Plan départemental d'actions de sécurité routière (PDASR) de la Vendée pour l'année 2021 - Préfecture de la Vendée
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Plan départemental d'actions de sécurité
routière (PDASR) de la Vendée
pour l’année 2021
Préfecture de la Vendée – Service de sécurité civile et routière
Bureau de la sécurité routière
29, rue Delille 85000 La Roche sur Yon
Mis à jour le 12/02/2021 contact : pref-securiteroutiere@vendee.gouv.fr
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Table des matières
Préambule :.....................................................................................................................................3
La sécurité routière en Vendée.......................................................................................................4
Présentation du département de la Vendée (85).............................................................................4
Missions du Bureau de la sécurité routière (BSR) :..................................................................5
Missions des Intervenants départementaux de sécurité routière (IDSR) :.................................6
Les outils du BSR :....................................................................................................................6
La Maison de la sécurité routière itinérante (MSRI) :..........................................................6
Les lunettes « simulation alcoolémie » 0,5 g/l et 0,8g/l :.....................................................7
Lunettes « fatigue » crépuscule :..........................................................................................7
Parcours trottinette :..............................................................................................................7
Bilan de l’accidentalité sur le département de la Vendée pour l’année 2020.................................8
Les chiffres de l’accidentalité :..................................................................................................8
Les facteurs des accidents mortels :....................................................................................10
Mortalité par classe d’âge :.................................................................................................10
Répartition des victimes par sexe :.....................................................................................10
Ventilation des accidents mortels par plage horaire :..........................................................10
Répartition des victimes d’accidents mortels par jour de la semaine :...............................10
Saisonnalité des accidents mortels :....................................................................................10
Bilan des actions maintenues dans le cadre du PDASR...............................................................11
Les reprises de guidon :......................................................................................................11
Le suivi par les Services pénitentiaires d'insertion et de probation (SPIP) :......................12
Les actions de communication :..........................................................................................12
Les subventions au titre du PDASR 2020 :........................................................................12
Élaboration du PDASR 2021.......................................................................................................13
Actions soutenues par le BSR :...............................................................................................13
1. Le risque routier professionnel :.....................................................................................13
2. La conduite après usage de substances psychoactives :..................................................13
3. Les jeunes :.....................................................................................................................14
4. Les seniors :....................................................................................................................14
5. Les usagers vulnérables :................................................................................................14
6. La vitesse inadaptée et les accidents de proximité :.......................................................14
Règlement du PDASR..................................................................................................................15
. Guide méthodologique pour les demandes de subvention PDASR 2021.............................15
Le financement des actions :...............................................................................................15
Les actions :........................................................................................................................15
Les subventions au titre du PDASR 2021 :........................................................................15
Calendrier :.........................................................................................................................16
Pièces à fournir AVANT l’action :.......................................................................................16
Pièces à fournir APRÈS réalisation de l’action :................................................................16
Modalités d’instruction des dossiers de demande de subvention :.....................................16
Décision et versement :.......................................................................................................17
Modification de l’exécution du PDASR en cours d’année :...............................................17
Responsabilité :...................................................................................................................17
Contrôle et évaluation :.......................................................................................................18
Publicité dans le cadre d’un soutien financier de l’action par l’État :................................18
Préfecture de la Vendée – Service de sécurité civile et routière
Bureau de la sécurité routière
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Préambule :
Le gouvernement a fait de la lutte contre l’insécurité routière une de ses priorités. Créé en
2001 pour permettre la mise en place d'un espace de concertation et de propositions en
matière de politiques publiques de sécurité routière, le Conseil National de la Sécurité
Routière a été largement revu en 2017 et vient d'opérer de nouveaux changements. Les
axes prioritaires sont :
• La lutte contre les comportements dangereux ;
• La protection des usagers les plus vulnérables ;
• L’innovation pour améliorer la sécurité routière ;
Cela nécessite une mobilisation de l’ensemble des acteurs privés, publics ou associatifs
pour réduire le risque routier.
La mise en œuvre de la politique locale de sécurité routière s’appuie sur l’implication de
tous les services de l’État et de toutes les forces vives du département. Le travail
collaboratif des différents acteurs (forces de l’ordre, collectivités territoriales, entreprises,
établissements scolaires, associations et leurs bénévoles) permet de mettre en place une
stratégie de sécurité routière.
La Préfecture de la Vendée peut apporter son soutien financier et matériel à l’ensemble
des acteurs dans le développement d’actions de lutte contre l’insécurité routière,
conformément au Document général d’orientation (DGO)* 2018/2022, qui précise la
politique départementale de sécurité routière (PDSR) à mener sur 5 ans.
L’appel à projets PDASR, c’est quoi ?
Le Plan Départemental d'Actions de Sécurité Routière (PDASR) est un document annuel
qui fixe :
• les enjeux de sécurité routière à l'échelle départemental,
• les actions concrètes qui permettent de prendre en compte ces enjeux.
