Projet ARMEN vague 3 Segment Equipements logistiques - Livrable long - ARS Auvergne-Rhône-Alpes
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Présentation de l’équipe Françoise DISSAUX Ingénieur logistique MARRAINE Jean DUCOIN Carine CHEVRIER Responsable fonction linge Directrice des finances et du Frédéric JOURDAN patrimoine Responsable restauration Dominique JOYEUX Ingénieur Hospitalier LEADER Valérie LEPERE Jean-François TESSIER Directeur des Achats, des Responsable des services économiques et logistiques Equipements et de la Logistique Claudie PAQUET Ingénieur restauration Didier RODDE DA Achats logistique ASSISTANTE Nathalie LOISEAU Pierre SALENC Stagiaire Ingénieur logistique Achour YAHIAOUI DA chargé de la logistique et de la Qualité Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 1
Autres hôpitaux et structures contactés par le groupe UGAP URBH EC6 Sclessin Scofob Christeyns Ecolab Electrolux Cofitex Kannegiesser Zargal CTTN-IREN Centre CHU Nice CHU Angers CH Saint Quentin CH Arles CH Rennes Psychothérapique de l'Orne CH Mortagne au Fondation Bon CH Vire HL Saint James EPSM Caen CH de Brioude perche Sauveur CHG de Clermont CHI Compiegne CH Corbie CH Beauvais CH Abbeville CH Niort de l‘Oise noyon CH St Jean CH Saint Malo CH Confolens CH Royan CH Barbezieux CH Saintonge d'angely EHPAD beaufils CH Angoulême CHU Poitiers CH Laborit CHU Reims CH Dax Forges les Eaux Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 2
Notre périmètre Exclu du Périmètre retenu périmètre - Restauration - Courrier - Blanchisserie - Espaces verts - Stérilisation - Affranchissement - Equipements de flux logistiques - Reprographie hors véhicules (chariots archives, chariots - Véhicules de change, chariots de ménage, - Pharmacie armoires à linge…) - Déchets Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 3
L’achat d’équipements logistiques doit privilégier le raisonnement en coût complet Achat de Achat de Achat fluides consommables Maintenance d’équipements (eau, gaz, (produits lessiviels, électricité) barquettes…) DEPENSES DEPENSES D’EXPLOITATION D’INVESTISSEMENT Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 4
Exclusion du périmètre Courrier Peu d’enjeux en matière d’équipement Espaces verts (beaucoup d’externalisation Affranchissement pour les espaces verts) Reprographie Les conclusions de - Petits équipements logistiques notre travail seront intégrés dans le transport de bien transposables aux Déchets - Banalisateur : autre sujet (qui concerne peu d’établissements) autres équipements logistiques Sujet très complexe lié au Pharmacie circuit du médicament Manque d’expertise du groupe Déjà largement traités Véhicules par le segment Véhicule en coût complet ARMEN vague 1 Dépenses d’exploitation Petits matériels (inférieurs à 500 euros) Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 5
Notre échantillon de données : 34 établissements de toute taille et de tout statut • 26 419 lits au total Répartition des lits au sein de notre Nombre de lits • Min : 150 lits échantillon d'établissements • Max : 2 556 lits 17% MCO • CHRU, CH, CHI, HL, EHPAD, EPSM, Statuts CMP et GIE 40% Moyen séjours Long séjours 23% EHPAD Autres 14% 6% • 20M de tonnes de linge traitées par an Volumes traités • 18M de repas (déjeuners + diners) par an Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 6
Les équipements logistiques en coût complet représentent 315M€ annuellement et se composent de deux grands domaines : la restauration et la blanchisserie Extrapolation nationale des données de notre échantillon La restauration et la blanchisserie représentent L’investissement compte pour 55% du coût des 80% du segment équipements logistiques en coût complet Equipements de flux logistiques Fluides Stérilisation 39M€ 70M€ Equipements 21M€ 177M€ Restauration Consommables 124M€ 30M€ Maintenance Blanchisserie 37M€ 130M€ * Attention * Incertitude des données sur les équipements de flux logistiques et de stérilisation : difficulté d’extraction des données, faible nombre de remontées (notre échantillon d’établissements comprend peu d'activité de stérilisation) Source : échantillon de 34 établissements Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 7
