Statistique Canada 2020-2021 - Plan ministériel
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Statistique Canada 2020-2021 Plan ministériel L’honorable Navdeep Bains, C.P., député fédéral Ministre de l’Innovation, des Sciences et de l’Industrie
© Sa Majesté la Reine du chef du Canada, représentée par le ministre de l’Industrie, 2020
No 11-635-X2020001 au catalogue
ISSN 2371-7726Plan ministériel 2020-2021
Table des matières
De la part du ministre ....................................................................... 1
De la part du statisticien en chef ........................................................ 3
Aperçu de nos plans.......................................................................... 5
Responsabilités essentielles : résultats et ressources prévus et principaux
risques ............................................................................................ 7
Renseignements statistiques ........................................................ 7
Résultats prévus pour les Services internes ....................................... 29
Dépenses et ressources humaines .................................................... 33
Dépenses prévues .................................................................... 33
Ressources humaines prévues ................................................... 36
Budget des dépenses par crédit voté .......................................... 38
État des résultats condensé prospectif ........................................ 38
Renseignements ministériels ............................................................ 39
Profil organisationnel ................................................................ 39
Raison d’être, mandat et rôle : composition et responsabilités ....... 40
Contexte opérationnel ............................................................... 40
Cadre de présentation de rapports.............................................. 40
Renseignements connexes sur le répertoire des programmes ............... 43
Tableaux de renseignements supplémentaires .................................... 43
Dépenses fiscales fédérales ............................................................. 43
Coordonnées de l’organisation.......................................................... 43
Annexe : définitions ........................................................................ 45
Notes en fin d’ouvrage .................................................................... 49Plan ministériel 2020-2021
De la part du ministre
Je suis heureux de présenter le Plan ministériel 2020-2021 de
Statistique Canada. Nous travaillons dans l’ensemble du portefeuille
de l’Innovation, des Sciences et du Développement économique afin
d’accroître la performance du Canada en matière d’innovation,
d’améliorer les conditions encourageant les investissements des
entreprises, d’augmenter la part canadienne du commerce mondial, et
de bâtir un marché équitable et efficace qui favorise le choix des
consommateurs et la concurrence.
L’honorable Navdeep Bains Nous continuerons de collaborer avec les provinces, les territoires, les
Ministre de l’Innovation, des
Sciences et de l’Industrie
municipalités, les groupes autochtones, l’industrie, les intervenants et
toute la population canadienne afin de mettre en œuvre un
programme économique favorisant une économie fondée sur le savoir
et concurrentielle à l’échelle internationale, et d’atteindre nos objectifs en
matière d’environnement.
Nous sommes heureux de constater que les initiatives de modernisation de Statistique Canada
prennent forme, afin d’offrir aux Canadiens des données et des renseignements actuels, détaillés
et de grande qualité, tout en renforçant les mesures de confidentialité et de protection des
renseignements personnels à l’aide de techniques et de technologies de calibre mondial.
Statistique Canada joue un rôle important dans une société et une économie de plus en plus axées
sur les données, en fournissant aux Canadiens les renseignements statistiques dont ils ont besoin
pour prendre de bonnes décisions et faire progresser notre société et notre économie de façon
appropriée.
Grâce, entre autres, à toutes ces initiatives, nous continuons de respecter notre engagement à
l’égard de la promotion d’une économie dynamique et croissante, qui génère de l’emploi et offre
de nouvelles possibilités, de même qu’une meilleure qualité de vie pour l’ensemble des
Canadiens.
Statistique Canada 1Plan ministériel 2020-2021 2 De la part du ministre
Plan ministériel 2020-2021
De la part du statisticien en chef
Je suis heureux de présenter le Plan ministériel 2020-2021 de
Statistique Canada.
Ce rapport décrit la façon dont l’organisme s’acquittera, au cours de la
prochaine année, de son mandat, qui consiste à fournir aux Canadiens
des renseignements fiables et actuels.
Afin de continuer à jouer un rôle essentiel, l’organisme doit être prêt à
réagir à l’évolution rapide de l’environnement du Canada et à
demeurer à l’écoute des besoins de tous les utilisateurs de données. À Anil Arora
Statistique Canada, cela signifie qu’il faut travailler plus rapidement et Statisticien en chef du Canada,
Statistique Canada
plus efficacement pour produire des résultats de grande qualité, tout en
maintenant la confiance du public et en assurant l’intendance des données, ce qu’a toujours fait
l’organisme.
Principales priorités pour 2020-2021 :
Se préparer pour le Recensement de la population et le Recensement de l’agriculture
de 2021. Tous les cinq ans, les recensements dressent un portrait détaillé des
Canadiens et de leurs collectivités. En 2020, nous veillerons à ce que tous les systèmes
et processus soient prêts pour le jour du recensement.
Moderniser nos opérations. Pour mieux répondre aux besoins émergents et en
évolution du pays en matière de données, nous investissons dans une infrastructure
technique moderne et sécuritaire, ainsi que dans l’apprentissage automatique; nous
trouvons de nouvelles façons de modéliser et de présenter les données; et nous
élaborons de nouvelles stratégies de recrutement pour attirer la prochaine génération
de scientifiques des données.
