Protection sociale sensible à l'enfance quelques expériences internationales - Unicef

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Protection sociale sensible à l'enfance quelques expériences internationales - Unicef
Sous le Haut Patronage de Sa Majesté le Roi Mohammed VI

            Les premières Assises Nationales de la Protection Sociale
                     « Ensemble pour un système de protection sociale
                                   intégré et pérenne»

               Protection sociale sensible à l'enfance
               quelques expériences internationales

M. Sergei Suarez Dillon Soares
IPC-IG                                                        Skhirat, 12-13 novembre 2018
Protection sociale sensible à
l'enfance : quelques expériences
         internationales

                           Novembre 2018
Protection sociale sensible à l'enfance : les expériences internationales

Trois démarches

• Sécurité sociale
    Partage de risque: avoir un enfant est vue comme un risque au
    même niveau que tomber malade ou vieillir.
    Tous contribuent mais la contribution est lié au marché de travail.
• Transferts ciblés sur les plus pauvres
    Protection à l’enfance lié au combat à la pauvreté.
    Non contributif; pas lié au marché de travail.
    Normalement lié aux conditionnalités.
• Bénéfice universel
    Lié à l’idée de droit des enfants.
    Expansion du contributive, expansion de la ciblage ou jonction des
    deux.
                                                                               2
Dépenses publiques en prestations aux enfants et familles (hors dépenses de santé, en
                            pourcentage du PIB), 2010-2011

                       Nouvelle Zélande
                                    France
                                 Norvege
                                  Lituanie
                              Allemagne
                               Roumanie
                                      Italie
                                 Portugal
                                   Estonie
                                   Croatie
                                     Japon
                               Etats Unis
                               Botswana
                              Venezuela
                                   Taïwan
                               Colombie
                                Jamaique
                              Guatemala
                              El Salvador
                                 Cap Vert
                                Paraguay
                                      Togo
                                   Tunisie
                                  Burundi
                      Trinidad et Tobago
Congo (République du Congo - Brazzaville)
                                 Ouganda
                                    Maroc
                                    Tuvalu
                                 Malaisie
                     Guinée équatoriale
                                     Tonga
                                Barbados
                                   Zambie
                                   Angola
                                               0   1              2                 3               4   5
                                                       Pourcentage PIB Protection Sociale Enfance
                                                                                                            3
Transferts ciblés sur les plus pauvres en Amérique Latine

                                                                      % de la        Bénéfice Bénéfice /PIB
Pays              Programme                   Coût/PIB     Menages    population modal en USD      par tete       Ciblage
Argentina         AUH                                0.58% 2,210,830           21%        22.4          2%    Universelle
Bolivie           Juancito Pinto                     0.18% 1,160,629           46%        28.9          1% École publique
Brésil            Bolsa Família                      0.45% 13,951,980          26%        12.2          2% Means tested
Chili             Ingreso Etico Familiar             0.03%     77,104           2%        18.4          2%           PMT
Chili             Chile Solidario                    0.15%      5,600           0%        12.2          1%           PMT
Colombie          Familias en Accion                 0.20% 2,511,457           21%        26.9          5%           PMT
Costa Rica        Avancemos                          0.18%   141,163           11%        52.9          6%           PMT
Ecuador           Bono de Desarrollo Humano          0.24%   412,365           12%        50.0         10%           PMT
El Salvador       Red Solidaria                      0.20%     59,594           4%        20.0          7%           PMT
Guatemala         Mi Bono Seguro                     0.28%     59,594           2%        68.0         21%           PMT
Honduras          Bono Vida Mejor                    0.25%   268,263           16%         4.7          2%           PMT
Jamaica           PATH                               0.37%   112,903           16%         7.5          2%           PMT
Mexique           Oportunidades                      0.42% 6,129,125           23%        13.2          2%           PMT
Panama            Red de Oportunidades               0.06%     54,188           8%        50.0          4%           PMT
Paraguay          Tekapora                           0.16%   151,132           10%         7.1          2%           PMT
Peru              Juntos                             0.15%   693,504           10%        61.3         12%           PMT
Rep. Dominicana   Progresando con Solidaridad        0.37%   970,171           38%         7.5          1%           PMT
Uruguay           Asignaciones Familiarias           0.33%   139,629           15%        49.0          4%           PMT

