Rapport d'activités 2014 - Association pour le développement du Nord vaudois - ADNV
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Rapport d’activités
2014
Association pour le développement
du Nord vaudois
Impressum
« Des préoccupations n’en sont pas moins présentes, touchant au logement, à la sécurité, à
l’adéquation des infrastructures, à l’environnement, au vieillissement de la population, à l’emploi et
à l’intégration sociale. Le contexte économique et financier international et européen est incertain,
tout comme l’avenir de la politique énergétique. D’importants défis attendent donc les autorités
et la population : consolider les atouts du canton et son rayonnement, adapter les politiques
publiques et les investissements aux effets de la démographie, veiller à maintenir le dynamisme
et la diversité de l’économie, renforcer la cohésion sociale et l’intégration au marché du travail. »
Extrait du programme de législature cantonal 2012-2017
Edition
ADNV
Place de la Tannerie 1
1400 Yverdon-les-Bains
Tél.: 024 425 55 21
contact@adnv.ch
www.adnv.ch
Rédaction
M. Jean-Marc Buchillier, ADNV
Mme Dominique Faesch, Yverdon-les-Bains Région
M. Blaise Fattebert, Cgpi
Mme Christine Leu, ADNV
Graphisme
Mme Malika Bron, ADNV
Impression
Sprint votre imprimeur SA, 1400 Yverdon-les-Bains
Avril 2015
Crédit photos
Couverture: Michaël Justo, Comptoir du Nord vaudois 2014
p. 4 Michaël Justo, Comptoir du Nord vaudois 2014
p. 7 Sébastien Staub
p. 14 VitaLab
p. 16 Claude Jaccard - www.vaud-photos.ch
p. 17 Marché aux truffes de Bonvillars
p. 19 Nordic Days Kids Trophy L’Auberson Biathlon
p. 20 Sébastien Staub
p. 22 Alexandre Repetti
p. 27 Synergies.ch avec sculpture de Denis Perret-Gentil
Rappor t d’activités
p. 27 Félix Oberhänsli, Y-Parc
p. 27 Christine Klein, Marché aux truffes de Bonvillars
2014 - ADNV
p. 27 Claude Jaccard - www.vaud-photos.ch, Orbe
p. 27 Alexandre Repetti, TGV
Sommaire
Mot du Président de l’ADNV 4
Quelques chiffres 5
Introduction 6
Organisation 10
Développement économique et soutien aux entreprises 14
Tourisme régional 16
Développement régional 20
Centre vaudois de Gestion des Programmes d’Insertion 23
Autres mandats et collaborations interrégionales 24
Remerciements 25
Programme 2012-2015: points forts de 2014 27
Projets: interventions LADE 28
Comptes 29
Nouveaux membres privés et démissions 34
Lexique des abréviations 35
VISION STRATEGIE OBJECTIFS ACTION
Charte Stratégie 5 domaines Programme d’action
d’aménagement prioritaires en 56 projets
2003 - 2004 2005 - 2006 2007 2012-2015
Rappor t d’activités
2014 - ADNV
3
Mot du Président
Mot du Président de l’ADNV
A la même époque, l’an dernier, la très bonne tenue de notre économie et d’excellentes perspectives,
autorisaient certains à remettre en cause les efforts de la promotion et du développement
économique. L’inversion rapide des tendances conjoncturelles mais aussi structurelles, par le cours
de notre monnaie, me permet de rappeler comment l’ADNV veut contribuer au développement
économique et social de notre région sur la durée.
Forte de la conviction qu’une ligne d’actions doit s’inscrire dans des visions, l’ADNV a initié
en 2014 trois réflexions stratégiques qui cadreront ses activités à moyen et long terme. Le plan
d’actions, ou stratégie 2016-2019, répond aux obligations légales mais doit surtout nous forcer
à identifier, sélectionner, nos actions prioritaires sur cette période en fonction de nos moyens. Le
Plan Directeur Régional, PDR, a franchi un cap important par l’adoption, par les communes, d’un
cahier des charges allégé, de son organisation et de son financement. Les travaux proprement
dits débutent en 2015 et vont se poursuivre jusqu’à fin 2017. Enfin, nous avons aussi débuté une
réflexion sur nous-mêmes, une prospective sur l’organisation de l’ADNV : à quelles évolutions de
ses missions devrions-nous nous préparer, quelles seront les attentes de nos membres publics et
privés dans les prochaines années ?
A l’Assemblée Générale de juin 2015, le programme d’action 2016-2019 sera présenté aux
membres. Il reprend 6 axes prioritaires, déclinés en 21 objectifs à atteindre, retenus par votre Bureau
exécutif. Ceux-ci sont détaillés ensuite dans 51 actions à entreprendre pendant cette période.
Répondant aux exigences de la LADE cantonale et de la politique régionale de la Confédération,
ces objectifs sont quantifiés par des indicateurs de résultats. Cette nouvelle gouvernance sera
assumée par les organes de l’association, commissions ou groupes de travail, qui évalueront ainsi,
chaque année, l’évolution des projets dont ils assurent le suivi. La rédaction de ce programme
d’actions a impliqué plus de 80 acteurs politiques et économiques de la région.
Nous l’avons intitulé « Innover la croissance », parce que le développement économique d’une
région est un processus permanent qui doit fédérer tout en se dotant d’une capacité d’adaptation
à des environnements politiques, économiques, sociaux et légaux changeants.