Dans le cadre de la mise en œuvre de sa politique locale de sécurité routière, la préfecture
de la Vendée organise chaque année un appel à projets qui tient compte des enjeux
définis au Document général d'orientation (DGO)* et adapté au niveau local. Le bilan de
l’accidentalité sur l’année 2020 oriente les actions de sécurité routière à mener sur le
département de la Vendée en 2021.
Ainsi, les projets tendant à améliorer la sécurité routière et à lutter contre la délinquance
routière seront susceptibles de bénéficier d’une subvention au titre du PDASR. L’objectif
est de mobiliser l’ensemble des acteurs locaux afin de réduire le nombre d’accidents et de
tués de la route.
Les subventions du PDASR s’entendent comme des appuis au lancement de projets et non
comme les moyens d’un financement permanent. Le multi-financement est à rechercher
afin de permettre la réalisation des actions.
Le présent document définit les modalités d’octroi des subventions pour l’année 2021.
*Le Document général d'orientation (DGO) 2018-202 est consultable sur le lien ci-dessous :
http://www.vendee.gouv.fr/la-politique-locale-de-securite-routiere
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La sécurité routière en Vendée
Présentation du département de la Vendée (85)
Le département de la Vendée est composé de 3 arrondissements, 17 cantons et 258
communes, 2 communautés d’agglomération et 17 communautés de communes
Numéro du département 85
Préfecture La Roche-sur-Yon
Fontenay-le-Comte
Sous-préfectures
Les Sables-d'Olonne
Région Pays de la Loire
Superficie du département 6 719,5 km²
Nombre de communes 258
Population 675247
Population par arrondissement au 1er janvier 2020 (source INSEE au 9/12/2020) :
Arrondissement de Fontenay-le-Comte :
• nombre de communes : 110
• population : 145 324
Arrondissement de la Roche-sur-Yon :
• nombre de communes : 77
• population : 304 973
Arrondissement des Sables-d'Olonne :
• nombre de communes : 71
• population : 243 158
La démographie vendéenne reste dynamique au contraire des autres départements. La
Vendée affiche une augmentation de population encore très soutenue :
au 1er janvier 2021, la population officielle du département est de 679 991 habitants alors
qu’il y a un an, nous étions 675 247 habitants, ce qui représente une croissance de + 0,9 % .
Le réseau routier :
Longueur du réseau routier en Vendée :
4 692 km de routes départementales
12 2349 km de routes communales
164 km d’autoroutes
0 km de route nationale
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Au début de l’année 2020, la coordination sécurité routière a été profondément impactée,
par la nouvelle organisation de la direction du cabinet du préfet. Aux côtés du Service
interministériel de défense et de protection civile (SIDPC) le nouveau Bureau de la sécurité
routière fait dorénavant partie intégrante du Service de sécurité civile et routière (SSCR).
L’intégration de l’Observatoire départemental de sécurité routière (ODSR), auparavant
gérée par la direction départementale des territoires et de la mer (DDTM), au Bureau
sécurité routière (BSR) a eu lieu au cours du second semestre 2020 et parachève cette
nouvelle organisation. Les missions de l’ODSR consistent en l’analyse des statistiques
relatives aux accidents corporels de la circulation routière, dans le but de faciliter la mise
en œuvre de la politique locale de sécurité routière.
Le Bureau de la sécurité routière (BSR) est composé de 4 agents (2 pour les missions du BSR
et 2 pour les misions l’ODSR). Le BSR peut s’appuyer sur des Intervenants départementaux
sécurité routière (IDSR) pour animer et développer les actions de prévention sur le
département.
Sous la responsabilité de sa cheffe de bureau, coordinatrice sécurité routière, le BSR a en
charge l’élaboration et la mise en œuvre de la politique locale de sécurité routière.
Missions du Bureau de la sécurité routière (BSR) :
• élaborer la politique locale de sécurité routière ;
• développer des partenariats ;
• piloter des actions de prévention ;
• mettre en œuvre, suivre et évaluer le Document général d’orientation (DGO) et le
PDASR ;
• suivre l’analyse de l’accidentologie en lien avec l’Observatoire départemental de
sécurité routière (ODSR) ;
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5 /18• coordonner les différentes politiques publiques et mettre en place l’information
des usagers de la route ;
• mettre en œuvre le plan de contrôle annuel et le plan de contrôle routier (PCR).
.Missions des Intervenants départementaux de sécurité routière (IDSR) :
Les IDSR viennent d’horizons variés (Police, Gendarmerie, Associations, Entreprises,
Retraités, Administrations).
Leurs missions consistent en :
• la réalisation d’actions de prévention initiées par le BSR ou à l’initiative des
collectivités, associations et/ou entreprises qui en font la demande ;
• la représentation de la préfecture sur les missions locales de sécurité routière.
