Précarité et quartiers en politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active - Urbalyon
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Observatoire partenarial
Cohésion sociale et territoriale
Novembre 2020
Précarité et quartiers
en politique de la ville :
les bénéficiaires du
Revenu de solidarité active
cahier n°7
Sommaire
1. Le RSA, complément de ressources
pour les ménages les plus démunis 4
2. Surreprésentation des bénéficiaires
du RSA dans les quartiers
en politique de la ville 5
3. Une hausse des bénéficiaires du
RSA moins élevée dans les QPV 8
4. Profil des bénéficiaires
du RSA fin 2018 10
5. Prestations sociales
et impact de la redistribution 18
Préambule
Dans la Métropole de Lyon, les acteurs Ce travail doit permettre de dégager
en charge de l’insertion mènent de nom- des éléments pour mieux adapter les
breuses actions en faveur des publics politiques publiques et l’accompagne-
éloignés de l’emploi, notamment les bé- ment des bénéficiaires du RSA aux
néficiaires du Revenu de solidarité ac- spécificités des habitants des quartiers
tive (RSA) davantage concentrés dans prioritaires.
les quartiers en politique de la ville.
Au moment de la parution du cahier, la
Après la diffusion en 2019 d’un cahier situation économique a largement été
dédié à l’emploi et au chômage dans affectée par la crise sanitaire survenue
les quartiers en politique de la ville à en mars 2020. Les conséquences éco-
l’échelle de la métropole de Lyon, l’ob- nomiques de cette crise sont encore lar-
servatoire partenarial de la cohésion gement devant nous avec une hausse
sociale a cherché à analyser les carac- déjà enregistrée de près de 10% du
téristiques des bénéficiaires du RSA nombre de bénéficiaires du RSA entre
résidant dans les quartiers en politique janvier et septembre 2020.
de la ville et les écarts socio-démogra-
phiques avec les autres bénéficiaires
résidant hors de ces territoires.
Les foyers percevant le RSA, fin 2018 dans les quartiers en politique de la ville :
Quartiers prioritaires politique de la ville (QPV) et Quartiers en veille active (QVA)
Fin 2018, les 66 quartiers en politique de la ville accueillent près de 15 500 foyers percevant
le RSA, soit 38% de l’ensemble des foyers allocataires et 43% des personnes concernées par
le RSA de la métropole de Lyon (ces mêmes quartiers accueillent 21% de la population de la
métropole) .
37 QPV QVA ext. 29 QVA
(extension d’un QPV)
10 890 foyers près de 2 609 foyers
27% des foyers allocataires près de 2 000 foyers 6% des foyers allocataires
Caf de la Métropole 5% des foyers allocataires Caf de la Métropole
Caf de la Métropole
27 645 personnes couvertes 4 100 personnes couvertes 5 339 personnes couvertes
32% des personnes couvertes 5% des personnes couvertes 6% des personnes couvertes
par la Caf de la Métropole par la Caf de la Métropole par la Caf de la Métropole
Source : Caf du Rhône au 31/12/2018 (sauf pour les QVA extension : Métropole de Lyon-fichier détail au 01/02/2018).
Cf. méthodologie p. 26
2 I Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active
Introduction
Dans la métropole de Lyon, fin 2018, Il présente plusieurs objectifs et mesures - développer des actions répondant aux
près de 40 700 foyers sont concernés par pour guider l’action, améliorer l’effica- besoins des personnes en insertion
une très grande précarité et perçoivent le cité des parcours d’insertion et renforcer (mobilité, garde d’enfants, inclusion nu-
Revenu de solidarité active (RSA). Parmi l’accès à l’emploi. Les principaux objectifs mérique, …) ;
eux 15 500 (soit 38%) résident dans un visent à :
des quartiers en politique de la ville. Le - proposer, grâce à la création d’un ser-
- adapter et diversifier les modes d’ac- vice public de l’insertion (SPI), des solu-
plus souvent, ces foyers cumulent plu-
compagnement en prenant en compte tions personnalisées, modulables et de
sieurs problématiques d’ordre social,
la diversité des situations ; proximité aux personnes et entreprises
sanitaire et liées au logement.
- favoriser le développement économique qui en auront besoin. Ce dispositif sera
des secteurs de l’lAE, notamment en di- testé dans la métropole de Lyon à comp-
Les objectifs du PMI’e concernant
rection des filières porteuses d’emploi ; ter de septembre 2020.
les bénéficiaires du RSA
- favoriser le lien entre entreprises et sec-
Le Programme métropolitain d’inser-
teur de l’IAE.
tion pour l’emploi (PMI’e) 2016-2020 se
traduit par des engagements concrets
en faveur des habitants des quartiers Des mesures à l’étude dans le
prioritaires et des bénéficiaires du RSA, cadre de la stratégie nationale
par le renforcement de l’action vers les pauvreté
entreprises (déploiement des Chargés de
Liaison Entreprises - Emploi, charte des En complément des mesures adressées
1 000, clauses d’insertion…) et un ac- aux enfants et aux jeunes pour « rompre
compagnement de plus en plus person- la reproduction de la pauvreté », la stra-
nalisé et adapté au niveau de l’autonomie tégie pauvreté poursuit les ambitions sui-
de chaque allocataire du RSA. vantes :
- orienter plus vite vers un accompagne-
Renforcer le secteur l’Insertion ment adapté les allocataires du RSA ;
par l’activité économique (IAE)
comme levier pour l’accès à
l’emploi Parcours type pour un nouveau demandeur du RSA
L’accompagnement des bénéficiaires du
Test de simulation
RSA est assuré par Pôle Emploi (43% de auprès de la Caf
bénéficiaires du RSA accompagnés), des
associations (33%) et les Maisons de la
Métropole (24%).
