECTIVES auraient un impact sur la fécondité à partir de 2021. Certaines personnes ont perdu leur emploi, ou font face à une perte de revenu. D’autres pourraient avoir des craintes de se rendre dans un milieu médical pour des visites de contrôles. La situation plus difficile sur le marché du travail peut aussi pousser cer- tains jeunes à rester plus longtemps chez leurs parents avant de prendre leur indépendance et de fonder une famille. Les restrictions au niveau des interactions sociales peuvent mener à une baisse de la forma- tion d’unions. Des projets de naissances seraient (de nouveau) reportés pour certains, voire abandonnés. En conséquence, la projection table sur une nouvelle baisse de la fécondité en 2021. Suite à la crise sanitaire qui intervient dans un con- Graphique 1 Nombre moyen d’enfants par femme - Belgique texte déjà peu propice aux naissances, la fécondité 2 à moyen terme a par ailleurs également été revue 1,9 à la baisse. Elle reste inférieure à 1,6 dans les cinq prochaines années (graphique 1). Dans les pers- 1,8 pectives publiées en 2020, la fécondité atteignait 1,7 déjà un niveau de 1,7 dès 2025. Dans la présente mise à jour, la fécondité remonte de manière beau- 1,6 Vorige projectie coup plus progressive pour atteindre 1,7 enfant Huidige projectie 1,5 par femme en 2035. Un niveau qui reste largement en dessous du nombre moyen d'enfants par femme 1,4 1992 2002 2012 2022 2032 2042 2052 2062 nécessaire pour garantir le remplacement des gé- Source : Perspectives démographiques 2020-2070, BFP et Statbel nérations, soit 2,1 enfants. Les naissances dépendent aussi du nombre de femmes en âge d’avoir des enfants. L’évolution du nombre de femmes en âge d’avoir Graphique 2 Femmes en âge d'avoir des enfants et naissances - Belgique des enfants est présentée dans le graphique 2 en Effectifs 2600000 140000 parallèle avec l’évolution du nombre de nais- sances. La juxtaposition de ces deux courbes met en avant l’impact de l’évolution du nombre de Femmes de 15 à 49 ans femmes en âge d’avoir des enfants sur l’évolution du nombre de naissances, en particulier sur la pé- Naissances riode au-delà de 2030. Durant cette période, le nombre d’enfants par femme est en effet relative- ment constant (voir graphique 1). L’augmentation Femmes 15-49 ans Naissances des naissances au-delà de 2030 s’explique donc par 2400000 100000 la tendance à la hausse du nombre de femmes de 1992 2002 2012 2022 2032 2042 2052 2062 15 à 49 ans durant cette période-là. Sur la période Source : Perspectives démographiques 2020-2070, BFP et Statbel 1992-2019, le taux de fécondité n’étant pas cons- tant, il est moins évident d’isoler dans ce graphique l’effet de l’évolution du nombre de femmes, bien qu’il soit également présent. Il semblait cependant important de mettre en lumière que l’évolution fu- ture du nombre de naissances dépend de ces deux composantes : le nombre moyen d’enfants par femmes, et le nombre de femmes en âge d’avoir des enfants. Ce dernier dépend des taux de fécondité passés (au moment de la naissance des futures mères), et des hypothèses relatives à la migration inter- nationale (voir section 2). En effet, une grande majorité des migrantes est en âge d’avoir des enfants. 9
PERSPECTIVES Une analyse régionale permet aussi de mettre en Graphique 3 Nombre moyen d'enfants par femme et par région avant l’impact de l’évolution du nombre de 2,2 femmes en âge d’avoir des enfants sur les nais- sances. Par hypothèse, le nombre moyen d’enfants 2 par femme augmente progressivement d’ici à 2035, 1,8 pour rester par après relativement constant dans les trois régions. L’évolution du nombre de nais- 1,6 sances au niveau régional est bien entendu influen- cée par cette hypothèse, mais pas uniquement. Les 1,4 Région de Bruxelles-C. Région flamande évolutions régionales des femmes en âge d’avoir Région wallonne des enfants conduisent à des impacts différentiés 1,2 1992 2002 2012 2022 2032 2042 2052 2062 sur l’évolution du nombre de naissances à long Source : Perspectives démographiques 2020-2070, BFP et Statbel terme. Alors que le taux de fécondité est constant à long terme, l’évolution du nombre de naissances est à la hausse en Région flamande, plutôt à la baisse en Région wallonne, et davantage stable dans la Région de Bruxelles-Capitale. Ces développements sont expliqués par les évolutions spécifiques à chaque Région du nombre de femmes en âge d’avoir des enfants (graphique 4). Graphique 4 Femmes en âge d'avoir des enfants (axe de gauche) et naissances (axe de droite) par région Effectifs 340000 20000 1600000 80000 Région de Bruxelles-C. Région flamande Femmes de 15 à 48 ans Femmes de 15 à 49 ans Naissances Naisasnces Femmes 15-49 ans Femmes 15-49 ans Naissances Naissances 200000 10000 1200000 50000 1992 2002 2012 2022 2032 2042 2052 2062 1992 2002 2012 2022 2032 2042 2052 2062 820000 42000 Région wallonne Femmes de 15 à 49 ans Naissances Femmes 15-49 ans Naissances 740000 33000 1992 2002 2012 2022 2032 2042 2052 2062 Source : Perspectives démographiques 2020-2070, BFP et Statbel 10
PERSPECTIVES 1.2. Les décès L’évolution des décès se base sur une poursuite de l’évolution à la hausse de l’espérance de vie La projection du nombre de décès est obtenue en multipliant la population (par âge et genre) par les quotients de mortalité (par âge et genre) dont l’évolution future se base sur une poursuite des tendances observées depuis 1992. L’évolution projetée de ces quotients peut être synthétisée par l’évolution de l’espérance de vie à la naissance. Elle est fonction des quotients de mortalité par âge pour l’année con- sidérée. Cette espérance de vie (telle que présentée ici) mesure la durée de vie moyenne d’un individu s’il vivait tout au long de sa vie dans les conditions observées de l’année considérée. Elle ne donne cependant pas la durée de vie moyenne d’un enfant né par exemple en 2020. Cet enfant ne sera en effet pas con- fronté durant toute sa vie aux conditions de mortalité par âge observées en 2020. L’évolution de l’espérance de vie pour la Belgique et ses 3 régions est présentée par genre dans le gra- phique 5. L’évolution à la hausse de cet indicateur d’ici à 2070 est le reflet d’une baisse projetée des quotients de mortalité par âge. La projection table cependant sur un ralentissement progressif de l’aug- mentation des espérances de vie. Ainsi, pour la Belgique, l’augmentation moyenne de l’espérance de vie de 2,5 mois par an depuis 1992 se réduit à 2,1 mois par an sur la période 2022-2040 et à 1,5 mois par an entre 2040 et 2070. Graphique 5 Espérance de vie à la naissance – Belgique et Régions En année 95 95 Hommes Femmes 90 90 85 85 80 80 75 75 Belgique Belgique 70 70 Région de Bruxelles-C. Région de Bruxelles-C. Région flamande Région flamande 65 Région wallonne 65 Région wallonne 60 60 1992 2002 2012 2022 2032 2042 2052 2062 1992 2002 2012 2022 2032 2042 2052 2062 Source : Perspectives démographiques 2020-2070, BFP et Statbel 11
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