Les outils du BSR :
La Maison de la sécurité routière itinérante (MSRI) :
Pour lutter contre l’insécurité routière, la Vendée dispose d’un moyen unique pour
promouvoir la sécurité routière au sein du département : la Maison de la sécurité routière
itinérante (MSRI).
Accès PMR
Accessible aux personnes à mobilité réduite, la MSRI va à la rencontre :
• des jeunes dans les établissements scolaires ;
• du public dans les communes ;
• des salariés dans les entreprises ;
• des seniors par la mise en place d’actions théoriques et pratiques ;
• des victimes et de leur famille.
La MSRI se compose de trois parties distinctes : elle dispose d’un simulateur de conduite,
qui permet d’animer des séances complètes sur la mesure du risque routier, pour analyser
les réactions des conducteurs.
On y trouve aussi un petit espace de convivialité, qui permet à un animateur d’aborder, en
petit comité, un sujet particulier.
La salle d’exposition vient compléter ce dispositif, par sa taille, elle est plus
particulièrement adaptée à des groupes.
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6 /18La MSRI est mise à disposition gratuitement pour l’ensemble des partenaires potentiels
qui en font la demande. Il est à noter que la MSRI est un outil nécessitant des animateurs,
qui ne sont pas obligatoirement intégrés lors de sa réservation . En cas de défaillance de
l’IDSR animant l’atelier simulateur de conduite, celui-ci pourra être annulé.
Les déplacements de la MSRI sont assurés par les élèves de terminale section « BEP
Conducteurs routiers » du lycée Rosa Parks à la Roche-sur-Yon, dans le cadre de leur
formation ce qui les rend ainsi acteurs de la sécurité routière en Vendée.
Le camion de la MSRI est réservable via un formulaire sur le site de la préfecture de la
Vendée : http://www.vendee.gouv.fr/la-maison-de-la-securite-routiere-itinerante
Les lunettes « simulation alcoolémie » 0,5 g/l et 0,8g/l :
Le BSR met à disposition de ses IDSR, des lunettes de simulation d'alcoolémie, en vision
jour et en vision nuit. Elles permettent de sensibiliser les automobilistes aux effets néfastes
de l'alcool sur les réflexes et la vision. Elles reproduisent, par exemple, la distorsion, la
perception des distances, la modification de l'équilibre, etc et mettent l'utilisateur en
difficulté dans la réalisation des mouvements basiques.
Lunettes « fatigue » crépuscule :
Le BSR met à disposition de ses IDSR, ces lunettes qui mettent l’utilisateur en situation de
vision crépusculaire et influencent directement leur équilibre, leur appréciation des
distances et leur perception des couleurs.
Parcours trottinette :
Le BSR met à disposition de ses IDSR, le pack parcours trottinette. Il permet de créer un
parcours d'activités complet pour prendre conscience des dangers des déplacements
routiers et urbains.
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7 /18Bilan de l’accidentalité sur le département de la Vendée pour l’année 2020
Un léger mieux au niveau de l’accidentologie, mais pas au niveau des accidents mortels.
Dans le contexte de la crise sanitaire liée à la Covid-19, ayant donné lieu notamment à des
mesures exceptionnelles sur tout le territoire (confinement de la population à partir du 17
mars 2020, sortie progressive du confinement à partir du 11 mai 2020, mesures locales puis
nationales de couvre-feu), les indicateurs de l’accidentalité routière sur notre département
sont à la baisse (- 66 accidents) par rapport à l’année 2019.
Cependant, bien qu’en baisse, le bilan 2020 fait ressortir une hausse de l’accidentalité
concernant les usagers vulnérables (Motocyclistes, deux roues motorisés (2RM), piétons)
qui représentent quasiment 50 % des tués : 22 sur 43.
La mortalité est identique à l’année 2019 où 43 personnes avaient trouvé la mort sur les
routes.
Le confinement a fortement influencé les conditions de déplacements des usagers et,
en raison des règles de distanciation sociale, beaucoup d’usagers ont changé de modes de
déplacement (marche à pied, trottinettes et autres engins de déplacement personnel
(EDP), vélos, deux-roues motorisés, voitures).
Les chiffres de l’accidentalité :
Cartographie des accidents
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8 /18Évolution de l’accidentalité en Vendée entre 2019 et 2020
2019 2020 variation évolution
Accidents corporels 332 266 -66 -19,88 %
Tués 43 43 0 0,00 %
Blessés 423 326 -97 -22,93 %
Répartition des victimes par catégories
Usagers tués Bilan
2020 Autre
(non consolidé) Annuel
moins de 15 ans 1 1 1 3
15- 17 ans 1 4 1 6
18 – 24 ans 7 1 1 9
25- 49 ans 4 5 1 1 3 14
50 – 64 ans 6 1 1 8
plus de 65 ans 3 3
Total 2020 21 6 8 3 5 0 43
Données non consolidées (sources ODSR - données provisoires)
Les accidents mortels
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9 /18Les facteurs des accidents mortels :
L’analyse des facteurs aggravants met en évidence un problème de comportements : la
vitesse, l’alcool, les stupéfiants et le non-respect des règles de priorité sont les causes
principales de plus de la moitié des accidents mortels cette année.