Conciliant développement économique, Formulaire de Orientation
mission sociale et ancrage territorial, le demande auprès par la Métropole
Calcul des droits
secteur de l’Insertion par l’activité éco- d’un organisme vers un
et contrôle du
instructeur référent social
nomique (IAE) joue un rôle important dossier par la Rendez-vous
ou demande en ou professionnel d’orientation et
pour l’insertion sociale et professionnelle ligne
Caf ou la MSA
de personnes éloignées du marché de d’accompagnement
Référent social : entre le bénéficiaire
l’emploi. Une grande partie des sala- Maison de la
Travailleur social et le référent
riés embauchés et accompagnés dans Métropole
des Maisons de la
le secteur de l’IAE sont bénéficiaires Métropole ou du Définition du projet
du RSA (38% en 2018 selon la Dirrecte Centre
CCAS professionnel
Communautaire
Auvergne-Rhône-Alpes). d’Action sociale Parcours de retour
(CCAS) Référent vers l’emploi
Le pacte d’ambition pour l’insertion par
professionnel :
l’activité économique adopté par le gou- MSA Conseiller Création d’activité
vernement en septembre 2019 propose d’association
des engagements renforcés pour lutter Associations d’insertion
contre l’exclusion persistante. conventionnées ou de Pôle emploi
Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active I3
Le RSA, complément de ressources
1 pour les ménages les plus démunis
Le RSA répond au double objectif de lutte contre la pauvreté et de
réinsertion. Il s’adresse aux foyers les plus en difficultés pour leur
garantir un revenu mensuel minimum et pour les accompagner sur
le plan social et professionnel. Le montant du RSA est modulé selon
la situation financière et la composition du foyer. Il peut être majoré
s’il s’agit d’un parent isolé.
Chiffres clés
40 682 foyers percevant le RSA Historique et origine : du RMI Pour bénéficier du RSA, les ressources
dans la métropole de Lyon (Revenu minimum d’insertion) au du foyer doivent être inférieures à un
RSA (Revenu de solidarité active) montant forfaitaire calculé en fonction de
85 324 personnes couvertes la composition du foyer. Le montant du
Le RMI a été créé par le gouvernement RSA est donc égal à la différence entre le
489 €/mois payés en moyenne Rocard en 1988 au profit des personnes montant forfaitaire et l’ensemble des res-
aux foyers percevant le RSA (Rhône) âgées de plus de 25 ans et sans res- sources des personnes vivant en couple
sources, avec un double objectif de lutte (mariées ou non) : revenus d’activité,
Source : Caf du Rhône 2018 contre la pauvreté et de réinsertion. allocations chômage, indemnités journa-
lières, aide au logement….
Depuis juin 2009, le RSA remplace le RMI
et l’API (Allocation parent isolé). Il assure Le montant du RSA peut être majoré pour
aux personnes sans ressources ou dis- une durée déterminé, pour les parents
posant de faibles ressources un niveau isolés.
minimum de revenu variable selon la
composition du foyer. Pour obtenir le RSA, il est nécessaire de
faire une première demande, puis d’ac-
tualiser la situation tous les trimestres.
Eligibilité au RSA : condition
d’âge, composition familiale et Le bénéficiaire du RSA a droit à un ac-
revenu compagnement pour l’aider à régler des
difficultés sociales et améliorer son inser-
Le RSA est ouvert, sous certaines condi- tion professionnelle. Dans la plupart des
tions de ressources, aux personnes d’au cas, la loi oblige le bénéficiaire du RSA
Montant mensuel forfaitaire du RSA
en fonction de la composition du foyer
moins 25 ans et aux jeunes actifs de 18 à rechercher un emploi, entreprendre les
et du nombre de personnes à charge à 24 ans s’ils sont parents isolés, jeunes démarches nécessaires à la création de
en 2019 parents ou justifient d’une certaine durée sa propre activité ou entreprendre les
d’activité professionnelle (RSA jeune actions nécessaires à une meilleure in-
Enfant(s) ou Couple actif). Il n’y a pas d’âge plafond pour bé- sertion sociale ou professionnelle. Cette
Personne
personne(s) (marié ou néficier du RSA. Toutefois, dès l’âge mini-
à charge
seule*
non)
obligation se traduit par la mise en place
mum légal de départ à la retraite, d’autres d’un contrat d’engagement réciproque.
0 559,74 € 839,61 € prestations peuvent être attribuées en
substitution.
1 839,61 € 1 007,53 €
Il faut résider en France de manière Source : https://solidarites-sante.gouv.fr/affaires-sociales/
2 1 007,53 € 1 175,45 € lutte-contre-l-exclusion/droits-et-aides/le-revenu-de-solidarite-
stable et permanente. D’autres condi-
active-rsa/
par enfant ou tions s’appliquent pour les ressortissants
personne en 223,90 € 223,90 € de l’espace économique européen et
plus hors Europe.
* Ces montants peuvent être majorés, sous
certaines conditions, pour les personnes
seules assurant la charge d’un enfant né ou
à naître.
Extrait du « Guide des prestations de la Caf 2019 »
4 I Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active
Surreprésentation des bénéficiaires
2 du RSA dans les quartiers
en politique de la ville
Les quartiers en politique de la ville (QPV et QVA) concentrent 43%
des personnes concernées par le RSA de la métropole de Lyon, ce
qui s’explique en partie par la prédominance dans ces quartiers du
logement locatif social aux très faibles loyers.
Chiffres clés
Près de trois fois plus de personnes Des attributions de logements Nombre de personnes couvertes
couvertes par le RSA dans les QPV sociaux plus souvent au bénéfice par le RSA
que dans le reste de la métropole d’allocataires du RSA dans les QPV QPV + ensemble QVA : 37 000
Fin 2018, l’ensemble des quartiers QPV En 2019, dans les QPV, 25% des attribu- - dont QPV : 27 645
et QVA concentrent 43% des personnes tions de logements sociaux ont concernés
couvertes par le RSA. des foyers disposant du RSA (soit 606 sur - dont QVA : 5 339
2 435 attributions en QPV). Ce taux est - dont QVA, extension d’un QPV :
La surreprésentation des personnes légèrement inférieur dans les quatorze (estimation) 4 100
couvertes par le RSA est plus marquée quartiers NPNRU (23%), contre 16%
dans les QPV que dans les QVA. Plus dans la métropole de Lyon hors QPV. Poids QPV + QVA
particulièrement, un tiers des personnes dans la métropole de Lyon : 43%
couvertes par le RSA réside dans un QPV Dans les quartiers prioritaires, dont les
(soit 27 645 personnes), alors que ces quartiers NPNRU, ces taux sont en baisse Sources : Caf du Rhône et Métropole de Lyon 2018
mêmes quartiers accueillent 12% de la par rapport à 2018 (-2 points).
population totale de la métropole de Lyon. Cet indicateur reste stable Répartition des personnes couvertes
dans le reste de la métropole par le RSA fin 2018
La moitié des personnes couvertes par le (Source : fichier commun du
RSA dans les QPV est concentrée dans Rhône 2018 et 2019).
quatre quartiers : Minguettes-Clochettes
à Vénissieux/Saint-Fons, Grande Île à
Vaulx-en-Velin, Etats-Unis - Langlet Santy
à Lyon 8e et Ville Nouvelle à Rillieux-la-
Pape. Chaque quartier accueille environ
2 000 bénéficiaires du RSA.
