Programme de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) au Canada Taupe de Townsend - Loi sur les espèces en péril - Species at ...
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PROPOSITION Loi sur les espèces en péril Série de Programmes de rétablissement Adopté en vertu de l’article 44 de la LEP Programme de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) au Canada Taupe de Townsend 2015
Référence recommandée : Environnement Canada. 2015. Programme de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) au Canada [Proposition], Série de Programmes de rétablissement de la Loi sur les espèces en péril, Environnement Canada, Ottawa. 10 p. + annexe. Pour télécharger le présent programme de rétablissement ou pour obtenir un complément d'information sur les espèces en péril, incluant les rapports de situation du COSEPAC, les descriptions de la résidence, les plans d'action et d'autres documents connexes sur le rétablissement, veuillez consulter le Registre public des espèces en péril 1. Illustration de la couverture : Richard Forbes Also available in English under the title “Recovery Strategy for the Townsend’s Mole (Scapanus townsendii) in Canada [Proposed]” © Sa Majesté la Reine du chef du Canada, représentée par la ministre de l’Environnement, 2015. Tous droits réservés. ISBN No de catalogue Le contenu du présent document (à l'exception des illustrations) peut être utilisé sans permission, mais en prenant soin d'indiquer la source. 1 http://sararegistry.gc.ca/default.asp?lang=Fr&n=24F7211B-1 II
PROGRAMME DE RÉTABLISSEMENT DE LA TAUPE DE TOWNSEND (Scapanus townsendii) AU CANADA 2015 Les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux signataires de l’Accord pour la protection des espèces en péril (1996) ont convenu d’adopter des lois, des règlements, des programmes et des politiques complémentaires afin d’assurer la protection des espèces sauvages en péril partout au Canada. Dans l’esprit de coopération de l’Accord, le gouvernement de la Colombie-Britannique a accordé au gouvernement du Canada la permission d’adopter le Plan de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) en Colombie-Britannique (partie 2 du présent document) en vertu de l’article 44 de la Loi sur les espèces en péril. Environnement Canada a ajouté une addition à ce programme de rétablissement, afin de satisfaire à toutes les exigences de la LEP. Le programme de rétablissement fédéral visant la taupe de Townsend au Canada consiste en deux parties : Partie 1 – Addition du gouvernement fédéral au Plan de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) en Colombie-Britannique, préparée par Environnement Canada. Partie 2 – Plan de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) en Colombie-Britannique, préparé par le ministère de l’Environnement de la Colombie-Britannique.
TABLE DES MATIÈRES PARTIE 1 – Addition du gouvernement fédéral au Plan de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) en Colombie-Britannique, préparée par Environnement Canada. PRÉFACE .....................................................................................................................................2 AJOUTS ET MODIFICATIONS APPORTÉS AU DOCUMENT ADOPTÉ ......................................3 1. Habitat essentiel .............................................................................................................3 1.1 Désignation de l’habitat essentiel de l’espèce ..............................................................3 1.2 Exemples d’activités susceptibles d’entraîner la destruction de l’habitat essentiel ..........7 2. Énoncé sur les plans d’action ..........................................................................................8 3. Effets sur l’environnement et les espèces non ciblées ....................................................9 4. Références......................................................................................................................9 PARTIE 2 – Plan de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) en Colombie-Britannique, préparé par le ministère de l’Environnement de la Colombie-Britannique. IV
Programme de rétablissement de la taupe de Townsend au Canada 2015 PARTIE 1 : Addition fédérale PARTIE 1 – Addition du gouvernement fédéral au Plan de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) en Colombie-Britannique, préparée par Environnement Canada 1
Programme de rétablissement de la taupe de Townsend au Canada 2015 PARTIE 1 : Addition fédérale PRÉFACE En vertu de l'Accord pour la protection des espèces en péril (1996) 2, les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux signataires ont convenu d'établir une législation et des programmes complémentaires qui assureront la protection efficace des espèces en péril partout au Canada. En vertu de la Loi sur les espèces en péril (L.C. 2002, ch. 29) (LEP), les ministres fédéraux compétents sont responsables de l'élaboration des programmes de rétablissement pour les espèces inscrites comme étant disparues du pays, en voie de disparition ou menacées et sont tenus de rendre compte des progrès réalisés dans les cinq ans. Le ministre de l’Environnement est le ministre compétent pour le rétablissement de la taupe de Townsend, et il a préparé la composante fédérale du présent programme de rétablissement (partie 1 du présent document) conformément à l’article 37 de la LEP. Le programme a été préparé en collaboration avec le gouvernement de la Colombie-Britannique. L’article 44 de la LEP autorise le Ministre à adopter un plan existant, dans son ensemble ou en partie, s’il estime que ce plan s’applique à l’égard d’une espèce sauvage et est conforme aux exigences des paragraphes 41(1) ou (2) de la LEP. Le gouvernement de la Colombie-Britannique a mené l’élaboration du plan de rétablissement