Plan stratégique 2022-2025 - Solidarités International
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INTRODUCTION SOMMAIRE 238 millions de personnes dans 56 pays. 238 millions de 4M”, qui nous invitait à intégrer dans nos programmes d’action personnes vulnérables confrontées à la faim, à la soif, à des actes des modalités multi-annuelles, multi-pays, multi-acteurs et P. 4 de violence et des conflits intenses, aux déplacements forcés, aux flambées épidémiques, à des événements météorologiques et multisectorielles, a à ce titre été largement intégrée dans nos différents pays d’intervention. Présentation SOLIDARITÉS des catastrophes naturelles de plus en plus sévères et fréquents. Cela représente un être humain sur 33. C’est dans ce contexte INTERNATIONAL Ce plan stratégique 2022-2025 revendique pour une large part de hausse vertigineuse des besoins humanitaires que mettent en une logique de continuité avec les travaux initiés ces dernières P. 5 avant les Nations Unies que ce nouveau plan stratégique pour années. Le travail sur l’accès aux zones difficiles, la réactivité SOLIDARITÉS INTERNATIONAL voit le jour. face aux urgences, le développement de nos expertises en Chiffres clés 2021 Les besoins humanitaires sont en croissance depuis des années : appui aux acteurs de santé, les mesures envisagées pour favoriser l’innovation et les partenariats de recherche-action, Vision 2030 le nombre de réfugiés et de personnes déplacées au sein de les investissements consentis pour mener à bien notre transition leur propre pays a triplé en 25 ans, les crises sont de plus en plus chroniques et cumulatives, et les zones qui concentrent les plus numérique, ou encore les efforts portés pour renforcer la notoriété de notre organisation au-delà du cercle des praticiens Augmenter notre impact global grandes fragilités ont pour la plupart connu un recul de leurs de l’action humanitaire : toutes ces notions sont le reflet indicateurs de développement ces dix dernières années, alors que d’ambitions portées par SOLIDARITÉS INTERNATIONAL depuis P. 8 le reste du monde voyait ces derniers progresser. Dans ce sombre déjà plusieurs années. 1 - SAUVER PLUS DE VIES DANS L’URGENCE tableau, la pandémie de COVID-19 vient réduire à néant nombre P. 9 d’acquis durement obtenus, et augmente considérablement le Ce plan nous invite cependant aussi à faire progresser notre 2 - INTÉGRER LA PROTECTION DES PLUS VULNÉRABLES niveau de risques auxquels sont confrontées les populations les structure sur une série d’éléments clés au regard de l’évolution AU CŒUR DE TOUTES NOS ACTIONS plus vulnérables par ses effets en cascade sur les régions les des enjeux mondiaux et devant les transformations auquel P. 10 plus pauvres du globe. Enfin le Droit International Humanitaire, notre secteur fait face. Ainsi, nous y insistons sur la nécessité 3 - APPORTER DES SOLUTIONS DURABLES fondement de notre action, est régulièrement bafoué par de de renforcer dans les prochaines années nos capacités internes DANS LES CONTEXTES FRAGILES nombreux groupes armés, étatiques et non-étatiques. d’analyse des vulnérabilités, et notre savoir-faire d’acteur engagé pour la protection des personnes confrontées ou risquant P. 12 4 - AGIR POUR ET AVEC LES COMMUNAUTÉS Notre ONG s’est donnée depuis plus de 40 ans pour mission d’être confrontées à des abus et violations de leurs droits ET LES PERSONNES VULNÉRABLES de venir en aide aux personnes frappées par les conflits et fondamentaux. Nous revendiquons également un rôle croissant les violences, les épidémies, les catastrophes naturelles et pour SOLIDARITÉS INTERNATIONAL dans la réalisation de P. 13 climatiques et les effondrements économiques, en couvrant projets durables aptes à développer la résilience des populations 5 - FAVORISER LA RECHERCHE-ACTION leurs besoins vitaux : boire, manger, s’abriter et se laver. Elle dans les contextes fragiles. Nous dessinons une voie claire pour ET LE DÉVELOPPEMENT D’APPROCHES INNOVANTES développe en parallèle à ses réponses d’urgence des solutions intégrer dans notre logique d’intervention les enjeux d’adaptation pérennes afin que les populations affectées recouvrent un accès durable à l’eau, à l’assainissement, à l’hygiène, à des moyens de et de réduction des impacts environnementaux, afin de faire de l’accès des personnes vulnérables à un environnement sain, sûr et Renforcer notre organisation subsistance diversifiés et à un habitat sûr, sources de protection, durable une dimension majeure de nos futurs programmes. Nous P. 16 de dignité et d’autonomie pour des personnes confrontées aux affirmons un parti pris, celui d’une organisation internationale qui 6 - GAGNER EN NOTORIÉTÉ ET EN CAPACITÉ D’INFLUENCE défis d’un avenir incertain. Depuis la création de SOLIDARITÉS voit comme une force sa capacité à agir via ses propres équipes INTERNATIONAL, nos équipes ont apporté leur soutien aux sur le terrain, et qui dans le même temps souhaite renforcer ses P. 18 7 - RÉUNIR PLUS DE FONDS POUR LES PLUS VULNÉRABLES populations vulnérables de 50 pays différents, déployant liens de partenariats avec les acteurs locaux dans une logique ainsi leur aide humanitaire dans la grande majorité des crises d’apprentissage et de renforcement mutuels. Du point de vue P. 20 de ces 40 dernières années. Notre combat et plaidoyer pour organisationnel, nous mettons l’accent sur une série d’évolutions 8 - GAGNER EN EFFICIENCE AU SEIN DE NOTRE ORGANISATION un accès universel à l’eau potable et notre expertise en eau, souhaitées dans nos politiques de ressources humaines pour P. 21 assainissement et hygiène se sont notamment traduits par une que nos équipes soient demain plus diverses et plus inclusives. 