Présentation des Expériences de la petite irrigation au Bénin - Par Prospère SAGBO Ingénieur du Génie Rural - arid

Présentation des Expériences de la
    petite irrigation au Bénin

                       Par Prospère SAGBO
                   Ingénieur du Génie Rural

Plan de présentation
1. Données générales sur l’hydro‐agriculture au Bénin

2. Chronologie des phases de développement de l’irrigation

3. Situation actuelle de la pratique de l’irrigation

4. Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture irriguée
  31.Projets d’aménagement de bas‐fonds
  32.Périmètres irrigués d’initiative privée
  33.Programme d’urgence d’appui à la sécurité alimentaire
  34.Programme national de promotion de l’irrigation privée
5. Conclusion et perspectives

Données générales sur l’hydro-agriculture au Bénin

• Irrigation est utile et nécessaire pour développement
  agriculture. Elle est bien intégrée dans le système de
  production de plusieurs nations/peuples (Cas Egypte - Japon)
  depuis des siècles
• Dans des pays comme le Bénin à Economie est basée sur
  l’agriculture, elle est d’introduction récente (années 70’s)
  malgré le fort potentiel hydroagricole disponible
• Ce potentiel du pays est marqué par la disponibilité des terres
  et des eaux
    – 11 millions d’hectares de terres agricoles dont seulement
      17% sont annuellement exploitées
    – bas-fonds et plaines inondables propices à l’irrigation
      estimés à 322 000 hectares

Données générales sur l’hydro-agriculture au Bénin

– Les ressources en eaux du pays
  sont
                                      Les 4 grands ensembles
  • 13 milliards m3/an d’eau de          hydrographiques
    surface répartis entre quatre
    ensembles hydrographiques
    que sont (i) Mono‐Couffo, (ii)
    Niger, (iii) Ouémé‐Yéwa et (iv)
    Volta
  • 1,87 milliards de m3 d’eau
    souterraine répartis entre 4
    ensembles hydrogéologiques
    que sont (i) alluvions du
    Niger, (ii) bassin sédimentaire
    côtiers, (iii) grès de Kandi et
    (iv) régions des socles

Chronologie des phases de développement de l’irrigation

• Les actions de développement de l’irrigation au Bénin ont connu
  essentiellement trois périodes à savoir :
   – Période de 1968 à 1975 : grands aménagements hydroagricoles avec
     l’avènement des sociétés d’Etats et l’assistance technique et financière de
     partenaires au développement, notamment les Chinois. Quelque 10 000
     ha ont été aménagés au cours de cette période
   – Période de 1977 à 1980 : caractérisée par l’abandon pur et simple de la
     quasi totalité de ces outils d’intensification agricole à cause de la non
     pris en compte des critères de durabilité dans la stratégie de mise en
     œuvre de ces périmètres
   – Tirant leçons de ces expériences, l’Etat a opté vers les années 80 pour
     une nouvelle stratégie d’hydro‐agriculture qui privilégie la promotion de
     la petite irrigation avec un accent particulier sur la mise en valeur des
     bas‐fonds

Situation actuelle de la pratique de l’irrigation

• Les grands périmètres collectifs avec assistance de l’Etat qui
  totalisent quelque 5500 hectares pour le production rizicole en
  1 ou 2 cycles/an (Malanville, Koussin‐Lélé, Dévé, Zonmon,
  Bamè etc.) et la production de canne à sucre (complexe agro‐
  industriel de Savè)
• Les bas‐fonds aménagés sommairement avec maîtrise partielle
  de l’eau pour la riziculture totalisent 1370 ha
• Les nouveaux périmètres en cours de construction sur 400
  hectares à Malanville avec assez de difficulté
• Les périmètres équipés et irrigués individuellement et
  d’initiative privée sont de 11 900 hectares soit 62 % des terres
  irriguées

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture
                        irriguée
Projets d’aménagement de bas‐fonds :
ƒIntroduits au Bénin avec l’appui technique et financier du PNUD et de la
FAO à travers les projets BEN/84/012 et BEN/91/002 « Inventaire, Etudes et
Aménagement des bas‐fonds »

ƒC’était un projet de recherche‐développement qui a permis la mise au point
d’une approche méthodologique d’intervention sur les bas‐fonds,
l’amélioration du niveau de connaissance de la ressources et la réalisation
des premiers aménagement de bas‐fonds au Bénin

ƒLa technologie permet un minimum de maîtrise d’eau (submersion
contrôlée) et on distingue les bas‐fonds assistés (ou les seules interventions
sont le défrichement et les labours, parfois quelques dispositifs anti‐érosifs)
et les bas‐fonds aménagés incluant des ouvrages de régulation des crues et
par endroit des équipements pour l’irrigation des cultures maraîchères de
contre saison.

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture
                       irriguée

Projets d’aménagement de           Aménagement de bas-fonds avec
                                        ouvrage de vidange
bas‐fonds :
ƒPour pérenniser les acquis
de ce projet il a été créer à la
DGR une Cellule Bas‐Fonds
qui assure la promotion des
bas‐fonds au Bénin mais le
secteur attire aujourd’hui
beaucoup d’acteurs (ONGs,
PTF etc.)
ƒExistence de plusieurs
projets d’aménagement de
bas‐fonds en cours
d’exécution (Etats et ONG)

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture
                            irriguée