                                                                                                                       4
Transferts ciblés sur les plus pauvres en Amérique Latine

                                                                      % de la        Bénéfice Bénéfice /PIB
Pays              Programme                   Coût/PIB     Menages    population modal en USD      par tete       Ciblage
Argentina         AUH                                0.58% 2,210,830           21%        22.4          2%    Universelle
Bolivie           Juancito Pinto                     0.18% 1,160,629           46%        28.9          1% École publique
Brésil            Bolsa Família                      0.45% 13,951,980          26%        12.2          2% Means tested
Chili             Ingreso Etico Familiar             0.03%     77,104           2%        18.4          2%           PMT
Chili             Chile Solidario                    0.44%      5,600           0%        12.2          1%           PMT
Colombie          Familias en Accion                 0.20% 2,511,457           21%        26.9          5%           PMT
Costa Rica        Avancemos                          0.18%   141,163           11%        52.9          6%           PMT
Ecuador           Bono de Desarrollo Humano          0.24%   412,365           12%        50.0         10%           PMT
El Salvador       Red Solidaria                      0.20%     59,594           4%        20.0          7%           PMT
Guatemala         Mi Bono Seguro                     0.28%     59,594           2%        68.0         21%           PMT
Honduras          Bono Vida Mejor                    0.25%   268,263           16%         4.7          2%           PMT
Jamaica           PATH                               0.37%   112,903           16%         7.5          2%           PMT
Mexique           Oportunidades                      0.42% 6,129,125           23%        13.2          2%           PMT
Panama            Red de Oportunidades               0.06%     54,188           8%        50.0          4%           PMT
Paraguay          Tekapora                           0.16%   151,132           10%         7.1          2%           PMT
Peru              Juntos                             0.15%   693,504           10%        61.3         12%           PMT
Rep. Dominicana   Progresando con Solidaridad        0.37%   970,171           38%         7.5          1%           PMT
Uruguay           Asignaciones Familiarias           0.33%   139,629           15%        49.0          4%           PMT

                                              Bolsa Familia et Oportunidades/Progresa sont responsables pour 70% des
                                              familles en CCTs en Amérique Latine, mais le Brésil et Mexique sont
                                              responsables pour 57% de la population de l’Amérique Latine.
                                                                                                                       5
Transferts ciblés sur les plus pauvres en Amérique Latine

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Pays              Programme                   Coût/PIB     Menages    population modal en USD      par tete       Ciblage
Argentina         AUH                                0.58% 2,210,830           21%        22.4          2%    Universelle
Bolivie           Juancito Pinto                     0.18% 1,160,629           46%        28.9          1% École publique
Brésil            Bolsa Família                      0.45% 13,951,980          26%        12.2          2% Means tested
Chili             Ingreso Etico Familiar             0.03%     77,104           2%        18.4          2%           PMT
Chili             Chile Solidario                    0.44%      5,600           0%        12.2          1%           PMT
Colombie          Familias en Accion                 0.20% 2,511,457           21%        26.9          5%           PMT
Costa Rica        Avancemos                          0.18%   141,163           11%        52.9          6%           PMT
Ecuador           Bono de Desarrollo Humano          0.24%   412,365           12%        50.0         10%           PMT
El Salvador       Red Solidaria                      0.20%     59,594           4%        20.0          7%           PMT
Guatemala         Mi Bono Seguro                     0.28%     59,594           2%        68.0         21%           PMT
Honduras          Bono Vida Mejor                    0.25%   268,263           16%         4.7          2%           PMT
Jamaica           PATH                               0.37%   112,903           16%         7.5          2%           PMT
Mexique           Oportunidades                      0.42% 6,129,125           23%        13.2          2%           PMT
Panama            Red de Oportunidades               0.06%     54,188           8%        50.0          4%           PMT
Paraguay          Tekapora                           0.16%   151,132           10%         7.1          2%           PMT
Peru              Juntos                             0.15%   693,504           10%        61.3         12%           PMT
Rep. Dominicana   Progresando con Solidaridad        0.37%   970,171           38%         7.5          1%           PMT
Uruguay           Asignaciones Familiarias           0.33%   139,629           15%        49.0          4%           PMT

