Programme d'actions prioritaires 2016-2019 - ADNV
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Programme d’actions prioritaires 2016-2019
Les 6 axes prioritaires Introduction
Innover la croissance
1. Améliorer l’image et le rayonnement du Nord vaudois page 4
Initié en septembre 2014, ce nouveau programme d’actions Les actions seront évaluées annuellement par le suivi d’indicateurs territoire. A cet égard, il faut rappeler l’importance pour la région
prioritaires portant sur les périodes 2016-2019, a impliqué confié aux commissions en charge de la supervision. Ce suivi d’un Plan directeur régional (PDR), dont les travaux ont débuté.
l’engagement du Bureau exécutif, des commissions, groupes de répond aux attentes du Service de la promotion économique et
2. Augmenter la création de valeur de l’industrie et de l’artisanat page 6 travail et la direction de l’ADNV. C’est un travail important qui, du commerce (SPECo) et du Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO), Les moyens, les ressources humaines et la gouvernance de l’ADNV
outre son cadre légal, introduit dorénavant des indicateurs et mais nous permettra surtout de réagir aux changements, de corriger devront probablement s’adapter. Nous nous y préparons et avons
une évaluation d’objectifs répondant aux attentes de la politique éventuellement des trajectoires ou d’ajuster nos engagements en initié en 2014 une réflexion de prospective sur les évolutions
régionale. fonction de l’importance prise par l’une ou l’autre action en cours possibles de notre structure régionale.
3. Augmenter la création de valeur de l’économie du tourisme page 8 de période.
Après l’évaluation des degrés d’achèvement des projets annoncés Pour l’ensemble de ces travaux, je tiens à remercier mes collègues du
pour la période 2008-2015, nous avons procédé à une analyse du Nous avons intitulé ce nouveau programme « Innover la croissance », Bureau exécutif, les membres des commissions et groupes de travail,
contexte régional (méthodes Swot et Pestel) pour identifier les non pas parce que nous ferions table rase des options précédentes, notre direction, mais aussi le SPECo dont le soutien et la confiance
4. Augmenter la création de valeur et l’attractivité du territoire rural page 10 atouts, faiblesses, menaces et opportunités du Nord vaudois. Le mais parce que la dimension qualitative de notre développement sont des gages de succès.
Bureau exécutif a ensuite priorisé six axes d’intervention dans doit s’affirmer davantage face aux motivations principales de
lesquels il a inscrit une vingtaine d’objectifs. Les commissions, « rattrapage » qui ont caractérisé les périodes précédentes. L’emploi
groupes de travail et la direction avaient pour tâche de décliner ces reste au centre de nos actions orientées sur la diversification et la Pierre Matthey, président
5. Renforcer le rôle d’impulsion des centres régionaux page 12 objectifs en projets à entreprendre dans cette nouvelle période de valeur ajoutée, mais aussi par un effort accru dans la formation
4 ans. L’ensemble du travail a été réalisé à l’interne et une « lecture continue et la réinsertion professionnelle. Par ailleurs, nous devons
critique » a été confiée à Serec Sàrl. composer avec de nouvelles contraintes de l’aménagement du
6. Améliorer les conditions-cadres du développement économique page 14
Méthode Bilan Swot / Axes/objectifs Actions / Analyse Validation Validation Validation
2008-2015 Pestel prioritaires projets convergences
PROCEDURE
Bureau Bureau Bureau Bureau Commissions Serec Bureau AG SPECo / DECS
sept. 2014 nov. 2014 nov. 2014 nov. 2014 février 2015 avril 2015 mai 2015 juin 2015 automne 2015
2 3
1. Améliorer l’image et le rayonnement du Nord vaudois
Nos actions de communication sont depuis deux ans coordonnées
par une commission en charge des campagnes d’intérêt général et
portant sur l’image, la visibilité de la région à l’extérieur. Les actions
Elaborer, adopter et mettre en œuvre une stratégie de
marketing territorial “ PlanetSolar et SolarStratos sont une vitrine du savoir-faire et
ciblées de promotions touristiques et économiques se retrouvent
dans les objectifs les concernant. Les projets de communication
Initier et mettre en œuvre une stratégie de marketing territorial
ayant identifié des thèmes, des cibles et des objectifs. de l’état d’esprit d’ouverture de la région du Nord vaudois
sur le monde et sur le futur „
se complètent par les activités orientées sur la défense • Dans un premier temps, définir un cahier des charges
d’intérêts régionaux, tant sur les plans politiques, économiques, • Identifier des thèmes à soumettre à un mandataire
organisationnels, que fédéraux et cantonaux principalement. • Faire un scénario et analyser les coûts avant validation par le
Bureau exécutif.
La commission est aussi en charge de coordonner des projets ayant Raphaël Domjan, écoexplorateur
pour buts de contribuer à la cohésion régionale et au sentiment Les synergies avec les autres projets de la stratégie devront
d’appartenance au Nord vaudois, auprès de ses décideurs politiques, être attentivement exploitées. En particulier, les actions de
économiques et de la population. communication sur l’image, mais aussi de promotions économiques
et touristiques, devront cadrer avec la stratégie de marketing
territorial.