de la taupe de Townsend (ci-joint; partie 2 du présent document), en collaboration avec Environnement Canada. La réussite du rétablissement de l’espèce dépendra de l’engagement et de la collaboration d’un grand nombre de parties concernées qui participeront à la mise en œuvre des directives formulées dans le présent programme. Cette réussite ne pourra reposer seulement sur Environnement Canada, ou sur toute autre compétence. Tous les Canadiens et les Canadiennes sont invités à appuyer ce programme et à contribuer à sa mise en œuvre pour le bien de la taupe de Townsend et de l’ensemble de la société canadienne. Le présent programme de rétablissement sera suivi d’un ou de plusieurs plans d’action qui présenteront de l’information sur les mesures de rétablissement qui doivent être prises par Environnement Canada et d’autres compétences et/ou organisations participant à la conservation de l’espèce. La mise en œuvre du présent programme est assujettie aux crédits, aux priorités et aux contraintes budgétaires des compétences et organisations participantes. 2 http://registrelep-sararegistry.gc.ca/default.asp?lang=Fr&n=6B319869-1%20 2
Programme de rétablissement de la taupe de Townsend au Canada 2015 PARTIE 1 : Addition fédérale AJOUTS ET MODIFICATIONS APPORTÉS AU DOCUMENT ADOPTÉ Les sections suivantes ont été ajoutées pour satisfaire aux exigences particulières de la LEP qui ne sont pas prises en compte dans le Plan de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) en Colombie-Britannique (partie 2 du présent document, désignée ci-après sous le nom de « plan de rétablissement provincial ») et pour fournir des renseignements à jour ou supplémentaires. Aux termes de la LEP, il existe des exigences et des processus particuliers concernant la protection de l’habitat essentiel. Ainsi, les énoncés du plan de rétablissement provincial concernant la protection de l’habitat de survie et de rétablissement peuvent ne pas correspondre directement aux exigences fédérales et ne sont pas adoptés par Environnement Canada dans le cadre du programme de rétablissement fédéral. À la suite de la publication du programme de rétablissement fédéral, on évaluera si des mesures ou des actions particulières entraîneront la protection de l’habitat essentiel en vertu de la LEP. 1. Habitat essentiel 1.1 Désignation de l’habitat essentiel de l’espèce Environnement Canada accepte la description de l’habitat de survie et de rétablissement telle qu’elle figure dans le plan de rétablissement provincial, et l’utilise comme fondement de la désignation de l’habitat essentiel dans le programme de rétablissement fédéral. La présente section fournit des renseignements supplémentaires, et remplace donc la section 7.1 du plan de rétablissement provincial. Aux termes de l’alinéa 41(1)c) de la LEP, les programmes de rétablissement doivent comprendre une désignation de l’habitat essentiel de l’espèce, dans la mesure du possible, et donner des exemples d’activités susceptibles d’en entraîner la destruction. Le plan de rétablissement provincial de 2014 visant la taupe de Townsend ne désigne pas d’habitat essentiel, mais présente cinq caractéristiques de l’habitat de survie de l’espèce. Le plan de rétablissement provincial recommande d’élaborer un modèle d’habitat pour délimiter et cartographier l’habitat de survie. Cette modélisation a été achevée dans le cadre de l’élaboration du présent programme de rétablissement fédéral, et les résultats sont présentés dans le présent document comme constituant la composante géographique de la désignation de l’habitat essentiel de la taupe de Townsend au Canada. Des limites plus précises pourraient être cartographiées et de l’habitat essentiel supplémentaire pourrait être désigné si les résultats de travaux de recherche en cours (travaux menés par la province et les groupes d’intendance et de rétablissement, projets universitaires, projets fédéraux connexes du Fonds interministériel pour le rétablissement, etc.) appuyaient l’inclusion d’autres zones d’habitat essentiel. Une importante considération dans la désignation de l’habitat essentiel est la quantité, la qualité et l’emplacement de l’habitat nécessaire pour atteindre les objectifs en matière de population et de répartition. 3
Programme de rétablissement de la taupe de Townsend au Canada 2015 PARTIE 1 : Addition fédérale L’habitat essentiel est désigné comme étant la superficie occupée par les occurrences connues de la taupe de Townsend (incluant une marge d’erreur de localisation maximale de 100 m et un rayon de 800 m, correspondant au potentiel de dispersion des jeunes en surface (Giger, 1973) où les caractéristiques biophysiques nécessaires à l’espèce sont présentes. On estime que les zones établies renferment de l’habitat adéquat pour un ou plusieurs territoires abritant des taupes adultes et une quantité d’habitat suffisante pour permettre la dispersion des jeunes en surface depuis leur nid natal. À l’intérieur du rayon décrit (zone de fonctions essentielles3), les caractéristiques biophysiques qui constituent l’habitat essentiel de la taupe de Townsend sont les suivantes : 1. Des sols profonds de loam limoneux de texture moyenne, soit les sols de type Marble Hill et Ryder décrits et cartographiés par Luttermerding (1980). Il s’agit de sols bien drainés qui ne sont pas susceptibles d’être inondés et qui abritent une importante biomasse de vers de terre. 