Plan d'action 2019-2022 - PLAN D'ACTION MUNICIPAL À L'ÉGARD DES PERSONNES HANDICAPÉES - Ville de Joliette
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Plan d'action
2019-2022
PLAN D’ACTION MUNICIPAL À L’ÉGARD
DES PERSONNES HANDICAPÉES
Adopté par le conseil de Ville le 19 novembre 2018
et mis à jour le 6 novembre 2020
3
3
4
Table des
Mot du maire ......................................................................................04
Introduction .......................................................................................05
matières
Portrait de la Ville ..............................................................................06
Organigramme de l'organisation municipale ....................................07
Données démographiques 2011.........................................................08
Cadre légal .........................................................................................10
Loi assurant l’exercice des droits des personnes handicapées
Plan d’action municipal à l’égard en vue de leur intégration scolaire, professionnelle et sociale........10
des personnes handicapées
Politique gouvernementale pour accroitre la participation
Plan d’action 2019-2022 des personnes handicapées ..........................................................11
Quelques notions ...............................................................................12
Personnes handicapées ................................................................12
Ville inclusive................................................................................13
Accessibilité universelle ...............................................................13
Processus de consultation des intervenants du milieu .....................14
Mécanisme de suivi avec l’ensemble des intervenants,
milieu et Ville.....................................................................................15
Plan d’action 2019-2022 ...................................................................16
Administration municipale et communication ............................17
Sports, loisirs, culture et événements ..........................................19
Environnement urbain et bâtiments publics ...............................22
Sécurité .........................................................................................24
Habitation et qualité du milieu de vie ...........................................26
Transport et mobilité ....................................................................27
Vie communautaire et sociale ......................................................29
Services en santé et saines habitudes de vie ..............................30
Adoption et diffusion du plan d’action ..............................................31
Comité de travail interne ...................................................................31
Liste des membres ayant participé à l'élaboration du plan d'action
2019-2022 .........................................................................................32
Annexe - Bottin des organismes ........................................................33
5
Mot du
maire Chers concitoyens et concitoyennes,
La Ville de Joliette reconnaît l’importance des personnes
Tous ensemble, handicapées dans le développement de notre société. C’est
nous pouvons pourquoi elle s’est donnée comme mission d’améliorer leur pouvoir
d’agir et de réduire les obstacles auxquels elles font face dans la
faire une
vie quotidienne par l’adoption d’un Plan d’action municipal concret
différence… et efficace, conformément à la Loi assurant l’exercice des droits
pour un monde des personnes handicapées en vue de leur intégration scolaire,
sans obstacles ! professionnelle et sociale.
À la lecture de ce document, vous constaterez que la Ville de
Joliette s’est engagée à mettre en œuvre un bon nombre d’actions
afin d’assurer la participation et l’entière intégration de ces
personnes dans notre société.
Il va sans dire que ces initiatives seront réalisées grâce à la
collaboration de nombreux organismes du milieu qui, tout comme
nous, ont reconnu l’importance de contribuer à l’amélioration de
la qualité de vie des personnes handicapées, non seulement chez
nous, mais surtout chez elles!
Marquée par de nombreux espaces verts, des institutions hors du
commun, des activités culturelles uniques, une salle de spectacle Marquée par de nombreux
grandiose, des festivals de renom et j’en passe, Joliette est une espaces verts, des institutions
ville accueillante, où il fait bon vivre… et où tout le monde mérite
hors du commun, des activités
d'en profiter pleinement!
culturelles uniques, une salle de
Ainsi, je profite de l’occasion pour inviter les organisations
joliettaines à emboîter le pas et à contribuer, elles aussi, à cet spectacle grandiose, des
effort collectif qui se veut tout naturel pour l’intégration des festivals de renom et j’en passe,
personnes handicapées sur le territoire.
Joliette est une ville accueillante,
Tous ensemble, nous pouvons faire une différence…
pour un monde sans obstacles ! où il fait bon vivre… et où tout
Alain Beaudry
le monde mérite d'en profiter
Maire de Joliette pleinement !
4
Introduction
La Ville de Joliette, soucieuse d’améliorer d’espaces de stationnement réservés aux
la qualité de vie des Joliettains et personnes handicapées n’en sont que
Joliettaines, a déjà réalisé plusieurs quelques exemples. La Ville de Joliette
actions visant l’intégration et la souhaite poursuivre ce travail et continuer
participation pleine et entière de d’améliorer la qualité de vie de tous ses
toutes les personnes vivant sur son citoyens en travaillant de concert avec les
territoire, incluant les personnes organismes du milieu.
handicapées. La mise en place d’un
service d’accompagnement pour les La Ville de Joliette est fière de présenter
enfants à défis multiples dans son camp son plan d’action 2019-2022 à l’égard des
de jour, l’installation de portes adaptées personnes handicapées.
dans plusieurs bâtiments, l’accessibilité
de la place Bourget pour les personnes
à mobilité réduite et la mise en place
5
Portrait de la Ville
La Ville de Joliette est la 5e plus grande ville de la région de Lanaudière. Plus de 20 000 citoyens y habitent. Cité régionale, elle bénéficie
d’une grande visibilité. En plus de desservir les quatre MRC du nord de Lanaudière, elle attire également des visiteurs du sud qui achètent
localement et qui contribuent, du même coup, à sa vitalité économique.
L’administration municipale compte environ 150 employés qui travaillent au sein de 10 unités de service, placées sous la direction générale.
À noter qu’elle est l’une des 10 municipalités et/ou coopératives au Québec responsables de la distribution de l’électricité, un service rendu
dans le cas présent par Hydro-Joliette (service intégré à la Ville).
Population totale en 2018 20 484 hab.
Perspectives démographiques
Population projetée 2031 22 390 hab.
Concernant la population, il est aussi important de préciser que Joliette fait partie des 13 villes québécoises désignées par le Ministère de
l’Immigration de la Diversité et de l’Inclusion (MIDI) pour accueillir des personnes réfugiées prises en charge par l’État.
