Pratique vélo et urbanisme tactique - quels enseignements tirer des aménagements post-covid ? - Audiar
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[ SYNTHÈSE - JUILLET 2021 ] Pratique vélo et urbanisme tactique quels enseignements tirer des aménagements post-covid ? INTRODUCTION Innovation encore peu connue il y a un an et massifiée depuis par la crise sanitaire de la COVID-19, l’urbanisme tactique a pour am- bition d’adapter rapidement et à moindre coût l’espace public afin de développer de nouveaux usages. Pour éviter la désertion des transports en commun au profit de la voiture individuelle, comme cela s’est produit en Chine lors du pre- mier déconfinement, de nombreuses villes ont mobilisé cette technique d’aménagement pour favoriser la distanciation physique et les alter- natives plus vertueuses. Le vélo s’est avéré ré- pondre à ces deux conditions et des aménage- ments cyclables temporaires dits transitoires ont été mis en œuvre faisant gonfler la pratique jusque-là stagnante dans de nombreux pays. Rennes Métropole a également expérimenté l’urbanisme tactique à travers des aménage- ments cyclables transitoires déployés dans 15 communes volontaires. Afin de tirer les leçons de ce dispositif innovant, l’Audiar et Rennes Métropole ont missionné un groupe d’étudiant.es1 pour apporter des éléments de connaissance sur la mise en œuvre et la ré- ception de ces aménagements. Cette étude s’inscrit dans un programme de recherche international engagé par l’Agence Nationale de la Recherche (ANR) qui étudie les aménage- ments cyclables transitoires dans une dizaine de villes françaises et du monde. La présente synthèse reprend les résultats is- sus des travaux des étudiant.es réalisés entre septembre 2020 et avril 2021, permettant de décrire les mesures prises et leurs effets sur la pratique cyclable, avec comme terrain d’étude la métropole rennaise. © Nicolas Bourgeais, Quai Dugay Trouin, Rennes - octobre 2020 1 Issus de la promotion du Master 2 Aménagement et Collectivités Territoriales, Département Géographie et Aménagement de l’espace de l'Université Rennes 2.
CONSTRUIRE UNE aux exigences en matière de distanciation physique et aux futurs impératifs environne- MÉTROPOLE CYCLABLE mentaux. Cette nouvelle manière d’aména- GRÂCE À L’URBANISME ger est révélatrice des évolutions d’usages TACTIQUE : LE VÉLO COMME et des capacités des acteurs publics à ré- SOLUTION FACE À LA CRISE pondre à des exigences sanitaires de ma- ET MODÈLE DURABLE POUR nière pragmatique et rapide par des mesures favorables à la santé et à l’environnement. LA MOBILITÉ FUTURE Une anticipation des futures Concepts et principes de politiques cyclables l’urbanisme tactique Plus que temporaires, ces aménagements Issu d’un mouvement de remise en cause de sont souvent transitoires, autrement dit, ils la place accordée à l’automobile aux États- préfigurent de futurs aménagements cy- Unis, l’urbanisme tactique se décline sous clables, esquissés dans des schémas direc- de nombreuses formes malgré des caracté- teurs. L’agilité, le faible coût et la rapidité de l’urbanisme tactique ont permis à certaines Piste bidirectionnelle sur la Chaussée du Sillon à ristiques spécifiques : Saint-Malo - juin 2021 > Un investissement limité combiné avec un collectivités de gagner des mois voire des © Nicolas Bourgeais possible bénéfice élevé. années sur le déploiement de leur politique cyclable et produisent déjà les effets es- > Une offre d’aménagements locaux et mo- comptés. dulables s’adaptant à la demande à court terme. Une étude approfondie pour > Une réponse rapide, créant du lien sur aller au-delà des seules un territoire, qui peut se traduire par données chiffrées des aménagements définitifs sur le long Conjointement au déploiement de ces dis- terme. positifs au printemps 2020, la pratique cy- > Un laboratoire d’expérimentation