La part des équipements logistiques dans l’investissement (hors travaux) est d’environ 15% 2009 2010 2011 2012 MOYENNE % INVESTISSEMENT EN TRANSPORT SUR LES INVESTISSEMENTS TOTAUX (hors travaux) 4,60% 2,26% 3,72% 2,34% 3,2% % INVESTISSEMENT EN STERILISATION SUR LES INVESTISSEMENTS TOTAUX (hors travaux) 1,81% 2,41% 2,68% 0% 1,7% % INVESTISSEMENT EN BLANCHISSERIE SUR LES INVESTISSEMENTS TOTAUX (hors travaux) 4,57% 4,34% 5,23% 5,45% 4,9% % INVESTISSEMENT EN RESTAURATION SUR LES INVESTISSEMENTS TOTAUX (hors travaux) 9,92% 4,15% 2,44% 2,85% 4,8% Les équipements logistiques de notre périmètre représente 14,6% des Investissements totaux des hôpitaux, hors travaux Source : échantillon de 34 établissements Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 8
Description du processus Blanchisserie et recensement des équipements • Logiciel de dotation / commande / traçabilité (puce RFID + antenne, codes à barre,…) Autres : Approvisionne -Echangeurs ment thermiques, filtre… pour le traitement des • Equipements manutention/stockage : armoires à linge, rolls, chariots porte sacs, sacs/filets déchets • Equipements de transport : tire/pousse chariots, tracteurs électrique, poids lourd - Distributeur Collecte automatique de vêtements • Convoyeur • Station de tri Tri / Stockage • Tapis roulant • Centrale lessivielle • Tunnel de lavage • Machines à laver Lavage • Presse essoreuse • Chaudière (alimentation énergie) • Train de repassage : séchoir + repasseuse + plieuse (convoyage) • Tunnel de finition (cintre) Les coûts de ces Finition • Robots de pliage équipements vont jusqu’à 500K€ • Stockeurs • Armoires / Rolls / Containers Expédition • Tunnel de nettoyage des armoires • Equipements de transport (idem collecte) : tire/pousse chariots, tracteurs électrique, poids Distribution / lourd Transports Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 9
Les équipements logistiques représentent 35% en coût complet des dépenses de blanchisserie Extrapolation nationale des données de notre échantillon en investissement et exploitation Achat Achat de d’équipements consommables Achat de textiles 16% 4% 9% 59M€ 41M€ 15M€ 15M€ 33M€ 207M€ Achat de fluides Maintenance Ressources humaines 11% 4% 56% Notre périmètre sur la Blanchisserie est de 130M€ Source : échantillon de 34 établissements Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 10
Répartition des coûts des fluides et des consommables de blanchisserie Répartition des fluides Répartition des consommables 29% 21% 41% 59% 50% Eau Gaz Electricité Produits lessiviels Fournitures Source : échantillon de 34 établissements Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 11
Description du processus Restauration et recensement des équipements • Logiciel d’approvisionnement et/ou GPAO • Système de surveillance des T° Approvisionnement Equipements communs • Chambres froides à toutes les étapes du • Equipements de manutentions processus : Réception / • Balances -Plan de travail, Stockage mobiliers, contenants • Plans de travail et équipements mobiliers / contenants - Outillage et petits • Equipements de cuisson : Fours / Marmites / Sauteuses… • Equipements de transformations : Batteurs / Mixeurs / Trancheurs / Laminoirs / Turbo matériels Production broyeur • Cellules de refroidissement • Lignes de conditionnement automatiques ou semi-automatiques (thermoscelleuses..) Conditionnement • Chambre froides • Socles rollers Allotissement • Chariot de remises en T° • Containers / Chariots de distribution Les coûts de ces Distribution • Camion de transports équipements vont • Informatique : logiciel de prise des commandes jusqu’à 500K€ • Chariot / Fours de remise en T° Service du repas : • Armoires réfrigérées distribution, • Equipements room service (chariot repas, machine à café, chauffe briques…) débarrassage • Machine à laver (lave vaisselle) • Broyeur / compacteur • Convoyeur Traitement laverie • Tunnel de Lavage • Lave batterie Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 12