Réaliser un projet d’ambassadeurs
Il s’agira également d’étudier et de mettre en œuvre des actions Projets retenus pour l’axe 1 : améliorer l’image et le rayonnement du Nord vaudois
Il s’agit là d’étudier des modèles développés ailleurs et de contribuant à renforcer l’appartenance régionale. A titre d’exemples
recueillir les expériences de tierces, puis de définir les cibles, les non exhaustifs, nous évaluerons l’opportunité de :
supports et identifier des personnalités et leurs missions en tant • Lancer un prix régional sur des thèmes « grand public », tels la Objectifs Projets
qu’ambassadeurs du Nord vaudois. culture, le sport, l’engagement sociétal ou social
• Créer un passeport JNVD et le distribuer aux habitants 1.1.1 Faciliter des actions de mise en valeur de la ville-centre
• Reprendre l’idée d’un agenda régional incluant toutes les
manifestations (tout genre et tout niveau). 1.1.2 Organiser un relais d’information régulier et ciblé dans les médias romands et nationaux et utiliser le potentiel de visibilité par
1.1. Augmenter la notoriété positive du Nord vaudois (extra- et les médias sociaux
Collaborations et partenariats extrarégionaux intrarégionale)
1.1.3 Réaliser un projet d’ambassadeurs
Définir les actions communes de communication extraterritoriales 1.1.4 Elaborer, adopter et mettre en œuvre une stratégie de marketing territorial
qui pourraient être initiées avec des partenaires tels que la CODEV
(Coordination du développement économique vaudois), le DEV, 1.2. Défendre les intérêts régionaux 1.2.1 Organiser des contacts réguliers avec les décideurs politiques et économiques du Canton
Innovaud, l’OTV, ST, ArcJurassien.ch, la CTJ, Jura3Lacs, SAB, voire des
programmes européens du type « Alpine Space » afin d’exploiter 1.3. Atteindre d’autres marchés par des collaborations et partenariats 1.3.1 Participer à des actions communes de communication avec des partenaires extra-régionaux en vue d’une taille critique
toute synergie en faveur de notre visibilité extrarégionale. extrarégionaux adéquate
4 5
2. Augmenter la création de valeur de l’industrie et de l’artisanat
Nos actions doivent s’inscrire pour une part dans le cadre de la
convention avec le SPECo (Département de l’économie et du sport),
qui définit des prestations en faveur du tissu économique existant et
Enfin notre engagement dans le programme pilote fédéral de
santé en entreprises, Vitalab, devra se poursuivre après sa première
échéance fin 2016, par la mise en place d’une offre pérenne en
“ Se fixer dans le Nord vaudois, c’est aussi faire l’expérience d’une
qui prévoit notre collaboration avec les partenaires de la promotion
économique vaudoise. Elles doivent aussi se déployer en faveur de
collaboration avec les organisations spécialisées. Il a démontré son
efficience et l’intérêt suscité auprès des PME, même si l’accès aux précieuse solidarité communautaire. L’individualisme y est moins
marqué qu’ailleurs, la recherche de solutions se fait pour tous „
la création d’entreprises, d’une manière générale, par les conseils. plus petites de nos entreprises s’avère plus difficile. En outre, la
Nous entendons accorder un accent particulier à l’entrepreneuriat, reprise de ce programme sur l’Arc jurassien pourrait s’inscrire dans le
qui sera engagé dans la formation par des cours collectifs et par le cadre d’un programme LPR intercantonal, la composition des tissus
développement de structures de types coworking. économiques des régions jurassiennes étant très comparable.
Pascal Broulis, conseiller d’Etat
Les sociétés industrielles et commerciales (SICs) constituent des
partenaires privilégiés pour le relais d’information et l’animation.
Participer à la gestion, à l’animation et à la promotion des
Ensemble, par leurs membres, ADNV et SICs totalisent près de 50 %
3 incubateurs
des entreprises régionales actives dans tous les secteurs d’activités Projets retenus pour l’axe 2 : augmenter la création de valeur de l’industrie et de l’artisanat
(hors agriculture). Nous poursuivrons notre collaboration, en
• Participer à la gestion, à l’animation et à la promotion des 3
particulier par l’organisation d’événements communs. Par ailleurs,
incubateurs du Nord vaudois
certaines SICs peinent à renouveler leur organisation et nous serons Objectifs Projets
• Assurer la représentation auprès de la coordination cantonale
certainement appelés à soutenir un fonctionnement actuellement
et favoriser des actions de promotions communes
uniquement bénévole. 2.1.1 Offrir des services de conseils aux entreprises et d’appui à l’exogène selon la convention avec le DECS
• Déployer une stratégie d’antennes des incubateurs dans le
territoire en adéquation avec le génie des lieux 2.1.2 Collaborer avec les 4 SICs locales
L’innovation est au centre de notre stratégie de développement à
• Proposer une nouvelle gouvernance commune anticipant
moyen et long terme. Les 3 incubateurs de la région, fondateurs du
l’évolution des soutiens cantonaux 2.1. Augmenter le nombre et la diversité des emplois 2.1.3 Participer à la gestion, à l’animation et à la promotion des 3 incubateurs
programme cantonal Innovaud, en sont le fer de lance. Ils déploieront
• Renforcer, soutenir plus activement, la promotion du Parc
leur activité par des projets de diversification à Sainte-Croix et Orbe, Participer aux organismes de gestion des pôles de 2.1.4 Elaborer et mettre en oeuvre un projet pilote de réinsertion professionnelle
scientifique et technologique et sa position centrale du
testant pour ce dernier une approche décentrée dans des milieux développement régionaux
dispositif
réceptifs: par exemple, l’innovation dans le traitement des déchets
• Favoriser toutes relations du dispositif avec la heig-vd.