des es- clable a nettement progressé sur le territoire paces publics grandeur nature qui permet par rapport à l’année 2019. de faire des tests pour préfigurer d’autres Toutefois, pour aller au-delà des seules usages. données chiffrées et en vue de la réalisation du Réseau Express Vélo de la Métropole Un succès à l’international et rennaise, il est nécessaire de tirer les ensei- en France qui replace le sujet gnements de ces aménagements. De fait, si du vélo au cœur de l’actualité les aménagements transitoires cyclables ont En un temps record, l’urbanisme tactique manifestement participé à la hausse de la Expérimentation d’un giratoire cyclable à Rennes au niveau du parc des Gayeulles - mars 2021 est devenu une pratique d’aménagement pratique, cette réponse permet-elle d’amé- © Nicolas Bourgeais mondialement expérimentée. Bogotá, New liorer à plus long terme la cyclabilité des York, Berlin, Paris et de nombreuses autres territoires ? Ce processus comporte-t-il des villes l’ont adopté à l’issue du confinement limites et est-il adapté à toutes les situations sanitaire. locales ? Dans l’hexagone, plus d’une centaine de collectivités ont déployé des aménagements Sans prétendre livrer une recette “ toute cyclables transitoires en totalisant plus de faite ” de solutions valables sur tous les 700 km d’itinéraires. Tous ces aménage- territoires, cette étude permet d’entrevoir les ments n’ont pas été pérennisés, mais l’am- avantages de l’urbanisme tactique et pré- pleur du phénomène a engagé des réflexions vient aussi des écueils de la démarche. et (ré)intégré le sujet du vélo à l’agenda po- litique. Une période inédite pour l’expérimentation de politiques innovantes Les collectivités ont rapidement saisi les po- Jonction du futur Réseau Express Vélo métropolitain tentiels de l’urbanisme tactique pour propo- entre Rennes et Cesson-Sévigné - mars 2021 ser rapidement des solutions qui répondent © Nicolas Bourgeais 2 Pratique vélo et urbanisme tactique : quels enseignements tirer des aménagements post-Covid ? juillet 2021 AUDIAR
La déclinaison locale de l’urbanisme tactique sur le territoire métropolitain Tirant profit du contexte particu- diés au vélo. Ce sont d’abord une di- munes ayant déployé des aména- lier, la Métropole de Rennes a sou- zaine de communes qui ont répondu gements cyclables transitoires et haité accompagner les collectivités présentes à l’appel de la Métropole, fait l’objet d’une étude terrain plus volontaires dans la mise en place avant d’être rejointes par cinq autres. approfondie : Cesson-Sévigné, Le d’aménagements temporaires dé- Cet atelier s’est focalisé sur 4 com- Rheu, Montgermont et Rennes. Communes volontaires lors de la première phase (été 2020) pour l’expérimentation d’aménagements cyclables transitoires (en orange) et ayant fait l’objet d’une étude terrain plus approfondie (en violet). © Nicolas Bourgeais Rennes Piste bidirectionnelle dans un quartier résidentiel proche d’un ensemble scolaire au sud de la gare. © Nicolas Bourgeais Montgermont Pistes unidirectionnelles sur la “ route du meuble ” entre Rennes et Montgermont Montgermont qui préfigure le futur tronçon du REV... Saint-Grégoire Vezin- le-Coquet Rennes Cesson- Sévigné Le Rheu Saint-Jacques- Chantepie de-la-Lande Vern- sur-Seiche © Nicolas Bourgeais © Nicolas Bourgeais Orgères Cesson-Sévigné Le Rheu Piste bidirectionnelle dans une zone Piste bidirectionnelle dans un quartier d’activités reliant le centre-ville de Cesson résidentiel qui relie le centre-bourg au aux quartiers Sud-Gare de Rennes. tronçon du REV conduisant à Rennes. AUDIAR juillet 2021 Pratique vélo et urbanisme tactique : quels enseignements tirer des aménagements post-Covid ? 3