Pour le Bureau exécutif
Pierre Matthey, Président
Rappor t d’activités
2014 - ADNV
4
Quelques chiffres
Evolution de la population (StatVaud)
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2013 2014
Canton 379’589 429’264 511’966 521’658 574’661 615’978 708’177 743’317 755’369
Nord
50’054 53’204 56’332 53’656 59’880 64’485 74’650 79’002 80’668
vaudois
Croissance de la population par décennie (%) - Canton et Nord vaudois de 1950 à 2013
1950-60 1960-70 1970-80 1980-90 1990-00 2000-10 2010-14
Canton 13.1 19.3 1.9 10.2 7.2 15 6.6
Nord vaudois 6.3 5.9 - 4.7 10.2 7.7 15.8 8
Projection des ménages dans le Nord vaudois (StatVaud 2011)
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Population totale 59’949 63’518 64’574 68’378 74’756 79’249 83’808 87’897 91’604
Logements 25’229 26’680 27’315 29’322 32’578 35’121 37’412 39’357 41’169
Personnes /
2.31 2.31 2.29 2.28 2.27 2.23 2.22 2.21 2.20
ménage
Personnes / pièce 0.64 0.62 0.60 0.61 0.61 0.62 0.62 0.62 0.62
Pièces / ménage 3.61 3.70 3.80 3.76 3.71 3.62 3.56 3.55 3.55
Permis de construire (StatVaud)
2000 2005 2014
nombre de invest. (en nombre de invest. (en nombre de invest. (en
projets milliers de frs) projets milliers de frs) projets milliers de frs)
Vaud 4’162 2’858’198 4’305 3’242’073 4’090 4’540’288
Nord
453 154’561 554 326’879 561 425’853
vaudois
% NV / VD 10.8% 5.4% 12.8% 10% 13.7% 9.3%
Rappor t d’activités
2014 - ADNV
5
Introduction
Introduction
Pour l’ADNV, l’année 2014 a été marquée par l’initiative de trois prospectives à moyen et long
termes. Dès le printemps, nous avons initié des réflexions sur les évolutions possibles des missions
et de l’organisation de notre association au service du développement régional. En juin, à
l’Assemblée Générale de Bavois, les communes du Nord vaudois acceptaient le cahier des charges,
l’organisation et le financement du Plan Directeur Régional, dont la vision est de l’ordre d’une
quinzaine d’année. Enfin, dès septembre dernier, le Bureau de l’ADNV a inauguré nos travaux sur
le Plan d’actions 2016-2019 du développement régional, répondant aux exigences cantonales et
fédérales en la matière.
Outre ces travaux de prospectives, le Bureau exécutif de l’ADNV a traité de nombreuses affaires
courantes lors de ses séances mensuelles, sous la Présidence de M. Pierre Matthey. A l’ordre du
jour, figurent systématiquement la mise en œuvre du plan d’actions 2012-2015, le suivi des travaux
des commissions et les préavis des demandes de soutiens de projets régionaux dans le cadre de la
LADE.
En mars, au Comptoir du Nord vaudois, nous avons eu la possibilité de présenter nos activités au
grand public, par des présentations, des interviews de personnalités régionales et par des débats
télévisés auxquels ont participé trois Conseillers d’Etat.
2014... année de la gouvernance !
Dans le courant de l’année, l’ADNV a connu trois audits commandités au niveau cantonal.
Au printemps, la Cour des Comptes s’est consacrée à l’audit de « la performance des mesures
cantonales d’insertion professionnelle destinées aux bénéficiaires de l’aide sociale ». Bien que
principalement orienté sur des mesures d’insertion au titre de la LACI, notre Cgpi a été intégré à
cet audit. La Cour des Comptes a publié son rapport en novembre 2014.
Avant l’été, la Cour des Comptes a également audité les régions et d’autres partenaires du
développement économique sur « les subventions aux projets régionaux permettent-elles le
développement économique du Canton et des régions ? ». La Cour des Comptes a publié son
rapport d’audit en février 2015, qui met essentiellement en évidence la nécessité d’une meilleure
formulation des objectifs et mesures de résultats.
Enfin, le SPECo a mandaté deux cabinets privés pour une « Evaluation de la gouvernance de
la politique de développement économique régional du Canton de Vaud ». Un premier rapport
intermédiaire a servi de support à une discussion entre SPECo et régions portant principalement sur
la gouvernance et les mesures de résultats de la LADE appliquées par les Organismes régionaux.
Le rapport final est attendu avant l’été 2015.
Ces audits ont impliqué notre Président et les membres de la direction.
Rappor t d’activités
2014 - ADNV
6
Introduction
Loi sur l’Appui au Développement Economique (LADE)
La LADE est la principale base légale en soutien du développement régional et de nos activités.
Le SPECo, par la LADE, intervient directement sur le fonctionnement de notre secrétariat par une
subvention annuelle. Elle était de frs 250’000.- en 2014, part du tourisme régional comprise.
Notre Bureau exécutif exerce la prérogative de préaviser les demandes de soutien des projets
régionaux.
Projets Lors de ses séances mensuelles, il a préavisé 15 décisions (17 en 2013). La liste complète
régionaux LADE
des projets
Loi sur l’appuis au développement régionaux
économique (cote 900.05)acceptés par le SPECo est donnée en page 28. Rappelons que les décisions
Vous avez un projet àdu Bureau
vocation sontoubasées
économique touristiquesur
? l’adéquation du projet à la réalisation de la stratégie régionale et que le
préavis de l’ADNV est un passage obligé.
Marche à suivre
Soutiens LADE-LPR dans la région
Contrairement aux projets régionaux, les demandes de soutien des
entreprises ne sont pas soumises aux préavis de notre Bureau et ne
sont pas publiées. Nous en traitons néanmoins une grande majorité.
Par contre, ne figurent pas dans ces statistiques divers soutiens du
type coaching et programmes de recherches. Les interventions
des Coopératives vaudoises et romandes de cautionnement, d’un
maximum de frs 500’000.-, toujours très actives dans notre région,
n’y figurent pas non plus.