Source : Caf du Rhône au 31/12/2018 (sauf pour les QVA extension
Un parc locatif social dans les : Métropole de Lyon-géolocalisation fichier détail au 01/02/2018.
QPV qui accueille les ménages les
plus précaires Répartition des foyers percevant le RSA Répartition du parc locatif social en 2018
fin 2018
La surreprésentation des allocataires du
RSA dans les quartiers en politique de la
ville, et notamment dans les QPV, s’ex-
plique aussi par la concentration dans ces
mêmes quartiers des logements locatifs
sociaux aux loyers les plus faibles. Plus
d’un quart du parc locatif social se trouve
dans un QPV et, en moyenne, ces loge-
ments affichent des loyers plus faibles
que dans le reste du territoire (5,20 €/m²
dans les QPV contre 6,50 €/m² dans le
reste de la Métropole).
Source : Caf du Rhône au 31/12/2018 (sauf pour les QVA extension : Source : DREAL-RPLS au 01/01/2018
Métropole de Lyon-géolocalisation fichier détail au 01/02/2018. (géolocalisation Agence d’urbanisme)
Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active I5
2.1 Localisation des foyers percevant le RSA
dans l’ensemble des quartiers
Chiffres clés
Nombre de foyers RSA
Dans les QPV, la part des foyers percevant le RSA (parmi
les allocataires de la Caf) est deux fois supérieure à celle du
QPV + ensemble QVA : 15 400
reste de la métropole de Lyon.
- dont QPV : 10 890
- dont QVA : 2 609
- dont QVA, extension d’un QPV :
(estimation) 1 900 Un écart important Des quartiers qui se démarquent
avec le reste de la métropole du reste de leur commune
Poids QPV + QVA
dans la métropole de Lyon : 38% Dans les QPV, 23% des foyers alloca- Plusieurs quartiers se démarquent par-
taires de la Caf perçoivent le RSA, ce qui ticulièrement avec des proportions de
Sources : Caf du Rhône et Métropole de Lyon 2018
représente 10 890 foyers. Cette part est foyers percevant le RSA jusqu’à 20 points
inférieure de 9 points dans les QVA, mais supérieures à celles des communes
reste supérieure au reste de la métropole dans lesquelles ils sont situés. C’est par
de Lyon (10%). Dans les quatorze sites exemple le cas du Pérronet à Vernaison
NPNRU, la part des bénéficiaires du RSA où 24% des foyers bénéficiaires de la
est comparable à celle de l’ensemble des Caf perçoivent le RSA contre 4% dans
Part des foyers percevant le RSA fin 2018 QPV (23%). le reste de la commune (hors QVA), des
(en % des allocataires de la Caf) Buers Nord à Villeurbanne avec une part
Des QPV au cœur de communes de 30% de bénéficiaires du RSA contre
QPV 10 890 foyers 23% de la première couronne Est très 12% dans le reste de la commune (hors
concernées par la précarité QPV) et des Vernes à Givors (respective-
QVA
2 609
14%
ment 30% dans le QPV contre 13% dans
foyers le reste de la commune).
Les quartiers de Minguettes Clochettes
Reste 27 183 à Vénissieux/Saint-Fons et de Grande
métropole foyers 10%
de Lyon Île à Vaulx-en-Velin accueillent plus de Des quartiers anciens,
2 000 foyers bénéficiaires du RSA, soit mixtes avec de plus faibles taux
Source : Caf du Rhône au 31/12/2018 une part élevée parmi les allocataires de de bénéficiaires du RSA
la Caf : 26% de foyers perçoivent le RSA
à Minguettes - Clochettes et Grande Île et Les quartiers anciens de Lyon ont connu
18% à Vénissieux et Vaulx-en-Velin hors un phénomène de gentrification qui cor-
QPV. L’écart avec les communes dans respond à la transformation de quartiers
lesquelles ils sont situés est faible. Car populaires avec l’arrivée de catégories
ces dernières enregistrent également une sociales plus favorisées. En milieu ur-
Part des foyers percevant le RSA dans les forte dépendance au RSA au-dessus de bain dense, ces quartiers affichent des
QPV des agglomérations les plus peuplées
la moyenne de la Métropole. taux plus faibles de bénéficiaires du RSA
QPV Métropole (inférieur à 14%) mais conservent des
d’Aix-Marseille- 30 184 foyers 31% effectifs relativement importants : les
Provence Pentes-Croix Rousse à Lyon 1, quar-
QPV Métropole tier gentrifié avec une part importante
Européenne 21 519 foyers 29% d’artisans et d’artistes intermittents du
de Lille
spectacle, ne compte que 12% de béné-
Ensemble QPV ficiaires du RSA mais 592 foyers le per-
France 420 700 foyers 27% çoivent. La Guillotière à Lyon 7 accueille
191 foyers allocataires du RSA (8% des
QPV Métropole allocataires de la Caf).
du Grand Paris 64 728 foyers 23%
QPV Métropole
de Lyon 10 890 foyers 23%
Mode de lecture : dans l’ensemble des QPV de la métropole de
Lyon 23% des foyers allocataires de la Caf sont concernés par le
RSA; ils sont 31% dans l’ensemble des QPV de la métropole d’Aix-
Marseille-Provence
Source : Insee-CNAF au 31/12/2018
6 I Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active
Part des foyers percevant le RSA en 2018
Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active I7
Une hausse des bénéficiaires du RSA
3 moins élevée dans les QPV
Une faible évolution dans les plus grands quartiers et une amélioration
dans une dizaine de quartiers dont trois sites en renouvellement
urbain.
