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DOSSIER DE PRESSE 10 juin 2021 Pour un logement abordable pour toutes et pour tous Résidence Le Verger à Villeurbanne : le premier programme de logements commercialise en Bail Réel Solidaire © Thierry Fournier pour la foncière solidaire du Grand Lyon
SOMMAIRE Ambition de la métropole de lyon.............................p. 4 La Foncière Solidaire du Grand Lyon ������������������������p. 7 Résidence le verger..................................................... p. 12 3
© Thierry Fournier AMBITION DE LA MÉTROPOLE DE LYON Un marché du logement en tension. Le territoire métropolitain a connu Les prix s’élevaient en effet en ces dernières années une forte décembre 2020 à 4 574€ dans progression démographique. la Métropole de Lyon (CECIM). En 10 ans la Métropole de Lyon Les prix du neuf ont augmenté a ainsi accueilli 150 000 habitants encore de 3,9% sur la Métropole supplémentaires. Une attractivité depuis 1 an et de 18% en 4 ans. qui n’est pas sans conséquence L’hypercentre du territoire est sur le marché du logement et qui tout particulièrement concerné, impacte fortement les prix et la repoussant de fait les foyers capacité d’une grande partie de la modestes en périphérie. population à accéder à un logement abordable dans certains secteurs du territoire. 4
Une politique Bruno Bernard volontariste. Président de la Métropole de Lyon Depuis juillet 2020 le nouvel exécutif « Avec cette première opération de logements en bail métropolitain porte une politique réel solidaire nous lançons concrètement notre action volontariste dans le domaine de en faveur du développement de l’habitat abordable l’habitat afin de développer l’offre sur notre Métropole. Aujourd’hui trouver un logement en termes de logements abordables. accessible, en particulier dans l’hypercentre, est quasiment impossible pour la plupart des ménages. L’objectif est de répondre à la Notre volonté pour ce mandat est de permettre difficulté de se loger en particulier l’accès à toutes et tous à un logement de qualité, dans les territoires faisant face à une proche des centres de transports en commun. pénurie de cette typologie d’habitat, Ici, à Villeurbanne, 8 ménages vont pouvoir devenir notamment en hypercentre et propriétaires de leurs logements, à un prix inférieur autour des axes forts de transports à 3 000€/m², et demain ce seront des centaines qui en commun. pourront bénéficier de ces logements. À termes nous construirons 1000 logements en BRS par En 2020, en pleine crise sanitaire, an, qui s’ajouteront aux 5 000 logements sociaux, 3 137 logements sociaux ont afin de répondre à cette urgence, du jamais vu sur notre territoire ». été lancés. Même si ce chiffre démontre que les atouts de territoire permettent de tenir des objectifs élevés, l’offre proposée est encore trop faible pour répondre à la Renaud Payre demande, mais surtout ne comprend Vice-président en qu’un pourcentage trop faible charge de l’Habitat de logements très sociaux. « La politique de l’habitat que nous portons comporte Pour répondre au défi des objectifs ambitieux en termes de construction. démographique et aux enjeux 6 000 logements abordables et sociaux par an de l’accession au logement, la d’ici la fin du mandat c’est indispensable. À Lyon, Villeurbanne, mais également sur l’ensemble de la Métropole de Lyon a inscrit au cœur Métropole nous mettrons à profit notre foncier pour de sa programmation pluriannuelle répondre aux besoins des Grandes Lyonnaises et des investissements 2021-2026, qui Grands Lyonnais. Le bail réel solidaire permet un dédie 518M€ dans le domaine de accès à la propriété pour les familles modestes. l’habitat, l’objectif de produire 6 000 Nous menons une action sur le prix des terrains sur logements sociaux et abordables par le temps long. Au-delà de l’accession abordable nous an d’ici 2026, de manière équilibrée allons mettre en place d’autres outils pour réguler la trop forte hausse des prix et faire baisser la pression sur l’ensemble de la Métropole. sur le marché. Avec l’encadrement des loyers, ou encore des meublés de tourisme, le renforcement de notre lutte contre l’habitat indigne, nous souhaitons faire une Métropole pour toutes et tous. » 5