38 Vendéens sur 43 sont présumés responsables de l’accident.
Évolution du nombre de victimes par facteur sur les trois dernières années :
40% 37% Vitesse Vitesse
35%
35% 33%
Alcool Alcool
30%
30% 28%
26% 26% Stupéfiants Stupéfiants
25% 23%
Inattention
20% 20% Distraction
Téléphone
20% 17%
16%
14% Malaise
15% 12% 2018 Santé Somnolence
9% 9% 10% 9%
10% 2019 Médicaments
6% 7%
2020
5% 3% Priorité
Contresens
0% Circulation Dépassement dangereux
Changement de file
e ol ts io
n té n rs Non respect des distances
ss co n
ct
n tio u
te Al fia Sa la te
Vi pé tr a ir cu f ac Eblouissement
u is
St D C s
tr e
Autres facteurs Indéterminée
Au Autre
Mortalité par classe d’âge :
La tranche d’âge la plus touchée par les accidents de la route est celle des 25-65 ans (22),
suivie de près par la tranche des 18-24 ans (+6) et plus faiblement par les moins de 18 ans
(+2). C’est dans la tranche des plus de 65 ans que la baisse est la plus élevée (-7).
Répartition des victimes par sexe :
La proportion d’hommes (35) parmi les personnes tuées est toujours très nettement
supérieure à celle des femmes (8).
Ventilation des accidents mortels par plage horaire :
00h-6h 6h01-8h 8h01-12h 12h01-14h 14h01-17h 17h01-20h 20h01-22h 22h01-00h total
6 1 4 3 8 10 4 4 40
Répartition des victimes d’accidents mortels par jour de la semaine :
Le dimanche est le jour qui comptabilise le plus grand nombre d’accidents mortel.
cumul
lundi mardi mercredi jeudi vendredi samedi dimanche jours fériés samedi/dim Total
Jours fériés
6 8 4 4 6 5 10 0 15 43
Saisonnalité des accidents mortels :
Les mois d’août et novembre sont les mois le plus meurtriers.
Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Total
Nombre de
3 3 1 1 4 4 4 4 6 2 6 5 43
morts
Les 3/4 des accidents mortels ont eu lieu hors agglomération (31) en zone gendarmerie et
1/4 en agglomération (9) en zone police.
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10 /18Bilan des actions maintenues dans le cadre du PDASR
Si l’année 2020 n’a pas permis de réaliser toutes les actions prévues au regard du contexte
sanitaire, l’ensemble des actions maintenues a répondu aux enjeux du PDASR 2020.
Celles qui ont pu être réalisées l’ont été dans le respect des mesures sanitaires de
distanciation sociale, nécessaires pour assurer la sécurité et protéger la santé des IDSR et
du public. Les autres ont été reportées à titre exceptionnel et sur demande motivée du
porteur de projet au 1er trimestre 2021, voire plus tard si nécessaire.
Nombre de personnes sensibilisées
2018 2019 2020
Nbre de personnes sensibilisées 34828 35180 10630
Évolution en % n-1 1,01 % -69,78 %
Suivi des journées d’actions
2018 2019 2020
Nbre de journées d’actions IDSR 245 271 121
Évolution en % n-1 10,61 % -55,35 %
Répartition du nombre d’actions IDSR / thématique DGO
Risque
Ateliers Tout
routier Addictions Jeunes Séniors 2RM Total
Années public
pro
2018 20 14 36 11 19 23 123
2019 15 11 40 11 22 37 136
2020 21 1 24 7 8 4 65
324 Total sur 3 ans
Les stages de perfectionnement deux roues motorisés (2RM) :
Les journées (6) « perfectionnement et sensibilisation à la conduite motocycliste » ont
réuni 53 personnes. S’agissant des ateliers « maniabilité moto et gestes de premiers
secours », ces journées sont toujours plébiscitées et sont souvent complètes dès
l’ouverture des inscriptions. Initiés par le Chargé de mission deux roues motorisés (2RM), 10
stages par an sont réalisés en partenariat avec le bureau de l’éducation routière qui met sa
piste d’éducation routière de la Ribotière à Bellevigny à disposition.
Au total, en 2020, 42 journées d’actions sur l’item 2RM ont permis de sensibiliser 1088
personnes.
Les reprises de guidon :
Tout comme les stages de perfectionnement 2RM, les journées (3) « reprises de guidons »
ont, cette année encore, rencontré un franc succès et ont réuni 53 participants.
Ces journées de sensibilisation permettent aux participants de faire un parcours sur route
ouverte. Ils sont encadrés par l’Escadron départemental de sécurité routière (EDSR) et la
Brigade motorisée urbaine (BMU), deux IDSR dont la mission principale est la lutte contre
l'insécurité routière.