Chiffres clés
Evolution des foyers bénéficiaires
du RSA entre 2014 et 2018 Augmentation plus faible en QPV Une amélioration dans une dizaine
que hors QPV au cours des quatre de quartiers dont trois sites en
QPV : +1,8% dernières années renouvellement urbain
Métropole de Lyon : +2,6%
Entre fin 2014 et fin 2018, le nombre de Une dizaine de quartiers connait une dimi-
Sources : Insee-CNAF foyers percevant le RSA a augmenté de nution significative du nombre de foyers
1,8% en moyenne dans l’ensemble des percevant le RSA (de -8% à -28%).
quartiers prioritaires (+190 foyers supplé-
mentaires en quatre ans) contre +2,9% Trois d’entre eux sont des sites en renou-
hors QPV. Ce taux est de +1,2% dans les vellement urbain qui accueillent 350 à
quatorze quartiers NPNRU. 450 foyers percevant le RSA : Duchère à
Lyon (-8%, -36 foyers), Terraillon - Chenier
Une faible évolution dans la (-11%, -47 foyers) et Parilly (-12%, -53
foyers) à Bron. Cette amélioration du
plupart des quartiers
nombre de bénéficiaires du RSA peut pro-
Le nombre de foyers allocataires du bablement s’expliquer par les effets du
RSA augmente plus faiblement que la renouvellement urbain sur les évolutions
moyenne de la métropole de Lyon dans du nombre d’habitants et leur profil.
la plupart des quartiers. On retrouve dans
cette catégorie les grands quartiers d’ha- Forte hausse dans six QPV
bitat social qui concentrent une grande
partie de foyers bénéficiaires du RSA Le nombre de foyers percevant le RSA
(entre 800 et 1 700 foyers bénéficiaires augmente nettement dans six quartiers
du RSA chacun), ainsi qu’une douzaine (entre +10% et +35%). Le quartier des
de quartiers accueillant moins de 200 Vernes se démarque avec une augmen-
foyers disposant du RSA. tation de 35% du nombre de foyers (soit
80 foyers supplémentaires en quatre ans).
Evolution du nombre de foyers percevant le RSA depuis 2014 (base 100)
106
104
Hors QPV +2,9%
102 QPV +1,8%
NPNRU +1,2%
100
98
96
94
2014 2015 2016 2017 2018
Source : Insee-CNAF
8 I Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active
Répartition des QPV selon le nombre de foyers percevant le RSA en 2018
et le taux d’évolution 2014-2018
Source : Insee-CNAF
Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active I9
4 Profil des bénéficiaires du RSA fin 2018
4.1 Les familles avec enfants sont plus concernées
par le RSA dans les QPV
La précarité touche très fortement les familles avec enfants dans
les QPV qui représentent 56% des bénéficiaires du RSA, contre 38%
dans le reste de la métropole. Les familles monoparentales sont
particulièrement vulnérables et cumulent plusieurs problématiques
(sociales, d’insertion, de garde d’enfants…).
Chiffres clés
Nombre de familles (avec enfants)
bénéficiaires du RSA
Plus de la moitié des foyers Des couples avec enfants plus
QPV + QVA : 7 355 bénéficiaires du RSA exposés à la précarité dans les
dont QPV : 6 233 sont des familles avec enfants QPV
dont QVA : 1 122 Dans les QPV, 56% des bénéficiaires du Dans les QPV les couples avec enfants
Métropole de Lyon : 17 662 RSA sont des familles (couples avec en- sont deux fois plus représentés parmi les
fants et familles monoparentales) avec un bénéficiaires du RSA que dans le reste de
Poids QPV + QVA ou plusieurs enfants, contre 42% dans les la métropole (respectivement 19% contre
dans la Métropole de Lyon : 42% QVA et 38% dans le reste de la métropole. 10%).
Sources : Caf du Rhône 2018
Des logements sociaux aux tailles Leur situation financière est souvent
fragilisée par la réorganisation familiale
plus adaptées pour les familles
Les familles avec enfants induite par l’arrivée d’enfants (cf. encart
en QPV ci-contre).
ont un niveau de vie inférieur
aux couples sans enfants La répartition territoriale des familles avec
Malgré les transferts sociaux (prestations enfants et bénéficiaires du RSA n’est pas
familiales, aides au logement, …), les dif- sans lien avec la structure du parc loca-
férences de ressources entre les familles tif social. En effet, il y a davantage de
modestes avec enfants et les couples logements de 4 pièces et plus dans les
sans enfants persistent. En effet, l’arrivée quartiers prioritaires (42% en QPV contre
d’un enfant dans un foyer entraîne une 31% dans le reste de la métropole) aux
baisse du niveau de vie due à la modifica- dépens de logements plus petits.
tion des comportements d’activité : baisse
du temps de travail ou arrêt total lorsque
la charge de garde d’enfants est trop Répartition des foyers percevant le RSA selon la composition familiale
importante, notamment pour les familles et selon le type de territoire fin 2018
monoparentales.
Source : Les revenus et le patrimoine des ménages,
édition 2018, Insee Références
Source : Caf du Rhône au 31/12/2018
10 I Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité activeChiffres clés
Une plus grande vulnérabilité Nombre de familles monoparentales
bénéficiaires du RSA
économique des familles
monoparentales QPV + QVA : 4 970
Les familles monoparentales sont glo- dont QPV : 4 164
balement plus touchées par la précarité
dont QVA : 806
sociale que les couples avec enfants quel
que soit le territoire. 37% des allocataires Métropole de Lyon : 12 522
du RSA dans les QPV sont des familles
Poids QPV + QVA
monoparentales et 28% dans le reste de
dans la Métropole de Lyon : 40%
la métropole.
Source : Caf du Rhône 2018
Pour ces personnes, majoritairement des
femmes, la reprise d’un emploi est bien
souvent freinée voire compromise par
des problèmes de garde d’enfants ou de
santé.
En 2018, le montant du RSA était majoré
pour 1 392 parents isolés, soit 13% des
allocataires du RSA, contre 12% dans les
QVA et 11% dans le reste de la métropole.
Les familles monoparentales font l’objet
d’une attention particulière de la part des
acteurs politiques et sociaux. Elles ont La part des familles monoparentales
des ressources limitées car elles com-
portent un seul actif. Lorsqu’elles ne re- parmi les foyers percevant le RSA
noncent pas à l’emploi, les femmes sont parmi les allocataires de la Caf
souvent positionnées sur des métiers peu
qualifiés, précaires, à temps partiel et 37%
avec des horaires décalés. En effet, parmi 30% 28%
les familles monoparentales bénéficiaires
du RSA, le nettoyage de locaux, les ser-
17%
vices domestiques, les emplois dans 14% 12%
la restauration sont les métiers les plus
recherchés. Il s’agit majoritairement de
métiers peu qualifiés, mais présentant de
nombreuses opportunités d’embauche. QPV QVA Reste
Métropole
de Lyon
Source : Caf du Rhône au 31/12/2018
Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active I 114.2 Des quartiers où les enfants vivent davantage
dans un foyer percevant le RSA
Les enfants* vivant dans un foyer percevant le RSA sont surreprésentés
dans les QPV (29% contre 9% dans le reste de la métropole).