9 - ATTIRER, DÉVELOPPER ET FIDÉLISER DES ÉQUIPES DIVERSES assistance apportée à plusieurs millions de personnes. Nous nous engageons aussi à œuvrer en faveur d’une plus grande ET ENGAGÉES efficience dans nos pratiques internes, condition essentielle pour Ces fondamentaux, réaffirmés dans notre Vision 2030, restent nous permettre de développer notre empreinte humanitaire et plus que jamais d’actualité devant l’intensification des crises accompagner la croissance de notre organisation. P. 23 humanitaires à laquelle nous assistons. Ils n’ont pas empêché notre organisation d’évoluer régulièrement dans ses pratiques Expertise, engagement, réactivité, transparence, et surtout Schéma récapitulatif comme dans ses façons de travailler : ainsi, le plan stratégique audace : les valeurs qui guident notre stratégie sont au cœur de 2018-2021 qui s’achève a permis à notre ONG de progresser sur l’impératif porté depuis plus de 40 ans par notre ONG, celui d’être de nombreuses dimensions, de notre capacité de projection en mesure de répondre par la solidarité à la souffrance humaine. vers des zones humanitaires prioritaires au développement d’une culture du partenariat plus forte au sein de nos équipes ; du renforcement de notre expertise dans les solutions de transferts monétaires aux efforts menés pour nous projeter dans des programmes portés par notre organisation au-delà du Antoine Peigney, Président cadre court-termiste des contrats bailleurs. La “responsabilité Kevin Goldberg, Directeur Général Document édité en septembre 2021 Crédits photographiques : Audray Saulem, Center for Communication Action Bangladesh, Djénébou Nadège Sidibe, SOLIDARITÉS INTERNATIONAL, Tiécoura N’Daou 3 SOLIDARITÉS INTERNATIONAL PLAN STRATÉGIQUE 2022-2025
20 PAYS D’INTERVENTION 5,1 MILLIONS DE PERSONNES SECOURUES 2 457 EMPLOYÉS NATIONAUX ET INTERNATIONAUX 118 MILLIONS D’EUROS D’AIDE HUMANITAIRE 93 % DE NOS RESSOURCES AFFECTÉES AUX MISSIONS HUMANITAIRES SOLIDARITÉS VISION 2030 INTERNATIONAL Face à l’intensification des crises humanitaires et à l’amplification des souffrances qu’elles causent, les femmes et les hommes de SOLIDARITÉS INTERNATIONAL agissent afin de porter secours et de renforcer la capacité des populations à faire face aux chocs. Convaincus que la première réponse à SAUVER DES VIES, RÉPONDRE À DES DÉFIS DEPUIS 1980 la souffrance humaine doit être notre solidarité, nous accompagnons avec nos CHANGER DES VIES COMPLEXES DANS DES ZONES ET TANT QU’IL LE FAUDRA partenaires les victimes des conflits armés, des catastrophes et des épidémies. DIFFICILES L’ONG SOLIDARITÉS INTERNATIONAL vient SOLIDARITÉS INTERNATIONAL est engagée Notre engagement humanitaire répond aux besoins vitaux des populations en aide aux personnes frappées par les conflits auprès des populations affectées par les crises en danger – boire, manger, s’abriter. Au cours de la décennie 2020-2030, Grâce à sa très bonne connaissance du et les violences, les épidémies, les catastrophes les plus sévères depuis 1980. nous nous attacherons à prendre pleinement en compte les défis croissants terrain et à son expertise, SOLIDARITÉS naturelles et climatiques, et les effondrements INTERNATIONAL parvient à intervenir dans Elle intervient toujours à la demande auxquels fait face l’humanité, et notamment les conséquences des économiques. Nos équipes humanitaires ont les zones les plus difficiles d’accès et dans des des populations concernées ou de leurs dérèglements climatiques, une démographie en forte croissance et la hausse pour mission de secourir celles et ceux dont la contextes particulièrement dangereux. représentants, en coopération avec ses des risques sanitaires liés à l’environnement et à l’urbanisation. sécurité, la santé et la vie sont menacées, en SOLIDARITÉS INTERNATIONAL fait également partenaires locaux et avec la farouche couvrant leurs besoins essentiels : boire, manger, montre d’une capacité d’ingénierie technique et volonté d’un respect constant des Nos interventions resteront guidées par l'impératif humanitaire et par une s’abriter et se laver. sociale singulière, qu’elle perfectionne d’année principes humanitaires que sont l’humanité, culture d'accès, de proximité et d'impact auprès des populations les plus SOLIDARITÉS INTERNATIONAL répond en année en s’appuyant notamment sur des l’indépendance, l’impartialité et la neutralité. vulnérables. Plus que jamais, nous nous déploierons conformément aux à l’urgence en délivrant une aide en mains travaux de développement et d’innovation Ses équipes de terrain sont très majoritairement propres et développe, dans le même temps, composées de personnel recruté localement. principes de neutralité, d'indépendance et d'impartialité. menés par ses équipes et ses partenaires. des solutions pérennes afin que les populations Ainsi, l’aide apportée est au plus près affectées recouvrent un accès durable à l’eau, des besoins des personnes soutenues. Nous mènerons nos actions dans le respect de la dignité de la personne et de à l’assainissement, à l’hygiène, à des moyens de l’identité culturelle des populations. Afin de maximiser notre impact, nous subsistance diversifiés et à un habitat sûr. coordonnerons nos actions humanitaires aux contributions des partenaires Protection, dignité et autonomie sont les locaux et internationaux de notre réseau. Notre environnement interne objectifs finaux de l’action de SOLIDARITÉS sera quant à lui fort de transparence, de diversité, d’équité, d’expertise et INTERNATIONAL. d’engagement. Enfin, nous nous ferons les témoins des crises oubliées, et porterons la voix “LA PREMIÈRE RÉPONSE À LA SOUFFRANCE HUMAINE des populations dont les besoins vitaux, notamment l’accès à l’eau, à l’hygiène et à l’assainissement, ne sont pas suffisamment couverts. DOIT ÊTRE LA SOLIDARITÉ” Alain Boinet, fondateur de SOLIDARITÉS INTERNATIONAL 4 5 SOLIDARITÉS INTERNATIONAL SOLIDARITÉS INTERNATIONAL PLAN STRATÉGIQUE 2022-2025 PLAN STRATÉGIQUE 2022-2025