LES ENJEUX DU personnes transportées pour les déplace- ments liés au travail. La réduction du trafic DÉVELOPPEMENT DU automobile et parallèlement l’augmentation VÉLO AU SEIN DE LA du trafic cyclable ont donc pour consé- MÉTROPOLE : BÉNÉFICES quences d’améliorer la circulation, ainsi que ET POTENTIELS la ponctualité et la régularité des bus moins contraints par les embouteillages. Un territoire déjà récompensé Des économies au linéaire et à par ses usagers l’entretien En 2019, Rennes est arrivée 3e de sa caté- Malgré des investissements importants né- gorie (villes de plus de 200 000 habitants) cessaires pour produire des infrastructures au Baromètre “Parlons vélo” des villes de qualité, les aménagements cyclables cyclables1. Un podium toutefois en de- présentent l’avantage d’avoir des coûts mi-teinte, avec des résultats d’appréciation plus modérés au linéaire et à l’entretien en des usagers différents selon les communes comparaison aux autres modes, ce qui peut notant “moyennement favorable” la pratique se traduire par des économies non négli- cyclable à Rennes, en raison notamment de © Nicolas Bourgeais, Avenue J. Janvier, Rennes - mai 2021 l’insécurité routière, ou “plutôt favorable” geables pour les collectivités3. à Saint-Grégoire et Acigné. Ce classement encourage donc à redoubler d’efforts pour Sur les trajets de moins de 3 km améliorer l’appréciation des cyclistes, mais aussi pour répondre aux nouveaux objectifs fixés par le Plan de Déplacements Urbains Rennes Métropole (PDU) à l’horizon 2030. D’autant que les marges de progression de la pratique sont 36 % sont effectués en voiture 67 % importantes, en 2018, près de 70 % des trajets de moins de 3 km sur la Métropole étaient effectués en voiture2. 6,5 % 4,5 % Une diminution des polluants sont effectués à vélo Source : Enquête Ménages Déplacements, 2018 et des nuisances Outre la baisse des épisodes de pollution at- Le secteur des transports représente mosphérique, l’augmentation de la part des déplacements à vélo entraîne une baisse significative des niveaux de nuisances so- 70 % des oxydes d'azote (NOx) nores urbaines qui ont un impact sanitaire 37 % des particules fines (PM2.5) tout aussi déplorable sur la santé des po- pulations (stress, maladies cardio-vascu- 36 % des particules fines (PM10) laires...). de la Métropole Source : Rapport annuel AirBreizh, 2020 Une amélioration des conditions de circulation Objectifs du PDU 2019-2030 Paradoxalement, l’augmentation du trafic + 5 % de part modale vélo améliore les conditions de circulation motorisée, en particulier pour les profes- vélo pour atteindre 9 % sionnels ou personnes strictement dépen- contre 3,7 % aujourd'hui dantes de la voiture. En effet, les aména- gements cyclables permettent la circulation - 80 % émissions de NOx d’un plus gros volume de personnes sur - 10 % émissions de PM10 un espace plus restreint, une voiture prend autant de place qu’environ 6 vélos. D’autant qu’en moyenne, pour 100 voitures circulant + 100 km de pistes sur la Métropole on ne compte que 105 cyclables sur le Réseau Express Vélo (REV) Source : Plan de Déplacements Urbains, Rennes Métropole 2019 1 Retrouvez l'ensemble des résultats commune par commune sur : https://palmares.parlons-velo.fr/ 3 Guide : Le coût des politiques vélo, Club des Villes et 2 Enquête Ménages Déplacements, 2018. Territoires Cyclables, 2020. 4 Pratique vélo et urbanisme tactique : quels enseignements tirer des aménagements post-Covid ? juillet 2021 AUDIAR