6
Organigramme de
l'organisation municipale
7
Données
démographiques
Au moment de l’adoption du présent plan d’action par le conseil de ville le 19 novembre 2018, les statistiques
du Recensement de 2016 de Statistique Canada n’étaient pas disponibles.
POPULATION DE 15 ANS ET PLUS EN 2011
Population de 15 ans et plus selon l'âge et le sexe, ville de Joliette, Québec, 2011
Source : INSTITUT DE LA STATISTIQUE
FEMMES HOMMES TOTAL DU QUÉBEC (2014). Estimation de la
15 à 64 ans 6 670 6 480 13 150 population des municipalités du Québec
15 à 24 ans 1 350 1 375 2 725 selon le groupe d'âge et le sexe, au
25 à 49 ans 2 875 2 960 5 835 1er juillet des années 2001 à 2013,
50 à 64 ans 2 445 2 145 4 590 [En ligne], diffusé le 26 février 2014.
65 ans et plus 2 565 1 585 4 150 [www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/
population-demographie/structure/
65 à 74 ans 1 205 865 2 070
MUN_gr_age_sexe.xls] (Consulté le
75 à 84 ans 850 530 1 380
21 juillet 2014).
85 ans et plus 510 190 700 Compilation : Office des personnes
TOTAL 9 235 8 065 17 300 handicapées du Québec, 2015.
Estimations du nombre de personnes de 15 ans et plus avec incapacité selon
Traitement : Office des personnes
l'âge et le sexe, ville de Joliette, Québec, 2011 handicapées du Québec, 2015.
Ces estimations, effectuées à partir
FEMMES HOMMES TOTAL des taux de l'Enquête québécoise
15 à 64 ans 2 110 2 125 4 230 sur les limitations d'activités,
15 à 24 ans 330 505 835 les maladies chroniques et le
vieillissement 2010-2011 et des
25 à 49 ans 755 745 1 495
données provenant de l’Estimation de
50 à 64 ans 1 025 875 1 900 la population des municipalités du
65 ans et plus 1 650 880 2 530 Québec selon le groupe d'âge et le
65 à 74 ans 620 390 1 010 sexe, au 1er juillet des années 2001
à 2013 de l'Institut de la statistique
75 à 84 ans 600 315 915
du Québec, sont entièrement la
85 ans et plus 430 175 605 responsabilité de l'Office.
TOTAL 3 760 3 005 6 760
Estimations du nombre de personnes de 15 ans et plus avec incapacité selon le
Traitement : Office des personnes
type d'incapacité et le sexe, ville de Joliette, Québec, 2011 handicapées du Québec, 2015.
Ces estimations, effectuées à partir
FEMMES HOMMES TOTAL
des taux de l'Enquête québécoise
Audition 750 695 1 440 sur les limitations d'activités,
Vision 490 265 755 les maladies chroniques et le
Parole 85 235 315 vieillissement 2010-2011 et des
Mobilité 1 440 775 2 215 données provenant de l’Estimation
de la population des municipalités
Agilité 1 550 1 055 2 610
du Québec selon le groupe d'âge
Apprentissage 460 655 1 115 et le sexe, au 1er juillet des
Mémoire 435 485 920 années 2001 à 2013 de l'Institut
Déficience intellectuelle ou trouble du spectre de l’autisme 60 130 190 de la statistique du Québec, sont
Psychologique 340 385 730 entièrement la responsabilité
de l'Office.
Indéterminée 415 315 730
N. B. Une personne peut présenter plus d'un type d'incapacité. Les données associées à un type d’incapacité ne doivent pas être additionnées à celles d’un autre type d’incapacité.
8
POPULATION D’ENFANTS DE MOINS DE 15 ANS EN 2011
Population d’enfants de moins de 15 ans selon l'âge et le sexe, ville de Joliette, Québec, 2011
Source : INSTITUT DE LA STATISTIQUE DU QUÉBEC (2014). Estimation de la
FILLES GARÇONS TOTAL
population des municipalités du Québec selon le groupe d'âge et le sexe,
0 à 4 ans 455 510 965 au 1er juillet des années 2001 à 2013, [En ligne], diffusé le 26 février 2014.
5 à 9 ans 370 405 775 [www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/population-demographie/structure/
10 à 14 ans 375 415 790 MUN_gr_age_sexe.xls] (Consulté le 21 juillet 2014).
TOTAL 1 200 1 330 2 530 Compilation : Office des personnes handicapées du Québec, 2015.
Estimations du nombre d’enfants de moins de 15 ans avec incapacité selon l’âge et le sexe, ville de Joliette,
Québec, 2011
Source : INSTITUT DE LA STATISTIQUE DU QUÉBEC (2014). Estimation de la
FILLES GARÇONS TOTAL
population des municipalités du Québec selon le groupe d'âge et le sexe,
0 à 4 ans 5 10 15 au 1er juillet des années 2001 à 2013, [En ligne], diffusé le 26 février 2014.
5 à 9 ans 10 20 30 [www.stat.gouv.qc.ca/statistiques/population-demographie/structure/
10 à 14 ans 10 20 30 MUN_gr_age_sexe.xls] (Consulté le 21 juillet 2014).
TOTAL 25 50 75 Compilation : Office des personnes handicapées du Québec, 2015.
Estimations du nombre d’enfants de moins de 15 ans avec incapacité selon le type d'incapacité, ville de
Joliette, Québec, 2011
TOTAL … : Donnée non disponible.
Audition 10 Traitement : Office des personnes
Vision 10 handicapées du Québec, 2015.