Interventions directes de la LADE
2013 2014
Aides à fonds perdus 2’185’310 2’131’156
Subventions aux prestataires de services :
• ADNV - fonctionnement 250’000 250’000
• Incubateurs - fonctionnement et investissements 560’000 542’000
Fonds régional à l’innovation 50’000 40’000
Aides directes aux entreprises* 673’000 780’000
Action de promotion - tourisme 90’000 214’000
Projets régionaux 562’310 305’156
Prêts 1’400’000 50’000
Projets régionaux 1’400’000 50’000
* 2013: 84 décisions / 2014: 71 décisions
Rappor t d’activités
2014 - ADNV
7
Introduction
L’année 2014 de l’économie régionale
A l’image du Canton, qui affiche une croissance de 2 % de son PIB - soit l’équivalent de la croissance
nationale -, l’économie régionale a connu une bonne année 2014. Sur le plan démographique, Vaud a
encore connu une forte progression de l’ordre de 12’000 nouveaux habitants, dont 9’000 par le solde
migratoire. Ces chiffres sont supérieurs aux prospectives de la population vaudoise publiées en 2011.
Dopée par la progression démographique, la consommation intérieure et les taux bas sont restés les
principaux moteurs de la croissance vaudoise en 2014. Néanmoins, la marche des affaires des secteurs
économiques a été pondérée par une stagnation des exportations, en particulier industrielles, et par
un tassement, probablement passager, dans la construction. A la fin de l’année, les entrepreneurs
vaudois étaient confiants… mais c’était avant l’abandon du taux plancher du 15 janvier dernier !
Sur le plan régional, nous aimerions relever :
1. Une concurrence nationale et internationale très vive
Il est toujours difficile d’attribuer à l’une ou l’autre condition cadre, les raisons d’une délocalisation,
qu’elle intervienne dans les services ou dans la production. Néanmoins, il est incontestable que les
incertitudes pondèrent en notre défaveur des décisions qui se réfléchissent sur plusieurs années:
les changes, la fiscalité, la main d’œuvre étrangère en sont les principales. En 2014, nous avons été
confrontés à deux cas, totalisant une centaine d’emplois, l’un dans la production et l’autre dans les
services, mais ne présentant pas de similitudes.
A n’en pas douter, dans une « analyse des risques régionaux », l’abandon du taux plancher nous
place dans la zone rouge !
2. Déficit en terrains disponibles et en bâtis
Notre situation s’est un peu améliorée sur le front des terrains industriels par la commercialisation
des zones de Champagne (3 hect) et de Chavornay (3 hect). A Chavornay, la parcelle est propriété
de la Commune qui vise une densification et une diversification des activités. A Champagne, les
propriétaires privés ont convenu d’impliquer directement l’ADNV dans la commercialisation.
Néanmoins, l’offre reste très tendue, en particulier dans l’agglomération, où seul le PST est
actuellement réellement disponible à des projets dans le court terme. Elle y est également tendue
dans le bâtis et plus particulièrement pour les bureaux qui manquent. Sur ce plan, notre situation
contraste très fortement avec celle de l’arc lémanique qui affiche de nombreuses surfaces vacantes.
Pour rappel, l’ADNV est impliquée dans tous les projets, procédures d’aménagements et promotion
des pôles d’activités à Orbe, Chavornay, Sainte-Croix, Vallorbe, PST, Ependes, Champagne,
Grandson et Yverdon-les-Bains.
A l’étroit...?
Le Nord vaudois vous propose des terrains industriels à des conditions attractives
Yverdon-les-Bains - Ependes - Orbe - Chavornay - Champagne - Vallorbe - Sainte-Croix
Rappor t d’activités
www.terrainsindustriels.ch
2014 - ADNV
www.adnv.ch - contact@adnv.ch
Campagne de promotion économique menée dans L’Agefi, Le Temps et le Journal de la CVCI pour un budget de CHF 10’000.-
8
Introduction
Situation économique
En 2014, notre taux de chômage (%) se maintient en-dessous de la moyenne cantonale :
2014 Janvier Mars Mai Juillet Septembre Décembre
Nord vaudois 5.3 4.7 4.2 4.4 4.4 5
Vaud 5.4 5.1 4.6 4.6 4.7 5.1
Secteurs d’activités en 2011 (OFS)
Emplois EPT Emplois
2011 Total Primaire Secondaire Tertiaire Total Primaire Secondaire Tertiaire
Canton 326’925 9’358 66’582 250’985 407’475 13’648 71’243 322’584
Nord vaudois 28’790 1’687 8’210 18’893 36’259 2’314 8’825 25’120
VD/NV (%) 8.8 18 12.3 7.5 8.8 16.9 12.3 7.7
2012 Total Primaire Secondaire Tertiaire Total Primaire Secondaire Tertiaire
Canton 331’756 9’295 67’764 254’697 414’575 13’570 72’469 328’536
Nord vaudois 29’023 1’709 8’208 19’106 36’701 2’334 8’820 25’547
VD/NV (%) 8.7 18.3 12.1 7.5 8.8 17.1 12.1 7.7
Communication
La commission de communication dispose d’un budget de frs 80’000.- par année. Elle a pour
principale mission de contribuer à la promotion de l’image de Nord vaudois auprès de décideurs
ou publics cibles dans le Canton et en Suisse. Elle peut aussi conduire des actions favorisant
l’appartenance régionale.
La présence de l’ADNV, hôte d’honneur, au Comptoir du Nord vaudois nous a permis un contact
large public. Nous avons organisé des interviews de personnalités régionales, ensuite repris sur
notre site web, des présentations en continu du développement économique régional, du tourisme
et des mesures d’insertions, une compilation de films consacrés à la région et totalisant près de
8h de projection en continu, un concours sur le thème de la truffe et des débats, en fin de chaque
journée, aux cours desquels nous avons accueilli, entre autres, trois Conseillers d’Etat. Outre ces
actions, nous avons bénéficié d’une large couverture média, dont un supplément spécial de « La
Région ». Nous avons jugé l’ensemble de l’opération très positive.