LES FREINS À LEVER ET CARTOGRAPHIE DES AMÉNAGEMENTS CYCLABLES ET DU SCHÉMA DIRECTEUR VÉLO DE LA MÉTROPOLE DE RENNES LES LEVIERS À MOBILISER POUR DÉVELOPPER LA PRATIQUE 800 km d’itinéraires cyclables* sur Renforcer les continuités Rennes Métropole cyclables Malgré des aménagements historiques, le maillage cyclable métropolitain est principa- lement concentré sur Rennes et souffre de discontinuités. Ces dernières sont accen- tuées par les “fractures urbaines” que sont la rocade et les grandes routes départemen- tales et nationales particulièrement hostiles pour les cyclistes. Toutefois, certaines liaisons intercom- munales mal connues existent et se déve- loppent peu à peu et pourraient, à l’avenir grâce au Schéma Directeur Vélo Métropo- litain, constituer un véritable réseau homo- gène et cohérent. 23 km 800 kmclairs Homogénéiser et identifier des itinéraires d’aménagements cyclables d’itinéraires Le principal enjeu pour développer la pra- transitoires cyclables* tique dans sur un premier temps serait d’ho- Rennes Métropole mogénéiser les infrastructures cyclables afin d’accroître leur lisibilité. En plus de faciliter la pratique loisir, la mise en place d’itinéraires clairs encourage les déplace- ments utilitaires à vélo, en rendant crédible la concurrence avec les déplacements mo- Aménagement Cyclables Transitoires * Itinéraires cyclables comprenant : torisés. REV à créer/à améliorer 360 km de pistes cyclables, REV réalisé Aménagements cyclables existants 200 km de bandes cyclables, Proposer des aménagements 150 km de voies vertes et 80 km d'autres types Schéma Directeur Vélo Métropolitain de qualité Contours communes Rennes Métropole d'aménagements. Pour devenir un mode pratique et attrayant, Source : Data Rennes Métropole, « Aménagements et zones de circulation apaisée sur Rennes Métropole » et « Schéma Directeur Vélo Métropolitain le vélo doit être soutenu par des aménage- 2018 de Rennes Métropole » - 2021. ments de qualité. Un itinéraire - même sur une faible partie - sinueux, inconfortable et dangereux décourage les cyclistes réguliers dans sa totalité. Il faut de fait prêter atten-Aménagement Cyclables Transitoires tion aux détails qui rendent la pratique soitREV à créer/à améliorer agréable, soit inenvisageable. REV réalisé Aménagements cyclables existants Communiquer sur les aménagements exis-Schéma Directeur Vélo Métropolitain d’a tants Contours communes Rennes Métropole Les incitations à la pratique peuvent pas- ser par des aides à l’achat de vélo, mais aussi plus simplement par une communi- cation dédiée qui interpelle et encourage. Les temps de parcours à vélo sont souvent surestimés ; or rejoindre la ville voisine peut Aménageme souvent se faire très rapidement. 800 km REV à créer/ REV réalisé d’itinéraires Tronçon du Réseau Express Vélo métropolitain - Quai de la Prévalaye, Rennes - juillet 2021 © Nicolas Bourgeais Aménageme cyclables* sur Schéma Dire AUDIAR juillet 2021 Rennes tirer Pratique vélo et urbanisme tactique : quels enseignements Métropole des aménagements post-Covid ? 5 Contours com
ÉVOLUTION DE LA PRATIQUE CYCLABLE SUR FOCUS MÉTHODOLOGIQUE RENNES MÉTROPOLE La présente étude repose sur une enquête quantitative avec un questionnaire en À L’ISSUE DU PREMIER ligne complété par près de 500 cyclistes du territoire ainsi que sur une enquête quali- tative menée auprès de 4 élus et de 6 agents/techniciens de la Métropole. CONFINEMENT Ces deux enquêtes, l’une par l’entrée usagers, l’autre par le volet institutionnel, ont permis d’appréhender ce processus de manière duale et complémentaire. Une diminution de l’utilisation L’enquête usagers vise à comprendre dans quelle mesure les aménagements tran- des transports en commun et sitoires ont permis une évolution de la pratique cyclable sur le territoire de Rennes Métropole. Les résultats du questionnaire en ligne montrent une forte proportion de de la voiture individuelle cadres et d’habitants de la ville de Rennes dans notre échantillon, cette donnée est à Le recours au télétravail et les restrictions prendre en compte dans l’interprétation des résultats. sanitaires entraînent une diminution globale Les entretiens qualitatifs auprès des élus et référents des services techniques des des déplacements quotidiens et très régu- communes sélectionnées permettent de comprendre la traduction concrète des liers. Les modes dont l’usage