Projet d'aménagement du pôle d'échanges multimodal de la gare d'Arras et de l'îlot Bergaigne - Communauté Urbaine d'Arras
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Projet d’aménagement
du pôle d’échanges
multimodal de la
gare d’Arras et de
l’îlot Bergaigne
-1
SOMMAIRE
1 En quoi consiste le projet du Pôle d’échanges multimodal de la
gare d’Arras et de mutation de l’îlot Bergaigne ?
La Communauté Urbaine mène une vaste
réflexion autour du quartier de la gare et de 2 Qu’est-ce qu’une concertation préalable ?
la Petite Vitesse.
Durant la première période de concertation 3 Où et comment s’informer ?
en 2019, nombre d’entre vous avez pu
contribuer au diagnostic et à l’élaboration 4
du plan guide appelé le Master Plan. Il
correspond à notre ambition, notre vision Quelles seront
Diagnostic du site :
pour ce morceau de ville. les suites 5
formes urbaines, gabarits et usages
données à la
Aujourd’hui, nous entrons dans le concret. concertation
Le projet va se mettre en place en plusieurs préalable ?
étapes. Les premières actions seront
engagées sur le secteur gare et l’îlot 6 Diagnostic circulation
Bergaigne. et stationnement
Ce projet revêt un enjeu majeur pour
notre agglomération tant ce secteur
est stratégique pour notre territoire. 7 Un projet d’aménagement ancré dans les
Il est fréquenté par ses habitants, les documents de planification communautaire
professionnels, les usagers quotidiens et
occasionnels des transports en commun
ou de la gare ferroviaire... Il constitue à la
fois un projet urbain pour améliorer votre 8 Un projet d’aménagement qui
cadre de vie et un projet pour favoriser s’insère dans son environnement
votre mobilité.
Une nouvelle phase de présentation du Les objectifs et orientations 9
projet et de dialogue s’ouvre, durant du projet d’aménagement
laquelle plusieurs formats de présentation
et d’expression vous seront proposés. Nous 10 Synthèse des composantes du projet
vous y attendons nombreux. d’aménagement du PEM gare d’Arras
et de la mutation de l’ilot Bergaigne
Françoise Rossignol
Vice-Présidente de la Communauté Urbaine d’Arras,
en charge des mobilités, des transports et des grands projets 11 Le calendrier prévisionnel
ÉDITO 12 Les acteurs du projet
2 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 -3
1 En quoi consiste 1
le projet du Pôle d’échanges 2
multimodal de la gare 3
d’Arras et de mutation 4
de l’îlot Bergaigne ? 5
6
La Communauté Urbaine de réunions avec le public Pour concrétiser la mise en
d’Arras a lancé en 2019 un afin d’enrichir le constat et œuvre du MASTERPLAN, des
diagnostic et des études les orientations à donner à opérations d’aménagements 7
sur un large territoire afin cette portion de territoire. vont être échelonnées sur les
d’imaginer une structuration De ce travail collaboratif 15-20 prochaines années sur
et une programmation pour a germé le MASTER des périmètres opérationnels
les divers espaces situés le PLAN. Il est un plan guide plus circonscrits.
long du sillon ferré à Arras. stratégique qui va orienter 8
Cette période a été jalonnée le devenir de ces secteurs.
9
10
QU’EST QU’UN PÔLE D’ECHANGES
MULTIMODAL (PEM) ?
Un PEM est un lieu d’échange et
d’interconnexion entre différents modes
de déplacement (la marche, le vélo, Extrait Insertion Master Plan (Étude Saison Menu 2019) 11
© SAISON MENU & ASSOCIÉS ARCHITECTES URBANISTES - SLAP PAYSAGE -
les bus urbains, les bus interurbains, EGIS MOBILITÉ
les TGV, les TER, les taxis, les voitures
individuelles, l’autopartage, les navettes
....). Il constitue une plateforme au sein de 12
laquelle de nombreux moyens de transport
Extrait Plan Masse Master Plan (Étude Saison Menu 2019)
convergent et où les correspondances
© SAISON MENU & ASSOCIÉS ARCHITECTES URBANISTES - SLAP PAYSAGE - EGIS MOBILITÉ d’un mode de transport à l’autre pour les
voyageurs sont facilitées.
4 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 -5
L’aménagement du
secteur gare et de l’îlot 1
Bergaigne est un grand projet
d’aménagement porté par la
Communauté Urbaine d’Arras.