Outre ce soutien, la commission a initié ou participé à :
• Un sponsoring du nouveau défi de Raphael Domjan, Solar Stratos, www.solarstratos.ch, qui
doit piloter un avion « solaire » aux limites de la stratosphère en 2017. Notre sponsoring est
intégré dans un « package » avec la Ville d’Yverdon-les-Bains et le SPECo.
• L’équipement, dans les trois incubateurs, d’écrans TV animés et diffusants des informations aux
visiteurs et entreprises installées sur sites.
Rappor t d’activités
• Les abonnements de services cantonaux, organisations économiques au journal « La Région ».
• Une campagne spéciale anticipant le 10ème anniversaire du Forum Economique du Nord
2014 - ADNV
Vaudois par des clips vidéos.
9
Introduction
Communication (suite)
Outre ces actions générales de communication, nous relevons une campagne de promotion
économique, sur le budget ordinaire, par :
• des annonces mensuelles dans, alternativement, l’Agefi, le journal de la CVCI et Le Temps,
intitulées « A l’étroit...? », présentant nos opportunités d’implantations à Orbe, Vallorbe, Sainte-
Croix, PST, Chavornay, Ependes, etc.
• un mailing direct à plus de 100 entreprises actives dans le secteur de l’horlogerie et ses sous-
traitants, principalement en région genevoise.
Cette campagne se poursuit en 2015.
Hors ce budget, nous avons maintenu nos principaux outils de communication intra-régionaux par :
• Les programmes de midis des entrepreneurs
• Les séances d’informations et séminaires publics
• La base de données des entreprises (env. 1’000)
• Des mailings ciblés pour entreprises et communes
• Nos « News », le 15 de chaque mois.
De plus, le 1er de chaque mois, une lettre mensuelle aux dirigeants de nos entreprises membres
présente en quelques lignes des opportunités de soutien, d’intervention, ou des informations
ciblées. Ces lettres sont reprises sur notre site Internet.
Organisation
Secrétariat et administration
Effectifs au 31 décembre 2014 (ETP) Engagements en 2014
Développement ADNV
Total Cgpi Tourisme
économique
• Mlle Marie Kessler, collaboratrice admin.
28.5 3.8 11.3 13.4
Cgpi
• Mme Délia Descloux, communication
Départs en 2014
Tourisme régional
ADNV • Mlle Amandine Favre, stagiaire à Vallorbe
• M. Julien Bachmann, stagiaire à 20% • Mlle Carine Chautems, stagiaire à
• M. Jérémy Studer, remplacement Yverdon-les-Bains
• Mme Karine Maurer, collaboratrice
Tourisme régional régionale à Orbe (rplcmt à 60%)
• Mlle Marie Arnaud, stagiaire MPC • M. Luca Grand-Guillaume-Perrenoud,
• M. Michel Ruchat, chef d’office de Sainte-
Rappor t d’activités
collaborateur régional à Sainte-Croix/
Croix / Les Rasses Les Rasses
2014 - ADNV
• Mme Antje Catherine van Mark, cheffe • Mme Sarah Olivia Hagmann,
d’office de Romainmôtier collaboratrice régionale à Romainmôtier
10BUREAU
M. Pierre MATTHEY, président, M. Claude RECORDON, vice-président,
M. Stéphane COSTANTINI, M. Bernard RANDIN, M. Etienne ROY, M. Franklin THEVENAZ et M. Daniel VON SIEBENTHAL*, (M. Jean-Marc BUCHILLIER, directeur)
Commission « Entreprises » Commission « Tourisme » Commission « Affaires Commission « Action de Commission « Cgpi »
publiques » communication »
Président: M. Pierre Matthey Président: M. Bernard Randin Président: M. Franklin Thévenaz Président: M. Daniel von Président: M. Claude Recordon
Siebenthal*
Membres: Membres: Membres: Membres: Membres:
M. L. Gabella, président SIC Mme A.-S. Betschart, municipale Yvonand Mme N. Bovey Pasche, syndique Mme M. Bron, adnv M. J.-M. Buchillier, ADNV
M. R. Jaquier, chef d’entreprise M. O. Blanc, Juraparc SA Démoret Mme C. Emery, resp. com. Travys M. R. Dapples
M. Y.-S. Kellenberger, chef M. M. Bornoz, municipal Bullet M. S. Costantini, syndic Vallorbe Mme D. Faesch, directrice M. B. Longchamp
d’entreprise Mme M.-J. Duvoisin, municipale Tévenon M. J. Cuérel, syndic Baulmes tourisme régional
M. Ch. Kunze, syndic Chavornay Mme R. Gaudard, Ass. Vallon Nozon M. M. Holzer, syndic Chamblon M. L. Gabella, président SiC
M. G. Laurent, anc. prep. OP Mme S. Gellein, Château Grandson M. C. Kunze, syndic Chavornay M. J. Gonzalez, municipal à Ste-
M. Y. Neuenschwander, M. J. Gonzalez, municipal Ste-Croix M. P. Moser, syndic Yvonand Croix
directeur adjoint CPNV Mme F. Guilloud, prés. Ass. Hôteliers M. F. Payot, syndic Grandson Mme C. Hirsch, directrice Heig-vd
Mme P. Roulet-Grin, préfète Mme A. Jaxa, municipale Romainmôtier M. T. Perey, syndic Orzens M. P. Mercier, municipal à Orbe
honoraire Mme N. Saugy, municipale Yverdon- M. J.-P. Petitpierre, syndic Orges M. G. Müller, municipal à
les-Bains M. C. Recordon, syndic Orbe Chavornay
Mme M. Savary, présidente OTTY M. E. Roy, Préfet M. F. Payot, syndic de Grandson
M. H. Schertenleib, municipal Orbe M. D. von Siebenthal*, syndic Mme S. Tharin, municipale à
Mme S. Tharin, municipale Vallorbe Yverdon-les-Bains Vallorbe