2. Des terres agricoles non boisées ou des terrains gazonnés ou des pâturages peu perturbés. Les zones géospatiales qui renferment de l’habitat essentiel ont été précisées de manière à exclure : 1) les parties de la zone de fonctions essentielles qui ne contiennent ni des sols de type Marble Hill ni des sols de type Ryder; 2) les parties de la zone de fonctions essentielles isolées de l’emplacement source de l’occurrence par d’importants obstacles à la dispersion (autoroutes, aménagements industriels, etc.), dans quel cas on peut supposer que l’espèce ne pourra vraisemblablement pas les franchir pour atteindre ces parties de zone. Les zones renfermant de l’habitat essentiel de la taupe de Townsend sont présentées à la figure 1; leur superficie totale est de 1 821,7 hectares. L’habitat essentiel de la taupe de Townsend au Canada se trouve à l’intérieur des polygones ombrés en jaune qui figurent sur chaque carte, là où les critères et la méthode de désignation de l’habitat essentiel énoncés dans la présente section sont respectés. Le quadrillage UTM de 1 km x 1 km montré dans ces figures est un système de quadrillage national de référence qui met en évidence l’emplacement géographique général renfermant de l’habitat essentiel, à des fins d’aménagement du territoire et/ou d’évaluation environnementale. Les méthodes et les processus décisionnels détaillés ayant mené à la désignation de l’habitat essentiel sont consignés dans un document à l’appui. L’habitat essentiel désigné a été évalué par rapport à l’objectif de maintien de la connectivité avec les populations des États-Unis. Le plus grand polygone d’habitat essentiel est situé dans l’aire de répartition historique principale de la taupe de Townsend, à l’ouest de Huntingdon, où les emplacements historiques et actuels sont situés dans des sols convenables et où les zones de fonctions essentielles contiennent de grandes superficies de ces sols convenables. Les sols situés le long de la frontière internationale dans ce polygone d’habitat essentiel sont presque entièrement constitués 3 La « zone de fonctions essentielles » est définie comme étant la superficie minimale d’habitat nécessaire pour assurer la croissance, la survie et la reproduction d’une espèce et, donc, la réalisation de tous les stades du cycle de vie de l’espèce. Les études existantes fournissent une base logique à l’inclusion d’une zone de fonctions essentielles de 800 m à l’habitat essentiel de la taupe de Townsend. En tenant compte d’une marge d’erreur maximale de 100 m du GPS, la zone de fonctions essentielles par défaut est d’au plus 900 m autour de chaque emplacement. 4
Programme de rétablissement de la taupe de Townsend au Canada 2015 PARTIE 1 : Addition fédérale de sols de type Marble Hill, ce qui assure la connectivité de l’habitat avec les territoires de l’espèce dans l’État voisin de Washington. Il importe de noter que la protection de l’habitat essentiel désigné dans les zones frontalières est d’importance capitale pour la survie et le rétablissement de cette espèce au Canada. L’habitat essentiel désigné est suffisant pour atteindre les objectifs en matière de population et de répartition. Par conséquent, aucun calendrier des études n’est nécessaire. 5
Programme de rétablissement de la taupe de Townsend au Canada 2015 PARTIE 1 : Addition fédérale Figure 1. L’habitat essentiel de la taupe de Townsend est représenté par les polygones ombrés en jaune d’une superficie de 1 821,7 ha, là où les critères et la méthode énoncés à la section 1.1 sont respectés. Le quadrillage UTM de 1 km x 1 km montré dans cette figure est un système de quadrillage national de référence qui indique l’emplacement géographique général renfermant de l’habitat essentiel au Canada; le territoire des États-Unis (ombré en gris) est exclu. 6
Programme de rétablissement de la taupe de Townsend au Canada 2015 PARTIE 1 : Addition fédérale 1.2 Exemples d’activités susceptibles d’entraîner la destruction de l’habitat essentiel La compréhension de ce qui constitue la destruction de l’habitat essentiel est nécessaire à la protection et à la gestion de l’habitat essentiel. La destruction est déterminée au cas par cas. On peut parler de destruction lorsqu’il y a dégradation [d’un élément] de l’habitat essentiel, soit de façon permanente ou temporaire, à un point tel que l’habitat essentiel n’est plus en mesure d’assurer ses fonctions lorsque exigé par l’espèce. La destruction peut découler d’une activité unique à un moment donné ou des effets cumulés d’une ou de plusieurs activités au fil du temps. Le plan de rétablissement provincial fournit une description détaillée des facteurs limitatifs et des menaces potentielles qui concernent la taupe de Townsend. Le tableau 1 donne des exemples d’activités susceptibles d’entraîner la destruction de l'habitat essentiel de l'espèce; il peut toutefois exister d’autres activités destructrices. Tableau 1. Exemples d’activités susceptibles d’entraîner la destruction de l’habitat essentiel de la taupe de Townsend. Les numéros de menaces de l’UICN sont fondés sur le système unifié de classification des menaces proposé par l’IUCN–CMP (Partenariat pour les mesures de conservation de l’Union internationale pour la conservation de la nature; CMP, 2010). Description de Renseignements Description de l’effet l’activité supplémentaires Aménagement et Perte de sols et de pâturages Correspond aux catégories de menaces conversion des terres convenables nécessaires pour les de l’UICN 1.1 et 1.2; doit avoir lieu à agricoles à des fins territoires des adultes et la dispersion l’intérieur des limites de l’habitat résidentielles, des jeunes. essentiel pour entraîner une destruction; commerciales ou perte directe; effets potentiellement industrielles. cumulatifs. Culture ou travail du sol Perte de sols et de pâturages Correspond aux catégories de menaces dans les pâturages à des convenables nécessaires pour les de l’UICN 2.1 et 7.3; doit avoir lieu à fins de production territoires des adultes et la dispersion l’intérieur des limites de l’habitat agricole. des jeunes; destruction des galeries essentiel pour entraîner une destruction; et des nids. perte directe; effets potentiellement cumulatifs. Construction de serres à Perte d’habitat convenable au Correspond à la catégorie de menaces grande échelle sur les creusage et à l’aménagement de de l’UICN 2.1; doit avoir lieu à l’intérieur terres agricoles. galeries et de nids. des limites de l’habitat essentiel pour entraîner une destruction; perte directe; effets potentiellement cumulatifs. Construction de nouvelles Élimination de l’horizon superficiel, Correspond à la catégorie de menaces gravières. essentiel pour le creusage et de l’UICN 3.2; doit avoir lieu à l’intérieur l’aménagement des galeries et des des limites de l’habitat essentiel pour nids; perte directe d’habitat essentiel. entraîner une destruction; perte directe; effets potentiellement cumulatifs. Construction de routes et Fragmentation de l’habitat et création Correspond à la catégorie de menaces d’autoroutes. d’obstacles à la dispersion (c.