diminue le aménagements transitoires au sein de la politique cyclable de leur territoire. plus fortement sont la voiture individuelle et les transports en commun. ÉVOLUTION DE LA FRÉQUENCE DE LA PRATIQUE DU VÉLO 250 250 Une augmentation globale des déplacements et de la distance 200 à vélo 200 Parallèlement s’opère une augmentation 150 générale de l’utilisation du vélo à Rennes 150 comme en périphérie, à plus forte raison pour les usagers auparavant moins réguliers 100 100 pour qui la fréquence augmente beaucoup plus que pour les cyclistes se déplaçant déjà 50 très régulièrement. Les distances pratiquées 50 ont également augmenté, pour tendre vers les 10 à 30 km hebdomadaires. 0 0 Jamais Moins d'une Entre 1 fois 1 à 2 fois par 3 à 4 fois par Au moins 5 Jamais Moins fois pard'une mois Entre par mois1 fois et 1 1 àsemaine 2 fois par 3 àsemaine 4 fois par Aufois moins par 5 Une évolution durable pour les fois par mois parfois moisparet 1 semaine semaine fois par semaine trajets réguliers fois par semaine semaine semaine D’après l’enquête, le vélo n’est pas seule- Avant Covid19 Après Covid19 ment un(e) mode de circonstance et ne se Avant Covid19 Après Covid19 limitera pas à la crise sanitaire, l’ensemble Source : Enquête en ligne Atelier Vélotactique, mars-avril 2021 des répondants l’a adopté comme un véri- ÉVOLUTION DE LA FRÉQUENCE DE LA PRATIQUE DU VÉLO SUR LES TRAJETS DOMICILE-TRAVAIL/LIEU table moyen de déplacement. L’augmenta- D’ÉTUDES tion des déplacements à vélo devrait donc 60 60 se poursuivre à l’avenir et préfigure de forts potentiels de mobilités domicile-études/ 50 travail. 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 Jamais Entre 1 fois 1 à 2 fois par 3 ou 4 fois par Au moins 5 Jamais fois par mois Entre par mois1 fois et 1 1 àsemaine 2 fois par 3 ou 4 fois par semaine Aufois moins par 5 fois par mois parfois moisparet 1 semaine semaine fois par semaine fois par semaine semaine semaine Avant Covid19 Après Covid19 © Nicolas Bourgeais, Le Rheu - octobre 2020 Avant Covid19 Après Source Covid19 : Enquête en ligne Atelier Vélotactique, mars-avril 2021 6 Pratique vélo et urbanisme tactique : quels enseignements tirer des aménagements post-Covid ? juillet 2021 AUDIAR
PERCEPTION DES QUELS ÉLÉMENTS CONSIDÉREZ-VOUS COMME DES “AVANTAGES” DANS VOTRE PRATIQUE ? USAGERS DE LEUR Être actif.ve physiquement Être actif.ve physiquement 55 55 87 87 63 63 PRATIQUE DU VÉLO Ecologie / climat 95 61 47 Source : Enquête en ligne Atelier Vélotactique, Mars-Avril 2021 Ecologie / climat 95 61 47 Praticité 68 59 65 Le vélo comme solution Praticité 68 59 65 crédible de déplacement avec Temps de trajet 62 52 27 ses avantages et inconvénients Temps de trajet 62 52 27 Plus qu’un sport ou qu’un simple loisir, le Coût 12 34 52 vélo est perçu comme un outil de déplace- Coût 12 34 52 ment à part entière au même titre que les Condition physique 28 16 24 Condition physique 28 16 24 autres modes. Ses usagers mettent en avant ses bénéfices écologiques, mais aussi sa Image renvoyée Image renvoyée praticité, les temps de trajet ou encore le fait 0 50 100 150 200 250 d’être actif dans ses déplacements. En re- 0 50 100 150 200 250 vanche, ils pointent dans ses inconvénients Choix n° 1 Choix n° 1 Choix n°2 Choix n°2 Choix n°3 Choix n°3 la sécurité individuelle, le facteur météo, la QUELS ÉLÉMENTS CONSIDÉREZ-VOUS COMME DES “CONTRAINTES” DANS VOTRE PRATIQUE ? sécurité du matériel et enfin la probléma- 129 54 18 tique du transport de charges lourdes. 