1 place vacante - président de l’ATYM Mme Carole Zamora, syndique
Concise
Secrétariat ADNV Secrétariat ADNV Secrétariat ADNV Secrétariat ADNV Secrétariat ADNV
M. Jean-Marc Buchillier Mme Dominique Faesch Mme Christine Leu M. Jean-Marc Buchillier M. Blaise Fattebert
* dès le 01.01.2015: M. Jean-Daniel Carrard, Syndic d’Yverdon-les-Bains
Bureau et composition des commissions de l’ADNV au 31.12.2014
Organisation
11
Rappor t d’activités
2014 - ADNVOrganisation
Groupes de travail permanents au 31.12.2014
Commission Affaires publiques
Finances publiques Energie Territoire/environnement
MM. Julien Cuérel MM. Jean-Philippe Petitpierre MM. Raphaël Darbellay (président)
(président) (président) Jean-Jacques Bourgeois
Jean-Pierre Blanchet Louis-Claude Bally Fabrice De Icco
Jean-Michel Brandt Manuel Bauer Dominique Montavon
Jean-Pierre Cachin Jérôme Bouglé Yves Pellaux
Daniel Heiz Jean-Marc Ducotterd Mmes Véronique Bovey-Diagne
Stéphane Raymondaz Robert-Tito Haarpaintner Anne DuPasquier
Mmes Ginette Duvoisin Hubert Massin Carole Zamora
Evelyne Voutaz Nicolas Rouge
Invités : MM. Dominique Reymond
Brigitte Dufour-Fallot Energie région Orbe
Transports Stéphane Thuillard
MM. Ernest Badertscher
MM. Jacques-André Mayor Jacques-Yves Deriaz
(président) Jean-Marc Ducotterd
Hervé Foretay René Lambercy
Marc Moret Thierry Salzmann
Didier Rey Didier Lombardet
Daniel Reymond Jacques Randin
Philippe Taillens Mmes Madeleine Guyon
Luc Tomasetti Valérie Rovero
Mme Jeannine Rainaud Corinne Tallichet-Blanc
Commission Entreprises
Prix ADENOVA Formation Relations SICs
Mme Pierrette Roulet - Grin MM. Georges Berney Jean Fleurimont (Vallorbe)
M. Pierre Matthey Laurent Exquis Nicolas Frey (Orbe)
Laurent Gabella MM. Laurent Gabella
Pierre Gasser (Yverdon-les-Bains)
Christian Kunze José Gonzalez (Sainte-Croix)
Blaise Longchamp Lionel Pesenti (Sainte-Croix)
Pierre Mercier
Yves Neuenschwander
Mme Claude-Anne Jaquier
Commission Tourisme
Taxes de séjours Equilibre financier
MMes Mary-Josée Duvoisin MM. Serge Audemars
Rösly Gaudard José Gonzalez
Françoise Guilloud Bernard Randin
Mmes Rösly Gaudard
Rappor t d’activités
Nathalie Saugy
Sylviane Tharin
2014 - ADNV
12Organisation
Secrétariat de l’ADNV au 31.12.2014
Assemblée générale des membres
72 communes du Nord Vaudois
Près de 300 membres privés
Bureau exécutif
• Président + Directeur ADNV
• Syndics de la région
• Représentants du secteur privé
Secrétariat
Direction Mme Anabel Jimenez, resp. du personnel
Mme Alexia Renevey, resp. admin. et finances
M. Jean-Marc Buchillier Mme Malika Bron, resp. communication
Mme Marie Kessler, collaboratrice admin.
Tourisme Développement Développement Cgpi
économique régional
Mme Dominique Faesch
directrice du tourisme M. Jean-Marc Buchillier Mme Christine Leu M. Blaise Fattebert
régional directeur ADNV coordinatrice régionale directeur
Grandson Yverdon-les-Bains - La Tannerie
Mme Anne Bornand, cheffe d’office Siège administratif
Orbe Mme Anabel Jimenez, resp. administrative
et finances
Mme Christelle Pétremand-Piccinin,
cheffe d’office Mme Christine Beyeler, coll. admin.
Mme Muriel Paulme, coll. régionale, Mme Carine Meister, coll. admin.
resp. site internet Mme Délia Descloux, coll. communication
Mme Karine Maurer, coll. régionale
Romainmôtier Yverdon-les-Bains - St-Roch
Mme Sarah Olivia Hagmann, M. Philippe Margairaz, resp. de site +
collaboratrice régionale coordinateur
M. Blaise Fattebert, coordinateur
Sainte-Croix / Les Rasses Mme Martine Crausaz, coll. admin. +
animatrice ARE
M. Luca Grand-Guillaume-Perrenoud, Mme Eva Gautschi, coll. admin.
coll. régional Mme Céline Mettraux, coord., anim. ARE
Mme Noémie Gerber, coll. régionale
Bex
Vallorbe
Mme Line Rithner, cheffe d’office M. Yvan Derivaz, resp. de site +
Mme Lucienne Mutti, coll. régionale coordinateur
Mme Amandine Favre, stagiaire Mme Fabiola Floramo-Daoud, resp. ARE
Auxiliaires Mme Anne Mosimann, animatrice ARE
Yverdon-les-Bains Crissier
M. Sébastien Lassueur, chef d’office M. Olivier Epars, resp. de site +
Mme Manuela Govi, resp. admin. et fin. coordinateur
M. Léo Cousin, coll. régional, resp. média Mme Luisette Silva Barros, coll. admin.
Mme Claudia Jacot, coll. régionale
Mlle Carine Chautems, stagiaire
Oron
Yvonand Mme Laurence Mehmeti, resp. de site
Mme Valérie Bösiger, cheffe d’office + coordinatrice
Rappor t d’activités
2014 - ADNV
13Développement économique
Soutiens et conseils aux entreprises
Notre reporting interne fait état de 146 contacts et rendez-vous avec des entreprises régionales,
portant sur 213 dossiers ou « affaires » à traiter. Ces entreprises sont membres et non-membres de
l’ADNV. Les conseils, la recherche de terrains et locaux et le relais vers des soutiens LADE en sont
les principaux sujets. On note aussi 35 conseils à la création d’une nouvelle activité dans la région,
qu’elle soit indépendante ou en personne morale.