Parole (enfants de 5 à 14 ans) 20 Ces estimations, effectuées à partir
des taux de l'Enquête québécoise sur
Mobilité (enfants de 5 à 14 ans) …
la participation et les limitations
Dextérité (enfants de 5 à 14 ans) 15 d'activités de 2006 et des données
Apprentissage (enfants de 5 à 14 ans) 30 provenant de l’Estimation de la
population des municipalités du
Déficience intellectuelle ou trouble du développement (enfants de 5 à 14 ans) 30
Québec selon le groupe d'âge et le
ou retard de développement (enfants de moins de 5 ans) sexe, au 1er juillet des années 2001
Psychologique (enfants de 5 à 14 ans) 15 à 2013 de l'Institut de la statistique
du Québec, sont entièrement la
Problème de santé chronique 55
responsabilité de l'Office.
Indéterminée 5
N. B. Un enfant peut présenter plus d'un type d'incapacité. Les données associées à un type d’incapacité ne doivent pas être additionnées à celles d’un autre type d’incapacité.
9
Cadre légal
LOI ASSURANT L’EXERCICE DES DROITS DES PERSONNES HANDICAPÉES EN VUE DE LEUR INTÉGRATION
SCOLAIRE, PROFESSIONNELLE ET SOCIALE
Avec les modifications apportées à La loi repose sur trois assises importantes :
la loi assurant l’exercice des droits 1. Une implication accrue de tous et de toutes pour favoriser l’intégration sociale des
des personnes handicapées en personnes handicapées au même titre que leurs concitoyens et concitoyennes :
vue de leur intégration scolaire,
- ministères et leurs réseaux;
professionnelle et sociale (Québec
- municipalités;
1978) en 2004, le législateur
souhaite une implication de tous - organismes publics et privés.
afin de favoriser l’intégration 2. Des responsabilités importantes pour les partenaires en ce qui concerne les
des personnes handicapées dans personnes handicapées et leur famille, par exemple :
la société. Entre autres, - produire un plan d’action annuel à l’égard des personnes handicapées;
les municipalités d’au moins - préparer un plan de développement en matière de transport;
15 000 habitants se voient confier - privilégier un approvisionnement en biens et services accessibles.
des responsabilités particulières,
notamment par la publication et la 3. Un Office avec des devoirs et des pouvoirs incluant un véritable rôle transversal
mise en œuvre d’un plan d’action de vigie, ce qui lui permet de :
annuel en vue de réduire les - conseiller le ministre, le gouvernement et les partenaires publics ou privés;
obstacles à l’intégration sociale des - s’assurer que la société progresse dans l’amélioration des possibilités offertes aux
personnes handicapées. personnes handicapées en ce qui a trait à leur intégration sociale. 1
Article 61.1 Article 61.3
Chaque ministère et organisme public qui emploie au moins 50 personnes ainsi Les ministères, les organismes
que chaque municipalité locale qui compte au moins 15 000 habitants adopte, publics et les municipalités
au plus tard le 17 décembre 2005, un plan d’action identifiant les obstacles à tiennent compte dans leur
l’intégration des personnes handicapées dans le secteur d’activité relevant de ses processus d’approvisionnement lors
attributions, et décrivant les mesures prises au cours de l’année qui se termine de l’achat ou de la location de biens
et les mesures envisagées pour l’année qui débute dans le but de réduire les et de services, de leur accessibilité
obstacles à l’intégration des personnes handicapées dans ce secteur d’activité. Ce aux personnes handicapées.
plan comporte en outre tout autre élément déterminé par le gouvernement sur
recommandation du ministre. Il doit être produit et rendu public annuellement.
1. GOUVERNEMENT DU QUÉBEC, Office des personnes handicapées du Québec
https://www.ophq.gouv.qc.ca/loffice/loi-et-politiques/loi-assurant-lexercice-des-droits-des-personnes-handicapees.html
10POLITIQUE GOUVERNEMENTALE POUR ACCROÎTRE LA PARTICIPATION DES PERSONNES HANDICAPÉES La Politique gouvernementale À part entière : pour un véritable exercice du droit à l’égalité a été adoptée en 2009 afin d’actualiser la politique d’ensemble À part…égale (1984). Elle a pour but d’accroître la participation sociale des personnes handicapées dans l’esprit de favoriser, dans les faits, l’exercice de leurs droits et libertés. Cela suppose de relever un défi fondamental : rendre la société québécoise plus inclusive. À cet effet, trois grands défis animent la politique : une société inclusive, une société solidaire et plus équitable, une société respectueuse des choix et des besoins des personnes handicapées et de leur famille. La politique est par ailleurs basée sur la reconnaissance du droit à l’égalité des personnes handicapées sans distinction, exclusion ou préférence fondée sur les motifs énumérés à l’article 10 de La Charte (québécoise) des droits et libertés de la personne : « Toute personne a droit à la reconnaissance et à l’exercice, en pleine égalité, des droits et libertés de la personne, sans distinction, exclusion ou préférence fondée sur la race, la couleur, le sexe, la grossesse, l’orientation sexuelle, l’état civil, l’âge sauf dans la mesure prévue par la loi, la religion, les convictions politiques, la langue, l’origine ethnique ou nationale, la condition sociale, le handicap ou l’utilisation d’un moyen pour pallier ce handicap ».2 2. GOUVERNEMENT DU QUÉBEC, Charte des droits et libertés des personnes http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/ telecharge.php?type=2&file=/C_12/C12.HTM 11
Quelques
notions
PERSONNES HANDICAPÉES
Selon la Loi assurant l'exercice des droit des personnes handicapées
en vue de leur intégration scolaire, professionnelle et sociale (RLRQ,
c. E-20.1, article 1. g), une personne handicapée est qualifiée comme :
« Toute personne ayant une déficience entraînant une
incapacité significative et persistante et qui est sujette
à rencontrer des obstacles dans l'accomplissement
d'activités courantes. »
Cette définition s’applique à tout individu, femme ou homme, ayant
une déficience. Il peut s’agir d’un enfant, d’un adulte ou d’un aîné.