Les équipements logistiques représentent 17% en coût complet des dépenses de restauration Extrapolation nationale des données de notre échantillon en investissement et exploitation Achat Achat de Denrées d’équipements consommables alimentaires 8% 2% 38% 58M€ 29M€ 15M€ 22M€ 276M€ 326M€ Achat de fluides Maintenance Ressources humaines 4% 3% 45% Notre périmètre sur la Restauration est de 124M€ Source : échantillon de 34 établissements Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 13
Description du processus Stérilisation et recensement des équipements hospitaliers • Marquage instrumentation (rfid) • Logiciel de traçabilité Dispositif utilisé • Bac de trempage • Chariots • Chariots spécifiques « prions » Pré-désinfection • Borne de vidage de bacs • Tapis roulant • Plans de travail et équipements mobiliers • Bacs ultrasons Réception Tri • Laveurs désinfecteurs • Modules de lavage Nettoyage • Chariots, chariots élévateurs Désinfection • Containers, paniers • Plans de travail et équipements mobiliers : table de conditionnement, tables de soudage Conditionnement • Thermosoudeuses Les coûts de ces équipements vont • Autoclave • Chariots, chariots élévateurs jusqu’à 150K€ • Système de contrôle ETS Stérilisation • Sonde embarquée • Logiciel de traçabilité • Chariots, chariots élévateurs • Rayonnages Stockage • Stockages modulables à glissières Distribution • Armoires mobiles Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 14
Un prescripteur technique souvent omniprésent et une faible visibilité sur les moyens dédiés à l’achat LES EQUIPES TECHNIQUES Equipements de Blanchisserie LA DIRECTION Le prescripteur a souvent un rôle 20% Jensen extrêmement important dans l’achat 40% (gestion des risques…) Tendance organisationnelle à la Kannegiesser mutualisation des fonctions support 40% Autres Source : vague 1 ARMEN Blanchisserie LES FOURNISSEURS L’ACHETEUR Situation oligopolistique pour la blanchisserie et la stérilisation Marché beaucoup plus concurrentiel pour la restauration LES DEPARTEMENTS FINANCIERS BENCHMARKING La capacité d’investissement des Associations, sociétés savantes, hôpitaux est souvent restreinte bureaux d’étude, centres L’acheteur doit adapter son achat à techniques industriels… une solution de financement qui s’impose à lui Outil insuffisamment exploité : taux de vétusté Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 15
Les taux de vétusté des équipements sont plus élevés en Restauration qu’en Blanchisserie: conséquence d’une stratégie d’achat? L’évolution des taux de vétusté des équipements de Blanchisserie et de Restauration Baisse des investissements ces (pondération par nombre de lit) dernières années 35,00% Les taux de vétusté sont peu 30,00% utilisés : 30,63% 20% des établissements interrogés les 25,00% avaient calculé pour la Blanchisserie 19,26% 25% pour la Restauration 17,16% 20,00% 18,50% 17,09% 15,00% 28,78% Le taux de vétusté est pourtant 22,33% un outil de pilotage primordial : 10,00% 18,56% - Pour anticiper les renouvellements 14,10% 15,56% 5,00% - Pour alerter sur l’ancienneté d’un équipement qui peut être très 0,00% consommateur en fluides et/ou en 2009 consommables : outil de négociation 2010 avec le département finance 2011 2012 2013 Nécessité de faire un plan Blanchisserie Restauration d’équipement pluriannuel Source : échantillon de 34 établissements Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 16
La réalité de l’achat des équipements logistiques Les achats d’équipements Les achats d’équipements logistiques logistiques sont souvent faits sont souvent la variable d’ajustement en urgence et au coup par des plans d’équipements coup, lorsqu’un besoin apparaît Les fonctions supports de l’hôpital ne Peu représentent pas son cœur de métier et d’anticipation/planification ne sont donc souvent pas priorisés. pour les renouvellements Les marchés sont souvent quasi-captifs : la nécessité Des expériences d’être compatible avec les d’externalisation ces équipements déjà en place dernières décennies, Peu de mutualisation (UGAP : 25M€, absence d’offre régionale limite beaucoup les et demain? ou territoriale) possibilités d’achats. Peu de mises en concurrence / négociations Peu de stimulation de la concurrence / reconduction des fournisseurs Raisonnement en coût complet rarement mis en œuvre Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 17