1 SAUVER PLUS DE VIES DANS L’URGENCE 2 INTÉGRER LA PROTECTION DES PLUS VULNÉRABLES AU CŒUR DE TOUTES NOS ACTIONS La réponse humanitaire d’urgence et la capacité à accéder aux populations vulnérables dès la phase d’absorption d’un choc sont au cœur du savoir-faire, de la réputation et de l’identité de SOLIDARITÉS INTERNATIONAL. Notre ONG compte aussi parmi les acteurs reconnus pour leur capacité à accéder à des zones très difficiles, Par protection on entend la notion de protection de l’intégrité physique et psychologique de l’individu, mais aussi où des personnes en situation de vulnérabilité extrême sont parfois ignorées lors des réponses humanitaires la protection de ses droits fondamentaux (à l’eau, à l’abri, à l’alimentation, à l’éducation, etc.). qui se focalisent davantage sur les grands points de regroupement des populations (camps de déplacés internes Les situations de conflits représentent la vaste majorité de nos contextes d’interventions. Approcher nos interventions et de réfugiés). par l’angle de la protection des personnes prend tout son sens dans ces contextes, notamment pour celles et ceux dont Alors que ces difficultés d’accès vont en s’accroissant, nous devons maintenir une capacité de réponse aux crises ambitieuse, la vulnérabilité est la plus forte. Enfants, femmes, personnes âgées, personnes marginalisées ou personnes spécifiquement et continuer de gagner autant en efficacité qu’en réactivité dans nos interventions. Pour cela, plusieurs éléments devront ciblées par les parties prenantes d’un conflit : en fonction des contextes, les personnes les plus à risque ne sont pas les mêmes, faire l’objet de développements dans les prochaines années. et les abus et violations des droits fondamentaux diffèrent. Notre ONG s’est jusqu’à présent inscrite dans une approche avant tout sectorielle, fondée sur nos domaines d’intervention (eau, hygiène, assainissement ; sécurité alimentaire et moyens d’existence ; abris). Il s’agit désormais d’évoluer vers une analyse ACCÉDER AUX POPULATIONS FAIRE PREUVE D’UNE AUGMENTER NOTRE plus individualisée des vulnérabilités et des besoins des populations pour que nos expertises sectorielles puissent être LES PLUS VULNÉRABLES RÉACTIVITÉ SANS FAILLE EMPREINTE HUMANITAIRE pleinement mises au service des personnes les plus à risque. Ceci suppose à la fois de renforcer nos capacités d’analyse, DANS LES CONTEXTES GLOBALE ET NOTRE CAPACITÉ et de développer des nouvelles méthodes afin de pouvoir protéger au mieux celles et ceux qui en ont le plus besoin. LES PLUS DIFFICILES SYSTÉMATISER NOTRE PARTICIPATION DE PROJECTION AUX MÉCANISMES DE RÉPONSE RAPIDE SOLIDARITÉS INTERNATIONAL a une longue ANALYSER VERS UNE PRISE EN COMPTE INTÉGRER PLEINEMENT SYSTÉMATIQUE DU GENRE, DE L’ÂGE AVOIR UNE DÉMARCHE VOLONTARISTE expérience des mécanismes de réponse rapide, UNE PRÉSENCE RENFORCÉE LES VULNÉRABILITÉS LA PROTECTION DANS NOTRE FACE AUX NOUVELLES CRISES SUR LES ZONES DE CRISE ET DES BESOINS SPÉCIFIQUES EN ZONE D’ACCÈS DIFFICILE que nous avons contribué à développer face aux En 2021, sur les 38 pays dans lesquels se DE FAÇON GLOBALE DE PERSONNES EN SITUATION CADRE D’INTERVENTION crises chroniques que connaissent nos terrains DE VULNÉRABILITÉ L’accès à une zone difficile est le résultat d’un déroule une crise humanitaire au niveau de d’intervention. L’intégration des questions de genre, de ensemble d’efforts portés au niveau de nos sévérité extrême ou élevé, SOLIDARITÉS GAGNER EN CAPACITÉ D’ANALYSE L’APPROCHE PROTECTION, Nous continuerons dans les prochaines années protection de l’enfance et de protection bases : une analyse approfondie des contraintes INTERNATIONAL intervient sur 18 d’entre elles. Une bonne réponse humanitaire repose sur une UNE COMPOSANTE SYSTÉMATIQUE à chercher à systématiser ces mécanismes, et des personnes en situation particulière de de la zone, une stratégie programmatique Au vu de l’évolution des besoins humanitaires, analyse situationnelle précise et holistique, qui DE NOS INTERVENTIONS nous nous efforcerons de développer dans ce vulnérabilité (âge, handicap, origine, croyance, réfléchie à l’aune de ces dernières, un réseau nous viserons d’ici 2025 une augmentation met en exergue les besoins non couverts, les SOLIDARITÉS INTERNATIONAL s’inscrit cadre des outils et pratiques propres à notre etc.) dans nos modalités d’intervention sera local performant, une formation des équipes progressive du nombre de pays où nous soutiens communautaires existants et l’impact pleinement dans le respect de la lettre et de ONG, garants de notre capacité à être à la fois systématisée à toutes les phases de nos satisfaisante et un volontarisme réel de intervenons, et là où cela s’avère nécessaire, différencié de la crise sur les populations et leurs l’esprit du Droit Humanitaire International réactifs et efficaces lors des interventions que programmes, que ce soit lors de la conception, l’encadrement. une augmentation du nombre de nos bases vulnérabilités. (DIH), et intègre à ce titre les principes de la nous déploierons. la mise en œuvre ou l’évaluation de nos actions. Ce volontarisme doit continuer à être une dans ces pays. D’ici 2025, nous améliorerons notre capacité à protection humanitaire de façon transversale Enfin, nous veillerons à ce que ces interventions Cette intégration vise à protéger les femmes, marque forte de notre organisation afin que comprendre les besoins actuels et futurs des dans l’ensemble de ses activités. Pour cela, notre ne se limitent pas au seul secteur de l’eau, de les enfants et les personnes ayant des besoins celle-ci puisse véritablement “aider plus loin”. RENFORCER NOTRE CAPACITÉ personnes en situation de vulnérabilité, à établir organisation veille : l’assainissement et de l’hygiène, mais intègrent spécifiques de