-à-d. au de l’UICN 4.1; doit avoir lieu à l’intérieur creusage et à l’aménagement de des limites de l’habitat essentiel pour galeries), de telle manière que les entraîner une destruction; perte directe; populations se trouvent isolées. effets potentiellement cumulatifs. 7
Programme de rétablissement de la taupe de Townsend au Canada 2015 PARTIE 1 : Addition fédérale Description de Renseignements Description de l’effet l’activité supplémentaires Utilisation de pesticides Contamination des sols par les Correspond à la catégorie de menaces ou d’herbicides. pesticides et les herbicides de l’UICN 9.3; peut avoir lieu à l’intérieur provoquent la mort de vers de terre ou à l’extérieur des limites de l’habitat (entraînant une réduction des essentiel pour entraîner une destruction populations de vers de terre), qui (par l’application locale ou par la dérive sont la principale source des pesticides/herbicides); perte directe; d’alimentation de la taupe de effets potentiellement cumulatifs. Townsend. Les activités qui peuvent détruire de l’habitat essentiel de la taupe de Townsend sont liées à l’aménagement des terres et aux pratiques agricoles. La conversion des terres agricoles à des fins résidentielles, commerciales et industrielles a été définie comme une menace imminente majeure dans le plan de rétablissement provincial. Un seul grand projet d’aménagement dans l’aire de répartition principale de l’espèce pourrait détruire une partie considérable de l’habitat essentiel désigné pour la taupe de Townsend. Parmi les pratiques agricoles susceptibles de détruire de l’habitat essentiel de l’espèce, la mise en culture ou le travail du sol dans les pâturages constitue la principale menace pour l’habitat essentiel, ainsi que pour les galeries et les nids existants. Il s’agit d’une menace actuelle, surtout à cause de la tendance à convertir les pâturages utilisés pour la production fourragère et l’élevage laitier en culture de petits fruits. Des activités semblables pratiquées à l’extérieur des limites de l’habitat essentiel désigné (par exemple, dans l’habitat de connexion adjacent aux États-Unis) peuvent avoir un impact sur la survie et le rétablissement de la taupe de Townsend au Canada et sur la capacité de l’habitat essentiel désigné à soutenir l’espèce. De même, les activités destructrices qui ont lieu dans les environs de la frontière canadienne et qui entraînent la fragmentation de zones continues d’habitat connectif entre les populations canadiennes et américaines auraient des conséquences particulièrement négatives. 2. Énoncé sur les plans d’action Un ou plusieurs plans d’action seront publiés dans le Registre public des espèces en péril d’ici 2019. 8
Programme de rétablissement de la taupe de Townsend au Canada 2015 PARTIE 1 : Addition fédérale 3. Effets sur l’environnement et les espèces non ciblées Une évaluation environnementale stratégique (EES) est effectuée pour tous les documents de planification du rétablissement en vertu de la LEP, conformément à La directive du Cabinet sur l’évaluation environnementale des projets de politiques, de plans et de programmes 4. L’objet de l’EES est d’incorporer les considérations environnementales à l’élaboration des projets de politiques, de plans et de programmes publics pour appuyer une prise de décisions éclairée du point de vue du l'environnement et d’évaluer si les résultats d’un document de planification de rétablissement peuvent affecter un élément de l’environnement ou tout objectif ou cible de la Stratégie fédérale de développement durable 5 (SFDD). La planification du rétablissement vise à favoriser les espèces en péril et la biodiversité en général. Il est cependant reconnu que des programmes peuvent, par inadvertance, produire des effets environnementaux qui dépassent les avantages prévus. Le processus de planification fondé sur des lignes directrices nationales tient directement compte de tous les effets environnementaux, notamment des incidences possibles sur des espèces ou des habitats non ciblés. Les résultats de l’EES sont directement inclus dans le programme luimême, mais également résumés dans le présent énoncé, cidessous. Le plan de rétablissement provincial visant la taupe de Townsend renferme une section décrivant les effets des activités de rétablissement sur les espèces non ciblées (section 9). Environnement Canada adopte cette section du plan de rétablissement provincial à titre d’énoncé sur les effets des activités de rétablissement sur l’environnement et les espèces non ciblées. 4. Références COSEWIC, 2003. COSEWIC assessment and update status report on Townsend’s Mole (Scapanus townsendii) in Canada. Committee on the Status of Endangered Wildlife in Canada. Ottawa, ON. 24 pp. Site Web : http://www.sararegistry.gc.ca/document/default_e.cfm?documentID=184 (Également disponible en français : COSEPAC. 2003. Évaluation et Rapport de situation du COSEPAC sur la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) au Canada – Mise à jour. Comité sur la situation des espèces en péril au Canada. Ottawa, vi + 28 p. Site Web : http://www.sararegistry.gc.ca/document/default_f.cfm?documentID=184.) Glendenning, R. 1959. Biology and control of the coast mole, Scapanus orarius orarius True, in British Columbia. Can. J. Animal Sci. 39:34-44. Luttmerding, H. A. 1980. Soils of the Langley-Vancouver map area. Report No. 15. B.C. Soil Survey. Vol. 1. Soil map mosaics and legend, lower Fraser Valley (scale 1:25 000). B.C. Min. Environ., Assessment and Planning Div. Kelowna, BC. 4 http://www.ceaa.gc.ca/default.asp?lang=Fr&n=B3186435-1 5 http://www.ec.gc.ca/dd-sd/default.asp?lang=Fr&n=CD30F295-1 9