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11 /18Le suivi par les Services pénitentiaires d'insertion et de probation (SPIP) :
Ces journées (3) de sensibilisation en direction d’auteurs d'infractions routières
condamnés, ont pour objectif de réduire les risques de récidive. Tout au long de l’année
elles ont réuni 46 participants. Elles sont organisées en partenariat avec la préfecture de la
Vendée, le SPIP, les forces de l’ordre et l'Association nationale de prévention en alcoologie
et addictologie (ANPAA).
Les actions de communication :
Le BSR a créé un spot radio sur le respect du code de la route en faisant le parallèle avec
les mesures barrières à appliquer pour se protéger de la COVID-19. Ce message a été
diffusé sur Alouette, première radio régionale de France, pendant le mois de décembre
2020 (102 spots).
Les subventions au titre du PDASR 2020 :
La répartition des subventions a été effectuée en tenant compte des axes définis par le
Document général d’orientation 2018-2022 et ses enjeux :
• nombre de demandes de subventions reçues : 18
• nombre de dossiers retenus : 16
• montant des subventions accordées : 46 593€
Répartition des subventions versées en 2020
Montant des Nbre de
Montant des Nbre de % de dossiers
subventions dossiers
demandes dossiers retenus retenus
accordées présentés
2019 44 500,00 € 123 500,00 € 28 35 80%
2020 46 593,00 € 85 478,55 € 16 18 89%
Répartition par porteurs de projets
Nombre Montant des subventions
Associations 8 25 000,00 €
Collectivités / Administratif 8 21 593,00 €
Total 16 46 593,00 €
Répartition des subventions accordées par enjeu
DGO
Risque routier pro 18
Seniors 9
Jeunes 11
Alcool et stupéfiants 18
2RM 1
Vitesse inadaptée 18
NB : 1 action peut entrer dans 1 ou plusieurs enjeux
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12 /18Élaboration du PDASR 2021
L’objet de l’appel à projet est de mobiliser l’ensemble des acteurs afin de faire baisser le
nombre de victimes sur la route à travers la réalisation d’actions innovantes à caractère
partenarial. S’appuyant sur le Document général d’orientation et sur une étude
approfondie de l’accidentalité en Vendée, les orientations des actions correspondent aux
réalités locales. Les projets d’actions de sécurité routière doivent obligatoirement
concerner un des enjeux prioritaires retenus au DGO pour lutter contre l'insécurité
routière sur le département.
Les services de l’État en Vendée, représentés par Monsieur Benoît BROCART, Préfet de la
Vendée, invitent tous les acteurs, publics ou privés, souhaitant s’engager dans la lutte
contre l'insécurité routière et désireux de mener des actions de prévention dans le
département, à répondre à l’appel à projets lancé par ses services et à déposer un dossier
en préfecture d'ici au 19/03/2021.
Le bureau de la sécurité routière vous apporte son soutien dans la mise en place d'actions
de sensibilisation à la sécurité routière.
Actions soutenues par le BSR :
Les enjeux nationaux du document général d’orientation sont :
1. le risque routier professionnel ;
2. la conduite après usage de substances psychoactives ;
3. les jeunes ;
4. les seniors ;
Les enjeux départementaux sont :
5. les usagers vulnérables ;
6. la vitesse inadaptée ;
1. Le risque routier professionnel :
Le risque routier professionnel constitue la première cause de décès au travail. L’anticiper,
c’est éviter des conséquences dramatiques pour les collaborateurs de l’entreprise et
l’entreprise elle-même. La prévention du risque est une mission qui s’inscrit dans le cadre
réglementaire de l’évaluation des risques professionnels et s’intègre au document unique
que doit établir tout employeur ou chef d’établissement employant un ou plusieurs
salariés. Le risque routier professionnel comprend les accidents de la circulation des
salariés en utilisation professionnelle de véhicule, mais aussi les accidents dans leurs
déplacements quotidiens domicile – travail.
La loi n°91 – 1414 du 31 décembre 1991 précise les mesures nécessaires pour assurer la
sécurité et protéger la santé des travailleurs de l’établissement, y compris les travailleurs
temporaires.
2. La conduite après usage de substances psychoactives :
Sous le terme de substances psychoactives, on distingue les substances :
• licites : alcool et tabac (vente contrôlée, consommation dans les lieux publics
réglementées) ;
• illicites : cannabis, cocaïne, héroïne ;
• contrôlées : médicaments traitant l’anxiété, la dépression et le sommeil ;
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13 /183. Les jeunes :
(sensibilisation en et hors milieu scolaire)
Pour les classes d’âge 14-17 ans et 18-24 ans, le BSR accompagne les *référents sécurité
routière (RSR) des établissements d’enseignement du second degré et des CFA. Les RSR
peuvent s’appuyer sur un réseau d’acteurs de terrain pour mettre en place des actions de
sensibilisation.