                                                                                                                       6
Transferts ciblés sur les plus pauvres en Amérique Latine

                                                                      % de la        Bénéfice Bénéfice /PIB
Pays              Programme                   Coût/PIB     Menages    population modal en USD      par tete       Ciblage
Argentina         AUH                                0.58% 2,210,830           21%        22.4          2%    Universelle
Bolivie           Juancito Pinto                     0.18% 1,160,629           46%        28.9          1% École publique
Brésil            Bolsa Família                      0.45% 13,951,980          26%        12.2          2% Means tested
Chili             Ingreso Etico Familiar             0.03%     77,104           2%        18.4          2%           PMT
Chili             Chile Solidario                    0.44%      5,600           0%        12.2          1%           PMT
Colombie          Familias en Accion                 0.20% 2,511,457           21%        26.9          5%           PMT
Costa Rica        Avancemos                          0.18%   141,163           11%        52.9          6%           PMT
Ecuador           Bono de Desarrollo Humano          0.24%   412,365           12%        50.0         10%           PMT
El Salvador       Red Solidaria                      0.20%     59,594           4%        20.0          7%           PMT
Guatemala         Mi Bono Seguro                     0.28%     59,594           2%        68.0         21%           PMT
Honduras          Bono Vida Mejor                    0.25%   268,263           16%         4.7          2%           PMT
Jamaica           PATH                               0.37%   112,903           16%         7.5          2%           PMT
Mexique           Oportunidades                      0.42% 6,129,125           23%        13.2          2%           PMT
Panama            Red de Oportunidades               0.06%     54,188           8%        50.0          4%           PMT
Paraguay          Tekapora                           0.16%   151,132           10%         7.1          2%           PMT
Peru              Juntos                             0.15%   693,504           10%        61.3         12%           PMT
Rep. Dominicana   Progresando con Solidaridad        0.37%   970,171           38%         7.5          1%           PMT
Uruguay           Asignaciones Familiarias           0.33%   139,629           15%        49.0          4%           PMT

                                                                                                                       7
Transferts ciblés sur les plus pauvres au MENA

                                                                              % de la
Pays      Programme                            Coût/PIB    Bénéficiaires   population                Ciblage
Algerie   Allocation Spéciale de Scolarité           0.05% 3,000,000            7.1%           Means tested
Egypte    Takaful                                    0.05% 5,337,600            5.5%                    PMT
Jordan    Recurring Cash Assistance                  0.34%    299,689           2.9%           Means tested
Liban     NPTP                                       0.16%    456,819           7.5%                    PMT
Maroc     Tayssir                                    0.07%    828,000           2.4% Categorique & geograph
Tunisie   PPAS                                       0.01%      90,108          0.8%             Means test
Tunisie   Aide à la rentrée                          0.01%    358,990           3.1%             Means test

                                                                                                          8
Transferts ciblés sur les plus pauvres en Amérique Latine

10 Eléments fondamentaux pour les transferts ciblés

• Système de Registre!!! Cadastro Único, Sistema Integrado de Información
    Social (SIIS), Sistema Integral de Padrones de Programas Gubernamentales (SIPP-
    G) … toutes les allocations qui réussissent comptent avec un système de registre
    bon.
•   Lié au registre: questionnaire.
•   Lié au registre: identifiant unique de personne et de famille.
•   Décision sur qui va faire le registre – travailleurs sociaux, ONGs, municipalités …
•   Système de paiement. Carte bancaire, paiement en cash, paiement par téléphone,
    mandat bancaire …
•   Base légal pour l’allocation.
•   Manuel opérationnel pour les mil et un petits décisions à prendre. Le manuel doit
    être un document flexible et en constant changement.
•   Décision ou discussion sur coresponsabilités. De sans conditionnalité a hard
    sanction.
•   Système de suivi de las conditionnalités.
•   Communication sociale avec bénéficiaires et avec la société.