Focus politique foncière La Métropole s’engage dans une d’anticiper des opérations politique de réserves foncières d’urbanisme futures (réserves pour le développement de l’offre foncières) de d’accompagner celles d’habitat sociale et abordable en cours, (40M€ au budget 2021, sur les de maîtriser les prix du foncier 95M€ dédiés sur cette année (vente hors des prix du marché), pour la politique foncière métropolitaine). de développer différentes politiques publiques dans les axes La politique foncière dans le du mandat : préservation de la domaine de l’habitat portée par ressource en eau et des espaces la Métropole de Lyon participera naturels, fonciers agricoles, pleinement à la réalisation activités économiques, mobilité, des objectifs qu’elle s’est fixée construction de nouveaux en termes de production de équipements. logements sociaux, principalement dans les secteurs encore en déficit La politique foncière et où les fonciers disponibles sont métropolitaine participera rares, en développant par exemple également aux politiques une politique d’acquisition publiques portées par la Métropole d’immeubles lors de cession de ces de Lyon dans les domaines derniers, notamment sur certains économiques, de protection arrondissements de Lyon. d’espaces naturels et paysagers, et permettra d’accompagner D’une manière générale, la la construction de nouveaux politique foncière métropolitaine équipements. permettra : 6
© Thierry Fournier LA FONCIÈRE SOLIDAIRE DU GRAND LYON Créé le 4 novembre 2019 par Elle est présidée par Renaud 6 membres fondateurs que sont la Payre, Barbara Belle assurant les Métropole de Lyon, Est Métropole fonctions de directrice. Les villes de Habitat, Grand Lyon Habitat, Lyon Villeurbanne, Lyon, Caluire et Cuire Métropole Habitat, Action Logement et Oullins ainsi que la FPI région et la Banque des Territoires, lyonnaise, Habitat & Humanisme l’Organisme de foncier solidaire Rhône, ABC HLM, ICADE, PROCIVIS métropolitain se déploie et a changé Rhône et Vilogia ont dès à présent de nom le 22 décembre dernier choisi de rejoindre les 6 membres pour devenir la Foncière solidaire fondateurs en tant qu’adhérents. du Grand Lyon – Habiter autrement. 7
La Foncière solidaire du Grand Lyon À ce jour, la Foncière solidaire du a pour objectif d’acheter du foncier Grand Lyon a engagé 7 opérations sur sur lesquels des immeubles seront l’ensemble du territoire métropolitain construits, ce qui permettra de pour un équivalent de 225 logements dissocier les logements vendus aux en accession durablement abordable. ménages et le foncier loué pour une Réparties entre la ville centre redevance plafonnée par la Métropole (5 opérations dans les 2e, 3e, 7e et 9e de Lyon à 2€ par mois et par m² arrondissements de Lyon) et le reste habitable. de l’agglomération (Villeurbanne et Dardilly), ces opérations seront Ce dispositif permet ainsi de diminuer livrées en 2023 et 2024. jusqu’à 50% le coût d’achat du logement pour les ménages accédant Le prix moyen de vente en BRS et de maîtriser les prix dans la durée, ressort à 2 776€/m² hab TVA 5.5% les prix de revente étant encadrés sur le territoire de la Métropole. par un Bail Réel Solidaire (BRS). Les redevances liées à la location Cette nouvelle offre d’accession à du foncier correspondront en la propriété s’adresse exclusivement moyenne pour un T4 de 85 m² à des ménages dont les ressources à 127,50€ par mois. n’excèdent pas les plafonds du prêt social location–accession (PSLA), et en priorité à des ménages aux ressources inférieures à ces plafonds. Barbara Belle La Métropole de Lyon a fixé des Directrice de la objectifs ambitieux à La Foncière Foncière solidaire Solidaire du Grand Lyon, visant l’offre du Grand Lyon d’environ 1 000 logements par an sur « L’annonce de la commercialisation de ses le territoire d’ici 2026 en s’appuyant 8 premiers logements en bail réel solidaire sur trois typologies principales est l’occasion pour la Foncière solidaire d’opérations : les opérations du Grand Lyon de rappeler l’engagement d’aménagement public, les projets de tous ses membres, un collectif uni et développés en diffus par les solidaire dans les ambitions qu’il porte et les valeurs qu’il promeut. C’est aussi l’occasion opérateurs immobiliers et dans le de souligner que ce modèle solidaire et cadre d’opérations de cession de non-lucratif de production de logements patrimoine (collectivités