    Périmètres irrigués d’initiative privée
•   En marge des projets d’initiative étatique visant le
    développement de l’irrigation, on note également l’apparition
    des promoteurs privés individuels dans les zones urbaines et
    péri‐urbaines
•   Les spéculations promues ici sont surtout les fruits et légumes à
    haute valeur commerciale pour approvisionner les grandes villes
    (Cotonou, Porto‐Novo, Parakou etc.)
•   Les technologies utilisées sont diverses et variés incluant
    l’arrosage manuel au moyen d’arrosoir, les équipements
    d’irrigation par aspersoir (motopompe + tuyau avec pomme
    d’arrosage, motopompe + sprinkler, irrigation goutte à goutte
•   Ce système concerne 62 % des superficies irriguées au Bénin

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture irriguée
          Périmètres irrigués d’initiative privée

 Irrigation goutte à goutte de     Irrigation manuel avec arrosoir
palmier à huile à Pobè (INRAB)              à Grand‐Popo

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture irriguée
         Périmètres irrigués d’initiative privée
  Irrigation avec pomme           Irrigation de champ d’oignon à
 d’arrosage à Grand‐Popo                     Malanville

                    Et les pompes à Pédales ?

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture
                         irriguée

  Programme d’urgence d’appui à la sécurité alimentaire
• Initié en 2008 en réponse à la crise alimentaire qui secoué la
  plupart des pays africain dans le 2ème semestre de 2007
• Stratégies d’intervention consistent à impliquer le secteur
  privé, créer un cadre incitatif en terme de financement et
  d’accompagnement, viabiliser les zones en terme
  d’aménagements sommaires pour les petits promoteurs,
  promouvoir l’offre des services de mécanisation
• Types d’aménagements à promouvoir suivant les spécificités
  des différentes zones sont de taille modeste, peu coûteux,
  gérables de façon autonome et reproductibles par les
  organisations paysannes

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture
                         irriguée

  Programme d’urgence d’appui à la sécurité alimentaire
• Trois types d’intervention pour les aménagements sommaires:
  – Les petits périmètres irrigués (forage de faible profondeur, +
    motopompes + rigoles de distribution en terres)
  – Les bas‐fonds améliorés (défrichage + labour motorisé +
    diguette de cloisonnement)
  – La réhabilitation d’anciens périmètres (curage des canaux et
    des drains + labour)
• Les autres mesures d’accompagnement sont
  – Mise en place de semences (riz et maïs) à titre de subvention
    et d’engrais spécifique sous forme de crédit

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture irriguée

 Réalisation du Programme d’urgence d’appui à la
                sécurité alimentaire
Puits et motopompe pour          Champs de maïs sous
     irrigation du riz           irrigation

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture
                         irriguée
  Programme d’urgence d’appui à la sécurité alimentaire
• Les réalisations du programme ont été de :
  – 16 230 hectares soit 13000 hectares de réhabilitation d’anciens
    périmètres et bas‐fonds et 3030 hectares de petits périmètres
    irrigués, pour un montant total de 1 907 126 750 francs CFA)

• Le PUASA bénéficie aujourd’hui de l’appui de nombreux
  Partenaires Techniques et Financiers dont les plus importants
  sont la FAO, la BID, la BAD, la BOAD, le FIDA, le Royaume
  d’Arabie Saoudite, la Banque Mondiale et l’UE qui appuie
  surtout la petite irrigation

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture
                         irriguée

  Programme national de promotion de l’irrigation privée
• Elaboré en 2000 sur financement du PNUD avec l’appui
  technique de la FAO au terme d’une étude de faisabilité
  actualisée en 2009 qui a conclut de la nécessité de donner plus
  d’importance au secteur privé.
• L’objectif du programme est de créer les conditions objectives
  et matérielles favorables pour la promotion de l’irrigation par le
  secteur privé par la mise en place d’un système d’appui‐conseil
  et d'un mécanisme de financement accessible aux promoteurs
  privés de l’irrigation

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture irriguée

  Programme national de promotion de l’irrigation privée

• Création et fonctionnement d’un cadre de concertation et d’une structure
  nationale de promotion de l’irrigation privée.

• Promotion de l’irrigation à petite échelle

• Aménagement, réhabilitation et appui au transfert de la gestion des
  périmètres

• Appui à l’émergence d’exploitations agricoles modernes

• Renforcement des capacités techniques et de gestion des producteurs,
  des associations et des opérateurs évoluant dans le secteur des activités
  connexes à l’irrigation

• Promotion de petites entreprises de fabrique et/ou de vente de matériels
  d’irrigation et des entreprises de travaux agricoles et ruraux

Synthèse des expériences de promotion de l’agriculture irriguée

    Programme national de promotion de l’irrigation privée
•   Organisme responsable : Direction du Génie Rural
•   Durée : 10 ans
•   Localité d'intervention : Territoire National
•   Coût et financement : 85 milliards dont 46 % à la charge de
    l’Etat et 54 % par les privés
•   Objectifs quantitatifs
    – Mise en place des organes du cadre institutionnel à savoir
       l’ANaPIP, de l’ABePIP et du CNOPIP
    – Réalisation de 12000 hectares d’aménagement en micro
       périmètre (1 à 5 ha), petits périmètres irrigué (5 à 50 ha),
       exploitation agricoles modernes (>50 ha)
    – Renforcement des capacités techniques et de gestion des
       acteurs et appui au développement des activités connexes
       (foreurs, artisans réparateurs, distributeurs de matériels
       d’irrigation etc.)

Conclusion et perspectives

• Le développement durable de l’irrigation passe par une
  implication et responsabilisation plus accrue du secteur privé
• Existence d’une volonté politique disposée à accompagner le
  processus avec des ressources intérieures quoique maigres
• Nécessité d’accroitre les efforts pour mobilisation des
  financements et de poursuivre les réformes en vue du montage
  institutionnel le plus adapté au développement de la petite
  irrigation privée.