C’est à la fois : 2
Un projet de mobilité : il vise Un projet urbain : il vise à 3
à créer un pôle d’échanges mieux ancrer la gare à la vie
multimodal autour de la gare commerciale du centre-ville, 4
SNCF intitulé PEM gare. Ce à l’intégrer aux quartiers
dernier constituera le cœur d’un environnants et à la trame verte 5
programme de développement afin de contribuer à l’amélioration
des mobilités alternatives à la du cadre de vie des habitants et
voiture particulière. Ce projet des usagers de ce quartier. Le
de PEM gare visera également projet doit également permettre
à recomposer les abords de la la mutation de l’îlot Bergaigne.
gare dont la Place Foch.
6
Périmètre de la concertation
Le projet d’aménagement a
donc pour ambition de traduire
Ces temps de partage informels ou formalisés Le projet d’aménagement, objet de cet acte ces deux complémentarités.
vont se poursuivre durant les différentes II de la concertation, concerne le secteur
7
phases d’étude et de travaux. de la gare d’Arras élargi et l’îlot Bergaigne.
L’ensemble se situe exclusivement sur la
En effet, la mise en œuvre d’un projet urbain commune d’Arras mais il n’en est pas moins
suit une méthodologie jalonnée de diverses un quartier central de notre agglomération,
étapes normalisées. D’abord vient le temps fréquenté par l’ensemble des habitants de 8
de l’émergence du projet, c’était le sens du notre territoire communautaire.
travail effectué et partagé durant l’acte 1
de la concertation en 2019. Ainsi, la vision
stratégique de notre quartier de demain a Bref, le projet Master Plan 9
émergé. s’inscrit dans un processus de
Puis, il convient de vérifier la faisabilité de concertation au long terme. 10
ces ambitions et de les ordonnancer dans un L’acte 1 nous a permis de faire
planning.
Ensuite des études techniques plus précises naître la vision stratégique du
viennent détailler le projet et écrire le secteur, comment nous imaginons
programme de travaux que des entreprises notre ville à vivre pour demain.
viendront réaliser. Aujourd’hui, dans cet acte 2 11
de la concertation, nous vous
proposons de focaliser sur les
premiers secteurs qui vont entrer Bref, le projet du secteur gare et de l’îlot Bergaigne améliorera le
12
en phases opérationnelles : l’îlot coeur de notre espace communautaire. C’est un projet POUR votre
Bergaigne et le PEM gare. cadre de vie et POUR vos mobilités.
6 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 -7
2 Qu’est-ce qu’une 3 Où et comment 1
concertation préalable ? s’informer ? 2
Plusieurs moyens ou temps d’information Durant cette période de concertation, d’autres
L’objet de cette période est : sont prévus : moyens de partager les informations relatives 3
• d’informer le public sur l’opération • Des échanges au cours de réunions au projet vous seront proposés afin de
d’aménagement du secteur gare – îlot publiques. diversifier les formes de communication et de 4
Une opération d’aménagement ayant pour effet Bergaigne ; • La consultation d’un dossier de présentation multiplier les temps d’échange.
de modifier de façon substantielle le cadre • de permettre l’appropriation du projet et sa du projet, dossier qui sera enrichi au fur et 5
de vie requiert une période de concertation compréhension par le public ; à mesure de l’avancement des études. Il
préalable avec le public selon les dispositions • de permettre au public de s’exprimer sur sera mis à disposition au siège de la CUA
de l’article L.103-2 du Code de l’urbanisme. cette opération d’aménagement ; et à la mairie d’Arras1.
Elle a pour objet de soumettre à l’avis de • d’enrichir le projet en prenant en compte • Le dossier sera également consultable sur
tous, riverains, usagers, associations, acteurs les observations du public. le site internet de la CUA2.
économiques et toutes personnes concernées, Cette opération d’aménagement est menée
6
• La tenue des réunions publiques et la mise
les grandes caractéristiques du projet sous la maîtrise d’ouvrage de la Communauté en ligne du dossier seront annoncées sur
d’aménagement envisagé. Urbaine d’Arras. La concertation préalable le site internet de la Communauté Urbaine
La création du Pôle d’Echanges Multimodal a été décidée par délibération du Conseil d’Arras (www.cu-arras.fr), sur le site Bref, durant
(PEM) de la gare d’Arras et la mutation de Communautaire en date du 17 décembre 2020. internet de la Ville d’Arras (www.arras.fr)
l’îlot Bergaigne vont modifier l’espace public et par voie de presse et affichage. cette période, on 7
et impliqueront de nouvelles pratiques. communique sur le
projet, vous vous
INFORMER
informez sur ce qui
tous ceux qui va modifier votre 8
pourraient être
concernés par DONNER VOTRE AVIS SUR LE PROJET D’AMENAGEMENT cadre à vivre, on
le projet
3 supports sont à votre disposition
se rencontre et on
• Un registre papier au siège de la Communauté Urbaine d’Arras
ÉCOUTER le • Un registre papier en Mairie d’Arras dialogue. 9
public pour
mieux prendre • Une adresse mail dédiée au projet :
en compte
les enjeux du concertation.masterplan@cu-arras.org 10
1 projet
CONCERTATION
DÉCEMBRE 2020
Définition des objectifs
et modalités de la PRÉALABLE
concertation DIALOGUER
pour recueillir
les observations
du public
2 1ER SEMESTRE 2021
Tenue de la concertation 11
avec le public COMMUNIQUER
au public les
principales
3 SEPTEMBRE 2021 caractéristiques
du projet
Bilan de la concertation 12
1
Communauté Urbaine d’Arras ( La Citadelle 146 allée du bastion de la Reine 62 000 Arras), en Mairie d’Arras (6 Place
Guy Mollet 62 002 Arras) aux jours et heures d’ouvertures habituels pendant toute la durée de la concertation.