En ce qui a trait à l’incapacité, elle peut être motrice, intellectuelle,
de la parole ou du langage, visuelle, auditive ou associée à d’autres
sens. Elle peut être reliée à des fonctions organiques ou encore, liée
à un trouble du spectre de l’autisme ou à un trouble grave de santé
mentale. Notons que cette définition permet l’inclusion des personnes
ayant des incapacités significatives épisodiques ou cycliques. 3
3. GOUVERNEMENT DU QUÉBEC, Office des personnes handicapées du Québec
https://www.ophq.gouv.qc.ca/loffice/quest-ce-quune-personne-handicapee.html
12VILLE INCLUSIVE d'équité et dans une approche inclusive, permet à toute personne
Une ville inclusive, c’est une ville qui prévoit « dès la conception, de réaliser des activités de façon autonome et d'obtenir des
un environnement physique et social qui tient compte des résultats identiques. (Inspiré du Groupe Défi Accessibilité, 2011)
besoins de l’ensemble de la population, incluant ceux des L'accessibilité universelle prône la réalisation d'environnements
personnes handicapées et de leur famille. Cela, de manière sans obstacles, tels des bâtiments, des lieux, des équipements
à ce qu’il ne soit pas nécessaire de recourir après coup à des ou des objets. L'idée véhiculée par le concept d'accessibilité
adaptations, ou d’entreprendre des démarches particulières universelle est d'aménager un monde dans lequel toute la
pour rendre possible l’intégration. Ce n’est plus aux personnes population, incluant les personnes ayant des limitations
à s’adapter à des environnements non conçus pour elles, mais fonctionnelles, pourra vivre en toute liberté et en sécurité.
c’est la société qui doit tenir compte de la diversité des citoyens
En pratique, les environnements sont conçus pour être fréquentés
qui la composent. Accentuer le virage inclusif, c’est donc faire en
de la même façon, et ce, par le plus grand nombre d'utilisateurs.
sorte que tous les citoyens participent à la société québécoise, s’y
Toutes les déficiences sont considérées (auditive, intellectuelle,
reconnaissent et y contribuent, et que tous puissent bénéficier
troubles envahissants du développement (TED), langage/parole,
des changements. » 4
motrice et visuelle) de même que les situations d'incapacité
ACCESSIBILITÉ UNIVERSELLE temporaire. La réponse aux besoins particuliers d'un groupe
L'accessibilité universelle est la caractéristique d'un produit, d'individus est traitée de sorte qu'elle bénéficie également à
procédé, service, information ou environnement qui, dans un but l'ensemble de la population. 5
4. GOUVERNEMENT DU QUÉBEC, Office des personnes handicapées du Québec, À part entière, pour un véritable exercice du droit à l’égalité, politique gouvernementale pour accroître la
participation sociale des personnes handicapées, 2009, p.25.
13
5. SOCIÉTÉ-LOGIQUE, http://www.societelogique.org/contenu?page=accessibilite/definitionProcessus de
consultation des
intervenants
du milieu
Bien que la Ville de Joliette est responsable de son engagement en Les rencontres ont lieu en novembre de chaque année et tous les
déposant un plan d’action à l’égard des personnes handicapées, les intervenants des organismes concernés sont invités à participer à
membres de la communauté, représentants d’organismes concernés ces rencontres.
et citoyens, sont aussi responsables et doivent agir à titre d'agent
À compter de 2016, la Ville de Joliette renomme le comité
de veille active afin d’alimenter le plan municipal. Chacun des
Table sectorielle – Accessibilité universelle (TS-AU). Suite aux
intervenants est un agent de changement et la Ville souhaite
suggestions des participants de la rencontre de novembre 2015,
l’appropriation par tous du plan d’action.
la Ville propose de tenir une deuxième rencontre qui aura pour
Depuis 2014, la Ville de Joliette rencontre un comité local afin objectif de faire le suivi des travaux et des actions proposés pour
de consulter les intervenants du milieu et pour susciter des l'année. Cette rencontre se déroulera au printemps.
discussions sur de possibles actions à intégrer au plan municipal.
Les rencontres avec le comité local ont aussi pour objectif de
présenter le bilan des actions réalisées pendant l’année en cours.
Chacun des intervenants est un
agent de changement et la Ville
souhaite l’appropriation par tous
du plan d’action.
14Mécanisme de suivi
avec l’ensemble
des intervenants,
milieu et Ville
Le service des Loisirs et de la culture est porteur du dossier Les participants ont l’occasion de discuter directement avec les
pour la Ville de Joliette et fait office de coordonnateur pour la intervenants responsables des actions qui sont proposées.
rédaction du Plan d’action municipal à l’égard des personnes Le projet de plan d’action est déposé en décembre au conseil
handicapées. Il est donc responsable d’organiser et d’animer municipal pour adoption d’une résolution autorisant la mise en
les rencontres avec les membres de la Table, de rédiger le plan place des mesures proposées.
d’action et de faire le suivi des actions réalisées.
Après la diffusion du plan d’action, le service des Loisirs et de la
Depuis novembre 2015, des membres du personnel de différents culture demeure responsable du suivi de la réalisation des actions
services municipaux se joignent à la Table. Les Travaux publics et et demeure le point de convergence entre les intervenants du
services techniques, l’Aménagement du territoire le service des milieu et les différents services de la Ville.
Communications, le service des Incendies, le service du Greffe et
des affaires juridiques sont maintenant représentés et participent
activement aux discussions relatives à l’élaboration du plan
d’action. Le processus de consultation est ainsi bonifié.
15Plan d'action
16
2019-2022ADMINISTRATION MUNICIPALE ET COMMUNICATION EN DATE DU 30 SEPTEMBRE 2019 EN DATE DU 19 OCTOBRE 2020
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES PRÉVUES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE DEGRÉ DE RÉSULTATS OU DEGRÉ DE RÉSULTATS OU
2020
2019
2022
2021
RÉSULTATS RÉALISATION COMMENTAIRES RÉALISATION COMMENTAIRES
Implanter un service Service des Un service de L’agente aux communications était
en congé de maternité, départ
de relais Bell pour Communications, relais Bell est
X 0% de la directrice du service des
les personnes malen- ASL implanté. Communications et COVID-19.