2.1.5 Analyser les opportunités d’outils de financement complémentaires pour les PME
en collaboration avec la société Strid SA, centrale régionale de La disponibilité régionale en zones industrielles et artisanales sera
traitement. Une attention particulière devra être portée également cruciale durant cette prochaine période. En relation avec le PDR et en 2.2.1 Participer aux organismes de gestion, ou autres, des pôles de développement régionaux
Dans le Nord vaudois, nous avons développé trois structures
dans la diffusion de l’information et des soutiens à l’innovation hors collaboration avec les communes, nous devons assurer au mieux une
d’hébergement de start-up à Yverdon-les-Bains, Orbe et Sainte- 2.2. Mettre à disposition des entreprises une offre quantitative et 2.2.2 Tenir une base de données des zones d’activités régionales tenant compte des procédures en cours
incubateurs, notamment auprès des non-membres de l’ADNV, mais planification de cette disponibilité et sa diversité dans nos capacités
Croix. Nos initiatives régionales s’appuient sur un partenariat étroit
en collaboration avec le programme Innovaud. d’accueil. Nous avons également inscrit au programme (2.2.4.) une qualitative de terrains et locaux (pôles et ZI/ZA) 2.2.3 Soutenir les TPE et PME à la recherche de terrains et de locaux
avec la Haute Ecole d’ingénierie et de gestion (heig-vd), et en
réflexion sur un modèle de maîtrise du foncier s’inspirant de ce qui a
particulier par l’implication de son Centre d’étude et de transferts
été conduit dans le district de Nyon.
technologiques (CETT), basé à Y-Parc. 2.2.4 Initier et mettre en œuvre un modèle de maîtrise du foncier industriel et artisanal par les collectivités publiques
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3. Augmenter la création de valeur de l’économie du tourisme
En plus des activités opérationnelles et promotionnelles des
sept offices du tourisme, la gestion de destination nécessite le
développement de projets infrastructurels dans le but de créer et de
Organiser durablement la structure régionale
Sous l’appellation Région Yverdon-les-Bains, les sept antennes
“ La synergie que le tourisme régional a mis en place permet aux sites
consolider des activités d’accueil touristiques propices à la création
de valeur : visibilité et notoriété, retombées économiques directes
touristiques régionales, ainsi que les communes rattachées,
travaillent en collaboration depuis 2009. Recherche de fonds, touristiques de cette région de toucher un plus large public national,
européen, voire mondial „
et indirectes pour les prestataires, les commerçants, les institutions analyses, projets infrastructurels, professionnalisation des offices
culturelles mais aussi pour les agriculteurs, les artisans, les du tourisme, sensibilisation à l’économie du tourisme, promotion
entreprises de construction et de transport. Il s’agit à terme de créer commune, partenariats extrarégionaux ont été parmi les principaux
une destination touristique répondant aux attentes de nouveaux axes nécessaires à l’affirmation de la région. A ce jour, il reste
consommateurs, sans quoi les efforts de promotion resteront quelques étapes essentielles à franchir pour confirmer la région dans Olivier Blanc, directeur de Juraparc
vides de sens. Par le biais de la loi sur l’appui au développement son travail en synergie, notamment l’évolution de la gouvernance de Projets retenus pour l’axe 3 : augmenter la création de valeur de l’économie du tourisme
économique (LADE) et de la loi fédérale sur la politique régionale la structure régionale et de ses modes de financement.