2
www.cu-arras.fr
8 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 -9
4 Quelles seront les suites 5 Diagnostic du site : 1
données à la concertation formes urbaines, 2
préalable ? gabarits et usages 3
À l’issue de ces 6 mois de concertation, un bilan sera dressé et soumis au
Conseil Communautaire. Il synthétisera l’ensemble de vos observations et
La gare, son quartier et l’îlot Bergaigne : 4
permettra d’enrichir le projet. des lieux stratégiques 5
Les études vont se poursuivre durant cette période de concertation. D’autres
interviendront ultérieurement car le processus de concertation va s’échelonner
durant toute la période de mise en œuvre du Master Plan. La gare SNCF absorbe Place Emile Breton où le indicatif, la marche à
quotidiennement plus de stationnement stigmatise pied est le second mode
11 000 montées /descentes, ces places en parkings. de déplacement après
soit environ 4 millions de Schématiquement, la place la voiture. Les modes 6
voyageurs par an. Elle est Foch s’apparente à un grand actifs méritent donc une
ainsi, l’une des principales giratoire, engorgé aux heures attention toute particulière.
portes d’entrée du territoire. de pointe. Cette prédominance • Les parcours modaux
de la voiture dans le quartier manquent de lisibilité.
À cette gare sont adossées interroge sur la question du • Le sillon ferroviaire 7
QU’APPELLE-T-ON LES MODES
de nombreuses solutions de partage de l’espace public. constitue une coupure
ACTIFS ?
mobilité : les bus urbains, les urbaine majeure entre les
Les modes de transports actifs
garages à vélos, les voitures Ainsi, le quartier de la gare quartiers situés de chaque
font appel à notre propre énergie
en autopartage ... concentre de nombreux flux côté des voies.
musculaire pour nous déplacer. 8
et usages. Néanmoins, ce
Il s’agit principalement de la
LE PARCOURS MULTIMODAL, QU’EST-CE QUE CELA SIGNIFIE ? Le quartier de la gare est lieu stratégique souffre de Enfin, la création d’un pôle
marche, du vélo, mais aussi
Le parcours multimodal correspond à l’utilisation également un lieu de vie à plusieurs problématiques : d’échanges multimodal au
de tout un panel de solutions
de plusieurs modes de transport pour effectuer un part entière regroupant des • Les 2 gares routières niveau de la gare d’Arras
ludiques comme la trottinette. 9
déplacement. bars/restaur ant s/hôtel s/ sont éclatées : la gare va libérer des opportunités
Ces modes de transports
commerces. urbaine Artis jouxte la foncières, idéalement
sont peu coûteux, n’émettent
Exemple : M. Dupont réside à Farbus et travaille à la gare SNCF, sur le côté situées en cœur de ville et 10
quasiment pas de pollution et
Préfecture d’Arras. Pour se rendre depuis son domicile à Les riverains fréquentent droit de son parvis ; quant immédiatement connectées au
sont aussi un moyen d’effectuer
son travail il se rend en gare de Farbus à pied puis prend quotidiennement ou à la gare interurbaine pôle d’échanges multimodal.
une activité physique.
le TER jusqu’à Arras. Enfin il récupère son vélo au garage à usuellement la gare et la elle est distanciée car Ces ténements libérés visent
vélo de la gare d’Arras pour se rendre en Préfecture. place Foch en y transitant se situant de l’autre côté à accueillir de nouvelles
pour passer d’une rive à du boulevard Leclerc, constructions notamment
Exemple : Mme Martin suit des études au lycée Savary. Elle l’autre du sillon ferroviaire, via sur l’îlot Bergaigne. Ce pour des programmes
le passage souterrain de la positionnement ne favorise d’activités permettant ainsi de
11
réside en dehors de la CUA et emprunte un car régional qui
la dépose en gare interurbaine. Elle rejoint ensuite à pied la gare SNCF. pas l’intermodalité. conforter le positionnement
gare urbaine pour monter dans un bus Artis qui dessert son • La pratique des modes d’Arras en tant que pôle
établissement scolaire. La place de la voiture doux est décousue, économique majeur.