Programme de rétablissement de la taupe de Townsend au Canada 2015 PARTIE 1 : Addition fédérale Sheehan, T., et C. Galindo-Leal. 1996a. Status report on the Townsend’s Mole Scapanus townsendii in Canada. Committee on the Status of Endangered Wildlife in Canada. Ottawa, ON. 44 pp. Sheehan, T., and C. Galindo-Leal. 1996b.Townsend’s Mole (Scapanus townsendii) in the Lower Fraser Valley: Distribution, habitat, densities and habitat management. Centre for Applied Conservation Biology, Univ. British Columbia, Vancouver, BC. 56 pp. 10
PARTIE 2 – Plan de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) en Colombie-Britannique, préparé par le ministère de l’Environnement de la Colombie-Britannique
Série de Programme de rétablissement de la Colombie-Britannique Plan de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) en Colombie-Britannique Préparé par le ministère de l’Environnement de la Colombie-Britannique Juin 2014
La série de Programmes de rétablissement de la Colombie-Britannique Ces programmes sont rédigés à titre de documents consultatifs pour le gouvernement de la Colombie-Britannique et décrivent l’approche générale à adopter pour le rétablissement des espèces en péril. La Province prépare de tels plans ou programmes afin de coordonner les mesures de conservation et de respecter ses engagements en matière de rétablissement des espèces en péril aux termes de l’Accord pancanadien pour la protection des espèces en péril et de l’Accord sur les espèces en péril conclu entre le Canada et la Colombie-Britannique. Qu’est-ce que le rétablissement? Le rétablissement d’une espèce en péril est le processus selon lequel le déclin d’une espèce en voie de disparition, menacée ou disparue du territoire est freiné ou renversé, et les menaces sont éliminées ou atténuées afin d’améliorer les chances de persistance de l’espèce à l’état sauvage. Qu’est-ce qu’un plan provincial de rétablissement? Les documents entourant le rétablissement doivent résumer les meilleures données scientifiques et connaissances traditionnelles existant sur une espèce ou un écosystème pour être en mesure d’identifier les buts, les objectifs et les méthodes de rétablissement qui assurent une orientation coordonnée du rétablissement. Ces documents décrivent ce qu’on sait et ce qu’on ignore à propos d’une espèce ou d’un écosystème; ils établissent les menaces pour l’espèce ou l’écosystème et expliquent ce qui devrait être fait pour atténuer ces menaces. Ils fournissent en outre de l’information sur l’habitat nécessaire à la survie et au rétablissement de l’espèce. Cette information peut être résumée dans une stratégie de rétablissement suivie par un ou plusieurs plans d’action. Les plans d’action visent à offrir de l’information détaillée additionnelle pour orienter la mise en œuvre du rétablissement d’une espèce ou d’un écosystème. Lorsque des renseignements suffisants permettant d’orienter la mise en œuvre pour l’espèce peuvent être intégrés dès le départ, tous les renseignements sont présentés ensemble dans un plan de rétablissement. Les renseignements fournis dans les documents provinciaux relatifs au rétablissement pourraient être choisis par Environnement Canada pour être inclus dans les documents fédéraux sur le rétablissement que les organismes fédéraux préparent pour répondre à leurs engagements à l’égard du rétablissement des espèces en péril aux termes de la Loi sur les espèces en péril. Prochaines étapes? La province de la Colombie-Britannique accepte l’information contenue dans ces documents en tant qu’avis pour étayer la mise en œuvre des mesures de rétablissement, y compris les décisions concernant les mesures à prendre pour protéger l’habitat de l’espèce. Le succès du rétablissement d’une espèce dépend de l’engagement et de la coopération des nombreuses parties qui seront appelées à participer à sa mise en œuvre. Tous les habitants de la Colombie-Britannique sont invités à participer à ces activités. Pour de plus amples renseignements Pour en apprendre davantage sur le rétablissement des espèces en péril en Colombie-Britannique, veuillez consulter la page Web du ministère de l’Environnement portant sur la planification du rétablissement à l’adresse suivante (en anglais seulement) :
Plan de rétablissement de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique Juin 2014 Plan de rétablissement de la taupe de Townsend (Scapanus townsendii) en Colombie-Britannique Préparé par le ministère de l’Environnement de la Colombie-Britannique Juin 2014
Plan de rétablissement de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique Juin 2014 Référence recommandée B.C. Ministry of Environment. 2014. Recovery plan for the Townsend’s Mole (Scapanus townsendii) in British Columbia. Prepared for the B.C. Ministry of Environment, Victoria, BC. 23 pp. Illustration/photographie de la couverture Richard Forbes Exemplaires supplémentaires On peut télécharger la version anglaise du présent document à partir de la page Web du ministère de l’Environnement de la Colombie-Britannique portant sur la planification du rétablissement, à l’adresse : Données de la publication anglaise 978-0-7726-6810-3 i