et État). abordables est nécessairement partagé avec les familles qui s’engagent avec nous pour Une première opération voit le jour la réalisation de leur projet d’accession à la 23 rue Jules Guesde à Villeurbanne. propriété. En effet, elles s’obligent à en faire Livrée mi 2023 elle proposera en leur résidence principale et à passer le relais effet 8 logements en BRS, ainsi à d’autres familles qui leur ressemblent que 4 logements en location lorsqu’elles souhaiteront revendre leurs sociale, le reste des lots restant droits réels immobiliers. Nous déployons sur en accession libre. le territoire du Grand Lyon ces initiatives qui fleurissent partout en France. » 8
© Thierry Fournier Logements en BRS Comment cela fonctionne ? En dissociant le foncier du bâti, la à 2€/m² par mois sur décision de Métropole de Lyon, par l’entremise la Métropole de Lyon et qui s’élève de la Foncière Solidaire, développe aujourd’hui à en moyenne environ une nouvelle offre en accession 1,50 € pour les opérations déjà pour les foyers dont les ressources engagées. n’excèdent pas les plafonds du prêt social location–accession (PSLA). Ce dispositif permettra également La promesse est ainsi de diminuer d’éviter toute inflation des prix à de moitié le prix de vente par la revente, la plus-value restant rapport au marché libre, le foyer encadré, et la cession ne pouvant devant verser une redevance à être faite qu’à un nouvel acquéreur la location du foncier plafonnée sous condition de ressources PSLA. 9
Processus d’acquisition et de cession en BRS pour le ménage Arriver Habiter Partir Achat des droits réels Paiement régulier de Plus-value encadrée à un prix inférieur au la redevance à l’OFS en Cession à un plafond du PSLA (prêt plus du remboursement nouvel acquéreur sous immobilier) du prêt et des charges conditions de ressources habituelles (copropriété...) Ménages sous PSLA conditions de Occupation à titre Bail rechargeable ressources PSLA de résidence principale Mise en location éventuelle sous condition Textes de référence Les OFS ont été crées par la loi pour l’accès au logement et un urbanisme rénové, dite ALUR (2014), et le BRS par la loi pour la croissance et l’égalité des chances économiques (2015). Différents règlements, en 2016 et 2017, sont venue compléter les textes initiaux. Processus de montage, de vente et de gestion d’une opération en BRS COMMERCIALISATION Agrément du ménage par l’OFS 2 3 4 Signature du BRS entre le ménage et l’OFS DÉVELOPPEMENT Vente VEFA entre l’opérateur et le ménage D’UN PROGRAMME IMMOBILIER Fin du BRS Opérateur SIGNATURE D’UN BRS OPÉRATEUR 5 GESTION Faisabilité de l’opération BRS Gestion de la copropriété 6 Contenu du programme Réalisation des travaux Etude économique et entretien Contrôles par l’OFS MUTATIONS Vente / donation / héritage 1 ACQUISITION Fixation du prix de vente D’UN FONCIER Agrément par l’OFS PAR L’OFS du nouveau ménage Rechargement du BRS OFS FIN DU BRS SÉCURISATION OFS Résiliation Echéance du bail Par l’OFS et Préemption éventuellement l’opérateur HLM HLM 10
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RÉSIDENCE LE VERGER Mot de Nexity Frédéric Marchal, « Nexity porte dans son ADN l’ambition d’une Directeur général adjoint Nexity ville inclusive et abordable. Cet engagement se Immobilier résidentiel traduit au quotidien, sur l’ensemble du territoire, « Le Bail Réel Solidaire, c’est rendre possible par des actions et des opérations concrètes. l’achat d’un toit par une famille qui n’y croyait Ainsi, ici à Villeurbanne Nexity réalise en étroit plus. Nous sommes fiers de porter ici à partenariat avec la collectivité, son premier Villeurbanne, le premier projet de ce type de projet en bail réel solidaire, et devient ainsi le Nexity. Il verra le jour grâce l’engagement premier acteur privé à produire des logements commun de tous les acteurs du territoire. » avec la Foncière Solidaire du Grand Lyon. Le projet porte sur la réalisation de 8 logements au sein d’une opération plus grande, de 17 lots (individuels et collectifs) dans le quartier Cyprian à Villeurbanne. » 12