particulière est prépondérante inconfortable et non 12
sur la Place Foch et la sécurisée. À titre
10 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 11
Foch –
gare urbaine 1
2
3
4
5
La place
6
7
8
9
10
La place Foch – gare urbaine 11
Une place où convergent tous les modes
de mobilité sans hiérarchie. © Hélène Hémery - CUA
12
Pratique des modes doux inconfortable et dangereuse.
12 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 13
Foch –
gare urbaine 1
2
3
4
5
Occupation par la voiture individuelle
Extrait Cahier de présentation Master Plan (Étude Saison Menu 2019)
Gestion des
© SAISON MENU & ASSOCIÉS ARCHITECTES URBANISTES - SLAP PAYSAGE - EGIS MOBILITÉ
La place
circulations 6
passage en rond point
souterrain
7
8
9
10
Rues dédiées
aux terrasses,
au stationnement 11
et à la circulation
Boulevards dédiés 12
au stationnement
et à la circulation
14 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 15
L’îlot Bergaigne 1
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4
5
6
7
L’îlot Bergaigne 8
Un secteur dédié aux parkings
et aux cars interurbains 9
10
Une gare interurbaine
déconnectée du PEM gare
Une opportunité foncière 11
située à proximité du PEM
gare et du cœur de ville
12
© Hélène Hémery - CUA
16 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 17
Place Emile Breton 1
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Place Emile Breton 8
Effet de coupure en raison de la voie ferrée
9
Peu d’usage à l’arrière gare
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© Hélène Hémery - CUA
18 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 19axesderayonnants
la Place Foch 1
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Les axes rayonnants
autour de la Place Foch 6
Des fonctionnalités à affirmer
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Lesautour
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© Hélène Hémery - CUA
12
20 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 21automobiles et piétons
actuels Usages actuels automobiles et piétons
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12
Gare SNCF Axes viaires Parking véhicules Gare Bus urbains Gare interurbaine Station Garage Vélo Circulation Axes
TGV / TER structurants ARTIS Cars régionaux autopartage piétonne véhicules
véhicules citiz particuliers
PARKING : 1 Bergaigne II 2 Bergaigne I 3 Foir’Fouille 4 Arazzi 5 C. Européen 6 Parcotrains
22 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 236 Diagnostic circulation Le réseau de transport en commun
Au sein du périmètre d’étude, les transports en commun se
1
et stationnement déploient de manière suivante :
• La gare urbaine du délégataire Artis avec 12 quais. Elle
comptabilise 4 868 montées/descentes par jour. Toutes
2
les lignes du réseau Artis y transitent.
Présentation générale du trafic • La gare interurbaine située entre le Boulevard du
3
Maréchal Leclerc et la rue Abel Bergaigne
Le site de la gare d’Arras et l’îlot Bergaigne Le trafic journalier est soutenu : • Des arrêts de bus urbains et interurbains rue du Docteur
sont situés au cœur du réseau viaire de la • Les boulevards sont des axes structurants Brassart et Place Emile Breton 4
CUA, à proximité immédiate des boulevards de qui accueillent un trafic conséquent : 18 000 Ainsi, le quartier reçoit un trafic important de bus et cars.
la ville d’Arras et à proximité directe des deux véh/jour sur le boulevard Leclerc, 18 000 En heures de pointe environ 40 bus circulent devant la gare. 5
ouvrages qui traversent le sillon ferroviaire : véh/jour sur le boulevard de Strasbourg et
le pont Leclerc et le pont Saint Sauveur. Cette 19 000 véh/jour sur le boulevard Carnot.
localisation privilégiée permet une très bonne • Le trafic de la place Foch est plus modéré
desserte du site mais implique des flux de avec moins de 5 000 véh/jour passant Présentation du réseau viaire
circulation conséquents. devant la gare. 6
• Les voies d’accès à la place Foch oscillent
La place de la gare est ceinturée par une entre 1 000 et 4 000 véh/jour.
voirie qui fonctionne comme un giratoire. • Toutes voies confondues, ce sont près de
En conséquence, les piétons en provenance 9000 véh/jour qui aboutissent ou transitent
du centre-ville doivent systématiquement sur la place Foch. 7
traverser plusieurs voies pour arriver à la gare • La rue Bergaigne reçoit environ 5 000
ferroviaire ou routière. véhicules par jour.