Plan de rétablissement de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique Juin 2014 Avertissement Le présent plan de rétablissement a été préparé par le ministère de l’Environnement de la Colombie-Britannique. Il vise à conseiller les compétences responsables et les organisations susceptibles de participer au rétablissement de l’espèce. Le ministère de l’Environnement de la Colombie-Britannique a reçu ces recommandations dans le cadre des engagements pris aux termes de l’Accord pancanadien pour la protection des espèces en péril et de l’Accord sur les espèces en péril conclu entre le Canada et la Colombie-Britannique. Le présent document énonce les stratégies de rétablissement jugées nécessaires, d’après les meilleures connaissances scientifiques et traditionnelles disponibles, pour rétablir les populations de taupes de Townsend en Colombie-Britannique. Les mesures de rétablissement à adopter pour atteindre les buts et les objectifs exposés dans le plan sont soumises aux priorités et aux contraintes budgétaires des organismes participants. Les buts, objectifs et méthodes de rétablissement pourraient être modifiés compte tenu de nouvelles connaissances ou en fonction de nouvelles orientations. Les compétences responsables ont eu l’occasion d’examiner le présent document. Cependant, ce document ne représente pas nécessairement la position officielle de ces organismes, ni l’opinion personnelle de tous les membres de l’équipe de rétablissement. Le succès du rétablissement de cette espèce dépend de l’engagement et de la coopération des nombreuses parties qui pourraient être appelées à participer à la mise en œuvre. Le ministère de l’Environnement de la Colombie-Britannique encourage tous les habitants de la province à participer au rétablissement de la taupe de Townsend. ii
Plan de rétablissement de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique Juin 2014 REMERCIEMENTS Dave Nagorsen (Mammalia Biological Consulting) a mis à jour le présent plan de gestion grâce au financement du Service canadien de la faune d’Environnement Canada. La version antérieure du plan (2005) a été financée par l’Habitat Conservation Trust Fund, par l’intermédiaire de l’Abbotsford Land Trust. La version précédente a été dirigée et appuyée par l’ancienne équipe de rétablissement de la taupe de Townsend (Caroline Astley, Langley Environmental Partners Society; Lisa Fox, Abbotsford Land Trust Society; Sylvia Letay, ministère des Forêts du Territoire et des Opération des Ressources naturelles de la Colombie-Britannique; Dave Nagorsen; Valentin Schaefer, consultant; et Département des études environnementales, Université de Victoria [University of Victoria]; Tim Sheehan, consultant) et par l’ancien ministère de la Protection de l’eau, des terres et de l’air de la Colombie-Britannique. Ian McTaggart-Cowan (professeur à la retraite de l’Université de Colombie-Britannique [UBC], aujourd’hui décédé) a fourni de l’information historique sur la taupe de Townsend dans le site de l’ancienne ferme Racey, à Huntingdon, en Colombie-Britannique. Le Musée canadien de la nature a fourni des copies des notes de terrain prises par Hamilton Mack Laing lors de son relevé de 1927 portant sur les mammifères de Huntingdon. Susan Jessop (BC Conservation Foundation) a préparé la carte de la figure 3. Joe Materi (Ursus Environmental), Chris Lee (AquaTerra Environmental Ltd.) et Ken Summers (KS Biological Services) ont fourni des observations et indiqué des emplacements d’excavations de taupes de Townsend. iii
Plan de rétablissement de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique Juin 2014 SOMMAIRE La taupe de Townsend (Scapanus townsendii) a été désignée « espèce en voie de disparition » par le Comité sur la situation des espèces en péril au Canada (COSEPAC). Il n’existe qu’environ 450 individus matures dans une seule population de la Colombie-Britannique ayant une aire de répartition de 13 km2, adjacente à une petite zone d’habitat occupée aux États-Unis. La population est menacée par le piégeage effectué par les entreprises de lutte contre les espèces nuisibles et par les propriétaires fonciers. L’habitat continue de se dégrader en raison de la fragmentation et de l’urbanisation. Aucun relevé n’a été réalisé depuis le rapport de situation du COSEPAC de 2003; on ignore donc si l’effectif de la population a également connu un déclin depuis ce temps. On ignore si l’immigration d’individus depuis les États-Unis pourrait aider à rétablir la population de Colombie-Britannique. La taupe de Townsend est inscrite comme espèce en voie de disparition au Canada à l’annexe 1 de la Loi sur les espèces en péril (LEP). En Colombie-Britannique, le Conservation Data Centre lui attribue la cote S1 (gravement en péril), et l’espèce figure sur la Liste rouge provinciale. Le cadre de conservation de la Colombie-Britannique (B.C. Conservation Framework) classe la taupe de Townsend comme une priorité 1 sous le but 3 (maintenir la diversité des espèces et des écosystèmes indigènes). La Wildlife Act de la Colombie-Britannique protège l’espèce en interdisant de la capturer et de la tuer. Le rétablissement de la taupe de Townsend est considéré comme étant réalisable sur le plan technique et biologique. Les buts du rétablissement (population et répartition) sont les suivants : 1) maintenir l’abondance de la taupe de Townsend à toutes les occurrences existantes connues, et dans tout nouvel emplacement à l’intérieur de son aire de répartition en Colombie-Britannique, 2) empêcher l’isolement de la population de la Colombie-Britannique en maintenant la connectivité avec les populations sources des États-Unis. Les objectifs du rétablissement sont les suivants : 1. Protéger la taupe de Townsend de la persécution directe en Colombie-Britnannique. 2. Prévenir la perte 1 d’habitat de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique. 3. Déterminer et maintenir la connectivité entre les habitats et les populations d’un côté à l’autre de la frontière entre le Canada et les États-Unis. 4. Combler les lacunes dans les connaissances concernant la compétition interspécifique entre la taupe du Pacifique et la taupe de Townsend et les effets, sur la taupe de Townsend, de la densité réduite de vers de terre attribuable au labourage et à l’utilisation de pesticides. 1 La protection peut être réalisée au moyen de divers mécanismes, y compris des accords volontaires d’intendance, des covenants de conservation, la vente de terres privées par des propriétaires consentants, des désignations relatives à l’utilisation des terres, et l’établissement d’aires protégées. iv