Certaines tendantes ou sourdes.
personnes Insérer un médaillon 100 % des vidéos Plutôt que d’ajouter un médaillon aux
vidéos existantes, nous souhaitons
n'ont pas LSQ dans certaines Service des en lien avec le créer des vidéos de contenu qui
accès à Reporté en Reporté
vidéos produites par Communications, X X X X conseil municipal préciseront les étapes d’une demande Idem
l'information 2020 de permis ou toute autre transaction en 2021
la Ville. ASL, SRIL sont interprétées.
populaire à la Ville de Joliette
diffusée par (inscription Loisirs).
la Ville de
Analyser la possibilité Service des Un procès- Cette action doit toujours Les documents produits par la
Joliette. Ville sont de plus en plus simples
d'implanter le langage Communications, verbal portant être en cours.
Améliorer la et épurés, cependant il ne s’agit
simplifié pour certaines Dysphasie X sur ce sujet est 0% pas de langage simplifié. Aucune
transmission
communications de la Lanaudière disponible. rencontre ne s’est déroulée.
d'informations
Ville.
entre la Ville
et les Ajouter une section Service des Une nouvelle La page 11 du nouveau « Guide de
bienvenue » traite exclusivement
personnes accessibilité au guide Communications section est
Plusieurs X 100 % d’accessibilité (vignette 100 % Idem
handicapées. du citoyen. ajoutée au guide d’accompagnement, stationnement,
personnes ne du citoyen. besoin d’assistance, etc.).
connaissent
pas les Assurer une récurrence Service des Deux campagnes • Communiqué publié en juin
services dans la promotion Communications de promotion à l’occasion de la semaine
offerts par du programme de Service de sont réalisées par des personnes
la Ville en subventions de la l'Aménagement année via des handicapées.
Ville en accessibilité Promotion sporadique
lien avec les du territoire, X X X X communiqués de 100 % • Information dans le « Tout 80 %
universelle. en 2020.
personnes APHPSSJ, SDCJ presse, les médias Joliette » de juin.
handicapées. sociaux et le site • Rappel via les médias
Internet de la sociaux en sept. 2019.
Ville.
17ADMINISTRATION MUNICIPALE ET COMMUNICATION (SUITE) EN DATE DU 30 SEPTEMBRE 2019 EN DATE DU 19 OCTOBRE 2020
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE DEGRÉ DE RÉSULTATS OU DEGRÉ DE RÉSULTATS OU
2020
2019
2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS RÉALISATION COMMENTAIRES RÉALISATION COMMENTAIRES
Service du Greffe Augmentation • AP19-020 – Chalet de parc • AP20-018 – Chalets de
et des affaires annuelle de 10 % (toilette) parc (toilette);
juridiques des dépenses • AP19-043 – Mobilier urbain • AP20-036 – Mobilier
en lien avec (table à pique-nique conçue urbain (table à pique-
l'achat ou la de manière à permettre nique conçue de manière
location de biens l’accès à un fauteuil roulant) à permettre l’accès à un
Tenir en considération accessibles. • AP19-050 – Feux de fauteuil roulant);
l'article 61.3 de la circulation – Modernisation • AP20-002 – Construction
Loi 122 assurant pour les non-voyants du garage Hydro-Joliette
l'exercice des droits (salle de toilette, espace
• AP19-059 – Location de
des personnes de stationnement et rampe
toilettes
handicapées en vue de X X X X 100 % 100 % d’accès)
leur intégration sociale • AP20-014 – Réfection de
S’assurer que
et professionnelle lors la rue St-Charles-Borromée
les services
de l'achat et de la (accès aux trottoirs);
municipaux
location de biens et • AP20-051 – Réfection du
adoptent une L'achat ou la
services. boulevard Dollard (accès
approche location de
inclusive biens ne sont aux trottoirs);
lors de la pas toujours • AP20-039 – Marquage de
planification accessibles. la chaussée (stationnement
des achats ou réservé aux personnes à
des locations mobilité réduite).
de biens. Émettre une directive Service du Greffe 100 % des Tous les nouveaux bâtiments Tous les nouveaux
selon laquelle les et des affaires nouveaux projets construits en 2019 sont bâtimentsconstruits en
services municipaux juridiques de constructions accessibles (chalets de 2020 sont accessibles (futur
doivent prévoir sont accessibles services des parcs Arthur- garage d’Hydro-Joliette,
l'accessibilité aux personnes Normand, Bélair, Réal-Laurin, chalets de services des
universelle au handicapées. patinoire Bleu Blanc Bouge). parcs Émile-Prévost, Arthur-
X X X X 100 % 100 %
début des processus Leblanc et de la patinoire du
d'approvisionnement, Bleu Blanc Bouge).
notamment dans les
devis et plans des
nouveaux projets de
construction.
18SPORTS, LOISIRS, CULTURE ET ÉVÉNEMENTS EN DATE DU 30 SEPTEMBRE 2019 EN DATE DU 19 OCTOBRE 2020
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE DEGRÉ DE RÉSULTATS OU DEGRÉ DE RÉSULTATS OU
2020
2019
2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS RÉALISATION COMMENTAIRES RÉALISATION COMMENTAIRES
Certaines Réserver Service des Des mesures sont Les endroits réservés n'ont Tous les événements en
personnes systématiquement de Loisirs et de la mises en place pas été utilisés. Il faudrait 2020 ont été annulés en
n'assistent pas bons emplacements culture afin que 100 % revoir l'emplacement de ces raison de la COVID-19.
aux événements pour les personnes des événements endroits pour 2020.
puisqu'elles handicapées. X X X X accessibles 100 % 0%
ont peur de se comprennent des
retrouver au espaces réservés
travers la foule. pour les personnes
handicapées.