L’analyse des courbes de trafic fait apparaitre
que les heures de pointe s’étalent de 7h30 à 8
9h00 le matin et de 16h15 à 18h15 le soir.
9
La dynamique circulatoire en heure de pointe du matin
En heure de pointe du matin, la place Foch absorbe près de 1 000 véhicules. Les principales 10
entrées sont la rue de Douai (35%) et la rue Brassart (25%). S’agissant des sorties, elles se font
principalement par le boulevard Faidherbe et la rue Chanzy.
Il importe de préciser que les observations de terrain montrent un mouvement de transit via la
Place Foch (sans arrêt) depuis la rue Brassart vers la rue Chanzy ou le boulevard Faidherbe, de
sorte que la place Foch est un itinéraire bis vis-à-vis du boulevard de Strasbourg.
11
Boulevard Pénétrante Ponts Gare bus urbains
La dynamique circulatoire en heure de pointe du soir urbain urbaine
En heure de pointe du soir, la Place Foch absorbe 900 véhicules. La principale voie d’entrée est Axes de desserte Sens de circulation Accès parking Parking 12
la rue de Douai (44% des entrées). Les sorties se font majoritairement sur la rue Chanzy et le des bus urbains pour les véhicules hors voirie
boulevard Faidherbe. Le carrefour Carnot est très chargé et génère des remontées de file. particuliers
24 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 25Nombre de places : 2 760 L’offre de stationnement sur la zone d’étude 1
Dont en parking : 1 600
Dont en voirie : 1 160 La zone d’étude comptabilise
un peu moins de 2 800 places
dont 1 600 en parking.
2
Il importe de préciser que
le parking Bergaigne 1 est
saturé, en semaine, dès
3
7h/7h30 du matin. Il est prisé
par les navetteurs usagers de
la gare.
Synthèse du diagnostic 4
Pour compléter cette offre, 32 circulation - stationnement 5
places de dépose-minute, des
places réservées au taxi et • La Place Foch est chargée des flux en sorties de
un service autopartage sont inutilement par du trafic parking sur le boulevard
disponibles. Enfin, la gare de transit. Carnot via la rue Lenglet.
5
6 dispose de parkings à vélo • Les flux de véhicules • En heure de pointe du 6
sécurisés. autour de la place Foch soir, une certaine anarchie
4
croisent les piétons dans la pratique de
qui sortent de la gare l’usage public règne sur
ferroviaire, de la gare la Place Foch. Ceci est en
urbaine des bus Artis ou partie dû à la large place 7
2
du souterrain qui relie le qui y est offerte pour les
quartier de l’arrière gare. circulations motorisées.
• Les liaisons piétonnes À ces heures, les modes
entre la gare interurbaine doux se faufilent entre les
1 et la gare SNCF ou la gare circulations motorisées. 8
3 urbaine Artis ne sont pas
lisibles et peu sécurisées.
• Le sens unique de la rue
Bergaigne induit un report 9
QUI SONT LES NAVETTEURS ? 10
Les navetteurs sont des
personnes qui effectuent
régulièrement la navette
Offre de stationnement sur le secteur d’étude (Source : étude Egis 2019) entre leur domicile et leur
lieu de travail situé dans une
autre agglomération. 11
Stationnement Zone jaune Zone bleue Zone verte Stationnement et Parc payant Exemple : les navetteurs qui
interdit 3h max 7h max Parc gratuit hors voirie résident sur le territoire de
la CUA et qui travaillent dans
1 Parking Bergaigne II - 170 places 4 Parking Arazzi - 112 places l’agglomération lilloise ou
2 Parking Bergaigne I - 350 places 5 Parking C. Européen - 815 places en région parisienne. 12
3 Parking Foir’Fouille - 100 places 6 Parking Parcotrains - 52 places
26 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 277 Un projet d’aménagement Une opération d’aménagement, pilier de la stratégie
d’organisation des mobilités arrageoises
1
ancré dans les documents Le Plan des Déplacements Pour parvenir à cet objectif, Il convient d’y construire un 2
de planification
Urbains (PDU) , approuvé en il convient d’équiper notre espace public de qualité à
2019, édicte la politique en territoire d’équipements l’échelle du piéton, du cycliste
matière de mobilité à l’horizon structurants de mobilité et de l’usager des transports 3
communautaire
2030. L’objectif est ainsi de alternative afin d’encourager en commun tout en modérant
ramener la part modale de la le report modal Le quartier de la place de la voiture et sa
4
voiture « conducteur » de 52% la gare d’Arras constitue un vitesse.