Améliorer notre couverture des préoccupations sociales émergentes. L’organisme
lance une nouvelle plateforme pour fournir plus de données et d’analyses sur des
enjeux importants, comme les crimes motivés par la haine, l’abordabilité des
logements, les changements climatiques et la qualité de vie des Canadiens.
Obtenir des données d’autres sources. Les Canadiens ont souvent voulu savoir quelles
étaient les raisons pour lesquelles ils doivent fournir les mêmes données à plusieurs
reprises aux institutions gouvernementales. Pour réduire les coûts et le fardeau
imposés aux Canadiens et aux entreprises, nous explorons la possibilité d’avoir
davantage recours aux données administratives, soit des renseignements dont
disposent déjà d’autres organisations.
Statistique Canada 3Plan ministériel 2020-2021
Favoriser la littératie des données. En 2020, nous veillerons à ce que les spécialistes et
les utilisateurs non spécialisés soient davantage en mesure d’accéder à nos données et
de les utiliser. En misant sur la visualisation des données et la sensibilisation sur les
médias sociaux, l’organisme joindra un plus grand nombre de Canadiens. En faisant la
promotion de la littératie en matière de données, nous veillerons également à ce que
les Canadiens puissent comprendre les statistiques et les utiliser dans leur vie
quotidienne.
Tout au long de sa longue histoire, Statistique Canada a travaillé en partenariat avec des
entreprises, des gouvernements, des universités et des organismes privés et publics au Canada.
Au cours de la prochaine année, nous élargirons ces partenariats pour avoir accès à un plus grand
nombre de données et pour renforcer notre approche pangouvernementale en matière de collecte,
d’utilisation et de communication de données.
La confiance que les Canadiens nous accordent est essentielle à notre rôle d’organisme
national de statistique. Nous continuerons de protéger les renseignements fournis par les
Canadiens et d’être transparents quant aux méthodes que nous utilisons pour assurer la
protection et la confidentialité de ces renseignements. Nous raffermirons encore
davantage notre position au chapitre de la protection des renseignements personnels et de
la confidentialité.
Veuillez consulter notre site Webi pour en apprendre davantage sur notre travail, nos initiatives
et notre engagement continu à fournir des données de grande qualité aux Canadiens. Vos
commentaires sont essentiels puisqu’ils nous aident à poursuivre notre travail.
4 De la part du statisticien en chefPlan ministériel 2020-2021
Aperçu de nos plans
À titre d’organisme national de statistique, Statistique Canada veille à ce que les Canadiens
disposent des renseignements essentiels dont ils ont besoin au sujet de l’économie, de la société
et de l’environnement du Canada. L’organisme fournit des données et des renseignements pour
aider les gouvernements, les entreprises et les particuliers à prendre des décisions éclairées. Par
exemple, l’information diffusée par l’organisme aide les Canadiens à faire des choix au sujet de
leur ménage; permet aux petites, moyennes et grandes entreprises de prendre des décisions
d’affaires fondamentales; et fournit aux fonctionnaires des données probantes essentielles pour
les aider à promouvoir la croissance économique, à planifier les villes et les routes, à ajuster les
pensions et à élaborer des programmes sociaux et d’emploi.
Pour demeurer pertinent et répondre aux besoins des Canadiens, Statistique Canada se modernise
afin de s’adapter à la nouvelle réalité au sein de laquelle les données font partie du quotidien des
Canadiens. L’organisme a établi des objectifs fondés sur les priorités du gouvernement, qui
permettront de fournir des renseignements actuels d’une façon plus personnalisée, afin de
renforcer la confiance du public à l’égard de l’organisme et de l’aider à établir des liens avec les
Canadiens, les gouvernements, les entreprises, les universitaires, les intervenants, les
associations et d’autres organisations. De plus, Statistique Canada établira des partenariats qui
permettront d’accroître l’accès aux données, tout en améliorant la pertinence et l’acceptabilité
sociale des activités, des données et des renseignements de l’organisme. Enfin, l’organisme
élaborera une plateforme d’Analyse des données en tant que service (ADS), laquelle tirera parti
des services infonuagiques et d’autres technologies, comme l’intelligence artificielle et
l’apprentissage automatique. Les scientifiques des données, les chercheurs, les universitaires et
les décideurs pourront ainsi accéder à des renseignements essentiels et les visualiser de façon
plus souple et plus adaptée. Cette plateforme novatrice permettra d’accroître la visibilité des
produits de Statistique Canada et profitera aux Canadiens, qui sont à la recherche d’information
faisant autorité pour prendre d’importantes décisions à l’égard de leur vie.
Dans la réalité numérique d’aujourd’hui, le besoin de données plus ciblées, actuelles et détaillées
continue de croître. Pour aider à répondre à ce besoin croissant, l’organisme a élaboré la
Stratégie de données de Statistique Canada (SDSC). La SDSC aidera à gérer et à exploiter les
actifs en données de l’organisme, à améliorer ses pratiques et ses outils en science des données,
de même qu’à fournir un plan d’action visant à maintenir la confiance du public. La stratégie
décrit également le rôle que joue Statistique Canada en matière de soutien et d’expertise fournis
à d’autres organisations gouvernementales (fédérales, provinciales et territoriales), à des
organisations non gouvernementales, au secteur privé, au milieu universitaire et à d’autres
communautés nationales et internationales dans les domaines de la gouvernance des données, de
l’intendance, des ressources, de la confiance et du leadership. En tant que fournisseur national
reconnu de données et d’information de grande qualité pour appuyer la prise de décisions fondée
sur des données probantes, Statistique Canada est bien placé pour jouer un rôle de premier plan
Statistique Canada 5Plan ministériel 2020-2021
et continuera de le faire en demandant conseil à de nombreux groupes consultatifs de haut
niveau, y compris le Conseil consultatif canadien de la statistique, qui fournira des conseils sur la
modernisation du système statistique national du Canada.