toutes formes de violence, DE PROJECTION ET DE RÉPONSE les manques dans les réponses existantes, à • à donner priorité à la sécurité et à la dignité aussi nos autres expertises que sont l’accès à la mais aussi du risque de discriminations ou de EN SITUATION D’ACCÈS RESTREINT, SUR LES NOUVEAUX CONTEXTES identifier les facteurs de résurgence des crises. de la personne ; sécurité alimentaire et à des moyens d’existence, négligence à leur égard. ADAPTER NOS PROCESSUS POUR Notre capacité, via notre équipe dédiée Pour cela, nous déploierons sur l’ensemble de • à apporter en toute indépendance et sans ainsi que l’accès à des abris pour les personnes CONTINUER À OPÉRER aux urgences, à effectuer une veille puis des nos terrains d’intervention des outils d’analyse discrimination une aide adaptée aux besoins, déplacées. DES ANALYSES SENSIBLES AUX CONFLITS Dans plusieurs pays, nos équipes sont diagnostics immédiats suivis d’une réponse permettant une étude fine et désagrégée des avec une attention particulière portée aux confrontées à des zones où l’accès est humanitaire dès les premiers jours d’une crise vulnérabilités des bénéficiaires de l’aide. Ces Ces approches seront notamment sensibles plus vulnérables ; FACE AUX CRISES ÉPIDÉMIQUES, aux conflits, ces derniers étant un facteur particulièrement dégradé et ne permet pas - et ce sans attendre l’attribution d’éventuels analyses seront conduites régulièrement, au • à ne pas risquer d’exposer les bénéficiaires de ÊTRE L’ALLIÉ DE RÉFÉRENCE déterminant de la vulnérabilité des personnes et à notre organisation de fonctionner avec ses contrats bailleurs - doit continuer à être niveau de chaque base et dans tous nos pays. son aide à tout risque ou préjudice additionnel ; DES ACTEURS DE SANTÉ de la fragilité des territoires où nous intervenons. processus habituels. renforcée. • à construire une démarche participative, dans SOLIDARITÉS INTERNATIONAL a su Concrètement, il s’agira de prendre pleinement Pour y faire face, nous renforcerons dans C’est cette indépendance qui garantit notre APPORTER NOTRE CAPACITÉ un souci d’autonomisation des bénéficiaires et développer ces dernières années un savoir-faire en compte les différends et divisions qui les prochaines années nos capacités de réactivité et la pertinence de notre réponse D’ANALYSE SPÉCIFIQUES LÀ OÙ L’ACCÈS de redevabilité à leur égard. reconnu face à un risque de crise épidémique alimentent les conflits violents, et de nous programmation en accès restreint et les d’urgence. EST CONTRAINT Dans le cadre de son engagement pour la ou à une épidémie avérée. La réactivité est assurer que les réponses que nous apportons adaptations contextuelles fortes qui doivent Les difficultés d’accès à certaines zones centralité de la protection au sein de l’action une donnée clé pour l’endiguement de la ne risquent pas d’aggraver involontairement les accompagner cette méthode particulière. empêchent les acteurs humanitaires de qualifier humanitaire, SOLIDARITÉS INTERNATIONAL propagation d’une maladie. Dans les prochaines tensions sociopolitiques existantes. précisément les situations locales et les besoins pourra s’engager dans des actions de protection années, notre organisation se positionnera LA SÉCURITÉ, UN IMPÉRATIF CONSTANT essentiels des personnes qui y résident. selon une approche intégrée, c’est-à-dire en comme un allié de référence des acteurs PARTAGER DES DIAGNOSTICS Le corollaire des difficultés d’accès est le niveau Notre ONG développera dans les prochaines développant des programmes qui auront comme de santé qui luttent dans l’urgence face aux HUMANITAIRES DE QUALITÉ de risque des zones où nous intervenons. années une capacité d’enquête et d’analyse objectifs à la fois de répondre aux besoins de maladies. Le renforcement de nos capacités d’analyse Engagée à assurer la sécurité et à protéger la spécifiquement adaptée aux zones difficiles base (boire, manger, s’abriter) et de participer à santé physique et mentale de l’ensemble de d’accès, permettant le recueil, l’analyse et la nous permettra de partager de façon la protection des droits humains fondamentaux nos équipes comme de nos parties prenantes, diffusion d’informations essentielles au bon plus systématique nos diagnostics avec la des individus. notre ONG continuera à investir dans le déploiement de l’aide humanitaire. communauté humanitaire : bailleurs et agences De plus, notre ONG inscrit son action développement de nos capacités d’analyse, dans des Nations Unies, ONG internationales mais humanitaire dans une logique de la formation et dans l’ensemble des mesures aussi acteurs locaux et nationaux. complémentarité et de coordination entre susceptibles de mitiger les risques que nous Nos diagnostics seront multisectoriels, et les interventions d’acteurs différents. Dans ce affrontons. joueront ainsi un rôle clé dans l’articulation entre cadre, nous encouragerons la mise en œuvre nos propres capacités d’intervention et celles de processus de référencement et de suivi des autres acteurs présents dans les zones où des cas de protection auprès des entités et nous agissons. organisations compétentes. 8 9 SOLIDARITÉS INTERNATIONAL SOLIDARITÉS INTERNATIONAL PLAN STRATÉGIQUE 2022-2025 PLAN STRATÉGIQUE 2022-2025