Les 25/29 ans nécessitent une attention particulière, car ils sont régulièrement impliqués
dans les accidents mortels.
4. Les seniors :
Les communes peuvent demander le déplacement de la MSRI pour la réalisation d’actions
destinées aux seniors. Les IDSR animent des ateliers thématiques par petit groupe afin de
faire le point sur la mobilité, les réflexes et ainsi de gagner en vigilance, attention et
confiance.
5. Les usagers vulnérables :
Les stages à destination des deux-roues motorisés, initiés par le chargé de mission deux
roues motorisés* (CdM-2RM), ont pour objectif de sensibiliser les motocyclistes aux risques
inhérents à la pratique de la moto. Des messages de prévention sont disséminés au fil des
ateliers pédagogiques dynamiques ou théoriques..
Ces stages sont réalisés en partenariat avec le bureau de l’éducation routière qui met sa
piste d’éducation routière de la Ribotière à Bellevigny à disposition.
De nouvelles directives gouvernementales préconisent de mettre en place des actions
visant à accompagner le développement de la pratique du vélo. Le but étant de
sensibiliser et d’encourager la mobilité dite "active" (non motorisée) en développant
l'usage du vélo, en partageant l’espace public et en adoptant les bons comportements sur
la route.
6. La vitesse inadaptée et les accidents de proximité :
Cette sensibilisation est à destination des usagers utilisant une voiture de service ou leur
véhicule personnel, sur les conséquences d’une vitesse inadaptée, dans le cadre
professionnel et personnel (tant sur le plan physique, que sur le plan des sanctions) :
• sensibiliser au peu d’impact de la vitesse sur le temps de trajet ;
• développer les actions liées au partage de la route et à la conduite apaisée .
*Les référents sécurité routière, peuvent être des élus des collectivités territoriales ou des
référents de sécurité routière des établissements d’enseignement du second degré et des
CFA.
*Le chargé de mission deux roues motorisés (CdM 2RM), également IDSR, est un agent de
l’État (fonctionnaire de police ou de gendarmerie). Il est l’interlocuteur privilégié des
usagers 2RM dans leurs rapports avec les pouvoirs publics. Il se déplace en entreprise pour
parler des comportements sur la route. Il vous accompagne lors des manifestationslocales,
conférences, forums, aussi bien que dans les établissements du second degré ou dans les
entreprises pour parler du risque routier.
Préfecture de la Vendée – Service de sécurité civile et routière
Bureau de la sécurité routière
29, rue Delille 85000 La Roche sur Yon
Mis à jour le 12/02/2021 contact : pref-securiteroutiere@vendee.gouv.fr
14 /18Règlement du PDASR
.Guide méthodologique pour les demandes de subvention PDASR 2021
L’objectif du PDASR est de mobiliser l’ensemble des acteurs locaux afin de réduire le
nombre d’accidents et de tués de la route.
À l'instar des deux dernières années, les enjeux sont répartis de la façon suivante :
• les enjeux thématiques : ils ciblent certaines catégories d’usagers tels que les
jeunes, les seniors, les salariés et les chefs d’entreprise (dans le cadre du risque
routier professionnel), les usagers vulnérables (piétons et cyclistes), les deux roues
motorisés, les chauffeurs de bus sur les règles de sécurité routière (exemple :
angles morts).
• les enjeux transversaux : la vitesse, les distracteurs, la conduite sous emprise
d’alcool et/ou sous emprise de substances psychoactives.
Le financement des actions :
Les actions sont financées par les organisateurs eux-mêmes (parfois avec des sponsors) et
peuvent bénéficier de subventions de l’État . Le porteur de projet doit rechercher le multi-
financement de son action. Les financements apportés par l’État au titre du PDASR 2021
seront calculés au cas par cas, sur la base de l’examen détaillé du dossier par un comité de
pilotage réunissant différents acteurs publics.
Le PDASR n’a pas vocation à supporter à lui seul le coût d’une action. Les subventions
accordées sont un appui au lancement de projet et non un moyen de financement global
de l’action.
Le multi-financement doit donc être recherché par le porteur du projet, car celui-ci ne
peut être financé que jusqu’à 80 % maximum du montant de la dépense (financement
conditionné par la présentation d’un plan de financement exhaustif) du PDASR. Cette
participation financière sera effective sous réserve du budget alloué par la délégation
sécurité routière et des disponibilités de crédits. L’accord de subvention fera l’objet d’un
courrier d’attribution et d’un arrêté préfectoral.
Les actions :
Les actions du PDASR peuvent se présenter sous différentes formes :
• ateliers animés par les intervenants départementaux sécurité routière (IDSR) sur
des thématiques diverses (alcool ; distracteur) ;
• actions sécurité routière en milieu éducatif et sur les lieux de rassemblement festif ;
• ateliers pour les seniors avec un rappel des règles du Code de la route ;
• sensibilisation des usagers de deux-roues motorisés ;
• sensibilisation sur le partage de la route, la cohabitation entre usagers.