à 43%, au bénéfice de tous les nœud stratégique de mobilité.
autres modes. 5
Un projet inscrit au Schéma
de COhérence Territoriale de La restructuration du PEM gare Parts modales suivants les territoires
l’Arrageois (SCOTA) d’Arras et la restructuration de
l’îlot Bergaigne s’inscrivent dans Objectifs à l’horizon 2030 6
une démarche durable. Le projet Extrait du Plan de déplacements urbains
d’aménagement présenté n’est
EXTRAITS DU DOCUMENT D’ORIENTATION ET D’OBJECTIFS qu’une déclinaison opérationnelle Véhicule Véhicule Transports Marche Vélo 2 roues
particulier particulier en commun motrices
DU SCOTA - approuvé en 2019 d’axes stratégiques inscrits au conducteur passager
SCOT, PDU et PLUi
7
Objectif 1.2.1 : Déployer le rôle majeur du pôle d’Arras
pour l’équilibre et le rayonnement des Hauts de France
➔ Développer les fonctions économiques, commerciales,
2 0 1 5 2 0 3 0
de mobilités et résidentielles supérieurs d’Arras
notamment au travers du développement d’un pôle 29% 42% 25% 16% 33% 46% 28% 17% 8
multimodal dans le secteur gare.
Objectif 2.1.1. Déployer le report modal vers les transports 6%
collectifs et partagés pour les flux internes et d’échanges 7%
➔ Déployer l’intermodalité de la gare d’Arras via le 9%
6% 9
développement d’un pôle d’échange majeur (viser 7% 9% 16%
une gestion fluide et pacifiée des différents modes, 10%
10% 10
reconfigurer l’offre de stationnement du secteur gare ...) 9% 12%
Objectif 3.1.1. Déployer une réponse foncière et 8%
11%
immobilière économique agile de qualité et lisible 8% 12%
associant services et accessibilité
➔ Le développement du réseau économique du pôle majeur 9%
s’appuie aussi sur des parcs et espaces structurants
propices au développement de fonctions tertiaires dans le 11
tissu urbain : le Secteur de la gare d’Arras, secteur Artois 52% 40% 57% 68% 43% 30% 49% 58%
Expo et secteur de la petite vitesse à étudier
12
CUA Arras 1ère Reste CUA Arras 1ère Reste
couronne CUA couronne CUA
28 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 29Un projet d’aménagement traduit dans le Plan
Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi) 8 Un projet d’aménagement 1
qui s’insère dans son 2
environnement 3
Le patrimoine à préserver 4
et valoriser 5
La desserte du site Le projet se développe au cœur même de
l’agglomération, au sein de la trame urbaine
Le site bénéficie d’une desserte de qualité historique. Le développement du projet devra
à proximité immédiate des boulevards prendre en compte les prescriptions de l’AVAP
traversants : (Aire de mise en valeur de l’architecture et 6
• en TGV et TER du patrimoine) valant SPR (site patrimonial
• en cars interurbains remarquable).
• en bus urbains L’AVAP a pour objet de promouvoir la
Il est donc naturel d’y implanter un pôle préservation et la mise en valeur du
d’échanges. patrimoine bâti et des espaces dans le respect 7
En outre, cette desserte qualitative et du développement durable, dans un contexte
quantitative associée à une visibilité de choix fait donné décrit par le diagnostic architectural,
de ce site un lieu privilégié pour l’implantation patrimonial et environnemental du territoire
de nouveaux programmes immobiliers. concerné. Elle complète, en tant que servitude,
les dispositions réglementaires du Plan Local 8
d’Urbanisme intercommunal (PLUi) afin de
Extraits du Plan Local de l’Urbanisme Intercommunal (PLUi) – approuvé en 2020 Un sous sol complexe guider les interventions sur les constructions
Orientations d’aménagement et de programmation pour la Commune d’Arras existantes vers la qualité, et accompagner les
© Cituation&ensemble Le projet est localisé dans une zone de cavités. projets neufs et l’aménagement des espaces, 9
Ainsi des études et expertises spécifiques seront dans un double objectif :
menées pour conjuguer la mise en œuvre du • Préserver et mettre en valeur le patrimoine, 10
Viser un niveau d’équipements et de services équilibrés projet et la prise en compte du risque cavité. • Assurer son avenir.
Requalifier l’espace public
La maitrise foncière Un quartier vivant
Préserver les cheminements doux (pédestres, cyclables, équestres)
Le projet d’aménagement du pôle multimodal Les quartiers dans lesquels s’insère ce projet
Développer les cheminements doux (pédestres, cyclables, équestres) pourra nécessiter, à la marge, des acquisitions sont animés et habités. Il conviendra d’organiser 11
amiables, notamment auprès de certains les différentes phases de chantier en prenant en
Arrêt de transport en commun partenaires institutionnels. compte les usages des riverains, commerçants
et usagers de ces quartiers. Des mesures de
Quant à l’îlot Bergaigne, il est propriété de le réduction des nuisances seront imposées aux 12
Communauté Urbaine d’Arras, de la Ville d’Arras entreprises en charge de réaliser les travaux
et de l’Etablissement Public Foncier (EPF). d’aménagement.