De plus, l’organisme continuera de se préparer activement aux recensements de la population et
de l’agriculture de 2021. Statistique Canada continuera à réaliser des progrès relativement à son
Projet de transformation du Programme du recensement à long terme. Il explorera d’autres
méthodes concernant le Programme du recensement, lesquelles permettront d’améliorer
l’efficacité du programme, tout en maintenant la qualité et la pertinence de ses produits, de
même que la confiance des Canadiens. Les responsables du Programme du recensement sont très
actifs au sein de la communauté internationale; diverses activités de consultation sont menées
avec certains pays en ce qui concerne la conception du contenu des questionnaires et les
nouvelles approches et méthodologies de recensement. Les recensements de la population et de
l’agriculture de 2021 continueront de fournir une robuste infrastructure d’information au pays.
Grâce à sa modernisation, Statistique Canada sera bien placé pour privilégier une approche
pangouvernementale à l’égard de la collecte, de l’utilisation et de la communication des données.
L’organisme comblera les lacunes statistiques dans divers secteurs afin de continuer à fournir de
l’information à l’appui des priorités du gouvernement, comme le renforcement de la classe
moyenne, la lutte contre les changements climatiques, et une meilleure compréhension de la crise
des opioïdes, de la toxicomanie, de la criminalité et de la sécurité des collectivités. Par ailleurs,
dans le cadre de l’Initiative de développement de la capacité statistique autochtone, Statistique
Canada continuera de collaborer avec les Autochtones pour mieux comprendre leurs besoins
d’information et les aider à établir leurs propres capacités en matière de données et de recherche.
L’organisme continuera de ventiler les données sur le sexe, la race et d’autres identités qui se
recoupent, ainsi que d’évaluer les programmes liés à l’innovation, à l’aide de l’analyse
comparative entre les sexes plus (ACS+).
Tout au long de l’exercice, Statistique Canada jouera un plus grand rôle dans la mobilisation des
données comme actifs stratégiques et dans le renforcement de la capacité statistique des
administrations publiques et des Canadiens. L’organisme adapte aussi ses produits afin de
fournir davantage de renseignements et de données enrichies, grâce aux produits de visualisation
et à des produits interactifs de communication.
Pour plus de renseignements sur les plans, les priorités et les résultats prévus de Statistique
Canada, consulter la section « Responsabilités essentielles : résultats et ressources prévus et
principaux risques » du présent rapport.
6 Aperçu de nos plansPlan ministériel 2020-2021
Responsabilités essentielles : résultats et ressources
prévus et principaux risques
Cette section contient des renseignements détaillés sur les ressources et les résultats prévus de
l’organisme pour chacune de ses responsabilités essentielles. Elle renferme également des
renseignements sur les principaux risques liés à l’atteinte de ces résultats.
Renseignements statistiques
Description
Statistique Canada produit des renseignements statistiques objectifs de grande qualité pour
l’ensemble du Canada. Les renseignements statistiques produits portent sur les activités
commerciales, industrielles, financières, sociales, économiques, environnementales et générales
de la population canadienne et sur l’état de celle-ci.
Faits saillants de la planification
Les Canadiens se sont lancés dans une révolution transformationnelle des données pour devenir
une société axée sur l’information. Statistique Canada doit être un chef de file à cet égard, afin de
pouvoir mesurer et comprendre l’incidence de cette transformation économique et sociale, alors
que l’organisme continue de fournir des renseignements importants aux Canadiens. Dans le
cadre de ses efforts de modernisation, Statistique Canada s’est engagé à fournir des données et
des renseignements statistiques actuels, pertinents et de grande qualité, afin d’améliorer la
pertinence des décisions prises chaque jour par les entreprises, les décideurs, les législateurs et
les citoyens du Canada.
Tout en reconnaissant que de nombreux utilisateurs accordent leur préférence aux tableaux de
données, Statistique Canada s’est engagé à améliorer l’accès à cette information cruciale grâce à
des communications améliorées, comme les infographies et les produits de visualisation des
données, ainsi qu’à l’utilisation de technologies de transfert, comme l’interface de
programmation d’applications et l’accès direct amélioré, par l’entremise des centres de données
régionaux et des laboratoires virtuels de données.
Statistique Canada est d’avis que ses fonds de données serviront à éclairer les entreprises au
moment de prendre des décisions en matière d’importations et d’exportations, à appuyer les
recommandations d’emplacements des urbanistes pour les projets d’ensembles résidentiels, à
guider les décisions d’acheteurs de maisons quant aux quartiers où ils choisissent de vivre, et à
fournir de l’information aux législateurs pour les aider à prendre des décisions éclairées
relativement aux taux bancaires à l’échelle nationale ou à la valeur annuelle des paiements d’aide
sociale, pour ne nommer que ces exemples-là.