Elles peuvent ne pas faire l’objet d’un soutien financier, en contrepartie, le BSR valorisera
chacune des actions mises en place pour lutter contre l’insécurité routière.
Les subventions au titre du PDASR 2021 :
L’appel à projet s’adresse à l’ensemble des collectivités territoriales, des organismes publics
ou semi-publics, des associations, des établissements scolaires ou encore des acteurs
privés, dès lors que ceux-ci disposent d’un numéro de SIRET. Les demandes de
financement se font auprès de la Préfecture de la Vendée au Bureau de la sécurité
routière.
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Bureau de la sécurité routière
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15 /18L’intérêt de déclarer un projet ou une initiative locale au PDASR est double:
• pouvoir prétendre à une participation financière de l’État ;
• valoriser le travail mis en œuvre en matière de prévention.
Calendrier :
• lancement de l'appel à projets mi-février 2021 ;
• réception des dossiers le 19 mars 2021 dernier délai ;
• validation des demandes avec envoi d’un accusé réception ;
• après avoir réceptionné l'ensemble des dossiers de demandes de subventions dans
les délais impartis, réunion du comité restreint afin de déterminer les actions qui
peuvent faire l'objet d'un financement ;
• versement des subventions (2ᵉ trimestre 2021). ;
Pièces à fournir AVANT l’action :
• la fiche descriptive PDASR complétée et signée (une par action) ;
• un planning complet et réalisable avant le 1er novembre 2021 ;
• un budget prévisionnel équilibré, précisant l’ensemble des dépenses dédiées à la
mise en œuvre de l’action ;
• les devis accompagnant le budget prévisionnel ;
• un bilan financier de la structure associative ou privée de l’année précédente
(présenté en AG) ;
• la date de réalisation et la durée de l’action ;
• le public ciblé ;
• le statut (pour les associations et les entreprises) ;
• un RIB, au nom du porteur de l’action ;
• le numéro de SIRET ;
• le présent règlement dûment signé par le porteur de projet.
Pièces à fournir APRÈS réalisation de l’action :
Un bilan de l’action contenant des précisions sur :
• le public ciblé ;
• le nombre de participants ;
• les points forts, les points à améliorer ;
• les pistes d’évolution souhaitées de l’action, le cas échéant ;
• le ressenti du public cible et des intervenants vis-à-vis de la pertinence de l’action ;
• la couverture média (presse, internet, reportage TV) ;
Un bilan financier comportant :
• une fiche récapitulative des dépenses ;
• les factures.
La gestion des deniers publics impose à l’administration de pouvoir justifier de leur
utilisation. Sans ce bilan, toute nouvelle demande de l’organisme porteur ne sera pas prise
en compte par le BSR.
Sans l’ensemble de ces documents, nous serons dans l’impossibilité d’effectuer la mise en
paiement de la subvention.
Modalités d’instruction des dossiers de demande de subvention :
Les projets présentés devront porter sur un ou plusieurs enjeux prioritaires issus du
Document général d’orientations 2018-2022 et les projets innovants seront privilégiés.
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16 /18Une attention particulière sera apportée aux informations suivantes, figurant clairement
dans le dossier :
• l’efficacité de l’action, c’est-à-dire son impact sur le public bénéficiaire (données
qualitatives et quantitatives) et ses effets attendus ;
• les critères et modalités de l’évaluation de l’action :
si une action a bénéficié d’une aide de l’État pour l’année 2020, le bilan de cette
action devra obligatoirement être joint au projet 2021 et, si possible, proposer
des orientations pour en améliorer l’efficacité
• les cofinancements doivent être recherchés (en précisant s’ils sont envisagés,
sollicités ou déjà obtenus) : les indications sur les financements demandés auprès
d’autres financeurs publics valent déclaration sur l’honneur.
Les projets seront soit acceptés, soit partiellement acceptés (sous conditions, ou pour
partie), soit refusés. Si le dossier est retenu, un courrier précisant le montant de la
subvention et un arrêté préfectoral seront envoyés au porteur de projet. Ce dernier
constitue une pièce justificative pour le paiement de la subvention.
Les décisions de l’État sont souveraines et ne peuvent faire l’objet d’aucun recours.
Décision et versement :
Les demandes reçues feront l’objet d’un arbitrage par le comité de pilotage. L’acceptation
ou le refus sera notifié pour chaque demande et au plus tard fin mai 2021. Les subventions
étant versées par anticipation (2ᵉ trimestre), le bénéficiaire de la subvention s'engage à
transmettre tous les justificatifs de paiement de l'action dans le mois qui suit sa
réalisation. Le porteur du projet s’engage à utiliser l’aide financière selon la description
qu’il en aura fait dans son dossier. Si cette condition n’est pas respectée, le bureau de la
sécurité routière se réserve le droit de demander le remboursement de la subvention.