                                                                                          9
Argentine

            10
Argentine

• La première allocation aux enfants (ACF) a été introduite en 1932 dans le cadre de
    l’impôt sur le revenu. Il s’agissait d’une allocation régressive et à couverture très
    réduite.
• En 1957, une allocation famille contributive (AFC) a été mise en place.
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• Comme réponse à la crise de 2001-2002, le Plan Familias a été créé avec une
    couverture de 1,7 millions d’enfants pauvres. (CCT)

• Chaque allocation avait son système d’information, ses valeurs de transfert (ou
  transfert implicite), et ses conditionnalités (ou non).
• La duplication existait.
• 32 % des enfants restaient sans couverture en 2009.

                                                                                                          11
Argentine

• La solution a été la transformation de l’allocation enfance du Plan Familias en un
  nouveau bénéfice: la Asignación universal por hijo (AUH).
• La couverture effective est montée à 81 % des enfants argentins. Plus tard, la
  couverture est montée a presque 90%.
• Les bénéfices ont aussi été harmonisés à un même niveau et le résultat est un
  système (presque) universel de prestation aux enfants.

• La AUH paie (en principe) a tous les enfants qui ne reçoivent ni les AFC ni les ACF.
• Les registres marchent par interopérabilité.

                                                                                         12
Brésil

         13
Brésil

• La situation du Brésil est très proche de la situation de l’Argentine avant la AUH.
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• Nous avons la déduction enfant dans l’Impôt sur le revenu depuis 1961.
• Une allocation contributive ciblé (mal ciblé) existe depuis 1963.
• Et le celebre Bolsa Família a été crée en 2003.

• Chaque allocation a son système d’information, ses valeurs de transfert (ou
  transfert implicite), et ses conditionnalités (ou non).
• Proche de 2 millions d’enfants touchent deux bénéfices.
• 17 millions (33 % du total) d’enfants restent sans couverture en 2017.

                                                                                                          14
Bénéfices pour Enfants au Brésil
 L’Impot sur le revenu

                                                   Enfants et jeunes (0-21
 Alíquota                                  Faixa                  ou 0-25)
            7.5%                         1903.98                    14.22
          15.0%                          2826.65                    28.44
          22.5%                          3751.05                    42.66
          27.5%                          4664.68                    52.14

 Bolsa Família

                                                      Elegibilidade (renda
Bénéfíce                         Valor                 familiar per capita) Quem recebe
Variável Criança                             41                        178 Enfants (0 a 15) Pauvres
Variável Nutriz                              41                        178 Nutrizes pobres
Variável Gestante                            41                        178 Gestantes pobres
Variável Adolescente                         48                        178 Adolescents (16 e 17) pauvres
Básico                                       89                         89 Familles extrêmement pauvres
Superação da pobreza                      hiato                         89 Familles extrêmement pauvres

 Salário Família

Salário Família          Valeur                                  Elegibilité Qui reçoit
Faixa 1                       45.00                                 877.67 Enfants (0 a 14) c pere/mere à bas revenus
Faixa 2                       31.71                                1319.18 Enfants (0 a 14) c pere/mere à bas revenus
Allocations Enfants au Brésil – distribution
                                           1,000,000
Enfants par centile de revenue ménager

                                            900,000

                                            800,000

                                            700,000

                                            600,000

                                            500,000

                                            400,000

                                            300,000
                                                           21,6 millions
                                            200,000
                                                                                                              10,6 millions
                                            100,000
                                                                      5,3 millions
                                                  -
                                                       0         10        20     30      40   50   60   70   80      90      100

                                         IRPF         SF        PBF             Centime
Allocations Enfants au Brésil - duplication
                      100,000
Enfants per centile

                       90,000

                       80,000

                       70,000

                       60,000

                       50,000

                       40,000

                       30,000
                                            1,6 millions
                       20,000

                       10,000                                                       0,4 million

                           0
                                -      10     20      30   40   50      60      70         80     90   100