129 54 18 Météo / climat 57 71 46 Météo / climat 57 71 46 La sécurité comme Source : Enquête en ligne Atelier Vélotactique, mars-avril 2021 préoccupation principale des Sécurité du matériel (vol de vélo) 55 70 32 Sécurité du matériel (vol de vélo) 55 70 32 usagers La sécurité personnelle (risque d’accident Transports de charges lourdes Transports de charges lourdes 44 44 41 41 40 40 corporel) comme matérielle (risque de vol) Temps / longueur des trajets 13 19 23 reste un sujet majeur pour les usagers. Si la Temps / longueur des trajets 13 19 23 séparation avec les motorisés est une de- Condition physique nécessaire 53 8 mande de nombreux cyclistes, le respect Condition physique nécessaire 53 8 des aménagements cyclables (stationne- Effort physique contraignant ment, franchissement) est également une Effort physique contraignant problématique récurrente. Toutefois, parmi 0 50 100 150 200 250 0 50 100 150 200 250 les usagers qui ne se sentent pas en sécu- Choix n°1 Choix n°2 Choix n°3 rité dans leurs déplacements à vélo, c’est la Choix n°1 Choix n°2 Choix n°3 discontinuité des aménagements cyclables POUR QUELLE(S) RAISON(S) VOUS SENTEZ-VOUS EN INSÉCURITÉ ? (EN %) qui arrive en premier motif. Source : Enquête en ligne Atelier Vélotactique, mars-avril 2021 Le confort, un élément / 33 29 18 7 21 10 indispensable pour développer la pratique régulière La cyclabilité d’un territoire dépend aussi Un problème de continuité dû à des aménagements manquants beaucoup des revêtements et de leur entre- Une trop grande présence de véhicules motorisés tien. Les usagers accordent une attention La peur de se faire agresser certaine à la qualité de la voirie. Ceci étant Un manque de connaissance du Code de la Route d’autant plus vrai pour les usagers régu- Un manque d'expérience Autre liers, qui utilisent par exemple le vélo pour se rendre au travail et ne peuvent prendre le NUAGE DE MOTS : À QUOI VOUS FAIT PENSER LE VÉLO ? risque de salir leurs vêtements sur des che- mins boueux à la première averse ou crever régulièrement leurs pneus pour cause d’un nettoyage insuffisant des accotements. Source : Enquête en ligne Atelier Vélotactique, mars-avril 2021 AUDIAR juillet 2021 Pratique vélo et urbanisme tactique : quels enseignements tirer des aménagements post-Covid ? 7
APPROPRIATION DES un public de néo-pratiquants, les usagers plus réguliers et plus âgés estiment qu’elle AMÉNAGEMENTS n’est pas suffisante pour leur donner un vé- CYCLABLES TRANSITOIRES ritable sentiment de sécurité. C’est particu- PAR LES USAGERS : LES lièrement le cas des pistes qui longent des ENSEIGNEMENTS DU places de stationnement, où les motorisés QUESTIONNAIRE EN LIGNE doivent traverser la piste entre les balisettes pour rejoindre leur emplacement. Des aménagements incitatifs pour la pratique du vélo Avant même leur pérennisation, les amé- nagements transitoires ont été intégrés comme de véritables aménagements par les cyclistes. Globalement, les aménage- ments cyclables transitoires impactent de manière positive les déplacements à vélo, une large majorité des répondants s’accordent ainsi sur leur intérêt pour dé- velopper la pratique. Leur implantation a modifié l’itinéraire de nombreux usagers qui seraient prêts à réadapter leur trajet Amenagement transitoire pour les velos- Rennes Ville et Metropole-2020-09-13-RM-629551 © Stephanie Priou si d’autres aménagements venaient à être installés à proximité. Bilan des aménagements Des aménagements pertinents cyclables transitoires pour les néo-pratiquants... Les aménagements cyclables transitoires permettent plus particulièrement d’augmen- Points positifs ter la pratique des néo-cyclistes tout en leur des usagers estiment que ces donnant un bon sentiment de sécurité. Avec leur couleur jaune, ces nouveaux aménage- ments interpellent et leur signalisation est 93 % aménagements facilitent la pratique du vélo bien visible des nouveaux usagers. Toute- fois, les autres catégories de cyclistes sont des néo-cyclistes envisagent plus partagées sur ces aménagements. ... mais moins adaptés pour les 87 % de modifier leur itinéraire avec des aménagements à proximité usagers plus réguliers des usagers estiment que 66 % Les aménagements cyclables transitoires