(LPR), mais également grâce au programme transfrontalier Interreg,
plusieurs projets s’inscrivent dans cette mission régionale. Mesures en lien avec les axes prioritaires du canton Augmenter la notoriété positive de la région Objectifs Projets
Par l’intermédiaire du programme Enjoy Switzerland (2011-2013) 3.1.1 Accompagner des projets d’hébergement
• Accompagner des projets d’hébergement
• Soutenir le développement d’infrastructures et de prestations un processus de démarche participative a été initié pour la recherche
3.1.2 Soutenir le développement d’infrastructures et de prestations de qualité
de qualité d’un positionnement et de sa signature. Plusieurs groupes de jurys
• Faciliter la mobilité entre les sites ont été consultés pour aboutir aujourd’hui à la thématique Energie 3.1. Améliorer l’offre des produits et de l’accueil 3.1.3 Faciliter la mobilité entre les sites
• Soutenir la mise en œuvre des projets stratégiques issus de – Ressourcement, ainsi qu’à une signature qui doit maintenant être
la réflexion pour Sainte-Croix / Les Rasses et initier d’autres communiquée largement et figure désormais aux côtés des sept 3.1.4 Soutenir la mise en œuvre des projets stratégiques issus de la réflexion pour Sainte-Croix / Les Rasses et initier d’autres
réflexions dans les six destinations logos. réflexions dans les six destinations
• Soutenir le déploiement des activités existantes
qualitativement et quantitativement
3.2. Pérenniser les projets existants 3.2.1 Soutenir le déploiement des activités existantes qualitativement et quantitativement
3.3.1 Mettre en œuvre les résultats de la réflexion concernant les deux axes de durabilité : équilibre financier et gouvernance
La Région d’Yverdon-les-Bains travaille à des projets fédérateurs, 3.3. Organiser durablement la structure régionale
régionale principalement avec les 7 destinations touristiques de la région
dont les retombées bénéficieront à l’ensemble des prestataires et
sites. Le but est de proposer une offre de qualité attirant les touristes 3.3.2 Planifier le projet de signalétique régionale en cohérence avec la signalétique autoroutière (projet cantonal)
loisirs et affaires pour des durées de leur séjour étendues et des
programmes d’activités élargis. 3.4. Augmenter la notoriété positive de la Région d’Yverdon-les-Bains
3.4.1 Décliner la signature du positionnement identifié selon la thématique énergie et ressourcement « Une Région – des Energies »
(tourisme)
3.4.2 Représenter la Région d’Yverdon-les-Bains dans des programmes et auprès d’instances partenaires et faîtières
8 9
4. Augmenter la création de valeur et l’attractivité du territoire rural
Pour l’ADNV, le maintien des emplois dans le territoire rural reste
un objectif primordial, d’une part pour conserver la vitalité de
90% du territoire du Nord vaudois et d’autre part pour réduire
Augmenter la diversification des activités en zones rurales
Le maintien et le développement des emplois en zones rurales
“ Dans un univers marqué par une perte croissante des repères dans la
le pendularisme et la mobilité longue distance. Cet objectif se
concrétise non seulement par des soutiens aux activités agricoles,
(notamment le télétravail) doivent être encouragés par diverses
approches. Le soutien à l’équipement en fibre optique, la production consommation, l’achat chez le producteur donne au consommateur la
garantie d’avoir des produits de qualité et de proximité „
mais aussi dans la modernisation du secteur secondaire et tertiaire de produits régionaux de qualité, l’appui aux circuits courts de
des services de proximité. consommation, la diversification par la valorisation des déchets et
la production d’énergies renouvelables, sont autant d’opportunités
Cet objectif sera également traduit dans le cadre de l’élaboration du à soutenir lorsque des initiatives locales et régionales émergent. Les
Plan directeur régional (PDR) « light » qui a pour but d’harmoniser le spécificités du patrimoine naturel régional doivent être valorisées, Yves Pellaux, syndic de Pomy
développement des activités et l’impact sur le territoire en favorisant par exemple au travers de l’agrotourisme et des sites naturels
une utilisation mesurée du sol. emblématiques.
Sur les 72 communes, 43 comptent moins de 500 habitants, soit
près de 60%. Les petites communes ont une administration réduite
au strict nécessaire et les élus communaux assument de multiples
tâches opérationnelles en tant que miliciens. Pour soulager et Projets retenus pour l’axe 4 : augmenter la création de valeur et l’attractivité du territoire rural
Appuyer les démarches de valorisation du territoire rural
professionnaliser certaines tâches, des associations intercommunales
basée sur la stratégie du PDR
en charge d’un ou de plusieurs domaines spécifiques ont été créées.
Ce fonctionnement facilite les travaux des petites communes, mais
• Elaborer des mesures spécifiques pour le territoire rural, en Objectifs Projets
elle implique parfois une certaine lourdeur administrative, voire une
fonction du volet stratégique du PDR, visant au maintien et à
perte d’implication au niveau décisionnel et financier. 4.1.1 Appuyer les démarches de valorisation du territoire rural basée sur la stratégie du PDR
la création d’emplois
Améliorer la valorisation de la surface forestière
• Identifier, si nécessaire, les thèmes qui doivent faire l’objet
4.1.2 Promouvoir le télétravail (notamment par l’équipement en fibre optique)
d’une étude spécifique approfondie, qui n’auraient pas pu être
Des actions volontaristes sont essentielles pour la survie de ce secteur 4.1. Augmenter la diversification des activités en zones rurales
traitées dans le cadre du PDR « light » 4.1.3 Soutenir les développements des activités accessoires et collectives pour les agriculteurs et valoriser les initiatives de circuits
d’activité qui pourrait valoriser 38 % du territoire du Nord vaudois. Dans
• Appuyer les démarches visant à maintenir ou à créer des courts de consommation
ce domaine, les entreprises performantes du secteur doivent pouvoir
emplois dans le territoire rural
maintenir et développer leurs activités (notamment à Ballaigues,
• Etudier la création d’une structure de financement régional
Baulmes, Champagne, Cuarny, Donneloye, Grandson, Orges, Pomy et
4.1.4 Contribuer à la reconnaissance de la qualité de vie et du patrimoine naturel
complémentaire (« micro-crédit », augmentation des fonds
Suchy, liste non exhaustive). Selon les opportunités, l’ADNV recherchera 4.2. Améliorer la valorisation de la surface forestière 4.3.1 Accompagner l’évolution des structures intercommunales
régionaux, démarchage auprès d’investisseurs).