Afin d’appuyer ses efforts de modernisation, et conformément à l’approche du gouvernement du
Canada, Statistique Canada est en voie d’adopter une infrastructure infonuagique. Les solutions
Statistique Canada 7Plan ministériel 2020-2021
infonuagiques permettront à l’organisme de produire des données plus actuelles pour mieux
répondre aux besoins des Canadiens, des chercheurs et des universitaires, grâce à un accès sur
demande à une capacité de traitement et de stockage de volumes élevés de données aux fins de
modélisation, de simulations et d’analyses à forte teneur en calculs. Les services infonuagiques
offrent la souplesse nécessaire pour soutenir les services de technologie de l’information au fur et
à mesure de l’augmentation de la demande de services en ligne et de l’évolution des
technologies. Statistique Canada est à planifier la migration des systèmes aux services
infonuagiques sécuritaires. La migration des données protégées ne se fera que lorsque les
systèmes de Statistique Canada auront été jugés sécuritaires pour fournir les services
infonuagiques appropriés pour les données de nature délicate, conformément aux procédures et
aux processus du gouvernement du Canada. Des services infonuagiques certifiés et vérifiés
fournissent une plateforme sécuritaire, efficace et rentable pour que l’organisme puisse migrer
ses données et ses processus opérationnels. Statistique Canada continue de travailler en étroite
collaboration avec le Centre de la sécurité des télécommunications, Services partagés Canada et
le Bureau du dirigeant principal de l’information du Secrétariat du Conseil du Trésor, afin de
continuer de respecter toutes les exigences juridiques, politiques et réglementaires liées à la
sécurité des données et à la protection des renseignements personnels.
Dans le cadre de sa stratégie de modernisation, l’organisme donnera suite à son engagement
envers les Canadiens de fournir des renseignements plus pertinents, actuels et personnalisés, tout
en respectant leur vie privée. Il veillera également à ce que le Recensement de 2021 soit mené
avec succès en augmentant son effectif régional. Enfin, Statistique Canada s’attaquera aux
lacunes statistiques dans divers secteurs afin d’aider à éclairer les priorités du gouvernement,
comme le renforcement de la classe moyenne, la lutte contre les changements climatiques,
l’amélioration de la sécurité des collectivités et l’habilitation des collectivités autochtones, en les
appuyant dans l’amélioration de leur capacité en matière de données, ainsi que la production de
renseignements actuels sur la crise des opioïdes et la toxicomanie.
Statistique Canada continue de chercher des occasions de mobiliser les Canadiens et les
intervenants pour rehausser leur confiance envers l’organisme. Pour ce faire, il a établi les
priorités suivantes :
renforcer la confiance à l’égard de Statistique Canada et, par extension, de ses employés,
de ses méthodes, de ses services et de ses produits;
établir des liens entre un plus grand nombre de Canadiens, de gouvernements,
d’entreprises, d’universitaires, d’associations et d’autres organisations, grâce à des
renseignements plus vastes, plus fréquents et mieux adaptés;
établir de nouveaux partenariats pour accroître l’accès aux données et améliorer la
pertinence et l’acceptabilité sociale des activités, des données et des renseignements de
Statistique Canada.
8 Responsabilités essentielles : résultats et ressources prévus et principaux risquesPlan ministériel 2020-2021
Statistique Canada modernise ses services pour
Instaurer la confiance et créer s’adapter à une réalité changeante, où les données
des liens grâce à la font partie du quotidien des Canadiens. Pour
communication narrative et à s’assurer qu’il répond aux besoins et aux attentes
l’accès à l’information accrus des Canadiens en matière de données,
l’organisme s’efforce de collaborer stratégiquement
Les Canadiens veulent un accès pratique et
rapide aux données. En tant qu’organisme avec les Canadiens. Cela signifie que l’organisme
statistique national du Canada, il incombe à travaille en vue de fournir un accès axé sur
Statistique Canada de faire le lien entre les
l’utilisateur à des données et des renseignements de
données et de fournir des renseignements de
façon ouverte, créative et actuelle. C’est la grande qualité, à l’aide d’outils modernes et de
raison pour laquelle l’organisme continuera produits de communication complets et
de mettre l’accent sur la visualisation des
données, les portails Web et d’autres outils personnalisés à l’échelle de l’organisme.
modernes pour établir un lien de confiance
significatif avec les Canadiens. L’approche de Statistique Canada en matière de
mobilisation des intervenants permettra à
l’organisme de concevoir des produits, des services et des technologies axés sur le client et
d’offrir aux clients actuels et futurs une expérience d’utilisateur plus enrichissante. Statistique
Canada élaborera une stratégie de mobilisation pour accroître la sensibilisation et l’acceptabilité
sociale, en identifiant et en consultant les principaux publics cibles, intervenants et clients, afin
d’aider à établir l’ordre de priorité de ses activités. L’organisme prévoit rehausser sa pertinence
en tirant parti de ses réussites antérieures et de son réseau existant, ainsi qu’en augmentant la
collaboration avec les partenaires, comme les chambres de commerce et/ou les associations
communautaires, afin d’accroître la capacité des Canadiens de comprendre la gamme de produits
et de services auxquels ils ont déjà accès sur le site Web de Statistique Canada, par l’entremise
des centres de service de données partout au pays ou en communiquant avec ses centres d’appel.