facilitent aussi la pratique des cyclistes plus ces aménagements sont réguliers et expérimentés, mais ils ne sont suffisamment larges pas complètement satisfaisants à plusieurs égards. Leur largeur, la qualité des revête- ments et leur entretien sont jugés insuffi- sants pour une majorité d’entre eux. Une pratique plus régulière ou pour des motifs professionnels implique des attentes supé- Points de vigilance rieures sur la finition des infrastructures. des usagers estiment que les aménagements ne sont pas Une séparation avec les motorisés jugée insuffisante Sur certains aménagements transitoires, 60 % suffisamment séparés de la circulation motorisée et que les revêtements ne sont pas des balisettes ont été installées pour renfor- assez confortables cer la séparation avec le flux motorisé. Bien que cette forme de séparation convienne à Source : Enquête en ligne Atelier Vélotactique, mars-avril 2021 8 Pratique vélo et urbanisme tactique : quels enseignements tirer des aménagements post-Covid ? juillet 2021 AUDIAR
L’URBANISME TACTIQUE : UNE NOUVELLE MANIÈRE Témoignages d’élus et de leurs services D’AMÉNAGER L’ESPACE POUR LES COLLECTIVITÉS “ La grosse surprise c’est que l’on peut transformer la ville très rapidement. Les habitants n’étaient pas habitués. ” Une méthode rapide, éco- “ C’était une bonne expérience et nous souhaitons généraliser nomique et souple pour les ce mode de fonctionnement. ” aménageurs Les caractéristiques de l’urbanisme tac- tique ont suscité l’enthousiasme des élus et services ayant mis en œuvre des aménage- ments cyclables transitoires. Bien souvent, les dispositifs légers (simples marquages au sol ou balisettes) ont permis une avancée spectaculaire sur le calendrier initial de mise en œuvre, le tout avec des coûts dérisoires. Une agilité autorisant les erreurs La rapidité d’implantation de l’urbanisme tactique ne permet pas toujours d’anticiper © Nicolas Bourgeais, Avenue Sergent Maginot, Rennes - avril 2021 tous les usages et situations habituellement Aménagement tactique à Rennes pour sécuriser les piétons et cyclistes avec la réfléchies en phase avant-projet. Plusieurs neutralisation par l’emprise d’un chantier du trottoir et de la bande cyclable. aménagements tactiques ont ainsi posé des Rennes - avril 2021. problèmes de conception pour les services d’entretien, de ramassage de déchets ou en- core pour les cyclistes eux-mêmes. La légè- reté du mobilier et les marquages ont per- mis de rectifier facilement et rapidement les aménagements pour s’adapter aux besoins avec un minimum de contraintes. Cette di- mension nécessite tout de même une cer- taine réactivité et un suivi régulier. Expérimenter n’est pas tout à fait concerter “ On se réveille avec une piste cyclable en bas de chez nous ”. Mis en place en quelques heures, les amé- nagements tactiques ont parfois suscité de l’incompréhension pour les riverains, bouleversant leurs habitudes. La sortie de confinement a obligé les collectivités à réa- gir vite, dans une période où les réunions de Pistes cyclables provisoires déconfinement, St-Jacques-de-la-Lande - juin 2020 © Photo : Didier Gouray, RM-603328 concertation ne pouvaient se tenir. L’aména- gement urbain étant régulièrement soumis à tactiques. Cela suppose qu’ils peuvent être rie et être le support d’une concertation de la concertation, la rapidité de mise en œuvre revus, adaptés, voire supprimés s’ils ne ré- terrain. D’autre part, l’urbanisme tactique de ces dispositifs peut créer des frustra- pondent pas aux attentes et aux besoins. dépasse les seuls aménagements dédiés au tions. La dimension expérimentale est assez vélo et, à l’avenir, pourrait être mobilisé par récente en urbanisme et n’est pas totalement Des potentiels divers pour les collectivités pour de nombreux usages : assimilée par les citoyens. Pour se prémunir repenser les espaces publics événements ponctuels (extension de ter- d’éventuelles critiques, il est important pour Les aménagements tactiques peuvent par rasses et commerces), chantiers, diverses les collectivités d’insister sur la dimension ailleurs être bien plus “parlants” pour des manifestations sur l’espace public (festivals, exploratoire et agile des aménagements personnes non familières des plans de voi- brocantes, marchés de Noël...). AUDIAR juillet 2021 Pratique vélo et urbanisme tactique : quels enseignements tirer des aménagements post-Covid ? 9