les collaborations avec les associations faitières actives dans ce domaine
(groupements forestiers régionaux, inspecteurs forestiers, Lignum, Bois 4.3. Consolider les liens par bassins de vie (cohésion par sous-
Suisse, département EC+G de la heig-vd, FVE, etc.). 4.3.2 Animer des plates-formes de concertation
périmètre)
10 11
5. Renforcer le rôle d’impulsion des centres régionaux
La région du Nord vaudois présente un rythme soutenu de
progression de sa population, soit près de 10% (9.75%) en 5 ans
(1.94 % en moyenne alors que la moyenne vaudoise est de 1.71%)
“ L’attractivité du centre-ville n’est pas un problème prioritaire de
depuis fin 2008 pour atteindre le nombre de 80’668 habitants à
fin 2014 (projection de 92’000 en 2030). Les six centres régionaux parking, mais d’abord d’accessibilité horaire. Il faut s’adapter aux
nouveaux modes de vie et favoriser la diversité des commerces „
et Yverdon-les-Bains totalisent environ les deux tiers de cette
population, la concentration devant encore se renforcer. L’animation,
les services à la population et l’offre commerciale doivent suivre
cette évolution et contribuer à fixer les habitudes et l’implication de
la population, en particulier des pendulaires. Laurent Gabella, président de la SIC d’Yverdon et environs
Dynamiser les centres régionaux Etudier et mettre en œuvre un premier projet de promotion
commerciale
L’étude (2013) consacrée à la gestion et animation des centres-villes
a été diffusée auprès des municipalités et SICs concernées à Yverdon- Le tourisme d’achat, mais aussi l’augmentation de la population
les-Bains, Sainte-Croix, Vallorbe et Orbe. Dans cette période, nous pendulaire et les habitudes d’achat prétéritent notre tissu
entendons suivre et soutenir sa mise en œuvre par les acteurs locaux commercial régional. On estime à plus de 150 mios en 2014 les
auxquels il s’agit également d’apporter des informations actualisées achats effectués par notre population de l’autre côté de la frontière,
Projets retenus pour l’axe 5 : renforcer le rôle d’impulsion des centres régionaux
sur les moyens et expériences externes. représentant l’équivalent de près de 300 emplois. La problématique
est difficile : nous entendons étudier un premier projet de
Un premier projet transversal, soit applicable sur les 4 bassins, promotion commerciale, s’inspirant des expériences étrangères, en Objectifs Projets
portant par exemple sur un système de promotion commerciale, collaboration avec les 4 SICs de la région. 5.1.1 Accompagner les autorités et organisations locales dans la dynamique des centres-villes (soutien aux évènements particuliers
de fidélisation de la clientèle, permettrait de stimuler cette
d’animation, veille et diffusion des bonnes pratiques)
collaboration. Il aurait aussi l’intérêt de répondre en partie à la
problématique croissante des achats transfrontaliers, récemment 5.1. Dynamiser les centres régionaux 5.1.2 Etudier et mettre en œuvre un premier projet de promotion commerciale, transversal sur les centres régionaux en collaboration
accentuée par l’évolution des taux de change. avec les SICs et orienté sur les commerces et les prestataires locaux
5.1.3 Initier et soutenir des actions thématiques favorisant la cohésion sociale et l’intégration
12 13
6. Améliorer les conditions-cadres du développement économique
Il incombe à l’association régionale de veiller continuellement, mais
dans le cadre de ses compétences, à l’adéquation des conditions
cadres au développement économique et harmonieux de la région.
Valoriser et gérer de manière économe les ressources
naturelles dans le secteur de l’énergie “ L’ADNV est le seul organisme qui a une vue d’ensemble sur tout le
Les groupes de travail énergie, aménagement du territoire, mobilité
seront directement sollicités dans la veille et la mise en œuvre des
La Stratégie énergétique 2050 de la Confédération doit être traduite
sous forme d’un programme échelonné de la région du Nord vaudois. district, elle fait office de lien entre les communes du Nord vaudois „
projets. Il leur importera également de vérifier la cohérence de ces Les objectifs de réduction de la consommation de l’énergie fossile
actions avec le développement en cours du PDR. (mesures d’économie et substitution) et de production d’énergies Nathalie Bovey Pasche, syndique de Démoret
renouvelables doivent être chiffrés pour la première étape 2016-
2019.