Cette mobilisation permet également à l’organisme de créer une boucle de rétroaction avec les
Canadiens, ce qui lui permettra de trouver des façons d’améliorer les produits et les services qu’il
leur offre.
L’organisme mène diverses activités de sensibilisation auprès des ministères et organismes
fédéraux, du secteur privé et des établissements d’enseignement. Statistique Canada collabore
avec une communauté de praticiens à l’échelle de l’organisme et du gouvernement pour mettre
en commun des méthodes de pointe et de l’expertise en modélisation et pour en faciliter
l’intégration, ainsi que pour favoriser et accroître la capacité de l’organisme en matière de
science et d’analyse des données.
Dans la réalité numérique d’aujourd’hui, le besoin de données plus ciblées, actuelles et
détaillées, ainsi que de politiques fondées sur des données probantes, continue de croître.
L’organisme se concentre sur la vigilance numérique en misant sur les technologies nouvelles et
existantes et en tirant parti de l’expertise en gestion des données. La prochaine génération de
Statistique Canada 9Plan ministériel 2020-2021
travaux sur l’interface de programmation d’applications est en cours à Statistique Canada, de
même que sur les laboratoires virtuels de données pour faciliter l’accès aux données.
L’organisme facilitera la tâche des Canadiens dans leur recherche de l’information dont ils ont
besoin, grâce à une expérience de recherche en ligne simplifiée reposant sur la création de
portails thématiques (p. ex. genre et énergie), qui fournissent un point d’accès unique à toutes les
données sur un sujet particulier, ainsi qu’à un moteur de recherche plus moderne (Fusion 4.1).
Nous améliorons également nos modèles de communication et nous rejoignons un plus grand
nombre de Canadiens en mettant davantage l’accent sur la visualisation des données et les
infographies. Le site Web continuera d’être utilisé pour faire connaître nos produits et notre
expertise, ainsi que pour accroître la confiance et améliorer la reconnaissance de Statistique
Canada dans tout le Canada. Afin de s’assurer que les renseignements statistiques sont
disponibles et accessibles, l’organisme fournit de l’information sur son site Webi dans divers
formats, y compris des tableaux de données, des infographies, des cartes interactives et d’autres
outils de visualisation des données. En 2020-2021, Statistique Canada prévoit offrir près de
39 000 produits de données sur son site Web, ainsi que 7 450 tableaux de données par
l’entremise du Portail du gouvernement ouvertii.
Statistique Canada continue d’être un chef de file en matière d’intendance des données, du fait
qu’il veille à ce que des renseignements de grande qualité et facilement accessibles soient fournis
aux Canadiens. L’organisme travaillera de concert avec plusieurs partenaires gouvernementaux,
afin que, collectivement, les mandats soient réalisés et que les Canadiens obtiennent de meilleurs
résultats. L’organisme élaborera une approche commune en ce qui a trait à la Feuille de route de
la Stratégie de données pour la fonction publique fédérale. Statistique Canada accroîtra
également sa transparence tout en favorisant l’acceptation sociale chez les Canadiens.
En outre, Statistique Canada élaborera et mettra en œuvre
une stratégie relative à la science des données. Des progrès Stratégie relative à la
ont déjà été réalisés dans l’élaboration d’un cadre science des données
d’assurance de la qualité pour les applications La stratégie comprend l’amélioration du
d’apprentissage automatique, y compris l’évaluation des recrutement et des pratiques de
algorithmes et des modèles, ainsi que la surveillance et le perfectionnement professionnel, afin de
veiller à ce que l’organisme dispose des
maintien de la production. L’un des axes stratégiques de ce employés qualifiés nécessaires pour
travail est l’avancement des initiatives en science des travailler avec les données dans un
environnement numérique et de faire en
données sur les ressources humaines, qui sont comprises sorte que l’environnement de technologie de
dans le volet des personnes et de la culture de la Feuille de l’information approprié soit disponible,
route de la Stratégie de données pour la fonction publique pour que des professionnels qualifiés
puissent utiliser les technologies
fédérale, qui réitère l’importance d’établir une stratégie de perturbatrices.
recrutement à l’échelon de l’organisme pour les
scientifiques des données ayant des compétences essentielles. Afin d’appuyer et de faire avancer
10 Responsabilités essentielles : résultats et ressources prévus et principaux risquesPlan ministériel 2020-2021
ces travaux, une communauté dans le domaine de la science des données sera créée à l’occasion
de la Conférence sur les données du gouvernement du Canada en 2020.
L’un des objectifs de l’organisme est de consolider l’utilisation de la méthode scientifique
comme cadre pour la détermination et la mise en œuvre de solutions en science des données
concernant les problèmes opérationnels réels au sein de l’organisme et du gouvernement du
Canada. À cette fin, l’organisme créera un écosystème de la science des données pour mettre en
commun les connaissances, les méthodes et les outils, afin de mieux répondre aux besoins des
Canadiens. L’organisme continuera de faire œuvre de pionnier en adoptant des méthodes de
travail nouvelles et plus efficaces, tout en favorisant la transparence, la confiance et la qualité.