Chiffres clés
Nombre d’enfants vivant dans un
foyer percevant le RSA
Trois fois plus d’enfants vivant Certains quartiers se démarquent par des
QPV + QVA : 16 931 dans un foyer percevant le RSA taux particulièrement élevés (supérieure
dans les QPV à 25%) parmi lesquels :
dont QPV : 14 570
- des quartiers plus petits tels que les
dont QVA : 2 361 29% des enfants (moins de 18 ans) qui Vernes ont une part d’enfants concer-
résident dans un QPV vivent dans un nés plus importante (35%), ce qui repré-
Métropole de Lyon : 38 709 foyer concerné par le RSA. Ils sont 17% sente 270 enfants ;
Poids QPV + QVA dans les QVA et seulement 9% dans le
- pour d’autres quartiers, ce taux est
dans la métropole de Lyon : 44% reste de la Métropole.
plus faible, mais du fait de leur taille le
Source : Caf du Rhône 2018 nombre d’enfants concernés est consé-
Plus d’un enfant sur quatre vivant quent (21% à la Duchère à Lyon 9, soit
dans un foyer percevant le RSA 570 enfants).
La majorité des QPV et des QVA accueille Dans les QPV, la moitié des enfants
une part d’enfants concernés par le RSA concernés par le RSA réside dans les
au-dessus de la moyenne de la métro- quatre quartiers suivants : Grande Île
Part des enfants vivant dans un foyer pole de Lyon (13%). à Vaulx-en-Velin (2 250 enfants), Ville
percevant le RSA en 2018 Nouvelle à Rillieux-la-Pape (1 320
(en % des enfants concernés par au moins enfants), Minguettes - Clochettes à
une prestation de la Caf) Vénissieux/Saint-Fons (2 480 enfants)
et Etats-Unis - Langlet Santy à Lyon 8e
(1 170 enfants).
Répartition
Répartition des QPV des QPV
et des et selon
QVA des QVA selon
la part la part des enfants et la part
des enfants
desenfants
et la part des familles avec familles concernées
percevant le RSApar
en le RSA
2018
QPV QVA
40%
Enfants concernés par le RSA
Caf
2018
Caf)
2 500 enfants
2018
la la
Grande Île Prainet
prestationdede
RSA -en
35%
500 enfants Les Vernes
le RSA
Parilly
une prestation
Tonkin
Mermoz Minguettes
percevant le
2 361 30%
foyerspercevant
Monod Bel Air
Etats-Unis Le
moins une
Total
QPV Péronnet
au moins
25% Les Plaines Bel Air - Les Ville Nouvelle
Les Marroniers
dansununfoyer
Brosses
Terraillon
parau
Les Sources…
concernéspar
20% Le Roule - Duchère
vivantdans
concernés
Le Bocage
Centre La Roue Les Vignettes…
vivant
(St. Fons)
Total
15% Saint-Clair QVA
enfants
enfants
Métropole de Lyon : +13% Bellevue
enfants
enfants
Les Razes
Les Plantées
La Guillotière
des des
21 778
% des
10%
(endes
Part Part
Les Pentes de la
Croix-Rousse
en %
5%
20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70%
Part
Part des des familles
familles avec enfants
avec enfants percevant
percevant le RSAle(monop.
RSA (monop. et couples)
et couples) - 2018
en 2018
(en % des foyers percevant le RSA)
en % des foyers percevant le RSA
* Le nombre d’enfants vivant dans un foyer percevant le RSA est Mode de lecture enfants concernés par le RSA est parmi les plus faibles, ce qui
estimé à partir du nombre de « personnes couvertes par le RSA » Dans le quartier de Grand Île à Vaulx-en-Velin, prés d’un tiers des s’explique par une taille des familles plus petite.
(ensemble des membres du foyer) et d’ « adultes couverts par le enfants est concerné par le RSA (32%, soit environ 2 250 enfants) Dans le quartier des Pentes de la Croix-Rousse à Lyon 1, 22%
RSA » (personnes soumises aux droits et devoirs). Le nombre et plus de la moitié des foyers percevant le RSA sont des familles des enfants du quartier sont concernés par le RSA (242 enfants) et
d’enfants ainsi obtenu peut comprendre une partie faible de jeunes avec enfants (59%). 10% des foyers percevant le RSA sont des familles.
adultes (18-24 ans). Comme pour Grand Île, dans le quartier des Plantées à Meyzieu, Source : Caf du Rhône au 31/12/2018 ;
on observe plus de 65% de familles avec enfants, mais la part des 17 QPV renseignés sur 37 et 16 QVA renseignés sur 29.
12 I Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité activePart des enfants vivant dans un foyer percevant le RSA en 2018
Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active I 134.3 Une ancienneté dans le dispositif plus marquée
dans les QPV
Prés de deux tiers des foyers bénéficiaires du RSA dans les QPV ont
une ancienneté dans le dispositif de plus de deux ans ce qui révèle un
éloignement important du marché du travail. Et près de la moitié des
foyers perçoit le RSA depuis plus de quatre ans.
Chiffres clés
Nombre de foyers percevant le RSA
depuis plus de 2 ans
Une difficile sortie du RSA après accompagnement spécifique de ces pu-
QPV + QVA : 8 619 deux ans dans le dispositif blics. Alors qu’ils sont 45% dans les QPV,
leur part est de 40% dans les QVA et de
dont QPV : 7 054 Dans les QPV, deux tiers des bénéficiaires 39% dans le reste de la métropole.
dont QVA : 1 565 du RSA sont dans le dispositif depuis
deux ans et plus. Pour une grande partie Les bénéficiaires de moins de six
Poids QPV + QVA d’entre eux, l’éloignement du marché du
dans la métropole de Lyon : 36%
mois moins présents dans les
travail est tel que le RSA joue difficilement
QPV
Source : Caf du Rhône 2018 son rôle de SAS vers l’emploi comme il
peut le jouer pour des bénéficiaires plus Dans les QPV, 11% des bénéficiaires du
récents. Le cumul de multiples difficultés RSA le sont depuis moins de six mois
fait stagner durablement les bénéficiaires ce qui est inférieur aux QVA (13%) et au
dans le dispositif. reste de la métropole (15%). Entre un
et six mois, les bénéficiaires entrent et
45% de foyers percevant le RSA sortent du dispositif plus rapidement.