La mutualisation s’opère aujourd’hui exclusivement par le recours aux centrales d’achat. Elle représente environ 12% des achats d’équipements et concerne principalement la restauration Chiffres d’affaires de l’UGAP sur nos différents sous- segments 2% des équipements 1M€ Transport 1 178 3M€ établissements 5% des équipements Blanchisserie (avec maintenance) 3 223 établissements 30% des 21M€ équipements Restauration 12% des (avec maintenance) équipements (avec maintenance) Restauration Blanchisserie Transport de biens 8% de tout notre périmètre Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 18
La gestion directe est beaucoup plus pratiquée dans la restauration: les enjeux sur l’achat d’équipements sont donc prégnants Restauration Les différents types de gestion Blanchisserie pondérés par nombre de lits Les différentes types de gestion pondérés par nombre de lits 2% 5% En régie 14% Inter hospitalière 45% Sous traitée 20% partiellement 93% 21% Les types de liaison Blanchisseries intégrées 15% Structures de coopération Mixte intégré/privé ou coopération Chaude Externalisation au secteur privé Froide 85% Source : échantillon de 34 établissements Source : Enquête pilotée par le CTTN Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 19
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Le raisonnement en coût complet sur un appel d’offres sur les équipements de la stérilisation a fait économiser 63,3k€ au GCS CH de Pontivy ▪ Ouverture d’une nouvelle stérilisation centrale en GCS avec un établissement privé : consultation en AO de 10 lots (tranche ferme et tranche conditionnelle) pour acquérir laveurs désinfecteurs (LD), CONTEXTE stérilisateurs à vapeur d’eau, cabine de lavage, centrale de produits lessiviels, logiciel de traçabilité, transferts de matériels, reprise d’un stérilisateur à vapeur d’eau. ▪ 7 fournisseurs ont répondu à la consultation 1. Faire un état des lieux des moyens disponibles et de leur accessibilité: locaux, circuits en fluides (air, eau, électricité); raccordements d’alimentation (eau, électricité, détergent(intégrés ou reportés sur une centrale de dosage); circuits pris par les DM à traiter; qualité de l’eau. 2. Identifier de la puissance électrique et la pression d’eau 3. Déterminer après évaluation avec les acteurs internes concernés: • la part de travaux éventuels à réaliser; leur coût, le mode de prise en charge(interne, externe/délégation ou non au fournisseur des équipements PLAN • type et nombre d’accessoires (supports, embases, chariots de chargement/ D’ACTION déchargement, …automatique ou non), • le type de cycle par laveur désinfecteur, cabine de lavage, stérilisateur, ceux à qualifier • la gestion de la qualification opérationnelle (QO) 4. Lancer la consultation en précisant clairement les critères de choix, organiser la visite du site à équiper, Analyser les offres en coût complet sur 10 ans (coût d’investissement, de travaux et d’exploitation (Maintenance, consommation en fluides, QO et ReQO) 5. Le raisonnement en coût complet permet un effet important sur les prix même sans négociations possibles (AO). • Gain de 63 300€ soit 20% sur l’investissement • Gain de 5 173€/an sur la maintenance RESULTAT préventive soit 37% Une économie • Gain de 10% sur les pièces détachés sur touts la durée de vie des équipements de 20 % • Gain estimé de 2600€/an sur les fluides Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 21