Améliorer la qualité de la desserte et le report modal Projets retenus pour l’axe 6 : améliorer les conditions-cadres du développement économique
Il s’agit par exemple d’encourager les équipements communaux
La mobilité fait partie de la vie quotidienne. Les besoins croissent et intercommunaux de bois-énergie, de consolider les filières
plus vite que la mise à niveau des infrastructures et des pratiques. d’approvisionnement de proximité, de favoriser l’autoconsommation Objectifs Projets
C’est pourquoi, dans tous les types de moyens de locomotion, Faciliter le travail des acteurs économiques et politiques et les économies d’énergie (via des outils « smart »). Les réalisations
l’objectif d’une meilleure utilisation, efficacité et coordination entre performantes doivent être diffusées auprès des collectivités et 6.1.1 Créer un observatoire stratégique et statistique régional
les différents modes de transport, doit être poursuivi. La région du Nord vaudois compte 43 communes de moins de 500 des professionnels concernés (séminaires, concepts énergétiques, 6.1. Faciliter le travail des acteurs économiques et politiques 6.1.2 Créer et animer une plate-forme à destination des élus (préavis, règlements-types, etc.) et diffuser régulièrement des tableaux
habitants. L’engagement pour la cause publique devient parfois visites, conseils et groupes d’échange public-privé).
ou cartes synthétiques
Le Schéma régional des déplacements (2012) a donné une liste difficile à assurer sur une période de législature (tournus d’environ
de mesures dans les différents secteurs de la mobilité. Le suivi 30%). Mettre des outils à disposition, soit directement ou en 6.2.1 Analyser et accompagner la mise en oeuvre des mesures du Schéma régional des déplacements et des effets des grands
de ces mesures pour leur réalisation est à assurer. D’importants favorisant les projets communs pilotés par les communes, devrait changements des cadences et offres TP de fin 2015 et proposer des ajustements selon besoins
changements ont lieu à fin 2015 en matière de cadences et d’offres faciliter l’exercice des fonctions des élus et professionnels des
en transports publics dans la région. Ils entraînent une redéfinition communes. 6.2. Améliorer la qualité de la desserte et le report modal 6.2.2 Appuyer le développement des autres projets de mobilité (covoiturage, jonctions Orbe/Chavornay, renforcement de l’offre
des lignes et des correspondances nouvelles entre le trafic national, ferroviaire Frasne-Vallorbe, analyse des 2 axes interregionaux principaux Grandson-Yverdon et Yverdon-Orbe)
régional et local. Ces impacts doivent être suivis et analysés, en L’objectif est de faciliter le travail des miliciens par des cours de
collaboration avec les communes et les clients. Le cas échéant, la formation de base (cycles complets en début de législature), puis des 6.2.3 Relayer les besoins de coordination dans les zones à l’interface de notre communauté tarifaire (NE, FR, F)
région devra proposer des solutions aux prestataires des services cours modulaires dits de perfectionnement sur des thèmes variés en
concernés. 6.3.1 Etablir, adopter et mettre en oeuvre une stratégie Energie 2050 (feuille de route et objectifs)
lien avec les tâches principales assumées par les communes.
6.3.2 Appuyer l’installation des équipements communaux et intercommunaux de bois-énergie (et relais des infos de Bois-Energie)
En outre, la création d’un observatoire réunissant les principaux 6.3. Valoriser et gérer de manière économe les ressources naturelles
indicateurs de l’évolution régionale permettra à tous les acteurs dans le secteur de l’énergie 6.3.3 Obtenir des moyens cantonaux pour la réalisation des projets régionaux
économiques de bien situer et d’ancrer leurs projets dans le Nord vaudois.
6.3.4 Sensibiliser les acteurs économiques et politiques aux enjeux énergétiques en diffusant des informations et les bonnes
pratiques
14 15
6. Améliorer les conditions-cadres du développement économique
Assurer à la population un accès équitable aux services
L’accès aux services de base de la population, notamment sur le plan
Intensifier les actions en faveur de la promotion du dual
Etudier l’opportunité d’actions de type « speed dating » au niveau
“ La heig-vd est très présente aux niveaux national et international et
de la santé, ne saurait être garanti qu’au travers d’un processus de
concentration qui nécessite des déplacements plus lointains et accentue
local et régional de mise en relation entre candidats apprentis et
formateurs dans le but de faciliter les contacts directs entre l’offre elle s’implique fortement dans des domaines sensibles où se situent les
enjeux majeurs pour le futur „
la mobilité. C’est pourquoi, l’ADNV doit veiller à ce que les services de base et la demande.
soient bien répartis sur l’ensemble du territoire régional.