depuis plus de quatre ans
dans les QPV Les QVA ont un positionnement inter-
médiaire entre les QPV et le reste de la
Les bénéficiaires du RSA depuis plus de métropole quelque soit l’ancienneté dans
quatre ans sont plus éloignés du marché le dispositif.
du travail et cumulent des problématiques
professionnelles, sociales, voire sani-
taires. Cette diversité de freins rend plus
difficile le retour à l’emploi et nécessite un
Répartition des foyers percevant le RSA selon l'ancienneté
dans
Répartition des foyers percevant le RSA lel’ancienneté
selon dispositifdans le dispositif
1-6 mois 7-12 mois 1-2 ans 2-3 ans 3-4 ans Plus de 4 ans
QPV 11% 10% 15% 11% 9% 45%
QVA 14% 11% 16% 10% 10% 40%
Reste métropole
15% 12% 16% 10% 8% 39%
de Lyon
Source : Caf du Rhône au 01/02/2018
14 I Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité activeLes taux de bénéficiaires du RSA Les QVA moins impactés par le
de très longue durée les plus RSA de longue durée
élevés dans six QPV
Dans les QVA, les effectifs sont plus
Six quartiers se démarquent avec une faibles. Seulement deux quartiers dé-
part d’inscriptions au RSA depuis plus passent 100 foyers concernés par une
de quatre ans qui dépasse 50%. Il s’agit ancienneté de plus de quatre ans.
principalement de quartiers de petite taille
(Vallon à Grigny, Les Buers Sud et Nord Dans le Centre à Saint-Fons et les Pentes
à Villeurbanne, Cités sociales à Lyon de la Croix-Rousse dans le 1er arrondis-
7e et Sud à Vaulx-en-Velin), excepté la sement de Lyon (132 et 239), les taux
Duchère Lyon 9 qui compte 220 foyers sont proches ou inférieurs à la moyenne
bénéficiaires du RSA depuis plus de de la métropole (respectivement 40% et
quatre ans. 37%).
En nombre, ce sont les quatre quartiers
les plus peuplés qui accueillent le plus de
bénéficiaires du RSA de longue durée.
- Minguettes - Clochettes à Vénissieux/
Saint-Fons (726 foyers) ;
- Grande Île à Vénissieux
(697 foyers) ;
- Etats-Unis - Langlet Santy à Lyon 8e
(487 foyers) ;
- Ville Nouvelle à Rillieux-la-Pape
(395 foyers).
Répartition des QPV et des QVA selon la part des enfants et la part des familles concernées par le RSA
Mode de lecture
Répartition des QPV selon la part de foyers percevant le RSA depuis
plus de 4 ans en 2018 Dans le quartier de
60% Grand Île à Vaulx-en-
Foyers percevant le RSA depuis Velin :
plus de 4 ans
- 46% des foyers sont
700 foyers Vallon concernés par le RSA
depuis plus de quatre
Part des foyers percevant le RSA depuis plus de 4 ans
200 foyers Cités Sociales Gerland
55%
ans (soit 697 foyers) ;
Les Buers Sud - 26% des foyers per-
(en % des foyers percevant le RSA)
çoivent le RSA parmi
Sud
les foyers allocataires
Duchère Les Buers Nord de la Caf dans ce
Bel Air Prainet quartier.
50%
Les Plaines
Hautes Roches
Garibaldi
Grande Île Les Vernes
Monod Parilly
Minguettes Total QPV : 45%
45% Etats-Unis - Langlet Santy
Tonkin Centre
Moncey
Ville
Arsenal -
Nouvelle Duclos - Barel
La Source Carnot-Parmentier
Saint-Jean Bel Air - Les Brosses
Métropole de Lyon : 40%
40%
Moulin A Vent
Mermoz
Bellevue La Saulaie
Terraillon
Les Plantées Le Mathiolan
35%
10% 15% 20% 25% 30% 35%
Part des foyers percevant le RSA
(en % des allocataires de la Caf)
Dans ce graphique, seulement quatre QPV ne sont pas renseignés car les effectifs sont trop faibles et ne sont pas diffusés : le Vergoin
à Lyon 9, les Collonges à Saint-Genis-Laval, Sœurs Janin à Lyon 5 et Loucheur - Gorge de Loup à Lyon 9.
Source : Caf du Rhône au 01/02/2018
Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active I 154.4 Des bénéficiaires du RSA légèrement plus âgés
dans les QPV
Dans les QPV, les personnes concernées par le RSA sont en moyenne
plus âgées que dans le reste du territoire. L’âge moyen des adultes
percevant le RSA est de 40 ans.
La majorité des allocataires Cela peut s’expliquer par le poids plus
percevant le RSA a faible de cette tranche d’âge dans la
entre 30 et 50 ans* population total des QPV par rapport au
reste de la métropole de Lyon (contraire-
Dans les QPV, l’âge moyen des adultes ment aux jeunes de moins de 18 ans qui
bénéficiaires du RSA est de 40 ans, sont surreprésentés dans les QPV).
contre 38 dans le reste de la métropole.
On peut également faire l’hypothèse
En effet, fin 2018 près de 60% des allo- qu’une partie importante des jeunes entre
cataires dans les quartiers prioritaires ont 25 et 29 ans réside probablement encore
entre 30 et 50 ans. Cette part est supé- dans le domicile familial n’ayant pas les
rieure à celle observée dans le reste de la ressources financières pour accéder à un
* La répartition par tranches d’âge des foyers allocataires
du RSA est réalisée selon l’âge du responsable du dossier. métropole (55%). logement autonome.
Étant hébergés chez leurs parents, ces
Une surreprésentation
jeunes ne font pas systématiquement les
des allocataires percevant le RSA démarches pour demander le RSA. Ils
de 50 ans et plus dans les QPV ne sont pas pris en compte par les sta-
tistiques de la Caf (ni parmi les respon-
22% des allocataires percevant le RSA
sables du dossier, ni parmi les personnes
ont plus de 50 ans dans les QPV, contre
à charge au sens du RSA).
19% dans les QVA et 20% dans le reste
du territoire.
A l’inverse, les plus jeunes (25-29 ans)
sont moins souvent concernés par le RSA
dans les QPV.