Une négociation des prix sur une procédure MAPA de laveurs désinfecteurs a fait économiser 26k€ au CH d’Arles ▪ Restructuration de la stérilisation centrale : consultation en MAPA pour acquérir 2 laveurs désinfecteurs de 15 paniers avec chariot de CONTEXTE chargement/déchargement, supports, embases pour instruments et sabots et 2 tables d’attentes embases. ▪ 4 fournisseurs ont répondu à la consultation ▪ Une analyse technique des équipements proposés a permis de retenir 2 PLAN offres et la conduite d’une négociation sur le prix d’investissement et de D’ACTION maintenance préventive avec les deux premiers candidats ont permis de dégager un gain de 25822€ sur un des deux fournisseurs ainsi que 18 mois de garantie supplémentaire. Gain de 25 822€ RESULTAT (sur un montant Une économie initial de 130 890€) de 20% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 22
La mise en concurrence sur le petit matériel de restauration a fait économiser 1,9k€ au CH de l’Estran ▪ Le responsable Restauration du CH de l’Estran décide d’envoyer par mail à une liste de fournisseurs un tableau CONTEXTE avec l’ensemble des besoins du CH pour l’année en petits équipements logistiques de Restauration ▪ Les fournisseurs remplissent le tableau ▪ La comparaison des différents prix proposés a permis une PLAN économie de 1 881 euros sur 5 petits équipements logistiques D’ACTION ▪ Le procédé permet également un gain de temps pour les équipes d’achat RESULTAT Gain de 1 881€ Une économie (sur un montant de 8 253€) de 23% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 23
Une négociation des prix sur une procédure MAPA de chariots de remise en température a fait économiser 17k€ au CH de Dieppe ▪ Ouverture d’un nouveau bâtiment: consultation en MAPA pour acquérir 11 chariots repas à technologie embarquée pour CONTEXTE maintien et remise en des repas individuels sur plateaux: 10 chariots 15 plateaux, 1 chariot 24 plateaux. ▪ 2 fournisseurs répondent à la consultation ▪ Une analyse technique des équipements et la conduite d’une PLAN négociation sur le prix avec les deux fournisseurs permettent de D’ACTION dégager un gain de 17 178€ sur un des deux fournisseurs. Gain de 17 178€ RESULTAT (sur un montant de Une économie 156 036€) de 11% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 24
L’ouverture aux fournisseurs de l’agroalimentaire a fait économiser 79,6k€ au CHU de Brest ▪ 1 appel d’offre sur la fourniture, l’installation et la mise en service de 2 marmites CONTEXTE ▪ 1 marché du matériel de laverie ▪ La responsable restauration démarche des entreprises d’agroalimentaire, qui ne répondent pas naturellement aux marchés hospitaliers (peu familiers avec le Code des marchés publics) ▪ 2 marmites : gain de 20 810€ (13%) Offre retenue : fabricant pour l’agroalimentaire, 143 520€ Meilleure offre d’un fabricant de cuisine collective : 164 330€ PLAN ▪ Tunnel de lavage batterie : gain de 9 265€ (10%) D’ACTION Offre retenue : fabricant pour l’agroalimentaire, 79 675€ Meilleure offre d’un fabricant de cuisine collective : 88 940€ ▪ Tunnel de lavage chariot : gain de 49 550€ (19%) Offre retenue : fabricant pour l’agroalimentaire retenu, 215 450€ Meilleure offre d’un fabricant de cuisine collective : 265 000€ Gain de 79 625€ RESULTAT (sur un montant de Une économie 518 270€) de 15% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 25
Les modifications de procédés au sein de la blanchisserie ont fait économiser 12,3k€ sur le gaz et l’électricité au CH public du Cotentin ▪ Le CHPC possédait une tour de refroidissement pour le tunnel de lavage et les laveuses de sa blanchisserie CONTEXTE ▪ Ce dispositif était très coûteux en gaz et en électricité ▪ Contexte général de hausse des tarifs de gaz et de fin des tarifs régulés ▪ 2010 : suppression de la tour de refroidissement et installation d’un échangeur thermique PLAN D’ACTION ▪ 2012 : mise en application du programme basse température ▪ Economie de 7 920€ sur la consommation de gaz et de 4 331€ sur la consommation d’électricité Economie sur le gaz : Gain de 7 920€ Une économie de (sur un montant de 164 460€) RESULTAT 5% sur le gaz Economie sur l’électricité : Gain de 4 331€ Une économie de (sur un montant de 70 080€) 6% sur l’électricité Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 26