                                                                Centile de revenu
                            IRPF&SF         PBF&SF
Allocations Enfants au Brésil – enfants sans couverture
                       1,000,000
 Enfants par centile

                        900,000

                        800,000
                                                                             Distribution d’enfants
                        700,000

                        600,000

                        500,000
                                       52 millions d’enfants
                        400,000

                        300,000

                        200,000

                        100,000              17 millions sans rien

                              0
                                   -    10      20      30      40      50       60     70      80    90   100
                                                                Centile de revenu
Allocations Enfants au Brésil – coût additionnel
   pour arriver a une allocation universelle

                                   Sans bénéfice de base   Avec bénéfice de base
Bolsa Família                                  10.86                   12.86
Déduction impôt sur revenu                      5.76                    5.76
Salário Família                                 2.00                    2.00
Total                                          18.62                   20.62
Coût de l’allocation universelle               27.07                   27.07
Ressources additionnels                         8.45                    6.45
Brésil

• Nous ne pensons absolument pas à travailler avec l’interopérabilité des registres.
  Nous considérons que l’interopérabilité est responsable pour la couverture
  inferieur a 100% en Argentine.
• Au contraire, tous les enfants seront registrés dans le système de Bolsa Família
  (Cadastro Único – Registre Unique). Une version simplifié du Cadastro Unico suffit
  pour gérer l’allocation enfant.
• La déduction enfant dans l’imposition sur le revenu et le salario familia seront
  supprimés et leur budgets additionnés au budget du Bolsa Familia.
• Tous bénéfices seront payés par moyen d’une seule carte bancaire.
• La nouvelle allocation doit commencer a être payé en 2019 ou 2020. La législation
  à changer est relativement simple.

                                                                                       20
Uruguay

          21
Uruguay

• Les allocations familiales (AFAM) existent en Uruguay depuis 1942, mais ont
  toujours été limitées au système contributif.
• De 1999 à 2003, l’Uruguay a connu une des plus sévères crises de son histoire et
  en 2005 le PANES (Plan de Asistencia Nacional a la Emergencia Social) a été créé
  dans le but de protéger les enfants non couverts par le système contributif.
• En 2008, la décision d’articuler le PNAES avec le système contributif a été prise
  dans le contexte du Plan Equidad. Les deux systèmes continuent à coexister, mais
  les bénéfices sont exclusifs et ne peuvent pas s’accumuler.
• Les AFAM payent 756 pesos (27 US$) par enfant de familles dont le revenu total
  est inférieur à 28 489 pesos (1006 US$) et 378 pesos (13 US$) pour les enfants de
  familles dont le revenu total est supérieur à ce chiffre mais inférieur à 47 491
  pesos (1677 US$).
• Le Plan Equidad cible les familles à faible revenu et le bénéfice varie, selon une
  échelle d’équivalence, de 641 (23 US$) à 1 496 pesos (52 US$).
• Néanmoins, le système reste incomplet. Les valeurs des AFAM ne sont cohérents
  avec ceux du Plan Equidad et plusieurs acteurs politiques veulent aussi une
  couverture universelle, mais avec des valeurs descendants. Une reforme avec le
  but de finir le système est un des objectifs du dialogue social pour 2019.
                                                                                       22
Tunisie

          23
Principaux programmes actuels de protection sociale
 sensible à l'enfance en Tunisie
 Volet contributif
▪ Le employés reçoivent des allocations familiales s’ils :
(i) travaillent au secteur publique (CNRPS).
(ii) travaillent au privé et sont enregistrés au Régime des Salariés Non Agricoles (RSNA) ou le Régime
     des Salariés Agricoles Amélioré (RSAA) de la CNSS.
      Un maximum de trois enfants.
      7,320 Dinars pour le premier enfant, 6,510 pour le second et 5,690 pour le troisième. (75,84 a 68,28
     par an)
▪ La majoration pour salaire unique une institution très bizarre.
 Volet non contributif
▪ Le Programme d’Allocations Scolaires (PPAS) paye 10 Dinars par mois aux enfants des familles
    qui sont bénéficiaires du PNAFN (120 par an). Maximum de trois enfants.
▪   Les aides annuelles octroyées à l’occasion de la rentrée scolaire sont 30 Dinars payés par an
    aux enfants en pauvreté extrême.