Cadre de nécessité et de De plus, Statistique Canada élabore un nouveau
proportionnalité cadre de nécessité et de proportionnalité pour mieux
appuyer la collecte de données, afin de produire des
Le nouveau cadre assurera une valeur statistiques officielles qui mesurent avec précision
statistique plus explicite, protégera les
renseignements personnels des Canadiens et la société, l’économie et l’environnement au
favorisera la transparence. Canada, tout en protégeant les renseignements
personnels des Canadiens. Statistique Canada gère
environ 350 enquêtes actives sur presque tous les aspects de la vie au Canada, y compris des
programmes comme l’Indice des prix à la consommation et l’Enquête sur les dépenses des
ménages. Afin que ces programmes fournissent aux Canadiens l’information dont ils ont besoin,
Statistique Canada doit recueillir des données pour répondre aux besoins essentiels de ces
derniers, comme des données servant à indexer les pensions de la sécurité de la vieillesse. C’est
le principe de la nécessité. Une fois la nécessité établie, les méthodologistes de l’organisme
élaborent des stratégies de collecte de données pour chaque programme statistique, tout en
s’assurant que la quantité appropriée de renseignements est recueillie pour le besoin précis et
pour assurer la protection des renseignements personnels. C’est le principe de la proportionnalité.
Statistique Canada renforce sa structure de gouvernance afin de mieux répondre à l’évolution du
paysage des données. L’organisme officialisera les principales responsabilités du dirigeant
principal des données en complément du rôle du dirigeant principal de l’information. Pour ce
faire, l’organisme devra concrétiser sa vision de la gestion de l’information (GI) et améliorer son
infrastructure numérique. Cela modernisera la façon dont Statistique Canada gère l’information
qu’il recueille, compile, analyse et publie. L’application des principes et de la vision de la GI
permettra également de renforcer l’approche de l’organisme à l’égard de la protection de
l’information dans le contexte d’une société numérique et favorisera la modernisation et la mise
en place de nouveaux programmes et organismes, comme le Centre canadien d’information sur
l’énergie.
La création du Conseil consultatif canadien de la statistique par le gouvernement du Canada est
l’une des nombreuses initiatives qui appuieront la modernisation de Statistique Canada, afin
d’offrir aux Canadiens des données et des renseignements actuels et de grande qualité dans une
Statistique Canada 11Plan ministériel 2020-2021
société de plus en plus numérique. Le Conseil renforcera l’indépendance et la pertinence du
système statistique national et mettra l’accent sur la qualité globale du système statistique du
Canada. Le Conseil continuera d’aider Statistique Canada à atteindre son objectif principal, qui
est de veiller à ce que les Canadiens et les gouvernements continuent d’avoir accès à une source
fiable de statistiques pour répondre à leurs besoins en matière d’information, tout en assurant la
protection des renseignements personnels et la confidentialité des données.
La demande de normes organisationnelles augmente dans tous les secteurs de l’économie
canadienne, et Statistique Canada travaille fort pour produire des normes statistiques de base,
afin d’améliorer la qualité, la comparabilité, l’uniformité et l’efficacité globales des données,
ainsi que les modes d’accès aux données pour les Canadiens. Des partenariats officiels et des
ententes de collaboration accrus, comme le Collectif canadien de normalisation en matière de
gouvernance des données, qui comporte une vaste représentation géographique et sectorielle et
est codirigée par le statisticien en chef, permettra d’utiliser les normes comme moyen de soutenir
l’écosystème de l’innovation et de veiller à ce que les entreprises canadiennes demeurent
concurrentielles à l’échelle mondiale.
Tenue du Recensement de 2021
Dans le cadre de son Programme du recensement, Statistique Canada fournit des renseignements
sur la population canadienne et sur les caractéristiques démographiques et économiques du pays.
Ces renseignements servent de fondement à la prise de décisions dans les secteurs public et
privé, ainsi que la recherche et l’analyse dans des domaines qui préoccupent la population
canadienne. Les résultats du recensement servent également à élaborer, surveiller et préciser les
grands programmes et politiques du gouvernement. Le Recensement de la population est la
pierre angulaire des estimations démographiques qui servent à l’affectation annuelle, aux
provinces et aux territoires, des paiements de transfert et de la péréquation en matière de santé et
d’aide sociale, ainsi qu’à la détermination du nombre de circonscriptions électorales, afin
d’assurer une représentation juste. Le recensement joue aussi un rôle essentiel dans l’intégrité du
système statistique national, étant donné qu’il s’agit actuellement de la seule source de données
officielle qui fournit aux utilisateurs des chiffres de qualité sur la population et les logements à
des niveaux géographiques détaillés, ainsi que des données uniformes et comparables sur
diverses populations d’intérêt pour des petites régions géographiques. Ces renseignements sont
essentiels pour satisfaire aux diverses exigences législatives et exigences de programmes.
12 Responsabilités essentielles : résultats et ressources prévus et principaux risquesPlan ministériel 2020-2021
Dans le cadre du Recensement de la population de 2021, on se servira en grande partie des
méthodes, des processus et des systèmes utilisés avec succès lors du Recensement de 2016.