Répartition des foyers percevant le RSA
selon l'âge du responsable du dossier
Source :leCaf
Répartition des foyers percevant RSAduselon
Rhône
l’âgeau
du31/12/2018
responsable du dossier
< 30 ans de 30 ans à 50 ans > 50 ans
QPV 19% 59% 22%
QVA 24% 57% 19%
Reste métropole
25% 55% 20%
de Lyon
Source : Caf du Rhône au 31/12/2018
16 I Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active4.5 Les bénéficiaires du RSA se positionnent
davantage sur des métiers précaires
Près de la moitié des bénéficiaires du RSA résidant dans les QPV
est positionnée sur seulement douze métiers dans les secteurs
du nettoyage, services domestique, magasinage… qui offrent des
emplois souvent précaires.
Les bénéficiaires du RSA issus Dans les QPV deux fois plus de
des QPV sont concentrés sur un bénéficiaires du RSA positionnés
nombre restreint de métiers sur le métier de nettoyage de
locaux
47% des souhaits des bénéficiaires du
RSA issus des QPV concernent seule- Le nettoyage de locaux se positionne en
ment douze métiers. Ces mêmes métiers tête avec 1 340 souhaits, soit 14% de
attirent seulement 36% des bénéficiaires l’ensemble des souhaits exprimés par
du RSA dans les QVA et 34% dans le les adultes couverts par le RSA dans les
reste de la métropole. QPV. Ils sont 8% dans les QVA et 7%
dans le reste de la métropole.
Les adultes couverts par le RSA sont
moins formés et moins qualifiés dans les Viennent ensuite les services domes-
QPV. Les douze premiers métiers qu’ils tiques avec 420 souhaits (4%) et le ma-
recherchent sont donc des métiers pré- gasinage et préparation de commandes
caires majoritairement peu qualifiés, avec (3%) avec 400 souhaits.
des horaires décalés et des contrats à
temps partiel. Globalement, la hiérarchie des métiers
recherchés par les adultes couverts par
le RSA est comparable qu’il s’agisse des
QPV, QVA ou du reste de la métropole
de Lyon.
Les douze premiers métiers recherchés dans les QPV par les personnes couvertes par le RSA (adultes)
QPV
QPV QVA
QVA Reste Métropole
Reste de
Métropole deLyon
Lyon
Nettoyage de locaux
Nettoyage de locaux Nettoyage de locaux
1342 Nettoyage de locaux
210 1634
ServicesServices
domestiques
domestiques 421 Services domestiques 87 Services domestiques 641
Magasinage et de préparation dedecommandes
Magasinage et préparation
commandes 401 Magasinage et préparation… 91 Magasinage et préparation… 701
PeinturePeinture
en bâtiment
en bâtiment 339 Peinture en bâtiment 72 Peinture en bâtiment 483
Conduite et livraison par tournées sur distance
courtes distances
Conduite et livraison par tournées sur courte
336 Conduite et livraison par… 78 Conduite et livraison par… 634
Assistance auprèsauprès
Assistance d’enfants
d'enfants 336 Assistance auprès d'enfants 75 Assistance auprès d'enfants 647
Personnel Personnel
polyvalent en restauration
polyvalent en restauration 317 Personnel polyvalent en… 90 Personnel polyvalent en… 576
Assistance auprèsauprès
Assistance d’adultes
d'adultes 271 Assistance auprès d'adultes 55 Assistance auprès d'adultes 491
Vente en habillement et accessoires
Vente en habillement de la personne
et accessoires de la personne 246 Vente en habillement et… 82 Vente en habillement et… 643
Manutention manuelle
Manutention de charges
manuelle de charges 237 Manutention manuelle de… 55 Manutention manuelle de charges 401
Personnel polyvalent des services
Personnel polyvalent hospitaliers
des services hospitaliers 221 Personnel polyvalent des… 47 Personnel polyvalent des… 342
Mise en Mise rayonen libre-service
rayon libre-service 216 Mise en rayon libre-service 58 Mise en rayon libre-service 448
36% 34%
47%
53%
64% 66%
Les 12 métiers les plus recherchés Les 12 métiers les plus recherchés Les 12 métiers les plus recherchés
dansLes 12 métiers les plus
les QPV LesQPV
dans les 12 métiers les plus dans lesLes
QPV12 métiers les plus
recherchés
Les autres dans les QPV
métiers recherchés
Les autres métiersdans les QPV recherchés dans les QPV
Les autres métiers
Les autres métiers Les autres métiers Les autres métiers
Source : Métropole de Lyon-géolocalisation NB : Une personne percevant le RSA peut déclarer rechercher un ou plusieurs types de métier.
fichier détail au 01/02/2018 Donc, dans ces graphiques, sont représentés le nombre de souhaits par type de métier et non le nombre de personnes.
Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active I 175 Prestations sociales
et impact de la redistribution
5.1 Les habitants des QPV perçoivent
d’autres prestations sociales que le RSA
Les aides aux logements (74%), la Prime d’activité (28%) et le RSA
(23%) sont les prestations surreprésentées dans les QPV.
Le RSA, une des prestations Un cumul de facteurs de fragilité
en direction des populations dans les QPV
les plus précaires
Dans les quartiers prioritaires, les foyers
D’autres prestations sociales que le RSA cumulent plusieurs facteurs de fragi-
visent à soutenir le niveau de vie des lité liés à la composition familiale, à l’ac-
ménages les plus précaires : allocations cès à l’emploi, à la santé... (affections de
logement, prestations familiales, Prime longue durée, allocations adulte handi-
d’activité, etc. capé…). Plus les personnes rencontrent
des problématiques multiples, plus l’ac-
Dans les QPV, trois quarts des foyers al- compagnement doit être spécifique afin
locataires de la Caf bénéficient d’une aide de leur apporter une réponse adaptée et
au logement, en raison de la dominante efficace. En effet, les parts des familles
du parc locatif social, contre un peu plus monoparentales à bas revenus, des fa-
de la moitié dans le reste de la métropole. milles à bas revenu avec deux enfants ou
plus, ainsi que les demandeurs d’emploi
Globalement, il y a deux fois plus de avec un faible niveau de formation sont
foyers percevant un minimum social dans plus importantes dans les QPV que dans
les QPV. Le plus faible niveau de revenus les QVA et le reste de la métropole.
Part des foyers percevant les dans les QPV explique ces écarts, ces
principales prestations sociales prestations étant soumises aux condi-
et complémentaire santé tions de ressources.