Plan de rétablissement de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique Juin 2014 RÉSUMÉ DU CARACTÈRE RÉALISABLE DU RÉTABLISSEMENT Le rétablissement de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique est jugé biologiquement et techniquement réalisable selon les quatre critères suivants énoncés par le gouvernement du Canada (2009). 1. Des individus de l’espèce sauvage qui peuvent se reproduire sont présents maintenant ou le seront dans un avenir prévisible pour maintenir la population ou augmenter son effectif. Oui. En Colombie-Britannique, il n’existe qu’une seule population de taupes de Townsend dont l’effectif a été estimé en 2003 à 420 à 490 individus matures capables de se reproduire. La durée d’une génération d’un an devrait produire un groupe d’animaux adéquat pour maintenir ou accroître l’effectif de la population. Bien qu’elle soit probablement limitée, une immigration de source externe pourrait être possible dans une certaine mesure depuis des populations vivant dans le comté de Whatcom, qui borde la frontière, dans l’État de Washington. 2. Un habitat convenable suffisant est disponible pour soutenir l’espèce, ou pourrait être rendu disponible par des activités de gestion ou de remise en état de l’habitat. Oui, un habitat approprié suffisant est actuellement disponible pour l’espèce. La superficie de l’aire de répartition en Colombie-Britannique est d’environ 20 km2, et la zone d’occupation est d’environ 13 km2. La majeure partie de l’habitat occupé est constitué de terres agricoles situées à l’intérieur de la réserve de terres agricoles (RTA), et est à l’abri du développement résidentiel ou industriel, dans l’immédiat. 3. Les principales menaces pesant sur l’espèce ou son habitat (y compris les menaces à l’extérieur du Canada) peuvent être évitées ou atténuées. Oui. Les principales menaces qui pèsent sur l’espèce comprennent l’abattage direct par les propriétaires de terres et par les entreprises de lutte antiparasitaire, et les pratiques agricoles qui nuisent aux conditions du sol ou détruisent les galeries et les nids occupés. Ces menaces peuvent être atténuées à l’aide de programmes de sensibilisation afin d’encourager l’intendance des terres privées. La menace potentielle que représente le rezonage des terres de la RTA afin de permettre l’aménagement résidentiel ou commercial pourrait être atténuée à l’aide d’un programme de sensibilisation s’adressant aux politiciens de la région et ainsi qu’à la population. 4. Des techniques de rétablissement existent pour atteindre les objectifs en matière de population et de répartition, ou leur élaboration peut être prévue dans un délai raisonnable. Oui. Des programmes de suivi et d’intendance, de même que des études de translocation pourraient être élaborés et mis en œuvre à partir des connaissances actuelles. v
Plan de rétablissement de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique Juin 2014 TABLE DES MATIÈRES REMERCIEMENTS ...................................................................................................................III SOMMAIRE ....................................................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. RÉSUMÉ DU CARACTÈRE RÉALISABLE DU RÉTABLISSEMENT ......................................... V 1 ÉVALUATION DE L’ESPÈCE PAR LE COSEPAC* .............................................................. 1 2 INFORMATION SUR LA SITUATION DE L’ESPÈCE ........................................................... 1 3 INFORMATION SUR L’ESPÈCE .......................................................................................... 2 3.1 Description de l’espèce ................................................................................................ 2 3.2 Populations et répartition ............................................................................................. 3 3.3 Besoins biologiques et besoins en matière d’habitat de la taupe de Townsend ........... 6 3.4 Facteurs limitatifs ......................................................................................................... 8 4 MENACES ............................................................................................................................ 9 4.1 Évaluation des menaces .............................................................................................. 