                                                 Mais,
▪   Les allocations sont très modestes.
▪   La ciblage du PPAS est très pauvre.
▪   Une évaluation du PPAS n’a trouvé aucun impact.
▪   Rien pour les enfants de 0-5.
▪   1/3 de familles des travailleurs enregistrés à la CNSS ne touchent aucune allocation familiale.
▪ Les bénéfices aux enfants dans la fiscalité sont moins importants.
Protection aux enfants dans la fiscalité

                            Taux Marginal      Salariés 2015        Bénéfice
     Categories 2017        2017            Nombre       %       effectif par an Montant total
     0 à 5 000 DT                       0%      515 375     26 %
     5 000 à 20 000 DT                 26 %   1 190 972     61 %               26   30 965 272
     20 000 à 30 000 DT                28 %                                    28    6 719 850
                                                223 995     11 %
     30 000 à 50 000 DT                32 %                                    32
     Au-delà de 50 000 DT              35 %      20 132      1%                35      704 620
     Total                                    1 950 474 100 %                       38 389 742
     Total qui paient                         1 435 099     74 %                    38 389 742
Dépenses et bénéficiaires

     Régime                             Bénéficiaires             Montants en DT (millions)

                                   0-17 ans      0-21 ans          0-17 ans        0-21 ans

     Contributif                    1 200 534      1 347 234             91,793       102,544

     Privé (CNSS)                    760 298            816 666          57,341        61,081

     Publique                        440 236            530 568          34,452        41,463

     Non Contributif                 378 571            449 098          18,193        21,583

     PPAS                              75 957            90 108           9,115        10,813

     Aides à la rentrée scolaire     302 614            358 990           9,078        10,770

     Total                          1 579 105      1 796 332            109,987       124,127
Dépenses et bénéficiaires

                                                       Coût (% du PIB)
              Régime            Couverture 2015        2015
                                     0-17 ans               0-17 ans
              Contributif                       38 %                0,11 %
              Non contributif                   10 %                0,02 %
              Total                             48 %                0,13 %
Budget additionnel

                                En millions de DT                  En % du PIB
   Coût annuel 2018           Brut              Net         Brut                 Net
   36 DT / enfant               1 452,92         1 325,81          1,4 %               1,3 %
   18 DT / enfant                 726,46           599,35          0,7 %               0,6 %
   18 DT pour 7 à 12 ans ;
   36 DT pour 0 à 6 et 13 à    1 186,69         1 059,58           1,1 %               1,0 %
   17 ans
   18 DT pour 7 à 12 ans ;
   22 DT pour 0 à 6 et 13 à    1 245,85         1 118,74           1,2 %               1,1 %
   17
Tunisie

• Nous pensons que pour la Tunisie l’interopérabilité des registres est la meilleure
  option.
• Cela veut dire que les caisses peuvent payer les allocations de ceux que y sont
  inscrits. Tous les autres enfants seront payés par le mecanisme PPAS (equivalent
  aux AUH Argentines).
• L’Identifient sociale unique est fondamental pour l’interopérabilité.
• Les deux systèmes de paiements ne changent pas.
• Trois options pour financement:
     Reforme des subventions (Caracazo vs Progresa).
     Hausse de la fiscalité.
     Partage des coûts avec les caisses de sécurité sociale.
• Comunication sociale avec bénéficiares et avec la population.
• Conditionnalités?
     Unconditional
     Labelled transfer
     Soft Sanctions
     Hard Sanctions.