3 APPORTER DES SOLUTIONS DURABLES DANS LES CONTEXTES FRAGILES 1,8 milliard de personnes, soit plus d’une personne sur cinq, vivent dans l’un des 57 pays et territoires que l’OCDE qualifiait en 2020 de contextes fragiles (dont 13 “extrêmement fragiles”), c’est-à-dire des endroits où ni l’Etat ni les collectivités locales ne sont suffisamment à même de protéger les personnes les plus en situation de vulnérabilité des risques qui pèsent sur elles : violence, extrême pauvreté, déplacements forcés, insécurité hydrique et alimentaire, non-respect des droits fondamentaux. Les contextes fragiles cumulent de plus les difficultés environnementales : les risques sanitaires liés à la pollution et au manque d’hygiène et d’assainissement y sont exacerbés, et les territoires concernés sont surexposés aux conséquences des dérèglements climatiques (sécheresses, inondations, ouragans, etc.).Crises prolongées, indice de développement humain en baisse, contexte sécuritaire ou environnemental dégradé, mais aussi montée en puissance des acteurs locaux et nationaux de la société civile dans les réponses apportées : dans ces contextes fragiles, la frontière entre actions humanitaires et actions de développement tend parfois à s’estomper. Comme l’ont prouvé de nombreuses réalisations de notre ONG, nos expertises nous permettent d’apporter des solutions de long terme qui renforcent les capacités des personnes à mieux faire face aux chocs et aux épidémies dans ces zones. Le contiguum entre humanitaire et développement permet de répondre à l’urgence des besoins vitaux tout en mettant en place des solutions durables. L’impact humanitaire de ces projets dits de “double nexus” est souvent très important, c’est pourquoi nous nous efforcerons de les multiplier dans les prochaines années. Par ailleurs, alors que 56 % de la population mondiale vit aujourd’hui en zone urbaine et que l’urbanisation continue de progresser, nous devons aussi mieux adapter nos expertises au fait urbain. En effet dans les pays où nous intervenons les populations les plus vulnérables sont reléguées dans des bidonvilles où l’insécurité, le manque d’approvisionnement en énergie, en eau et assainissement, la pauvreté, les problèmes de pollution et de santé ainsi que les catastrophes liées aux dérèglements climatiques sont des facteurs de fragilité majeurs. Nous devons être capables d’agir pour la protection des plus vulnérables qui vivent aux périphéries des villes autant que pour ceux qui vivent en zones rurales. DÉVELOPPER LES PROJETS DÉVELOPPER DES ALLIANCES du pouvoir politique soit largement remise en AGIR POUR UN AGIR SUR LES DÉTERMINANTS SOCIAUX RÉDUIRE AUTANT QUE POSSIBLE STRATÉGIQUES GLOBALES cause, ou encore que les acteurs en place soient DOUBLE-NEXUS ENVIRONNEMENT SÛR, ET ENVIRONNEMENTAUX DE LA SANTÉ L’EMPREINTE ENVIRONNEMENTALE POUR COMPLÉTER NOS EXPERTISES réticents à toute collaboration avec un acteur Notre ONG ne prodigue pas de soins de santé, DE NOS PROGRAMMES Lorsque le contexte s’y prête, nous agirons international. SAIN ET DURABLE mais nous agissons sur les déterminants sociaux SOLIDARITÉS INTERNATIONAL reconnaît PENSER LE LONG TERME proactivement pour que des alliances Pour autant, de nombreux projets illustrent notre et environnementaux en vue de prévenir les depuis longtemps l’importance de la prise en DÈS LA PHASE D’URGENCE stratégiques voient le jour entre nous et des capacité à agir en lien avec les départements MULTIPLIER LES PROJETS À IMPACT maladies et de prolonger la vie en bonne santé compte de l’environnement dans la conception La résolution d’une crise humanitaire ne se acteurs nationaux et internationaux au champ techniques des services publics locaux en faveur ENVIRONNEMENTAL POSITIF physique et mentale des personnes vivant dans et la mise en œuvre de ses interventions, déroule pas de manière linéaire, de la réponse d’intervention complémentaire au nôtre : d’une amélioration de la fourniture de services DANS LES CONTEXTES FRAGILES les contextes les plus fragiles. ainsi que dans les processus logistiques qui d’urgence aux actions de développement. De spécialistes de la protection de certains publics, essentiels : développement ou réhabilitation La mise en œuvre d’interventions humanitaires Par nos nombreuses interventions dans le cadre l’accompagnent. Pour respecter le principe façon parallèle à nos actions d’urgence, nous acteurs de santé primaire et secondaire, d’infrastructures, programmes de sécurité de qualité nécessite une gestion intégrée et de crises épidémiques ou nutritionnelles, notre qui veut que nos activités ne nuisent pas aux devons étudier dans chacune de nos zones experts thématiques en agriculture, acteurs alimentaire, surveillance épidémiologique, etc. une exploitation durable des ressources, ainsi ONG a fait la preuve de sa capacité à agir aux populations que nous aidons, notre organisation d’intervention la possibilité de développer des locaux implantés durablement dans nos zones Nous chercherons ainsi à développer nos qu’une anticipation des aléas climatiques liés au côtés d’acteurs du monde médical pour faire doit désormais s’engager dans une démarche solutions et approches durables qui pourraient d’intervention, etc. collaborations avec les autorités locales afin de réchauffement global. reculer la mortalité et la morbidité. globale d’écoresponsabilité. y être mises en œuvre, en adaptant notre cadre Nous nous attacherons à développer certaines renforcer la fourniture de services de base à la Notre ONG porte de longue date des projets Dans les prochaines années, nous continuerons Celle-ci passera par une amélioration de d’intervention à la fragilité du contexte dans de ces alliances avec des acteurs de référence population. d’accès à l’assainissement, de gestion intégrée et à investir ce champ d’action en portant une nos pratiques internes, par la réalisation lequel elles s’inscrivent. au niveau international, en nous appuyant sur un d’exploitation durable des ressources naturelles attention particulière aux épidémies liées aux d’analyses des risques environnementaux de cadre méthodologique en mesure de favoriser maladies hydriques et aux risques sanitaires liés nos programmes, ainsi que par la promotion de SUR NOTRE CŒUR D’EXPERTISE, essentielles et fragiles (eau, terre, forêt…), ainsi le développement sur le long terme de ces à la salubrité de