Comme pour les recensements passés, des consultations exhaustives ont été menées pour aider
les décideurs à déterminer le contenu du Recensement de 2021, afin qu’il demeure pertinent et
qu’il satisfasse aux nouveaux besoins d’information liés aux enjeux sociaux, environnementaux
et économiques émergents, tout en demeurant accessible, efficace et de qualité dans l’ensemble.
De plus, l’organisme est très actif dans le milieu du recensement à l’échelle internationale;
diverses activités de consultation sont menées avec certains pays en ce qui concerne des aspects
précis du contenu des questionnaires et les nouvelles approches et méthodologies de
recensement.
Les résultats d’un essai opérationnel (mené en
Recensement de la population 2019), qui confirmeront l’approche et
de 2021 l’infrastructure prévue pour le cycle du
Afin d’assurer l’exécution efficace du Recensement de 2021, sont utilisés pour préparer
Recensement de 2021, Statistique Canada des recommandations concernant le contenu du
ouvrira plusieurs installations en 2020, y Recensement de la population de 2021 et seront
compris des centres régionaux du recensement
et un Centre des opérations des données. présentés au gouvernement au début de 2020.
L’organisme recrutera des milliers L’organisme travaille également en étroite
d’employés de soutien et de collecte et
participera avec la communauté
collaboration avec Services partagés Canada pour
internationale à des initiatives de répondre aux besoins en matière de services
transformation du recensement. d’infrastructure de technologie de l’information
(TI) pour les systèmes du recensement et pour établir quatre centres régionaux du recensement
(CRR). Les CRR ouvriront leurs portes en avril 2020, suivis d’un certain nombre de bureaux
régionaux, en septembre. Le Centre des opérations des données, où les questionnaires du
recensement sont traités, sera, quant à lui, opérationnel à l’été 2020. Le dénombrement des
collectivités du Nord commencera en février 2021.
Statistique Canada continue de réaliser des progrès dans le cadre de son projet de recherche à
long terme d’exploration de méthodes de rechange pour certains aspects du Programme du
recensement, tout en maintenant la qualité et la pertinence des produits du recensement et en
préservant la confiance des Canadiens.
Comme c’est le cas depuis 1956, le Recensement de la population de 2021 et le Recensement de
l’agriculture de 2021 seront menés conjointement pour simplifier les procédures et assurer une
couverture exacte. Le Recensement de l’agriculture est la seule source de données qui fournit un
profil complet et intégré des aspects physique, économique, social et environnemental de
l’industrie de l’agriculture du Canada, pour de petites régions géographiques. Les utilisateurs du
secteur privé considèrent le Recensement de l’agriculture comme une fenêtre importante sur
l’industrie agricole. Les entreprises agricoles évaluent le potentiel du marché et prennent des
décisions en matière de production et d’investissement en fonction des données du recensement;
Statistique Canada 13Plan ministériel 2020-2021
les conseils et les organisations agricoles utilisent les données du Recensement de l’agriculture
comme base de leurs discussions avec les gouvernements et les organisations commerciales. Les
gouvernements et les organisations agricoles ont recours aux données du recensement pour
évaluer l’incidence des catastrophes naturelles (comme les incendies, les inondations, les
sécheresses et les tempêtes) sur l’agriculture et y réagir rapidement. Les universitaires fondent
une grande partie de leur analyse économique de l’agriculture sur les données du Recensement
de l’agriculture.
Soutien des priorités gouvernementales
Statistique Canada continuera de publier et de diffuser ses ensembles de base de statistiques,
ainsi que de travailler à l’appui des priorités gouvernementales. À titre d’organisme national de
statistique, Statistique Canada est tenu par la loi de fournir des statistiques pour l’ensemble du
Canada et pour chacune des provinces et chacun des territoires. Le gouvernement fédéral a pris
l’engagement public ferme de fonder ses décisions sur des données probantes, ce qui rend le
travail de l’organisme de plus en plus important.
Afin de s’assurer d’être bien placé pour respecter ses priorités en matière de produits statistiques
sur le coût du logement et le coût de la vie au Canada, l’environnement et les changements
climatiques, ainsi que la crise des opioïdes et la toxicomanie, Statistique Canada met l’accent sur
l’élaboration d’une plateforme d’Analyse des données en tant que service (ADS) destinée aux
scientifiques des données internes et externes, aux chercheurs, aux universitaires et aux analystes
des politiques. Les composantes de la plateforme d’ADS serviront de composantes de base
réutilisables pour les solutions opérationnelles qui permettront aux utilisateurs de collaborer,
d’avoir accès à des données et à des microdonnées essentielles, de les découvrir, de les analyser
et de les visualiser, à l’aide de méthodes et d’outils à la fine pointe de la technologie, ce qui
accélérera la production de ces solutions de façon efficace et sécuritaire. Conformément aux
pratiques de gestion de projet souple et de conception axée sur l’utilisateur, les caractéristiques
feront l’objet d’un ordre de priorité itératif et seront conçues, élaborées et mises à l’essai avec la
communauté des utilisateurs, pour ensuite être diffusées progressivement, afin de tirer parti des
progrès continus dans le domaine de l’analyse.