Les modifications de procédés au sein de la blanchisserie ont fait économiser 54 154€ au CHU de Brest CONTEXTE ▪ Le CHU de Brest décide d’effectuer un travail sur les consommations de fluides de sa blanchisserie ▪ En 2009 : installation d’un échangeur thermique => Baisse des consommations d’eau (9%) et de gaz (11%) PLAN ▪ En 2010 : changement de fournisseur de produits lessiviels (marché D’ACTION UNIHA) ▪ En 2012 : mise en place d’un nouveau tunnel de lavage et passage à un lavage à 60°C Economie sur le gaz : Une économie de RESULTAT Gain de 37 486€/an 42% sur l’eau Economie sur l’eau : Une économie de Gain de 16 668€/an 13% sur le gaz Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 27
Le plan de renouvellement des équipements , l’installation d’un échangeur sur les rejets et le passage au lavage à 40° a fait économiser 120k€ sur la facture de gaz de la blanchisserie du CHU d’ANGERS en 2012 ▪ Le CHU d’ANGERS possédait des équipements avec un processus CONTEXTE vapeur pour l’ensemble de sa blanchisserie. ▪ Ce dispositif était très coûteux sur l’ensemble des fluides, en particulier pour le gaz ▪ En 2008, dans le cadre du renouvellement des équipements, le CHU décide de se projeter sur une blanchisserie sans vapeur PLAN ▪ En 2009 , mise en place d’un échangeur thermique D’ACTION ▪ En 2011 , suppression des chaudières et mise en place du lavage à 40° ▪ Gain de 120K€/an sur le gaz ▪ Surcoût sur les produits lessiviels : 20K€/an Economie sur le gaz : RESULTAT Gain de 120 000€/an Une économie (De 2,2 kwh / kg de linge à 1,1 kwh soit une facture divisée par 2) de 50% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 28
Un plan de renouvellement complet des équipements a fait économiser 86k€ sur la facture d’eau et de gaz de la blanchisserie au CH Guillaume Régnier de Rennes entre 2008 et 2013 ▪ Tonnage de linge annuel: 1310t CONTEXTE ▪ Plan de renouvellement ambitieux pour réduire les consommations de fluides et notamment de gaz ▪ 2008 : passage des séchoirs à vapeur aux séchoirs à gaz, changement du tunnel de lavage et installation d’un échangeur thermique. Process basse température (65°C) mis en place sur le nouveau tunnel de lavage ▪ 2010 : passage des calandres vapeur aux calandres à gaz PLAN ▪ 2012 : suppression de la chaudière et remplacement du tunnel finition D’ACTION La blanchisserie du CH de Rennes fonctionne sans vapeur depuis 2012 Passage de 11 à 7,2 litres/kg de consommation d’eau et de 2,3 à 1kWh/kg de consommation de gaz Economie de 6,67€cts/kilo de linge Gain de 87 417€/an RESULTAT (sur un montant de Une économie 169 408€) de 52% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 29
Le passage des laveuses au tunnel de lavage a fait économiser 43k€ de consommation d’eau de blanchisserie au CHU de Nice ▪ Le remplacement de 4 machines datant de 1988 était obligatoire CONTEXTE ▪ Le CHU de Nice a choisi le tunnel de lavage le moins consommateur de fluides, de bruit et de consommables ▪ La nouvelle technologie de rinçage du linge permet d’économiser 16,5 L/kg de linge lavé (sur 20 L/kg PLAN antérieurement), D’ACTION ▪ La consommation totale d’eau de la Blanchisserie est diminuée de 36%, soit 11 000 m3/an. Economie sur l’eau : RESULTAT Gain de 22 000 € Une économie Economie sur la vapeur : de 36% Gain de 21 000€ Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 30
L’achat d’équipements de dernière génération a fait économiser 36,6k€ l’eau et le gaz au CH de Saint Quentin ▪ Le CH de Saint Quentin utilisait un tunnel de lavage et des séchoirs à vapeurs ▪ Achat d’un ensemble performant et adapté : tunnel de lavage / CONTEXTE presse /séchoirs, mis en place en juin 2012 ▪ Optimisation du nouveau matériel : lavage du linge des résidents avec le nouveau tunnel, économie sur les produits lessiviels (2 128€, soit 52%) ▪ Investissement dans un nouveau tunnel de lavage : diminution de la consommation d’eau qui passe de 6,5L à 5,2L par kg de linge PLAN ▪ Investissement dans des séchoirs dernière génération (à gaz) : D’ACTION diminution de la consommation de gaz ▪ Augmentation de la capacité de traitement du linge séché, diminution du temps de séchage, amélioration de la qualité de séchage Economie sur l’eau : Une économie de RESULTAT Gain de 6 080€ 17% sur l’eau Economie sur le gaz : Une économie de Gain de 30 560€ 22% sur le gaz Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 31