Améliorer l’ancrage et les liens de la heig-vd dans le tissu
économique et politique Catherine Hirsch, directrice de la heig-vd
La présence de la heig-vd est au centre de plusieurs projets de la
présente stratégie. Elle contribue non seulement à la visibilité de la
région, au développement de projets économiques, à l’émergence Projets retenus pour l’axe 6 : améliorer les conditions-cadres du développement économique
de start-up et à la mise à disposition de compétences auprès des
collectivités, elle doit aussi trouver son ancrage et son identification
auprès de la population. Ses multiples et diverses contributions Objectifs Projets
doivent être mieux connues. Sa place « dans la cité » doit se
concrétiser progressivement par des projets en faveur de la vie 6.4. Assurer à la population un accès équitable aux services 6.4.1 Analyser l’offre et la demande dans les centres régionaux et locaux (soins généraux et spécialisés)
universitaire. (notamment sur le plan de la santé) 6.4.2 Soutenir les acteurs de la santé sur le plan régional (détection des lacunes)
6.5.1 Promouvoir les métiers et les filières de formation techniques
Intensifier les actions en faveur de l’apprentissage Assurer durablement la gouvernance de l’ADNV 6.5. Améliorer qualitativement et quantitativement l’adéquation
6.5.2 Intensifier les actions en faveur de la promotion de la formation duale
entre l’offre et la demande de la main-d’oeuvre
Les cours App-App (appuis-apprentis) ont été initiés en 2005 par La période 2016-2019 sera marquée par des changements de
Mesures en lien avec les axes prioritaires du canton 6.5.3 Améliorer, diversifier et étendre l’offre de formation continue en réponse aux besoins de l’économie régionale
l’ADNV. Ce projet a connu un développement important depuis personnes et par la mise en ouvre des feuilles de routes, qui devront
sa mise en place. De 4 modules ouverts en 2006, les cours sont être intégrées dans une réflexion plus vaste sur la prospective de notre
• Améliorer qualitativement et quantitativement l’adéquation 6.6. Améliorer l’ancrage et les liens de la heig-vd dans le tissu 6.6.1 Soutenir le positionnement de la heig-vd auprès du tissu économique et politique régional en diffusant l’information et en
aujourd’hui plafonnés à 40 modules qui accueillent plus de 170 organisation régionale et de ses missions. En outre, conformément
entre l’offre et la demande de la main-d’œuvre économique et politique soutenant les événements
apprentis dans le Nord vaudois. Soutenue par la Fondation cantonale aux exigences légales, nous devons mettre en place un système
• Promouvoir les métiers et les filières de formation techniques
pour la formation professionnelle (Fonpro) et l’ensemble des régions d’évaluation de l’état d’avancement des projets de la stratégie, par 6.7. Favoriser l’intérêt et l’engagement dans les collectivités publiques 6.7.1 Poursuivre et développer les actions en faveur de la formation des élus
• Intensifier les actions en faveur de la promotion du dual
de la CODEV, la mesure App-App a pour objectif d’atteindre 1’000 les niveaux supérieurs de notre organisation : Bureau exécutif et
• Améliorer, diversifier et étendre l’offre de formation continue
apprentis ces prochaines années sur l’ensemble du territoire. Par la
en réponse aux besoins de l’économie régionale.
commissions. Cette évaluation annuelle des projets en cours reposera 6.8.1 Conduire et mettre en œuvre la réflexion prospective sur les évolutions possibles des missions, de la structure et de
suite, l’implication des régions devra être rediscutée. sur des bilans intermédiaires résumés dans des fiches de projets.
6.8. Assurer durablement la gouvernance de l’ADNV
l’organisation de l’ADNV au service des communes et du développement économique et anticiper les changements
16 17
Statistiques
Sauf indication contraire : 31.12.N VISION STRATEGIE OBJECTIFS ACTION
La version complète du programme d’actions prioritaires
Tendance de Quelques remarques
Indicateurs 2008 2014
la région
2016-2019 est disponible sur le site Internet www.adnv.ch
Population NV 71’880 80’668 La progression de la région suit la moyenne vaudoise, par contre, elle dépasse nettement celle de l’Arc
% NV/VD 10.5 % 10.7 % Jurassien. Stratégie 6 domaines Programme d’actions
Charte
d’aménagement prioritaires en 51 projets
% Chômage district 4.3 5
Depuis 2008, le chômage régional est inférieur à la moyenne cantonale.
Différentiel chômage VD/NV 0 -.01
+ Mission + PDR
Prospective
2013 :
Nouvelles entreprises JNV 87 79
Le ratio emploi / nouvelle entreprise se situe dans la moyenne cantonale.
Nouveaux emplois JNV 151 138 2015 2015 2015 2016 - 2019
La création d’entreprises est à renforcer.
Nouvelles entreprises VD 1066 1085
Nouveaux emplois VD 1931 1872
Logements vacants NV (au 01.06.N) 318 256
Logements vacants Vaud (au 01.06.N) 1’621 2’606 Programme d’actions 2016-2019 Soutiens possibles
% NV/VD 19.6 % 9.8 % Le Nord vaudois a rejoint le Canton dans son état de pénurie. Interreg DD Suisse
Taux de logements vacants district 0.8 0.6 Axes LADE LPR SCH Innotour Agglos LAgr LACI Periurban
(LPR) (ARE) Energie
Taux de logements vacants Vaud 0.46 0.68
1. Améliorer l’image et le rayonnement du Nord vaudois x x x
Permis de construire NV 551 561
Permis de construire Vaud 4’200 4’090 2. Augmenter la création de valeur de l’industrie et de l’artisanat x x
% NV/VD 13.1 % 13.7 % 3. Augmenter la création de valeur de l’économie du tourisme x x x x x
Nuitées hôtelières 105’609 (2009) 116’201 4. Augmenter la création de valeur et l’attractivité du territoire rural x x x x x x x
Médecins / 1000 habitants district 2.71 (2012) 2.79 5. Renforcer le rôle d’impulsion des centres régionaux x x x x x x
Revenus moyens 76’000.- 78’000.- (2011) 6. Améliorer les conditions-cadres du développement économique x x x x x x x x
Le différentiel se réduit très lentement.