(en % des allocataires de la CAF
ou des affiliés de la Cnam)
QPV QVA Reste métropole de Lyon
74% Part des publics vulnérables
Aides au logement 67% (en % des allocataires de la CAF dont le revenu
(APL, ALF, ALS)* 56% est connu ou des demandeurs d’emploi)
23% QPV QVA Reste métropole de Lyon
Revenu de solidarité active* 14%
10%
16%
28% Familles monoparentales à 11%
Prime d’activité* 25% bas revenus* 8%
21%
26%
11% Familles à bas revenus avec 13%
Allocation adulte handicapé* deux enfants ou plus* 9%
8%
6%
27%
Demandeurs d’emploi avec 8%
26%
Couverture Maladie un faible niveau de formation** 13%
nd
Universelle complémentaire **
11%
*en % des allocataires de la Caf *en % des allocataires de la Caf dont le revenu est connu
**en % des allocataires affiliés à Cnam ** en % des demandeurs d’emploi de catégories ABC
Source : Caf du Rhône au 31/12/2018; Insee-Cnam au 01/01/2018. Source : Insee-CNAF 2017; Pôle emploi Auvergne-Rhône-Alpes au 31/12/2016 (géolocalisation)
18 I Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active5.2 La redistribution sociale contribue à
réduire les inégalités entre les QPV
et le reste de la métropole
Les prestations sociales permettent d’augmenter le revenu disponible
pour les ménages, notamment pour les 10% des ménages les plus
modestes (1er décile).
Les habitants des QPV, presque Une redistribution sociale Part des allocataires
deux fois plus dépendants des qui augmente les ressources dont le revenu est constitué à 100 %
de prestations sociales en 2017
prestations sociales disponibles des ménages
21%
Dans les QPV, les foyers les plus précaires Pour la moitié des QPV, le revenu déclaré 16%
cumulent différentes aides sociales : ainsi sur l’avis d’imposition par les ménages les 12%
en 2017, 21% des foyers allocataires de plus modestes* (1er décile) ne dépasse
la Caf ont pour unique source de reve- pas 1 100 € par an et par personne en
nus les prestations sociales, contre 16% 2016, alors qu’il est de 6 180 € dans la mé-
dans les QVA et 12% dans le reste de la tropole de Lyon. Parmi ces mêmes quar-
QPV QVA Reste métropole
métropole. tiers, les deux tiers accueillent au moins de Lyon
23% de foyers bénéficiaires du RSA parmi
Sources : Insee-Cnaf (QPV et Métropole de Lyon) ;
les allocataires de la Caf . CGET-Cnaf (QVA) au 31/12/2017
La redistribution opérée par les prestations
sociales (dont le RSA) va au bénéfice des * On désigne par « ménages modestes » les ménages dont
foyers les plus précaires en augmentant le revenu est inférieur au premier décile de la distribution des
revenus de la population (10 % des ménages). Le revenu est
leurs ressources disponibles (pour la indiqué par Unité de Consommation (cf. définition page 27).
consommation).
Distribution desDistribution des
QPV selon la part de QPV
foyers selon
percevant la enpart
le RSA 2018 de foyers percevant le RSA
et le 1er décile du revenu déclaré par UC par QPV en 2016
en 2018 et 1er décile du revenu déclaré par UC en 2016
4 000 €
1er décile du revenu déclaré par UC
Métropole de Lyon : 12%
Total QPV : 23%
3 500 €
3 000 €
2 500 €
2 000 €
1 500 €
1 000 €
500 €
0€
10% 15% 20% 25% 30%
Part des foyers percevant le RSA (en % des allocataires Caf)
Sources : Caf du Rhône fin 2018 ; Insee-Filosofi 2016
Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité active I 195.3 Des travailleurs pauvres
parmi les bénéficiaires du RSA
Les « travailleurs pauvres » percevant le Revenu de solidarité active
et la Prime d’activité sont deux fois plus représentés dans les QPV
(5% contre 2% dans le reste de la métropole).
Chiffres clés Deux fois plus d’habitants Près de la moitié des foyers
cumulent la Prime d’activité allocataires de la Caf est concerné
Bénéficiaires cumulant et le RSA dans les QPV par le RSA et/ou la Prime d’activité
la Prime d’activité et le RSA
5% des allocataires des QPV cumulent 46% des allocataires des QPV reçoivent
QPV : 2 292 le RSA et la Prime d’activité, contre 2% le RSA et/ou la Prime d’activité alors que
QVA : 606 dans le reste du territoire. Ces personnes cette part est de 30% dans le reste de
perçoivent un revenu d’activité trop faible, la métropole. Les QVA ont une position
Poids QPV + QVA qui leur donne droit à la Prime d’activité : intermédiaire entre les QPV et le reste de
dans la métropole de Lyon : 33% ces ressources restent inferieures au la métropole (36%).
Source : Caf du Rhône 2018 revenu minimum garanti, ils perçoivent
donc également le RSA. L’écart entre les QPV et le reste du ter-
ritoire s’explique principalement par le
RSA seul (hors Prime d’activité). En effet,
Montant mensuel forfaitaire 18% des habitants perçoivent le RSA seul
de la Prime d’activité en fonction dans les QPV, contre 11% dans les QVA
de la composition du foyer et et 8% dans le reste de la métropole.
du nombre de personnes à charge en 2019
Enfant(s) ou Couple
Personne
personne(s) (marié ou
seule*
à charge non)
0 551,51 € 827,27 €
1 827,27 € 992,72 €
2 992,72 € 1,158,17 €
par enfant ou
personne en 220,60 € 220,60 €
plus
* Ces montants peuvent être majorés, sous
certaines conditions, pour les personnes
seules assurant la charge d’un enfant né ou
à naître.
Extrait du « Guide des prestations de la Caf 2019 » Répartition des foyers allocataires de la Caf percevant le Revenu de solidarité active (RSA)
et la Prime d’activité (PPA) ou d’autres prestations en 2018
QPVQPV QVA
QVA Reste Métropole de Lyon
Reste de la métropole
2%
RSA seul 11% 3% 8%
18%
RSA + Prime d’activité
5%
Prime d’activité seule 18%
Autres allocataires Caf 54% 22%
23% 64%
72%
Source : Caf du Rhône au 01/02/2018 - Calculé sur le nombre d’allocataires de la Caf
20 I Précarité et quartiers en Politique de la ville : les bénéficiaires du Revenu de solidarité activeVous pouvez aussi lire