La valorisation de matériels de blanchisserie a fait économiser 95k€ au CH de Saint-Denis ▪ Restructuration du secteur blanchisserie avec passage d’une unité de production de 2,5 T/j à une lingerie relais (traitement du linge résident et Ephad, conditionnement/ et distribution du linge). ▪ Matériels concernés par la sortie de l’actif: CONTEXTE un tunnel de lavage une sécheuse-repasseuse Une centrale de produits lessiviels 9 chariots roulants ▪ Valeur initiale de l’investissement de 800K€, VNC de 190K€ ▪ Offre croissante pour la reprise de matériel pour vente à l’international ▪ Demande faite au service régional des domaines (France Domaine) pour estimer la valeur du matériel PLAN ▪ Mise en concurrence de plusieurs fournisseurs pour la reprise des matériels de D’ACTION blanchisserie et mise en place d’une négociation cadrée (date de début- date de fin) ▪ Offres initiales de 50K€ et 60K€, négociation avec tous les fournisseurs ▪ Offre retenue à 95K€ et établissement d’une convention de cession Gain de 95 000€ RESULTAT (sur un Une économie investissement initial de 800 000€) de 12% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 32
La réinternalisation de la maintenance Blanchisserie a fait économiser 35,7k€ aux Hôpitaux Drôme Nord ▪ La maintenance Blanchisserie était externalisée aux CONTEXTE Hôpitaux Drôme Nord ▪ Coût de la prestation : 89 162 euros ▪ Les HDN décide de réinternaliser cette prestation PLAN ▪ En septembre 2012 un agent technique maintenance est D’ACTION recruté ▪ Coût du recrutement : 50 000 euros RESULTAT Gain de 35 665€ Une économie (sur un montant de 89 162€) de 40% Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 33
La mise en place d’une cuisine commune a fait économiser 83 339 euros au CH de Valence et 108,3k€ aux Hôpitaux Drôme Nord ▪ La cuisine du CH de Valence était vétuste (besoin de CONTEXTE travaux onéreux pour répondre aux normes) ▪ Les HDN disposaient au contraire d’une cuisine neuve ▪ Le CH de Valence et les HDN créent un GCS restauration ▪ Les discussions sont lancées en 2010 et concernent à la fois les achats, la logistique, la diététique et les RH ▪ La cuisine commune est opérationnelle en octobre 2012 : le PLAN site de production se trouve sur les HDN tandis que le CH de D’ACTION Valence possède une cuisine relais pour l’assemblage ▪ 86% des gains : investissements/amortissements (charges partagées entre les 2 établissements) ▪ 14% des gains : dépenses de maintenance et énergie ▪ En plus gain de 6-7 ETP CH Valence : RESULTAT Gain de 83 339€ Hôpitaux Drôme Nord : Gain de 108 343€ Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 34
Matrice enjeu-effort : 47M€ d’économies d’identifiées (15% du segment) 20,0 M€ 18,0 M€ 16,0 M€ 14,0 M€ 12,0 M€ 10,0 M€ 8,0 M€ Opportunité 6,0 M€ 1 Raisonner en coût complet Systématiser la négociation en 4,0 M€ 2 MAPA Mutualiser les achats 2,0 M€ 3 d'équipements 0,0 M€ 4 S’ouvrir à d'autres fournisseurs 0 1 2 3 4 5 Réaliser des gains 5 énergétiques 6 Valoriser la reprise de matériel 7 Interroger ses coûts de production Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 35
Opportunité 1 : Raisonner en coût complet Conditions de mises en œuvre : • Associer en amont toutes les personnes concernées • Anticiper l’achat • Avoir des moyens techniques de suivi d’exploitation (indicateurs de suivi, tableaux de bord…) Gain retenu : 15% • Exemple de Pontivy sur la stérilisation : 20% Assiette retenue : 127M€ • Tout le périmètre concerné • 40% établissements éligibles (durée de vie moyenne des équipements de 9-10 ans) Opportunité de gain : 19M€ • Soit 6% du périmètre Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 36
Opportunité 2 : Systématiser la négociation en MAPA Conditions de mises en œuvre : • Connaître le marché fournisseur • Professionnalisation de la fonction achat Gain retenu : 19% • Moyenne de 3 exemples entre 11 et 23% Assiette retenue : 64M€ • 90% des équipements concernés (passés en MAPA) • 40% établissements éligibles (durée de vie moyenne des équipements de 9-10 ans) Opportunité de gain : 12M€ • Soit 4% du périmètre Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 37