Différentiel NV/VD - 17’000.- - 16’000.-
Taux d’imposition moyen district 76.5 72.8
Le taux d’imposition est supérieur à la moyenne cantonale. Crédit photos
Taux d’imposition moyen VD 72.0 67.9
Synergies.ch - Claude Jaccard (www.vaud-photos.ch) - Christophe Carisey - Y-Parc SA - Michel Duperrex - Michaël Justo - Sébastien Staub - Alain Bron - Joana Abriel - Carole Alkabes - Luca Grand Guillaume Perrenoud - Maison Junod - Alexandre Repetti - Guy Müller - Malika Bron -
Source : StatVD et autres / sauf indication « district », les statistiques se rapportent à la région ADNV Shutterstock - Cédric Paillard - Fotolia
18 19Nos remerciements :
aux membres des commissions et groupes de travail de l’ADNV
Serge Audemars, Ernest Badertscher, Louis-Claude Bally, Manuel Bauer, Jérôme Bouglé, Georges Berney, Anne-
Sophie Betschart, Olivier Blanc, Jean-Pierre Blanchet, Michel Bornoz, Jean-Jacques Bourgeois, Véronique Bovey-
Diagne, Nathalie Bovey Pasche, Jean-Michel Brandt, Jean-Pierre Cachin, Jean-Michel Charlet, Julien Cuérel,
Roland Dapples, Raphaël Darbellay, Fabrice De Icco, Jacques-Yves Deriaz, Jean-Marc Ducotterd,
Brigitte Dufour-Fallot, Anne DuPasquier, Ginette Duvoisin, Mary-Josée Duvoisin, Céline
Emery, Nicolas Erbeau, Laurent Exquis, Jean Fleurimont, Hervé Foretay, Nicolas
Frey, Laurent Gabella, Pierre Gasser, Rösly Gaudard, Sylvie
Gellein, José Gonzalez, Françoise Guilloud, Madeleine Guyon,
Tito Haarpaintner, Daniel Heiz, Catherine Hirsch, Max Holzer,
Claude-Anne Jaquier, Rémy Jaquier, Agata Jaxa, Yves-
Stéphane Kellenberger, Christian Kunze, René Lambercy,
Gilbert Laurent, Didier Lombardet, Blaise Longchamp,
Hubert Massin, Jacques-André Mayor, Pierre Mercier,
Dominique Montavon, Marc Moret, Philippe Moser, Guy
Müller, Yves Neuenschwander, François Payot, Yves Pellaux,
Thierry Perey, Pierre-Alain Perren, Lionel Pesenti,
Jean-Philippe Petitpierre, Jeannine Rainaud,
Jacques Randin, Stéphane Raymondaz,
Didier Rey, Daniel Reymond, Dominique
Reymond, Guido Roelfstra, Nicolas
Rouge, Pierrette Roulet-
Grin, Valérie Rovero,
Thierry Salzmann, Nathalie Saugy, Marianne Savary,
Corinne Tallichet- Blanc, Sylviane Tharin, Stéphane
Thuillard, Luc Tomasetti, Evelyne Voutaz, Carole Zamora, mais aussi
Pascal Broulis et Raphaël Domjan.
aux membres du Bureau exécutif
Place de la Tannerie 1
Jean-Daniel Carrard, Stéphane Costantini, Pierre Matthey, Bernard Randin, Claude Recordon, Etienne Roy, Franklin Thévenaz, Daniel von Siebenthal. 1400 Yverdon-les-Bains
aux collaborateurs Tél +41 24 425 55 21
Zoé Ansermet, Julien Bachmann, Christine Beyeler, Anne Bornand, Valérie Bösiger, Malika Bron, Jean-Marc Buchillier, Carine Chautems, Léo Cousin,
Martine Crausaz, Yvan Derivaz, Délia Descloux, Olivier Epars, Dominique Faesch, Blaise Fattebert, Fabiola Floramo-Daoud, Eva Gautschi, Noémie Gerber,
Fax +41 24 425 55 20
Manuela Govi, Luca Grand-Guillaume-Perrenoud, Sarah Olivia Hagmann, Claudia Jacot, Anabel Jimenez, Marie Kessler, Sébastien Lassueur, Christine
Leu, Philippe Margairaz, Karine Maurer, Laurence Mehmeti, Carine Meister, Céline Mettraux, Anne Mosimann, Lucienne Mutti, Muriel Paulme, Christelle contact@adnv.ch
Pétremand-Piccinin, Alexia Renevey, Line Rithner, Luisette Silva Barros.
www.adnv.chVous pouvez aussi lire