30 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 319 Les objectifs et 1
orientations du projet 2
d’aménagement 3
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La gare d’Arras est l’une des Afin de subvenir aux besoins Foch et la Place Emile fluidifier et d’optimiser
grandes gares régionales. des usagers des transports Breton. les cheminements afin
Elle constitue l’une des pour accéder à leur mode • Relocaliser la gare d’améliorer le parcours 7
portes d’entrée du territoire de mobilité, il est nécessaire interurbaine de bus, modal des usagers.
communautaire. Elle que l’espace urbain soit revu, aujourd’hui située sur • Promouvoir la mobilité
bénéficie d’une desserte adapté et structuré. l’îlot Bergaigne, au douce, les transports en
ferroviaire vers de multiples Le PEM gare sera constitué de sein du PEM gare et à commun et l’intermodalité.
destinations en TER ou en la gare ferroviaire, de la gare proximité immédiate de • Restructurer et 8
TGV. Elle bénéficie d’une offre de bus urbains, de la gare la gare SNCF. Ainsi la redynamiser la place Foch ;
de TGV régulière aux heures interurbaine, des parkings à rue du Docteur Brassart lui donner une nouvelle
de pointes à destination de vélo, des parkings réservés accueillera des quais de identité. Le ré-
Paris. Le projet vise à offrir aux taxis, des espaces dédiés bus Oscar, localisant ainsi aménagement du cœur 9
au territoire communautaire au dépose-minute, des les cars régionaux au de la place Foch offrira
un hub multimodal stations d’auto-partage, des coeur du pôle d’échanges davantage d’espace aux
permettant d’appréhender trames modes doux et des multimodal de la gare. modes doux. Ainsi elle
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les déplacements de demain parkings. • Restructurer la gare de deviendra confortable
et d’élever ce hub au rang L’opération d’aménagement bus urbains située rue de avec une nouvelle identité
régional. Le quartier de la de la création du PEM gare Douai, équipée de 12 quais. visuelle.
gare et son PEM doivent ainsi d’Arras et de la mutation de Son fonctionnement vise • Réorganiser les
constituer à la fois une porte l’îlot Bergaigne a pour objectif à être amélioré. Certains circulations autour de la
d’entrée et une vitrine pour de : quais seront déplacés afin place Foch, aujourd’hui 11
l’agglomération arrageoise. • Restructurer le secteur d’optimiser l’exploitation empruntée, telle un grand
Pour tendre vers un objectif gare et créer le Pole des lignes. giratoire. Les circulations
de mobilité durable, la gare d’Echanges Multimodal • Faciliter l’accès au PEM des véhicules légers
et ses abords méritent une (PEM) de la gare d’Arras. gare et la lisibilité des sur la place Foch seront 12
grande attention en matière Les deux côtés de la gare parcours multimodaux. repensées. Les flux de
d’aménagement. sont concernés : la Place Il conviendra, ici, de voitures seront minimisés
© Valérie Laforge - CUA
32 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 331
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revoir visuels
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devant la gare car seuls les bus pourront • Valoriser le patrimoine architectural et la libération du site par la gare interurbaine. Le quartier sera développé sur ce site. Situé à
circuler sur le parvis. Ainsi, les modes doux scénographie de la place Foch et des rues projet vise à viabiliser des emprises en vue environ 350 m de la gare, la connexion avec
retrouveront toutes leurs aisances sur la rayonnantes. d’accueillir des locaux tertiaires. En effet, le PEM gare se fera par une liaison douce. 8
place Foch. La pratique des modes doux • Réaménager la place Emile Breton. Le le site bénéficie d’emplacements de choix, La traversée du boulevard Leclerc sera
sera ainsi sécurisée. système viaire et le stationnement seront à proximité immédiate du PEM de la gare aménagée pour assurer la sécurité des
• Insérer la trame paysagère au sein du repensés. Elle accueillera 3 quais pour les d’Arras. Un premier bâtiment aura vocation piétons et cycles.
quartier de gare et l’ilôt Bergaigne. cars régionaux Oscar, des quais de bus à s’installer à la proue de l’îlot, marquant • Etudier la possibilité d’implanter un ou des 9
• Réorganiser les dépose-minute et la zone urbains, un parking vélo et un dépose- ainsi le début de la transformation de ce équipement(s) public(s).