57 conseils divers (dont financement et développement de projet)
55 recherches de terrains et locaux
45 éligibilités LADE
35 conseils à la création
16 prospects
5 affaires fiscales
La recherche de terrains et locaux, 55 demandes en 2014, nous parviennent souvent après de vaines
prospections individuelles et démarches auprès des agences immobilières. Elles font l’objet, ainsi
que les offres qui nous sont communiquées, de mailing et appels directs auprès de propriétaires,
communes et promoteurs, d’une publication dans nos news et sur notre site web. Nous rappelons
que l’ADNV n’est jamais commissionnée et respecte les engagements pris entre propriétaires et
agents.
Les conseils à la création d’une entreprise ou d’une raison individuelle viennent souvent très
en amont du projet. Ils portent sur l’organisation, les étapes préliminaires et la recherche de
financement. Nous avons transféré notre cours « Business plan » auprès de Perform et poursuivons
nos interventions du même type dans le cadre du programme fédéral « Innopark », avec une
moyenne de 6 cours de 2.5 jours par an, que nous partageons avec la direction d’Y-Parc SA.
Le programme pilote fédéral VitaLab, « A la santé des PME », s’est
poursuivi par des cycles de cours de 5 soirées donnés à Yverdon-les-
Bains et à Sainte-Croix. Ces cours ont réuni près de 25 PME de la
région. Notre région accueille ce programme pilote en Suisse romande,
conduit par « Promotion Santé Suisse » et les Ligues vaudoises de la
santé, pour promouvoir la santé dans les entreprises, en particulier
celles de moins de 50 collaborateurs. Il se poursuit en 2015.
Formation
Nous participons et soutenons la formation continue par l’offre de Perform, dont nous assurons la
vice-présidence. Un programme de collaboration sur l’arc jurassien «Connaissance PME» piloté
Rappor t d’activités
par Perform et réunissant ses collègues de Neuchâtel, du Jura et du Jura bernois, a été accepté
par les Conseils d’Etat concernés. Il se déploie dès 2015 et vise à améliorer les réponses de la
2014 - ADNV
formation continue aux besoins des entreprises de nos régions.
14Développement économique
Formation (suite)
La promotion des métiers techniques auprès des jeunes est le sujet d’un autre programme
intercantonal, Valmetech, soutenu par la LPR. Nous assumons également la Présidence du Conseil
d’établissement du CPNV, participons à différentes manifestations en faveur du dual ou de la
promotion des métiers techniques, comme par exemple les concours de robotiques pour enfants.
Organisés par les régions de la CODEV, soutenus par la Fonpro et mis en œuvre par le Groupe de
promotion de l’apprentissage (GPA), les cours d’appuis scolaires pour apprentis progressent. Près
de 700 apprentis les ont suivis en 2014, les prévisions tablent sur 800 en 2015. Dans notre région,
nous nous sommes limités budgétairement à 41 cours, concernant environ 180 apprentis dans les
matières suivantes :
Allemand
Anglais Statistiques pour l’année scolaire 2013-2014
Dessin
Economie
Electronique
Français
Informatique
Mathématique
Manifestations et relations SICs
Nous avons poursuivi nos collaborations avec les SICs d’Yverdon-Grandson, Orbe, Vallorbe et
Sainte-Croix, notamment par l’organisation de manifestations locales. Les sujets traités sont divers
et réunissent des auditoires de 30 à 50 participants. En 2014, nous avons testé la formule des
«midis de l’entrepreneur» qui sera reconduite en 2015.
Comptoir 2014
Hôte d’honneur du Comptoir 2014, l’ADNV a pu se présenter aux visiteurs et exposants. Nous
avons communiqué par des présentations visuelles sur écrans, une compilation de films régionaux,
des interviews de personnalités régionales et par des forums-débats. Sur des thèmes tels que la
formation, le développement économique, le tourisme, la mobilité, ces forums ont permis des
échanges entre invités, dont trois conseillers d’Etat, et des décideurs régionaux. Ils ont été repris
par Max TV. Nous avons jugé l’expérience très positive et sommes reconnaissants aux organisateurs
de cette opportunité.
Fonds à l’innovation
Le règlement du Fonds à l’innovation est disponible sur notre site web. Doté de frs. 40’000.- par la
Rappor t d’activités
région, ce fonds est doublé par une participation du SPECo. Il a soutenu 21 projets en 2014.
2014 - ADNV
15Tourisme
Généralités
En 2014, les activités régionales ont été concentrées sur la consolidation des nombreux projets
entrepris et l’accompagnement de ceux-ci. Globalement, la structure du tourisme régional au sein
de l’ADNV travaille sur les axes suivants :
1. Incitation au développement qualitatif de l’infrastructure et de l’organisation touristique pour
une évolution des retombées économiques dans l’ensemble des 7 destinations, leurs sites et
leurs prestataires (réflexions, projets)
2. Identification participative du positionnement pour une communication régionale renforcée,
unie et efficace
3. Renforcement des partenariats extra-régionaux pour une meilleure visibilité de la région, l’accès
à des leviers financiers ainsi que la participation dans des programmes à vocation élargie
4. Responsabilisation accrue des collaborateurs de l’équipe régionale par rapport à leurs tâches
dans leurs destinations respectives.