                                                                                       29
Deux Modèles vers l’universalité

Argentina                          Uruguay
Merci!

www.ipc-undp.org

                   31
Quelques expériences additionnels

                                    32
Mongolie – Child Money Programme (CMP)

▪ Mis en oeuvre: 2005 (programme de transfert conditionnel
  pour les plus pauvres), Octobre 2012 (allocation universelle)
▪ Population-cible: tous les enfants âgés jusqu’à 18 ans
▪ Niveau de bénéfice: 20 000 MNT (environ 12 dollars) par mois
▪ Commentaires: dans un contexte de réduction des dépenses
  publiques, le programme mongolien connaît actuellement une
  remise en question. La conservation de son caractère universel,
  en particulier, est questionnée. D’après le rapport de l’OIT sur le
  CMP , les défenseurs de cette universalité devront fournir des
  preuves empiriques de la soutenabilité du programme ainsi que
  de l’impact positif de programmes similaires.

                                                                    33
Nepal – Child Grant

▪ Mis en oeuvre: 2009
▪ Population-cible: tous les enfants de la zone de Karnali sont éligibles
    depuis la naissance jusqu'à l'âge de 5 ans; dans les autres régions,
    tous les enfants pauvres dalit de moins de 5 ans sont éligibles
▪   Niveau de bénéfice: 400 NPR par enfant et par mois, jusqu'à un
    maximum de 800 NPR par famille (USD 3.8-7.6)
▪   Commentaires: le programme a également été introduit dans le but
    d'universalité pour tous les enfants de moins de 5 ans, mais reste
    encore ciblée pour raisons budgétaires. Les prestations ne
    représentent que 2,5% du salaire minimum et la subvention ne peut
    être demandée que pour un nombre maximum de deux enfants. Les
    évaluations n'ont pas détecté les impacts significatifs de l'allocation
    pour enfant en moyenne, mais des prestations plus élevées par
    ménage ont été associées à une diminution substantielle de la
    prévalence de l'émaciation et de l'insuffisance pondérale sévère.
                                                                              34
Afrique du Sud – Child Support Grant (CSG)

▪ Mis en oeuvre: 1998
▪ Population-cible: basée sur les means test (salaire annuel inférieur
  à ZAR39,600 pour un adulte seul et ZAR79,200 pour un couple), le
  programme a atteint 11,953,974 d'enfants en 2015 (plus de 65 per
  cent des enfants de moins de 18 ans)
▪ Niveau de bénéfice: ZAR330 par moi, environ USD 28, par enfant
▪ Commentaires: La couverture a été considérablement étendue en
  augmentant graduellement l'âge de 7 ans avant 2003 à 18 ans en
  2008, et en ajustant le seuil de l'allocation à l'inflation. En plus de
  son impact sur la pauvreté, les études ont également montré des
  effets positifs sur la fréquentation scolaire et le niveau
  d'instruction, sur l'amélioration de l'état de santé et sur la
  réduction des comportements à risque chez les adolescents.
                                                                       35
Egypte - Takaful

▪ Mis en oeuvre: 2015
▪ Population-cible: ménages pauvres avec enfants âgés de 0 à 18
    ans
▪   Niveau de bénéfice: prestation de base 325 EGP plus 60 EGP
    par enfant de moins de 6 ans, 80 EGP par enfant a l'école
    primaire, 100 EGP par enfant a l'école secondaire (premier
    cycle), 140 EGP par enfant au secondaire (deuxième cycle)
▪   Commentaires: les conditionnalités du programme (liées à
    l'éducation et à la santé) ne sont pas encore suivies.

                                                                 36
Egypte - Karama

▪ Mis en oeuvre: 2015
▪ Population-cible: les personnes âgées pauvres, les personnes
    handicapées et les enfants orphelins
▪   Niveau de bénéfice: 450 EGP par personne âgée / personne
    handicapée (maximum de trois bénéficiaires par ménage), 350
    EGP par orphelin

                                                                  37
Maroc - Tayssir

▪ Mis en oeuvre: 2008
▪ Population-cible: Familles avec enfants de 6 à 15 ans inscrits à
    l'école
▪   Niveau de bénéfice: Prestations mensuelles versées pendant 10
    mois par année scolaire: 60 MAD par enfant en première et
    deuxième année d'école primaire; 80 MAD par enfant en
    troisième et quatrième années d'école primaire; 100 MAD pour
    ceux de la cinquième et sixième année; 140 MAD par enfant à
    l'école secondaire

                                                                     38
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