Opportunité 3 : Mutualiser les achats d'équipements Conditions de mise en œuvre : • Standardiser le besoin • Travailler avec un plan pluriannuel d'investissements • Travailler avec un coordonnateur et fédérateur des achats Gain retenu : 12% • Gain de mutualisation entre 10 et 15% Assiette retenue : 71M€ • 80% des équipements sont concernés (aujourd’hui beaucoup moins mais potentiel important) • 50% des établissements sont concernés (nécessité d’une entente entre établissements sur les besoins) Opportunité de gain : 8M€ • Soit 2,9% du périmètre Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 38
Opportunité 4 : S’ouvrir à d'autres fournisseurs Conditions de mises en œuvre : • Convaincre les fournisseurs agroalimentaires de répondre aux appels d’offre • Anticiper l’achat : contact avec les fournisseurs agroalimentaires avant l’appel d’offre • Sourcing + accompagnement • Installation par le fournisseur Gain retenu : 17% • Exemple CHU Brest : moyenne de 3 gains entre 12 et 19% Assiette retenue : 23M€ • Equipements de restauration • 40% établissements éligibles (durée de vie moyenne des équipements de 9-10 ans) Opportunité de gain : 4M€ • Soit 1,2% du périmètre Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 39
Opportunité 5 : Réaliser des gains énergétiques Conditions de mises en œuvre : • Avoir une connaissance fiable des coûts de production par poste de dépenses • Profiter des opportunités de renouvellement • S’interroger sur les organisations et les installations Gain retenu : 8% • Installation d’un échangeur thermique, achat de nouveaux équipements, mise en place d’un processus de lavage basse température • Entre 5% (installation d’un échangeur thermique) et 50% (ensemble des leviers) selon les actions Assiette retenue : 21M€ • Gaz et eau concernés • Entre 10% (achat nouveaux matériels) et 80% (installation d’un échangeur thermique) des établissements concernés selon les actions Opportunité de gain : 3M€ • Soit 0,8% du périmètre Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 40
Opportunité 6 : Valoriser la reprise de matériel Conditions de mises en œuvre : • Bon état du matériel • Prospecter sur la filière de reprise de matériel • Intégrer la reprise dans le cahier des charges avec un lot reprise spécifique Gain retenu : 10% • Exemple du CH de Saint-Denis sur la blanchisserie : 13% Assiette retenue : 14M€ • 20% des équipements concernés (beaucoup utilisés jusqu’à la fin de vie) • 40% établissements éligibles (durée de vie moyenne des équipements de 9-10 ans) Opportunité de gain : 1M€ • Soit 0,5% du périmètre Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 41
Tableau de synthèse des gains % de gain sur Opportunité Assiette % gain retenu Gain cible le périmètre global Raisonner en coût 127M€ 15% 19M€ 6% complet Systématiser la 64M€ 19% 12M€ 3,9% négociation en MAPA Mutualiser les achats 71M€ 12% 8M€ 2,7% d'équipements S’ouvrir à d'autres 23M€ 17% 4M€ 1,3% fournisseurs Réaliser des gains 21M€ 8% 3M€ 0,9% énergétiques Valoriser la reprise de 14M€ 10% 1M€ 0,5% matériel Interroger ses coûts de Non chiffré production Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 42
L’acheteur : au cœur du processus achat Développer les techniques d’achat : MAPA Anticiper des achats Appels d’offre (PAA, rédaction de plan de vie des matériels…) Accord-cadre => Bonnes conditions de Enchères inversées négociation … => Professionnalisation de l’acheteur S’associer à des partenaires internes : Prescripteurs/experts techniques Département finance Raisonner en coût complet Chargés d’exploitation … Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 43
De nouvelles stratégies qui développeront des gains achat… … et des optimisations organisationnelles Mutualisation de Mutualisation l’achat de produits des outils de et de prestations production Optimisation et Optimisation mutualisation des des moyens de fonctions achat production Direction générale de l’offre de soins - DGOS | 44
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