Soutien de projets touristiques
Pour soutenir ses partenaires et prestataires dans le développement d’une offre touristique de
qualité, le tourisme régional s’efforce d’inciter et d’accompagner études, projets et recherches de
fonds dans le cadre de la LADE, mais aussi par le biais d’autres organismes de soutien (Interreg,
Fonds régional de l’ADNV).
La Commission Tourisme, présidée par M. Bernard Randin,
composée des 7 municipaux et présidents d’associations
touristiques ainsi que d’un représentant des hôteliers, s’est
réunie à 4 reprises en 2014, pour discuter des préavis, budgets
et comptes proposés par la direction du tourisme. Une séance a
été spécifiquement consacrée à la proposition de projets pour la
stratégie 2016-2019 LPR-LADE.
En 2014, quatre projets ont été présentés pour l’obtention de soutiens LADE, ainsi qu’un projet
concernant un bateau à énergie renouvelable co-financé par le Service des Energies de la ville
d’Yverdon-les-Bains. Cinq projets ont obtenu un soutien du fonds régional (ADNV) : exposition
In Vino Veritas au Château de Grandson, Commémoration du 40ème anniversaire de la salle de
concert L’Amalgame à Yverdon-les-Bains, Atelier de souffleurs de verre à Pomy et la publication
d’un livre de recettes du terroir à Concise. Le partenariat avec la Haute Ecole Arc (Neuchâtel)
pour le développement d’un Système d’Information Touristique Mobile (demande 2013) a été
opérationnel dès le mois de juin à Yverdon-les-Bains (parcours à la découverte de la ville pour les
familles) et pour le site des Mosaïques à Orbe (visite interactive du site).
Parallèlement, un soutien a été obtenu des partenaires au programme Interreg IV, à hauteur de
frs. 187’365.- (coût total du projet franco-suisse) pour le projet Rando Mont D’Or / Chasseron, en
vue de la valorisation de trois sentiers franco-suisses : Le Sentier des Bornes à Sainte-Croix, et les
sentiers du Mont D’Or et de la Jougnena situés sur les communes de Ballaigues et de Vallorbe (fin
Rappor t d’activités
du projet: juin 2015).
2014 - ADNV
16Tourisme
Projets phares
En 2014, la Région d’Yverdon-les-Bains vivait sa 6ème année réussie de fonctionnement régional et
se concentrait sur ses projets phares:
• L’accompagnement du projet 1ère Région Truffière de Suisse
• La mise en œuvre du projet intercantonal et transfrontalier Interreg Terra Salina
• L’analyse des règlements communaux sur les taxes de séjour et gestion centralisée
• Une réflexion sur le financement homogène du tourisme par ses divers contributeurs
• La réflexion stratégique du développement touristique de Sainte-Croix / Les Rasses
• La candidature pour l’accueil d’un village REKA.
Le projet de « 1ère Région Truffière de Suisse » a obtenu une
première subvention du SAGR pour la plantation de 7.6 ha de
plants mycorhizés. Une 2ème vague de subventions est prévue
pour 2015. La première étape du PDRA a été déposée auprès
des organismes concernés SAGR et OFAG pour examen. Le
Comité devra redimensionner le projet de Maison de la Truffe
pour un comptoir, lieu d’échanges commercial. Une plaquette
a été produite, ainsi qu’un logo retenu pour accompagner le
projet dans ses recherches de fonds.
Les porteurs du projet Terra Salina sur Suisse et sur France, la Saline Royale d’Arc et Senans, Salins
les Bains, la Saline de Bex et Yverdon-les-Bains Région ont développé pour fin 2014, une carte
topographique transfrontalière ainsi que du matériel promotionnel. L’identification de boucles
pour la randonnée pédestre tout au long de la Via Salina, le développement de bornes ont été
réalisés et le projet a été présenté aux partenaires avec l’intervention de M. Pascal Broulis. La
distribution des produits d’itinéraires pédestres sur les marchés suisses et français est assurée par
quatre touropérateurs. Le projet devra être terminé d’ici à fin juin 2015.
Suite à la présentation du rapport sur les variations climatiques aux partenaires de Sainte-Croix /
Les Rasses, la mise sur pied et la gestion d’une réflexion stratégique pour le développement d’une
destination multi-saisons, multi-activités et multi-versants a été menée par le mandataire SEREC,
avec la présentation des 6 mesures et axes stratégiques.
Le projet REKA a nécessité deux dossiers de présentation des sites d’Yverdon-les-Bains et
d’Yvonand, identifiés pour la région. En automne 2014, REKA s’est prononcé positivement pour
le site d’Yverdon-les-Bains qui reste cependant en concurrence avec un autre projet vaudois. De
nouvelles actions sont entamées pour présenter un dossier de faisabilité d’ici à fin 2015. Un village
REKA aurait pour impact d’assurer 50’000 nuitées supplémentaires et des retombées économiques
à raison de frs. 3 mio. par an pour les entreprises de la région.
Autres projets
• Le positionnement régional a abouti à l’acceptation par les différents jurys consultés (dont les
membres du Bureau de l’ADNV), des valeurs et de la thématique « Energies et Ressourcement »
et d’un visuel. En 2015, il verra sa phase de lancement sur les supports promotionnels
• La mise à niveau des sentiers raquettes entre L’Aubseron et Mauborget
Rappor t d’activités
• La réalisation d’un programme d’animation présentant le XVIIIème s. à Yverdon-les-Bains
2014 - ADNV
• Le projet concernant le château de Grandson a été présenté aux deux fondations responsables.