l’environnement. solutions durables pour les zones fragiles où RENFORCER L’APPROCHE DOUBLE-NEXUS que des programmes d’anticipation des aléas partenariats. nous intervenons : protection et gestion durable Nos expertises actuelles nous permettent climatiques par la mise en place de mesures d’adaptation et d’atténuation. Plus récemment, ADAPTER NOS EXPERTISES des ressources naturelles (bois, eau, sols), d’envisager un développement significatif du PARTOUT OÙ CELA S’AVÈRE POSSIBLE, des projets de sécurité alimentaire intégrant les AUX PROBLÉMATIQUES PROPRES prévention et gestion appropriée des déchets, nombre de projets “double-nexus” que porte AGIR EN RENFORCEMENT DES SYSTÈMES problématiques de sécheresse et d’agriculture AUX BIDONVILLES traitement des boues, promotion de pratiques notre ONG dans les zones fragiles : mise en ET INSTITUTIONS LOCALES durable ont été développés. Des projets de Les bidonvilles et quartiers non-lotis sont des agricoles durables (recours aux fumiers et place de réseaux d’eau potable et d’installations Dans le respect de nos principes humanitaires traitement des déchets, de production de zones où les risques environnementaux et fertilisants naturels), promotion de pratiques sanitaires, développement d’une agriculture de neutralité politique, d’impartialité des fertilisants biologiques pour l’agriculture ont sanitaires sont exacerbés. Nous porterons une d’hygiène et d’assainissement respectant durable et répondant aux besoins nutritionnels secours et d’indépendance, quand la situation aussi vu le jour dans une optique d’amélioration attention particulière à l’adaptation de nos l’environnement. des populations, accès des plus vulnérables le permet, nous apporterons notre appui aux de la santé environnementale des personnes. expertises aux zones urbaines et périurbaines, à des nouvelles opportunités économiques, services publics et aux autorités locales. En nous fondant sur ces expertises, nous en développant si nécessaire des réponses réhabilitation de logements permettant d’offrir un La capacité des autorités locales à fournir aux développerons d’ici à 2025 un positionnement propres aux problématiques qu’on y rencontre. habitat sûr au plus grand nombre, réhabilitation et personnes un accès aux services de base - de construction d’infrastructures essentielles, gestion façon directe ou par le biais d’acteurs privés global en vue de devenir un acteur reconnu de des déchets solides et liquides, etc. délégataires de missions de service public - est la résilience face aux risques environnementaux A contrario, nous ne nous engagerons pas dans une dimension clé de la résilience des territoires. et climatiques que rencontrent les populations des programmes de triple nexus qui impliquent Dans les zones où nous intervenons, il est vulnérables dans les zones fragiles où nous une composante “rétablissement de la paix” fréquent que les autorités soient parties intervenons. susceptible de remettre en question notre prenantes d’un conflit en cours, que neutralité au regard des parties prenantes l’administration connaisse de graves problèmes d’un conflit. de gestion et de corruption, que la légitimité 10 11 SOLIDARITÉS INTERNATIONAL SOLIDARITÉS INTERNATIONAL PLAN STRATÉGIQUE 2022-2025 PLAN STRATÉGIQUE 2022-2025
4 AGIR POUR ET AVEC LES COMMUNAUTÉS 5 FAVORISER LA RECHERCHE-ACTION ET LES PERSONNES VULNÉRABLES ET LE DÉVELOPPEMENT D’APPROCHES INNOVANTES SOLIDARITÉS INTERNATIONAL intervient toujours à la demande des populations concernées ou de leurs représentants Pour répondre aux demandes de redevabilité de nos bailleurs de fonds, notre organisation produit une quantité importante légitimes. Notre organisation a une longue tradition d’assistance sur-mesure, adaptée aux contextes et aux besoins locaux, d’enquêtes et de rapports, sources de très nombreuses données. Pourtant, celles-ci sont souvent trop cloisonnées et et a tissé des partenariats de longue durée avec nombre de communautés locales, garantes à la fois de l’accès de nos équipes insuffisamment retraitées pour nous permettre d’agir en organisation véritablement apprenante. Remettre en question nos aux personnes les plus vulnérables, de l’efficacité de notre aide, et de la complémentarité de nos interventions avec les acteurs modes opératoires, tirer pleinement profit de nos expériences passées, partager les enseignements issus du terrain de façon locaux et nationaux. transversale autant que verticale, évaluer à court et long terme l’efficacité et l’efficience de nos actions, célébrer nos succès : D’ici 2025, nous viserons à systématiser la participation des personnes et communautés auprès desquelles nous intervenons notre capacité à mieux gérer et partager la donnée est déterminante pour notre ONG. dans l’élaboration, le suivi et l’ajustement des stratégies programmatiques que nous mettons en œuvre. Notre qualité d’acteur de terrain présent dans des zones difficiles d’accès fait par ailleurs de notre organisation une alliée de choix pour les programmes de recherche-action. Ces programmes peuvent nous permettre de mieux comprendre les RENFORCER L’INCLUSION ÊTRE REDEVABLES CO-CONSTRUIRE déterminants de la fragilité, tout comme ils peuvent apporter une évaluation rigoureuse et scientifique de nos modes d’intervention et de notre impact. ET LA PARTICIPATION DE NOS ACTIONS NOS INTERVENTIONS DES PERSONNES ET AVEC LES ACTEURS LOCAUX Enfin l’ampleur des besoins et la faiblesse des moyens pour y répondre nous invitent à constamment inventer des réponses nouvelles. SOLIDARITÉS INTERNATIONAL porte depuis longtemps une culture interne de l’innovation. Essentiellement issue DE LEURS COMMUNAUTÉS ÊTRE PLEINEMENT REDEVABLES DE LA SOCIÉTÉ CIVILE du terrain, cette culture amène régulièrement des nouveaux projets à voir le jour, dont quelques-uns ont ensuite essaimé