Un bilan positif et quelques pistes pour l’avenir Processus novateur, rapide et souvent déployé La tendance nationale de l’augmentation pour la première fois, l’urbanisme tactique est des déplacements à vélo se décline au ni- un dispositif intéressant pour la Métropole veau local et après avoir encouragé l’essor de rennaise, lui permettant d’expérimenter des nouveaux usagers, l’un des défis à relever est aménagements peu coûteux avec une réver- d’entretenir ce “vivier” de cyclistes et favoriser sibilité qui assure une agilité de l’organisation durablement leur pratique. Si l’urbanisme tac- urbaine. Les aménagements cyclables transi- tique dans sa forme actuelle a pu développer toires, comme réponse formulée en matière de la pratique des novices, il reste un aménage- mobilité par la Métropole à la crise sanitaire, ment transitoire qui ne satisfait pas entiè- sont un bon exemple des possibilités de l’urba- rement des usagers réguliers plus exigeants. nisme tactique. Afin d’atteindre les objectifs de 9 % de part modale vélo d’ici 2030, Rennes Métropole doit Cette étude a ainsi permis d’évaluer un phé- maintenant miser sur la sécurité et, a fortio- nomène d’actualité dont les potentiels sont ri, sur le confort de ses aménagements pour grands pour la pratique cyclable et de façon rivaliser avec les déplacements motorisés. plus générale, pour l’aménagement expéri- mental. C’est aussi, une formidable opportu- La route est encore longue et les change- nité pour la Métropole de Rennes d’anticiper ments de comportements n’opéreront pas les attentes du futur Réseau Express Vélo et d’eux-mêmes. Mais la tendance actuelle est ainsi prioriser les facteurs qui feront d’elle un encourageante et les mentalités évoluent peu ambitieux territoire cyclable. à peu. La tranquillité, la sécurité, le bien-être ou encore la santé deviennent des sujets in- L’urbanisme tactique est un levier intéressant contournables dans l’aménagement des villes. et pertinent pour développer de nouveaux Et si le vélo n’est pas la seule solution aux usages, mais il doit être mobilisé avec pré- besoins de mobilité, ses effets positifs sur la caution pour ne pas donner l’impression de qualité de vie sont incontestables. décisions autoritaires. Il faut sensibiliser la population à cette nouvelle manière d’aména- ger pour dissiper les craintes. © Nicolas Bourgeais, Boulevard de la Tour d’Auvergne - Rennes - mai 2021 10 Pratique vélo et urbanisme tactique : quels enseignements tirer des aménagements post-Covid ? juillet 2021 AUDIAR
© Nicolas Bourgeais, ACT La Hallerais - Vern-sur-Seiche - juillet 2021 © Nicolas Bourgeais, Rue Pierre Martin, Rennes - janvier 2021
Étude réalisée par : Romain Berly, Nicolas Bourgeais, Lucas Henry et Léa Tourdot-Carponcy Commanditaires : Audiar et Rennes Métropole Suivi par : Séverine Grould et Frédérique Baudouin Encadrement : Benoît Feildel et Maëlle Lucas Université Rennes 2 et Laboratoire Espaces et Sociétés UMR CNRS 6590 ESO 2021-1402-EXT-077 AGENCE D'URBANISME ET DE DÉVELOPPEMENT INTERCOMMUNAL Contact DE L'AGGLOMÉRATION RENNAISE Séverine Grould 3 rue Geneviève de Gaulle-Anthonioz - CS 40716 - 35207 RENNES Cedex 2 02 99 01 86 49 T : 02 99 01 86 40 - www.audiar.org - @Audiar_infos s.grould@audiar.org 12
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