Certaines Intégrer un volet Service des Un volet La section no. 10 de
personnes « accessibilité » Loisirs et de la « accessibilité » cette nouvelle politique
n’assistent pas dans la rédaction culture est intégré à mentionne les principaux
aux événements de la politique la politique éléments à considérer
puisqu’ils ne sont événementielle événementielle dans l'organisation d'un
Bonifier le pas accessibles. afin d'encourager et les organismes événement afin que les
programme les organisateurs X 100 % 100 % Idem
reçoivent un personnes handicapées
«Événement d'événements rappel afin puissent y participer.
accessible». à présenter des qu'ils orientent
événements leurs décisions
accessibles. en fonction de
l'accessibilité.
Les organismes Identifier une Service des 75 % des 100 % des demandes ont Tous les événements en
réussissent personne-ressource Loisirs et de la demandes dont été traitées dans un délai 2020 ont été annulés en
difficilement afin de transmettre, culture nous connaissons de moins de 48 heures raison de la COVID-19 donc
à prévoir une sur demande, les les réponses sont ouvrables. nous n’avons reçu aucune
activité puisqu'ils informations aux traitées dans un 100 % 0% demande.
n'ont pas les organismes oeuvrant X X X X délai de 48 heures
informations auprès des personnes ouvrables.
portant sur les handicapées, et ce,
événements et même si elles sont
activités de la Ville encore sous embargo
au bon moment. pour la population.
19SPORTS, LOISIRS, CULTURE ET ÉVÉNEMENTS (SUITE) EN DATE DU 30 SEPTEMBRE 2019 EN DATE DU 19 OCTOBRE 2020
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE DEGRÉ DE RÉSULTATS OU DEGRÉ DE RÉSULTATS OU
2020
2019
2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS RÉALISATION COMMENTAIRES RÉALISATION COMMENTAIRES
Sensibiliser Les organismes Sur demande, Service des 50 % des
les organismes oeuvrant auprès les organismes Loisirs et de demandes
culturels et des personnes élargissent leurs la culture, d’accom-
de loisirs sur vivant avec un heures d'ouverture organismes modement des
les besoins TSA ou une DI afin d'offrir des culturels et de organismes
des personnes n'osent pas faire plages horaires loisirs du milieu X oeuvrant auprès
X
vivant avec ce type de sortie réservées à cette des personnes
un trouble afin de ne pas clientèle. vivant avec un
du spectre de bouleverser ses TSA ou une DI ont
l'autisme membres et les été acceptées.
TSA) et de visiteurs.
déficience Certaines Offrir une formation Service des Loisirs 75 % des
intellectuelle personnes aux organismes afin et de la culture, responsables
(DI). connaissent mal de les sensibiliser à la organismes de l'accueil
la réalité des réalité des personnes culturels et de des publics des
personnes vivant handicapées (choix loisirs du milieu, organismes 0% Projet reporté en 2021 en
X X
avec un TSA ou du lieu de l’activité, ARLPHL, Répits culturels et de raison de la COVID-19.
une DI. disposition de la salle, de Gaby, Société loisirs ont suivi
etc.). de l'autisme de une formation.
Lanaudière
Offrir la formation Service des 100 % des Toutes les
nationale en Loisirs et de la accompagnateurs accompagnatrices ont
accompagnement culture, ARLPHL de clientèle participé à la formation de
aux accompagnateurs spécialisée du l'ARLPHL.
Les accom- de clientèle camp de jour
spécialisée au camp X X X X de la Ville de 100 % 100 % Idem
pagnateurs
Bonifier le de clientèle de jour. Joliette ont suivi
fonction- spécialisée et la formation
nement des les animateurs complète de
différents manquent l'ARLPHL.
camps de d'outils lors Offrir une formation Service des 100 % des Tous les animateurs ont • Tous les animateurs ont
jour. de leurs aux animateurs Loisirs et de la animateurs ont participé à une formation de participé à une formation
interventions. du camp de jour culture, Société de suivi la formation. 3 heures donnée par Claude donnée par Janie-Claude
portant sur les l'autisme, Loisir et 100 % Dagenais. 100 % Saint-Yves.
X X
besoins des enfants sport Lanaudière, • Une formation avec la
accompagnés. ARLPHL. SARL est prévue pour
2021.
20SPORTS, LOISIRS, CULTURE ET ÉVÉNEMENTS (SUITE) EN DATE DU 30 SEPTEMBRE 2019 EN DATE DU 19 OCTOBRE 2020
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE DEGRÉ DE RÉSULTATS OU DEGRÉ DE RÉSULTATS OU
2020
2019
2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS RÉALISATION COMMENTAIRES RÉALISATION COMMENTAIRES
Coordonner un atelier Service des Tous les enfants Du financement est Le projet est prêt à l’ARLPHL,
de type Rallye de la Loisirs et de la présents au camp peut-être à venir. mais la Ville l’a reporté en
Les accompa- différence destiné culture, ARLPHL, ont participé à 2021 en raison de la COVID-
X X 0%
gnateurs de aux enfants du camp Corporation des l’atelier. 19.
clientèle de jour. enfants de ma rue
spécialisée et
les animateurs Revoir l’emplacement Service des Un local est près Le local a été déplacé sur Aucun local en 2020 en raison
manquent du local de retour au Loisirs et de la des activités et est l’étage principal, près de la de la COVID-19, mais ratio de
d’outils lors calme au camp culture, Cégep aménagé de façon salle du service de garde. 1 pour 1 : cela permettait
de leurs de jour. régional de X X X X sécuritaire au 100 % 0% d’agir en amont et d’éviter les
Bonifier le Lanaudière à camp de jour de la crises.
interventions.
fonction- Joliette, Répits Ville de Joliette.
nement des de Gaby
différents
La mise en Maintenir le soutien à Répits de 100 % des • Toutes les demandes ont • Toutes les demandes ont
camps de été analysées dans un délai
place des camps la mise en place des Gaby, Maison demandes sont été analysées dans
jour. maximal de 6 semaines.
spécialisés pour différents camps de Clémentine analysées dans un un délai maximal de • Poursuite du camp de jour
les personnes jour spécialisés des Corporation délai de 6 semaines. avec Les Répits de Gaby.