AUPRÈS DES POPULATIONS Notre organisation s’engage à mettre en dans l’ensemble de l’écosystème humanitaire et ont ainsi pu avoir un impact largement supérieur au seul champ d’action de UNE COMMUNICATION ACCESSIBLE DÉVELOPPER DES PARTENARIATS FONDÉS notre organisation. Pour autant, le repérage, l’accompagnement et l’essaimage de ces innovations est aujourd’hui variable. œuvre son action de manière responsable et POUR LES BÉNÉFICIAIRES SUR L’APPRENTISSAGE MUTUEL L’investissement et la prise de risque auxquels consent notre organisation pour développer des pratiques nouvelles est aussi en conscience des équilibres de pouvoir qui DE NOS PROGRAMMES Nous viserons à renforcer la place donnée s’opèrent entre acteurs de l’aide humanitaire très fluctuant. Il nous faut ainsi mieux développer et structurer notre capacité d’innovation. Nous veillerons à ce qu’une communication par notre ONG aux organisations locales et populations vulnérables. Nous nous accessible, actualisée, transparente et et nationales qui partagent nos principes engageons à répondre de nos actions, d’être réciproque soit mise en place avec les responsables de celles-ci envers les populations d’interventions, dans une logique de RENFORCER À TRAVERS NOS PROGRAMMES, PERMETTRE L’ÉMERGENCE CO-CRÉER DE LA CONNAISSANCE populations bénéficiaires de nos programmes. affectées, les Etats hôtes et les bailleurs de complémentarité et de co-apprentissage mutuel. LA TRANSVERSALITÉ DE NOUVELLES SOLUTIONS Nous nous efforcerons de développer des Afin de ne pas nous limiter à des partenariats Nous chercherons à multiplier les méthodes de participation active permettant aux fonds. Cette redevabilité doit se traduire par orientés seulement vers la mise en œuvre ET LA PRODUCTION collaborations avec des acteurs universitaires une communication transparente et réactive, personnes bénéficiaires de nos actions d’être et par un fonctionnement exemplaire de nos de programmes répondant aux exigences DE CONNAISSANCES et des laboratoires sur les sujets pour lesquels PROMOUVOIR L’INNOVATION elles-mêmes actrices et co-responsables des des bailleurs de fonds, nous déploierons des SOLIDARITÉS INTERNATIONAL porte une EN FAVEUR DES PLUS VULNÉRABLES mécanismes d’alertes afin d’éviter tout abus. Nous développerons un positionnement réponses humanitaires que nous proposons. stratégies d’alliance et de complémentarité expertise forte, et notamment la lutte contre les En tant qu’organisation humanitaire, il est de ALLER VERS UNE GESTION techniques et géographiques fortes, envisagées maladies hydriques. institutionnel fort en faveur de l’émergence notre devoir d’agir pour les personnes affectées DES CONNAISSANCES EN PORTANT UNE ATTENTION comme des sources d’échanges et de Par ailleurs, nous redoublerons d’effort pour de pratiques nouvelles susceptibles de mieux par les crises dans le respect de leurs diversité PLUS HORIZONTALE PARTICULIÈRE À LA VOIX DES FEMMES co‑apprentissage sur le long terme entre nos partager et rendre visibles les connaissances répondre aux besoins des plus vulnérables. Pour culturelle et de leur dignité. Les mécanismes L’apprentissage entre pairs et le partage ET DES PERSONNES MARGINALISÉES organisations. acquises, que ce soit via nos moyens de cela, nous mettrons en place des procédures de participation et de communication avec les d’expériences entre nos pays d’intervention L’expression et la participation des femmes et communication habituels ou par notre internes visant à mieux identifier et accompagner populations doivent donc être mis en œuvre doivent être encouragés. Pour cela, nous des personnes marginalisées sera activement participation régulière à différents clusters, les innovations. Nous systématiserons avec une attention particulière portée au développerons dans les prochaines années des encouragée dans le cadre des mécanismes de groupes de travail et plateformes de notamment l’allocation de ressources humaines respect de la confidentialité, de la vie privée et outils de communication transversaux communs participation que nous mettrons en place. Un coordination thématiques ou géographiques, et budgétaires pour les projets les plus du bien-être des personnes. à l’ensemble de notre organisation. effort spécifique sera aussi fait pour favoriser la en insistant sur l’articulation du niveau local, prometteurs, en sélectionnant avec soin ceux D’ici 2025, nous systématiserons aussi la ayant un potentiel d’essaimage important. participation des publics moins écoutés (enfants, MIEUX GÉRER LA DONNÉE national, régional et global pour renforcer la mesure de la satisfaction des personnes auprès personnes âgées, personnes en situation de POUR MIEUX ÉVALUER NOS ACTIONS portée des messages véhiculés. desquelles nous agissons. Pour cela, nous nous FAIRE LE PARI DE L’INNOVATION OUVERTE handicap, etc.). Nous nous attacherons à développer des doterons d’un cadre global de suivi, de collecte Pour développer nos innovations nous et de gestion des remontées d’enquête qui systèmes internes permettant de mieux chercherons à nous allier à des partenaires, qu’il permette d’adapter nos modalités et d’orienter appréhender l’impact de nos actions et de s’agisse d’entreprises privées, d’acteurs publics nos programmes futurs. piloter plus finement le développement de nos ou d’acteurs de la société civile. programmes et de nos expertises. Nous chercherons notamment à tirer profit de la ÊTRE EN VEILLE ACTIVE Nous promouvrons un usage rationnel et diffusion croissante des outils technologiques et SUR LES NOUVELLES PRATIQUES raisonné de la donnée collectée : les données de l’accès à internet pour développer avec nos DE REDEVABILITÉ collectées par les équipes terrain doivent être partenaires des nouveaux modes d’intervention SOLIDARITÉS INTERNATIONAL exercera nécessaires, utiles et de qualité afin de faciliter et développer notre technicité. En parallèle nous une veille active sur les nouveaux outils et l’analyse et la prise de décision en vue de accorderons aussi une attention particulière pratiques de redevabilité. Nous identifierons changement de modalités ou d’amélioration de aux dynamiques d’innovation “low tech”, des puis piloterons de nouvelles approches qui nous la qualité des interventions. technologies simples d’usage et à faible impact permettront de mieux être redevables auprès environnemental, permettant la mise en œuvre des personnes vulnérables. de solutions plus durables et plus adaptées aux contextes fragiles où nous intervenons. 12 13 SOLIDARITÉS INTERNATIONAL SOLIDARITÉS INTERNATIONAL PLAN STRATÉGIQUE 2022-2025 PLAN STRATÉGIQUE 2022-2025