14 Responsabilités essentielles : résultats et ressources prévus et principaux risquesPlan ministériel 2020-2021
Statistique Canada élabore de nouveaux produits qui regroupent une vaste gamme de données
pour faire la lumière sur les préoccupations croissantes concernant l’abordabilité du logement et
le coût de la vie. Des données provenant d’un large éventail de sources de données économiques
et sociales, des enquêtes traditionnelles aux nouvelles mesures des impressions des ménages,
sont recueillies et analysées, afin de mieux comprendre les vulnérabilités et les inquiétudes des
Canadiens. Statistique Canada, en collaboration avec la Société canadienne d’hypothèques et de
logement, examine également une nouvelle mesure de l’abordabilité du logement et interroge les
familles pour savoir si elles disposent d’un revenu suffisant, après avoir payé leurs frais de
logement, pour se procurer les nécessités (p. ex. alimentation, habillement, transport).
En 2020-2021, Statistique Canada continuera de s’appuyer sur son travail d’élaboration d’indices
des prix résidentiels à partir de données provenant d’autres sources, comme le Service
inter-agences (SIA), pour élargir la couverture
Renforcement de la géographique de ces indices. De plus, un certain
classe moyenne nombre d’indicateurs de l’abordabilité seront
publiés dans le cadre du Programme de la statistique
Pour répondre aux préoccupations du logement canadien, qui a été financé par le
croissantes, Statistique Canada continuera budget de 2017. Ces données seront rendues
de mesurer l’abordabilité du logement et le
coût de la vie au Canada et d’en faire publiques par l’entremise du carrefour du logement,
rapport. Une nouvelle mesure évaluera si les un guichet unique d’information sur le logement qui
familles ont un revenu suffisant pour
d’autres nécessités, après avoir payé leurs
a vu le jour en août 2019.
frais de logement.
Enfin, pour mieux comprendre la pauvreté au sein
de divers groupes et collectivités au Canada, Statistique Canada continuera de mettre à jour
régulièrement le Carrefour des dimensions de la pauvreté, à mesure que de nouvelles données
deviennent disponibles. Cela comprendra la ventilation des données, dans la mesure du possible,
par caractéristiques géographiques et sociodémographiques, y compris le sexe.
Statistique Canada met sur pied un programme de
recherche pour examiner les répercussions de Intégration des données
l’atténuation des changements climatiques et de socioéconomiques et des
l’adaptation à ces changements sur les entreprises et écosystèmes naturels
les marchés du travail partout au Canada. Statistique
Canada effectue également des recherches sur la Le moment est venu d’adopter une approche
façon dont les économies régionales et sectorielles systématique pour relier les données
environnementales aux données économiques
font la transition vers une économie à faibles et sociales, afin de mieux comprendre la
émissions de carbone et soutiennent une croissance résilience des collectivités aux changements
écologique, et sur la façon dont les travailleurs et les climatiques et aux phénomènes
météorologiques extrêmes.
Canadiens s’adaptent aux tendances. De plus,
Statistique Canada travaille actuellement avec Environnement et Changement climatique Canada
à l’élaboration de statistiques et d’indicateurs liés à la Stratégie visant l’atteinte de zéro déchet de
plastique à l’échelle du pays et à l’intérêt du gouvernement pour une économie circulaire.
Statistique Canada 15Plan ministériel 2020-2021
Statistique Canada diffusera également de nouveaux renseignements sur l’étendue et l’état des
écosystèmes du Canada, dans le contexte des changements climatiques et de la dégradation de
l’habitat. Ces travaux constituent une première étape pour traiter les écosystèmes comme de
grands atouts sociétaux. Le Cadre statistique sur les technologies propres continuera de prendre
de l’expansion, et inclura notamment des données améliorées sur l’utilisation des technologies
propres au Canada. De plus, Statistique Canada, en partenariat avec Ressources naturelles
Canada, élabore de nouvelles approches pour fournir de l’information fiable sur l’énergie par
l’entremise du Centre canadien d’information sur l’énergie (CCIE) récemment créé. Ce nouveau
programme vise à fournir des renseignements intégrés, indépendants et fiables sur l’énergie, afin
d’éclairer la prise de décisions relativement aux investissements, aux programmes et aux
politiques des gouvernements et de l’industrie.
Grâce à son nouveau Centre de renseignements et d’innovation en données sociales, Statistique
Canada a démontré un engagement ferme à répondre au besoin de données sur la toxicomanie, et
en particulier sur la crise actuelle des opioïdes et les répercussions croissantes de la
consommation de méthamphétamine en cristaux. Statistique Canada continuera d’étendre ses
projets d’intégration des données à diverses collectivités partout au Canada, afin d’aider à fournir
des renseignements utiles et de faire progresser l’élaboration de données probantes et les
interventions fondées sur des politiques et des programmes pour les Canadiens les plus à risque
de toxicomanie. De plus, la contribution de Statistique Canada, qui comprend l’élargissement de
la surveillance de la santé publique, la réalisation d’études spéciales et le remaniement de la Base
canadienne de données des coroners et des médecins légistes, améliorera la disponibilité de
données sur la santé publique et l’accès à ces données. Statistique Canada a demandé à tous les
coroners et médecins légistes d’établir des partenariats et de fournir des renseignements fiables,
actuels, complets et comparables sur les circonstances des décès soudains imprévus au Canada.
16 Responsabilités essentielles : résultats et ressources prévus et principaux risquesVous pouvez aussi lire