L’aide directe au fonctionnement de la structure est exclue. Les charges de
fonctionnement courantes n’ont pas vocation à être éligibles aux subventions PDASR.
Dans le cas de non-exécution ou de retard significatif dans la réalisation de l’action et sans
accord écrit de l'administration, le BSR se réserve le droit d’émettre un titre de recette afin
de récupérer la subvention indûment perçue pour une action non réalisée.
Modification de l’exécution du PDASR en cours d’année :
En cas de modification des opérations prévues ou des conditions de leur réalisation, et ce,
quelle qu’en soit la raison, le bénéficiaire devra avertir par mail le bureau de la sécurité
routière. L’exécution des actions doit être conforme au document fourni lors de la
demande de subvention au titre du PDASR. Toute modification doit être présentée au
bureau de la sécurité routière, dans les meilleurs délais. En fonction des éléments qui
seront présentés, le bureau de la sécurité routière se réserve le droit de modifier ou
d’annuler le montant de la subvention.
Responsabilité :
Tout porteur de projet d'une action subventionnée au titre du PDASR demeure
pleinement responsable de son action. Il ne dispose d'aucun mandat préfectoral pour se
prévaloir auprès des bénéficiaires potentiels, en amont de la décision de la commission.
Il doit en outre disposer de l'ensemble des autorisations nécessaires pour assurer son
action et conformément à la réglementation en vigueur, notamment pour (liste non-
limitative) :
• le respect des textes et règlements, notamment du Code de la route ;
• l'autorisation des propriétaires des terrains et lieux utilisés ;
• les certifications relatives à l'état du matériel utilisé et à la conformité par rapport à
la réglementation en vigueur ;
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17 /18• les attestations des personnels et intervenants (diplômes, assurances) ;
• les autorisations des parents pour les enfants mineurs, droits à l'image, etc... ;
La préfecture ne saurait être tenue pour responsable en cas de manquement à ces
obligations.
Contrôle et évaluation :
Le bureau de la sécurité routière se réserve le droit d'assister, de manière programmée ou
imprévue, à tout ou partie d'une action cofinancée au titre du PDASR. Dans le cas d'une
visite programmée, tout refus par un porteur de projet entraînera l’annulation de l'octroi
de l'ensemble des subventions allouées pour le reste de l'année.
Tout porteur de projet soutenu financièrement par les crédits PDASR est tenu de se
soumettre à tout contrôle, avant, pendant ou après chaque opération, de la part du
bureau de la sécurité routière ou de toute autorité mandatée par le préfet pour ce faire.
Dans le cadre de sa politique d'évaluation, le bureau de la sécurité routière se réserve le
droit de contacter le ou les bénéficiaires des opérations subventionnées, ou tout
cofinanceur identifié dans la fiche d'appel à projet, pour recueillir son avis quant à
l'intérêt, l'efficacité et l'opportunité de l'opération menée.
Publicité dans le cadre d’un soutien financier de l’action par l’État :
Quand l’action financée donne lieu à la publication ou à la production de documents
écrits ou audiovisuels, le bénéficiaire s’engage à mentionner sur l’ensemble des documents
de communication liés à l’action subventionnée que celle-ci est «subventionnée par les
services de l’État en Vendée», sans frais pour cette dernière et porter le logo de la
préfecture de la Vendée. Ce logo ainsi que celui de la « sécurité routière – Vivre Ensemble »
sont transmis sur simple demande à l’adresse :
pref-securiteroutiere@vendee.gouv.fr
Cette communication relève et s’effectue sous la responsabilité de l’organisateur. Les
services de l’État se réservent toutefois le droit de participer à la communication donnée
au travers de ses moyens propres, si nécessaire.
Les bénéficiaires autorisent le Préfet de la Vendée à publier leurs noms, prénoms,
coordonnées complètes, ainsi que le contenu de leur projet dans le cadre d’informations
et de communications liées à la sécurité routière, y compris sur son site internet ainsi que
sur ceux des partenaires officiels.
La publication des informations à des fins de communication ne donne droit à aucune
rémunération au profit du bénéficiaire de la subvention. De même, elle ne confère aucun
autre droit ou avantage quelconque. Tout bénéficiaire veillera, au travers de son action et
de son discours, pour les actions entreprises en son nom ou auxquelles il a été associé et
qu'elles bénéficient ou non d'une subvention de l’État, à ne pas porter atteinte à l'image
de l’État et, en particulier, à ne pas délivrer de discours contraire à la politique nationale
relative à la sécurité routière, faute de quoi l'octroi de la subvention sera annulé.
Acceptation du règlement :
Tout porteur de projet souhaitant bénéficier d'une subvention au titre du PDASR
reconnaît avoir pris connaissance du présent règlement et en accepte les dispositions sans
restriction, ni réserve.
ATTENTION Tout dossier incomplet ne sera pas pris en compte
Le
Signataire :
Nom ; prénom et fonction du signatair e
Mention Lu et approuvé
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