Répit-dépannage 100 % • Mandat aux Répits de Gabit
handicapées organismes du milieu. 6 semaines. 100 % • Poursuite du camp de jour pour offrir le service de camp
demande un de Lanaudière. X X X X avec Les Répits de Gaby et de jour à un enfant
support logistique projet en cours à la présentant un trop grand défi
pour la Ville.
et financier grandeur de la MRC de • Projet de camp adapté de
important pour Joliette pour un camp de la MRC de Joliette reporté en
les organismes. jour adapté. 2021 en raison de la COVID-19
Faire des Service des Loisirs Des rencontres sont Il semble que le CISSS • Plusieurs relances ont été
représentations et de la culture, organisées afin de ne se soit pas positionné effectuées par la Ville à ce sujet.
• Une relance par la table de
auprès du CISSS pour MRC de Joliette, discuter de l’enjeu concernant ce dossier, concertation régionale des
le maintien de l’accès CISSS d’une piscine la piscine est encore en associations de personnes
X 0% 0%
Permettre L’accès aux à une piscine accessible dans la fonction pour une période handicapées était prévue
en mars, elle a cependant été
l'accès aux activités sportives accessible. communauté. indéterminée. La Ville est annulée en raison de la COVID-19.
activités est difficile pour en contact avec une des • Les organismes tiennent au
sportives pour plusieurs responsables du dossier. maintien du service.
les personnes personnes Sur demande de Service des Loisirs 100 % des Aucune demande n’a été 4 subventions de 600 $ ont
handicapées. handicapées. l’organisme, maintenir et de la culture demandes sont acheminée en 2019 été octroyées en 2020.
le soutien financier analysées dans
aux athlètes X X X X un délai de NA 100 %
participant aux 6 semaines.
Olympiques spéciaux.
21ENVIRONNEMENT URBAIN ET BÂTIMENTS PUBLICS EN DATE DU 30 SEPTEMBRE 2019 EN DATE DU 19 OCTOBRE 2020
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE DEGRÉ DE RÉSULTATS OU DEGRÉ DE RÉSULTATS OU
2020
2019
2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS RÉALISATION COMMENTAIRES RÉALISATION COMMENTAIRES
Installer des Service des Loisirs Un minimum Tous les nouveaux chalets
portes à ouverture et de la culture, d'une porte de services ont maintenant
automatique dans service des à ouverture des portes à ouverture
tous les nouveaux Travaux publics X automatique est 100 % automatique.
chalets de services. et des services présent par chalet
techniques de services.
Installer des Service des Loisirs Des modules de • 2 balançoires et un • Beaucoup de vandalisme à l’été
2020 donc le budget a
modules dejeux et de la culture, jeux accessibles tourniquet ont été principalement été utilisé à cette fin.
accessibles service des sont disponibles installés au parc Antonio- • 50 000$ sont prévus en 2021 pour
universellement au Travaux publics X au parc Antonio- 75 % Barrette. 75 % des modules de jeux accessibles.
• Analyser la possibilité d’implanter
parc Antonio-Barrette. et des services Barrette. • L'accès aux modules une balançoire pour une personne
techniques, les sera à améliorer dans les adulte se déplacant en fauteuil
Répits de Gaby prochains mois. roulant dans un parc.
Permettre Installer des tables Service des Loisirs Un minimum Tables accessibles disponibles
l'accessibilité Certains parcs pour personnes à et de la culture, d'une table dans les parcs suivants: Bélair,
universelle ne sont pas mobilité réduite dans service des accessible est Arthur-Normand, Lajoie, Réal-
dans tous accessibles les parcs municipaux. Travaux publics disponible par Laurin, St-Jean-Baptiste et
les parcs et aux personnes et des services X parc. 20 % Louis-Querbes.
bâtiments handicapées. techniques,
municipaux. service de
l'Aménagement
du territoire
Intégrer les besoins Service des Une consultation Travail en cours, Travail en cours, rencontre à
des personnes Loisirs et de la avec les rencontre à venir. venir. Dossier retardé en raison
handicapées au plan culture, service de X représentants du 50 % 50 % de la COVID-19.
directeur des parcs. l'Aménagement milieu a eu lieu.
du territoire
Rendre accessible Service des Loisirs Les jeux d'eau au Les jeux d'eau au parc Les jeux d’eau aux parcs Saint-
les jeux d'eau du parc et de la culture, parc Lajoie sont Lajoie sont accessibles pour Jean-Baptiste et Antonio-
Lajoie. service des accessibles. les personnes à mobilité Barrette sont maintenant
Travaux publics X 100 % réduite. 100 % accessibles pour les personnes
et des services à mobilité réduite.
techniques
22ENVIRONNEMENT URBAIN ET BÂTIMENTS PUBLICS (SUITE) EN DATE DU 30 SEPTEMBRE 2019 EN DATE DU 19 OCTOBRE 2020
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE DEGRÉ DE RÉSULTATS OU DEGRÉ DE RÉSULTATS OU
2020
2019
2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS RÉALISATION COMMENTAIRES RÉALISATION COMMENTAIRES
Permettre l'accès Service des Le service des Loisirs Travaux en cours au Il reste à installer une porte à
physique aux Loisirs et de la et de la culture est pavillon de la rivière. Il ouverture automatique.
personnes à mobilité culture situé au rez-de- restera à installer une porte
X X X X chaussée et possède 50 % 75 %
Certains bâtiments réduite au service des à ouverture automatique.
municipaux ne sont Loisirs et de la culture. une porte à ouverture
pas accessibles automatique.
Permettre
l'accessibilité aux personnes Évaluer la possibilité Service des Une résolution du
universelle handicapées. d'installer un conseil est disponible
Travaux publics
dans tous ascenseur à l'hôtel et des services X à cet effet.
les parcs et de ville. techniques
bâtiments
municipaux.