réservée aux taxis. minute. L’aménagement de la place quartier. • Créer une liaison douce le long des rives
• Ouvrir les perspectives sur les boulevards permettra au végétal de s’installer au sein • Reconfigurer l’offre de stationnement du ferroviaires. Ce corridor piéton partira de la 10
rayonnants de la place Foch. Cette action d’un espace convivial et sécurisé. secteur gare, dans un objectif d’insertion rue de Douai et jalonnera la gare urbaine,
permettra de mettre en valeur l’axe • Créer des articulations avec la gare et qualitative dans le paysage urbain. Le la gare SNCF, la gare interurbaine et la
commercial Gambetta qui constitue le lien les quartiers environnants ; Il conviendra réaménagement du PEM gare a pour zone de stationnement de l’îlot Bergaigne.
majeur avec le centre-ville. d’améliorer les liaisons entre le quartier ambition de limiter la place de la voiture au Il sera un véritable lien entre les ponts Saint
• Retravailler l’aménagement des axes de la gare et le quartier de l’arrière gare. sein de l’espace public. Pour autant, l’offre Sauveur et Leclerc. Avec pour objectif de se
rayonnants de la Place Foch, supports Pour ce faire, le projet de création d’une de stationnement doit être reconstituée poursuivre au sein de l’îlot Petite Vitesse à 11
des circulations bus, afin de favoriser une nouvelle passerelle piétonne pourrait être pour les usagers de la gare, les navetteurs, aménager, cet arc doux pourra participer à
circulation efficace et priorisée pour les mis à l’étude comme proposé dans l’étude les usagers du centre-ville, les actifs du la trame verte depuis la Citadelle jusqu’au
transports en commun. Les aménagements du Master Plan Saison Menu. cœur de ville... Aussi, dans un souci de Val de Scarpe.
offriront une place plus importante aux • Accueillir des services et des commerces limiter l’emprise au sol du stationnement et
modes doux. Ceux-ci seront visibles et adaptés aux usagers de la gare. favoriser la densité, un parking en structure
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sécurisés. • Requalifier l’îlot Bergaigne après la qui répondra aux besoins des usagers du
34 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 3510 Synthèse des composantes 1
du projet d’aménagement 2
du PEM gare d’Arras et de la GA
R E 3
mutation de l’îlot Bergaigne 4
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vers le Casino /
Abbaye Saint-Vaast
Circulation
Gare SNCF vers les rues
piétonne
TGV / TER Gambetta, Ronville,
Saint-Aubert
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Nouveau
Nouvelle
franchissement
programmation
modes doux à l’étude vers le square 7
tertiaire projetée
Frachon /
Gambetta /
Carnot R E
Gare bus urbains Station GA
ARTIS autopartage
citiz 8
vers le Rietz /
Garage Vélo Université
Parking
véhicules 9
existant
10
Nouveau Équipement
parking projeté vers le quartier
véhicules Ronville / Lycée
Guy Mollet
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Gare Circulation
interurbaine véhicules légers
Cars régionaux en oreille
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Places piétonnes
vers l’avenue Lobbedez /
Parking Foir’Fouille
36 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 3711 Le calendrier prévisionnel 12 Les acteurs du projet 1
Le projet s’échelonne La Communauté Urbaine d’Arras assure la maîtrise d’ouvrage du projet.
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dans le temps long.
Chaque secteur fera l’objet De nombreux partenaires vont contribuer au projet :
d’études spécifiques avant • La Ville d’Arras et l’ensemble des communes du territoire communautaire
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que les travaux ne soient • La Région compétente en matière de transports interurbains
engagés. Les riverains • Artis délégataire transport 4
et les usagers seront
informés régulièrement Les autres partenaires sont : 5
sur les périodes de • Gares et Connexions
travaux. Les études • SNCF
viendront en préciser • Le département du Pas de Calais
l’ordonnancement. • La Préfecture du Pas de Calais
• L’Etablissement Public Foncier 6
• L’office du tourisme d’Arras Pays d’Artois
• La banque des territoires
• La chambre de commerce et d’industrie
• Les associations d’usagers des lignes ferroviaires
• ATMO 7
Planning prévisionnel de
l’ordonnancement des travaux
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2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Au-delà
CONCERTATION 9
ÉTUDES 10
TRAVAUX
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12
38 - Dossier de concertation Master Plan Gare - 2030 - 39© Maquette/Illustrations/Graphisme : Marion Perrey - CUA
La Citadelle
146, allée du Bastion de la Reine
CS 10345
62026 ARRAS Cedex
concertation.masterplan@cu-arras.org
Communauté Urbaine d’Arras
@GrandArras
www.cu-arras.fr
grandarras
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