9 4.2 Description des menaces ............................................................................................11 5 BUTS ET OBJECTIFS DU RÉTABLISSEMENT ..................................................................15 5.1 Buts en matière de rétablissement (population et répartition) ......................................15 5.2 Justification des buts en matière de population et de répartition .................................15 5.3 Objectifs en matière de rétablissement .......................................................................16 6 APPROCHES POUR L’ATTEINTE DES OBJECTIFS .........................................................16 6.1 Mesures achevées ou en cours ..................................................................................16 6.2 Tableau de planification du rétablissement .................................................................17 6.3 Commentaires à l’appui du tableau de planification du rétablissement........................20 6.3.1 Protection de l’habitat et intendance des terres privées .......................................20 6.3.2 Gestion de l’espèce et de la population................................................................21 7 INFORMATION SUR L'HABITAT NÉCESSAIRE POUR ATTEINDRE LE BUT EN MATIÈRE DE RÉTABLISSEMENT ...........................................................................................21 7.1 Description de l’habitat de survie et de rétablissement ................................................22 8 MESURE DES PROGRÈS ..................................................................................................22 9 EFFETS SUR LES ESPÈCES NON CIBLÉES ....................................................................22 10 RÉFÉRENCES ....................................................................................................................24 vi
Plan de rétablissement de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique Juin 2014 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1. Tableau de classification des menaces pour la taupe de Townsend. .....................10 Tableau 2. Tableau de planification du rétablissement de la taupe de Townsend. ...................17 LISTE DES FIGURES Figure 1. Taupe de Townsend. (Photo reproduite avec l’autorisation de Richard Forbes) ........ 3 Figure 2. Répartition de la taupe de Townsend en Amérique du Nord (COSEWIC, 2003). ....... 4 Figure 3. Occurrences de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique (2010). ................. 4 vii
Plan de rétablissement de la taupe de Townsend en Colombie-Britannique Juin 2014 1 ÉVALUATION DE L’ESPÈCE PAR LE COSEPAC* Sommaire de l’évaluation : Mai 2003 Nom commun : Taupe de Townsend** Nom scientifique : Scapanus townsendii** Statut : Espèce en voie de disparition Justification de la désignation : Il existe seulement environ 450 individus matures dans une seule population canadienne ayant une aire de répartition de 13 km2, adjacente à une petite zone d’habitat occupée aux États-Unis. La population est menacée par le piégeage effectué par les entreprises d’extermination des espèces nuisibles et les propriétaires fonciers. L’habitat s’est dégradé par suite de sa fragmentation et de l’urbanisation. Il n’y a aucune preuve de déclin depuis les dix dernières années. On ne sait pas si l’immigration d’individus provenant des États-Unis peut aider à rétablir la population canadienne. Répartition : Colombie-Britannique Historique du statut : Espèce désignée « menacée » en avril 1996. Réexamen du statut : l’espèce a été désignée « en voie de disparition » en mai 2003. Dernière évaluation fondée sur une mise à jour d’un rapport de situation. * Comité sur la situation des espèces en péril au Canada. ** Les noms communs et scientifiques mentionnés dans le présent plan de rétablissement suivent les conventions d’appellation du Conservation Data Centre de la Colombie-Britannique, qui peuvent différer de celles du COSEPAC. 2 INFORMATION SUR LA SITUATION DE L’ESPÈCE Taupe de Townsenda Désignation juridique FRPAb : Non Wildlife Act de la C.-B.c : LEPd : Annexe 1 – Espèce en voie de OGAAb : Non annexe A disparition (2005) e Statut de conservation Liste de la C.-B. : Rouge Classement en C.-B. : S1 (2010) Classement national : N1 (2012) Classement mondial : G5 (1996) Autres cotes infranationalesf Washington : S5; Oregon : S4; Californie : SNR g Cadre de conservation de la Colombie-Britannique (CC) But 1 : Participer aux programmes mondiaux de conservation des espèces et des Priorité : 6 h (2013) écosystèmes. But 2 : Empêcher que les espèces et les écosystèmes deviennent en péril. Priorité : 6 (2013) But 3 : Maintenir la diversité des espèces et des écosystèmes indigènes. Priorité : 1 (2013) Groupes de Établissement du rapport de situation; planification; inscription sous la Wildlife Act; envoi au mesures du COSEPAC; protection de l’habitat; restauration de l’habitat; intendance des terres privées; gestion de cadre de l’espèce et des populations conservation a Source de données : Conservation Data Centre (2013) de la Colombie-Britannique, sauf indication contraire. b Non = Espèce non dans l’une des catégories d’espèces sauvages qui nécessite une attention particulière en matière de gestion afin qu’on réduise les incidences des activités menées dans les forêts et les parcours naturels sur les terres de la Couronne aux termes de la Forest and Range Practices Act (FRPA; Province of British Columbia, 2002) et/ou les incidences des activités pétrolières et gazières sur les terres de la Couronne aux termes de la Oil and Gas Activities Act (OGAA; Province of British Columbia, 2008). c Annexe A = désignée comme espèce sauvage aux termes de la Wildlife Act de la Colombie-Britannique, qui la protège de la persécution et de la mortalité directe (Province of British Columbia, 1982). d Annexe 1 = Espèce inscrite sur la liste des espèces sauvages en péril aux termes de la Loi sur les espèces en péril (LEP). e S = infranational; N = national; G = mondial; T = taxon infraspécifique (ici sous-espèce); X = espèce vraisemblablement disparue du territoire; H = possiblement disparue du territoire; 1 = gravement en péril; 2 = en péril; 3 = préoccupante, susceptible de disparaître du territoire; 4 = apparemment non en péril; 5 = manifestement répandue, abondante et non en péril; NA = sans objet; NR = non classée; U = non classable. f Source des données : NatureServe (2013). 1
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