6 GAGNER EN NOTORIÉTÉ ET EN CAPACITÉ D’INFLUENCE Notre ONG a connu une croissance importante de son périmètre d’action ces dernières années sans que sa notoriété ne connaisse les mêmes développements, tout du moins au-delà des cercles spécialisés : nos enquêtes révèlent régulièrement que, alors que notre organisation est justement reconnue par ses partenaires institutionnels, elle continue de souffrir d’une notoriété insuffisante auprès du grand public, ce qui pénalise à la fois sa capacité à convaincre et à obtenir de nouveaux soutiens et la force de son témoignage dans le débat public. Beaucoup a déjà été fait pour remédier à ce manque de visibilité. Parmi ces actions, la mise en exergue de notre combat pour l’accès universel à l’eau potable a eu des effets notables, auprès de nos bailleurs de fonds comme de nos donateurs particuliers. Il ne nous a cependant pas permis jusqu’à présent de percer véritablement auprès du grand public et des médias, et a aussi été quelquefois source de confusion : SOLIDARITÉS INTERNATIONAL a pu être perçue comme un acteur uniquement spécialisé dans le secteur eau, assainissement et hygiène, ce qui s’est parfois traduit par une plus grande difficulté à développer nos autres secteurs, d’un point de vue financier comme programmatique, et en communication. Forts de ce constat lucide, nous portons dans cette stratégie la conviction que notre ONG a toutes les raisons de se doter d’une ambition renouvelée en matière de notoriété. RENFORCER NOTRE IDENTITÉ S’ENTOURER D’ALLIÉS EN AFFIRMANT NOTRE CAUSE QUI PARTAGENT NOTRE CAUSE FAIRE RECONNAITRE NOTRE SPÉCIFICITÉ EN FRANCE ET À L’INTERNATIONAL DÉVELOPPER UN PARCOURS En capitalisant pleinement sur les acquis D’ENGAGEMENT POUR CELLES obtenus à travers notre combat pour l’eau, nous ET CEUX QUI VEULENT NOUS SOUTENIR chercherons à développer dans les prochaines À travers le développement de ses réseaux années une identité capable d’affirmer avec plus sociaux comme de ses premières délégations de force la spécificité de notre organisation, régionales, SOLIDARITÉS INTERNATIONAL de la protection des plus vulnérables que nous a pu mobiliser des centaines de bénévoles défendons au caractère expert et multi-sectoriel soucieux de partager notre combat. Qu’il s’agisse de nos interventions dans des contextes fragiles. de relais d’actualités sur internet, d’activités de Notre témoignage sur les situations sensibilisation en milieu scolaire, d’animations lors SYSTÉMATISER LA PRISE DE PAROLE d’événements grand public ou d’organisation de de crises et les réponses que PUBLIQUE ET LA MISE EN AVANT rencontres-débats, ces initiatives s’inscrivent dans DES SUJETS CLÉS POUR NOTRE ONG une logique inclusive de participation ouverte au nous y apportons constituent Compte tenu de son expérience et de son expertise, notre ONG est appelée à prendre plus grand nombre, proposant à tout un chacun de des éléments de communication soutenir nos activités. plus la parole dans les médias, où nos Cette force citoyenne est une chance que qui intéressent les citoyens. interventions publiques se limitent souvent à notre organisation doit saisir. Pour cela, nous des sujets experts. Pourtant, notre témoignage devrons clarifier les modalités de l’engagement sur les situations de crises et les réponses que bénévole à nos côtés, investir dans l’animation nous y apportons constituent des éléments de et l’essaimage de ce mouvement, et nous communication qui intéressent les citoyens. appuyer sur celles et ceux qui s’y impliquent Par le développement de focus thématiques, la pour développer à la fois notre notoriété, notre création de contenus et événements originaux, capacité à porter des messages forts et notre la recherche de partenariats et l’interpellation recherche de nouveaux soutiens. des médias sur des situations hors normes, nous viserons à renforcer notre présence médiatique. S’ENTOURER DE PERSONNALITÉS Au niveau de nos pays d’intervention, dans les PRÊTES À APPUYER NOS ACTIONS limites liées à la nature parfois sensible de nos Celles et ceux qui connaissent notre opérations, nous tâcherons de développer une organisation en ont une image souvent très communication engageante pour nos partenaires bonne, reconnaissant notre expertise et notre comme pour les acteurs locaux qui suivent nos engagement. Pour que cette image touche travaux. plus de monde, notre ONG doit désormais chercher à s’entourer d’ambassadrices et ambassadeurs prêts à donner un peu de leur temps pour appuyer nos actions, en participant à des événements ponctuels à nos côtés et en apportant leurs regards sur l’évolution de SOLIDARITÉS INTERNATIONAL. Ce groupe de personnes engagées à nos côtés suivra le développement de nos activités de façon non-statutaire, dans un rôle complémentaire à celui porté par notre gouvernance associative. Nous veillerons à la diversité et à la parité dans le choix de ses futurs membres. 16 SOLIDARITÉS INTERNATIONAL PLAN STRATÉGIQUE 2022-2025
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