Certaines décisions Offrir aux gestion- Service des Loisirs 75 % des Projet reporté en 2021 en
et façons de fonc- naires municipaux et de la culture, gestionnaires ont raison de la COVID-19.
tionner sont faites la formation sur CISSS suivi la formation.
sans prendre en l'accessibilité X X 0%
considération les universelle.
besoins des person-
nes handicapées.
Analyser la possibilité Service de Le procès-verbal Le schéma d'aménagement La refonte réglementaire
d'adopter un règlement l'Aménagement du comité est à venir dans les devrait être terminée en 2021.
municipal afin du territoire, consultatif en prochains mois, alors ce
Les commerçants que les bâtiments service du urbanisme est point en fera partie.
n'ont pas commerciaux, situés Greffe et affaires X 0%
disponible.
suffisamment au rez-de-chaussée,
juridiques, SDCJ
d'incitatifs soient accessibles
Mettre en afin de rendre universellement.
place des leur commerce Maintenir les Service de Maintien du Maintien du programme • Maintien du programme en 2020
mesures afin accessible aux • Augmenter la promotion du
programmes l'Aménagement budget annuel de en 2019.
d’augmenter personnes d'aide financière
programme en 2021
du territoire 20 000 $ pour • Comme le programme est très peu
le nombre de handicapées. à l'accessibilité 100 % 100 %
X X X X ce programme de utilisé, analyser la possibilité de
bâtiments universelle des bonifier le montant pour 2021.
subvention.
adaptés établissements
universel- commerciaux.
lement. Certains propriétaires Adopter un règlement Service de Aucuns frais ne sont Les permis de rénovation
peuvent faire face à des municipal afin de permettre l'Aménagement du chargés pour une
demande de permis
en lien avec l’adaptation
coûts supplémentaires la gratuité du permis territoire, service du
reliés à l'adaptation de rénovation pour les Greffe et des affaires X de rénovation en lien 20 % En cours. 100 % universelle d’un bâtiment
universelle au demandes en lien avec juridiques avec l'adaptation sont gratuits.
bâtiment. l'adaptation universelle de universelle d'un
bâtiment. bâtiment.
23SÉCURITÉ EN DATE DU 30 SEPTEMBRE 2019 EN DATE DU 19 OCTOBRE 2020
OBJECTIFS OBSTACLES MESURES INTERVENANTS 2016 2017 2018 INDICATEURS DE DEGRÉ DE RÉSULTATS OU DEGRÉ DE RÉSULTATS OU
2020
2019
2022
2021
PRÉVUES RÉSULTATS RÉALISATION COMMENTAIRES RÉALISATION COMMENTAIRES
Certaines Augmenter la Commission de la Dépôt d'une • Aucune recherche n’a été effectuée. • Augmentation de la surveillance aux
• Gardiens de parc et agente chutes à Morin, de la sensibilisation
personnes ne se surveillance des parcs sécurité publique recherche sur
communautaire engagés . et de la signalisation.
sentent pas en et espaces publics. et incendie, SQ, les différents • Une rencontre annuelle a lieu avec la • Entente avec l’AJRJ pour
sécurité dans les Service des Loisirs programmes 0% SQ, les policiers cadets, l’agente com-
0% l’augmentation de la surveillance au
parcs. et de la culture de surveillance munautaire, l’escouade ça roule, l’AJRJ. centre-ville.
X X X X • Une agence de sécurité est engagée • Réaménagement du mobilier urbain
citoyenne.
chaque année pour la surveillance de la place Bourget
dans les parcs. • Modification de règlements pour
• Les heures de diffusion du WIFI ont améliorer le sentiment de sécurité
été modifiées. des citoyens (chandail obligatoire)
• Il n’y a plus de mobilier urbain mobile.
Le temps de Analyser et normaliser 100 % des • Travail réalisé en collaboration avec
traverse pour les temps de traverse le Bouclier notamment pour les
traverses sont
non-voyants.
certaines traverses des grands axes normalisées. • Des boutons avec signaux sonores
piétonnières n'est routiers. seront installés à plusieurs
pas assez long. X
intersections.
• Nous avons également fait l’acquisi-
Hydro-Joliette 75 % tion de matériel pour améliorer nos 75 % Idem
installations (intersection Baby/
Gauthier/Firestone et Ste-Anne/
Richard) par l’addition de feux
Offrir un piétons à décompte.
environ- • Traverse de boulevard 4 voies : 35 sec
nement de • Traverse 3/4 voie : 24 sec.
• Traverse 1/2 voie : 16 sec.
vie sécuritaire
pour les Collaborer avec la Service de Diminution du • Modification des résultats attendus • Une sensibilisation a été faite
personnes MRC afin de faire des nombre de pour la diminution du nombre de auprès de EBI.
l’Aménagement
représentations auprès du territoire plaintes en lien avec les bacs sur les
handicapées. plaintes en lien trottoirs.
• Mettre des autocollants sur
de EBI pour assurer une avec la présence les bacs afin de sensibiliser la
circulation sécuritaire X X X X 0% • S’assurer que la MRC fasse une 50 %
de bacs sur les sensibilisation aux opérateurs. population en 2021.
sur les trottoirs lors des • Mettre des autocollants sur les bacs.
Il est difficile trottoirs.
collectes de matières
pour certaines résiduelles.
personnes de
circuler sur les Sensibiliser Service des Un guide des Il n’y a pas eu de semaine • Il n’y a plus de semaine du
les citoyens à Incendies, bonnes pratiques du civisme cette année. Cela civisme depuis 2018
trottoirs lors des
l'importance de service des destinées aux a été remplacé par la semaine cependant des actions
jours de collecte de la sécurité routière :
de matières déplacer les objets Communications citoyens est publié communes sont réalisées dans
dans le cadre de promotion de la priorité des la semaine de la sécurité
résiduelles. qui nuisent à la
X la semaine du 0% piétons aux traverses. 0% routière.
circulation.
civisme. • Plusiers autres actions ont été
réalisées en ce sens (autres
outils municipaux de
communication).
24Vous pouvez aussi lire