présentation du programme Le verger Présentation opération Nexity Le Verger, 23 rue Jules Guesde â Villeurbanne. Le projet architectural et paysager La programmation Habitat a été comprend : travaillée avec la Métropole et la Ville de Villeurbanne : 4 maisons de ville R+1 8 logements en Bail Réel solidaire un immeuble A d’habitation (BRS) avec la Foncière Solidaire intermédiaire R+1+VETC comportant 7 du Grand Lyon logements 4 logements sociaux acquis un immeuble B d’habitation en VEFA par Est Métropole intermédiaire R+1, comportant 6 Habitat (1 maison et 3 logements logements intermédiaires). Les 4 agréments, 17 places de stationnement demandés auprès de la Métropole extérieures à usage de parking et de Lyon dans le cadre de la locaux techniques programmation 2021, sont 2 PLUS, 1 PLAI et 1 PLS. Les 3 logements une voie de desserte traitée en PLUS et PLAI seront également chaussée végétale financés par la Métropole dans le La livraison est prévue cadre de la délégation des aides à au 2e trimestre 2023. la pierre : 59 000 € de subventions prévisionnelles. Enfin, 5 logements en accession libre (3 maisons et 2 logements intermédiaires). 13
Zoom sur les logements en BRS Huit logements avec les Mais aussi de commercialisateur caractéristiques suivantes : puisque c’est bien Nexity qui vend les droits réels à un prix de 2775€/ m² achat par la Foncière Solidaire du SHAB (y compris le stationnement) Grand Lyon de la charge foncière à soit un niveau se situant à 65 % des hauteur de 791 € HT/m² auprès de plafonds du PSLA (accession sociale Nexity, classique) et à 50 % des prix du marché libre villeurbannais. ce dernier assure la fonction d’opérateur pour le compte de la redevance ménages : 1,50 €/m² Foncière solidaire du Grand Lyon. SHAB/mois 14
Témoignages d’acquéreurs en BRS Mme L. Mme F. Mère célibataire avec trois enfants Professionnel dans le secteur mineurs en résidence alternée, cadre du médico-social dans la fonction publique. « On est ravi de notre achat ! « Nous étions engagés dans un projet d’habitat Quand on a commencé à faire des recherches participatif à Villeurbanne depuis 2005 avec pour acheter, on a été sidéré par les prix du une installation effective dans les murs de la marché immobilier et on a vite compris qu’avec coopérative en 2013. Depuis deux ans et notre nos salaires de professionnels du médico-social séparation avec le père de mes enfants, je vis on ne trouverait pas l’appartement de nos rêves dans un logement social en PLS de type T3 à aujourd’hui... Villeurbanne avec un loyer TCC de 720 €. Ce logement sera requalifié en logement libre fin Mais grâce à ce projet en BRS on a pu s’offrir 2024 et j’avais été informée par le bailleur que je notre superbe T4 terrasse dont on n’osait même devrais trouver une solution de relogement au pas rêver. Je salue ce nouveau dispositif qui plus tard à cette échéance. nous permet de devenir propriétaire alors que les prix du marché sont beaucoup trop élevés Aussi, quand j’ai eu connaissance par une amie pour nous, qui en début de carrière n’ont pas les de ce projet «Les Vergers» à Villeurbanne avec ressources financières d’accéder à la propriété des logements accessibles en Bail Réel Solidaire, et au neuf. Et merci pour leur accompagnement j’ai tout de suite pris contact avec Nexity. La qui nous ont permis de faire cet achat en toute raison de ce choix est vraiment toute simple. sérénité et en toute transparence. J’ai fait le choix de rester sur la métropole de Vivement 2023 !» Lyon pour que mes enfants soient au plus près des domiciles de leurs deux parents et que la résidence alternée ne soit pas compromise. Ce choix est coûteux car les loyers sur ce territoire sont peu accessibles pour un revenu moyen comme le mien. Et autant vous dire que le logement dans le privé n’est pas à ma portée. Avec la solution du Bail Réel Solidaire, je retrouve une partie des valeurs qui me tiennent à cœur, la non spéculation sur la vente du logement acquis. J’ai l’opportunité de choisir la location de ma résidence, ce qui n’est pas réellement possible dans le logement social. Ce projet est à taille humaine, 17 logements répartis en trois lots - et il rompt avec les immeubles de grande hauteur. Aujourd’hui, je me sens rassurée, apaisée par ce choix résidentiel que je poursuis ainsi sur Villeurbanne. » 15
Contacts presse Métropole de Lyon Nicolas Perez nicolas.perez@grandlyon.com 06 67 95 13 59 Métropole de Lyon 20, rue du Lac CS 33569 - 69505 Lyon cedex 03 www.grandlyon.com
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