17Tourisme
Partenariats
Grâce au soutien du SPECo, de la ville d’Yverdon-les-Bains et de l’OTV, les régions touristiques
vaudoises Avenches, la Vallée de Joux, représentées par Région Yverdon-les-Bains collaborent aux
activités marketing de Jura Trois Lacs, ainsi qu’au développement du Master Plan. Ce partenariat a
suscité de nombreuses séances mensuelles au siège de J3L à Bienne, autant pour la représentation des
régions vaudoises au Comité des Directions que dans le groupe de travail spécifique « MasterPlan ».
La nouvelle stratégie marketing développée par l’OTV, quant aux domaines d’activités
stratégiques, nécessite des échanges accrus avec l’organisme cantonal, notamment pour les projets
oenotouristiques, la promotion des activités hivernales, le développement du tourisme d’affaires.
Ces échanges se font au sein du Comité directeur de l’OTV, mais sont également traités par divers
groupes de travail et par la Commission Marketing. Il en résulte une meilleure reconnaissance de
nos sites et prestataires régionaux à l’échelle cantonale.
Gestion du Label Q2
Six mesures supplémentaires répondent aux normes d’exigence du programme «Q» de la Fédération
suisse du tourisme, obtenu par les 7 offices du tourisme de Région Yverdon-les-Bains en 2013.
Activités des offices du tourisme
En plus du développement de certains projets, les 7 offices du tourisme participent à la réalisation
d’activités locales et régionales, en parallèle à leurs fonctions d’accueil.
a) Réalisation de brochures et documents promotionnels en soutien aux prestataires
• création d’une newsletter régionale destinée aux partenaires-prestataires
• réimpression de la brochure de Romainmôtier et des 4 sites vallorbiers
• brochures pour: Kids Day, ouverture des sites - Balade Gourmande à Sainte-Croix/Les
Rasses - Marché aux Truffes de Bonvillars - Atelier Boomerang - Animation Visites guidées
et fondues au Fort Pré-Giroud - Promenades lacustres en bateau solaire - Journées Portes
Ouvertes des artistes et artisans à Yvonand et Baulmes - programmes d’animation à Sainte-
Croix/Les Rasses (nuits des contes, sorties en raquettes, etc.)
• impression de divers plans de ville et pour la randonnée.
b) Mise sur pied d’animations régionales et locales
• création d’une journée de cinéma Open air à Yvonand
• animations des Fest’Yvétés à Yverdon-les-Bains et des Podiums à Orbe
• mailings aux autocaristes, aux écoles et aux communes.
c) Organisation de promotion des ventes
• animations promotionnelles au Restoroute Rose de la Broye à Lully, au Centre MMM Migros
à Yverdon-les-Bains et à Crissier
• participation au Salon du Randonneur à Lyon, à une rencontre touristique dans le cadre de
Rappor t d’activités
l’AG de la Fédération des sites clunisiens, au Salon Expat Fair à Lausanne
• lors des manifestations suivantes : Fête de la Rose, Marché transfrontalier, Marché aux
2014 - ADNV
Truffes, Foire d’Automne et Bourse aux Sonnailles.
18Tourisme
Activités des offices du tourisme (suite)
d) Le soutien et la participation à plusieurs évènements promotionnels
• soutien aux vignerons des appellations de Bonvillars et des Côtes de l’Orbe pour
l’organisation des Caves Ouvertes et le transport de leurs visiteurs par mini-bus
• soutien au Festival des Couteliers à Vallorbe, au Carnaval, à La Mara, au VTT Chasseron.
e) Presse
Un budget très limité permet une modeste présence dans la presse, dont nous essayons de
maximiser la visibilité grâce à divers partenariats :
• émission conjointe avec lfm (communes d’Orbe, de Grandson et de Sainte-Croix/Les
Rasses)
• encarts publicitaires : Le Petit Fûté - Magazine de bord TGV-Lyria - Le Routard - Nordic
Magazine - Loisirs.ch - SBB-CFF - Travys - La Région
• publicité conjointe dans le Nouvel Observateur et le Routard (OTV), magazine SBB-CFF
• campagne conjointe dans le cadre de la DAS Hiver (OTV) pour la promotion «Jura 1ère fois».
f) Accueil de journalistes
16 visites de presse et 74 journalistes ont été accueillis par la Région d’Yverdon-les-Bains en 2014,
en collaboration avec l’OTV (49 nuitées dans les hôtels). Les journalistes ont découvert entre
autres le Centre Thermal, les vignobles, le patrimoine des boîtes à musique, la Maison d’Ailleurs,
l’Abbatiale de Romainmôtier ou encore les Grottes de Vallorbe.
JOJ2020
Plusieurs actions ont été engagées afin de proposer les sites de Sainte-Croix / Les Rasses pour
l’accueil des JOJ2020, Jeux Olympiques de la Jeunesse 2020. Dans la plaquette de présentation,
adressée au Conseil d’Etat et présentée personnellement à M. Philippe Leuba, les points forts
suivants ont été particulièrement mis en exergue: l’accessibilité et l’excellente localisation
d’espaces adaptés à l’organisation d’épreuves internationales de biathlon et pour le ski de fond, la
carte de visite pour le canton que représente le panorama sur les Alpes unique et propre au Balcon
du Jura, ainsi que l’engagement de toute la Région d’Yverdon-les-Bains pour organiser et soutenir
l’accueil et la préparation d’un tel événement.
Plusieurs discussions ont été menées avec M. le Conseiller d’Etat
Philippe Leuba et les responsables de son service, ainsi qu’avec
la Vallée de Joux pour une collaboration efficace. A ce jour, nous
sommes dans l’attente de la décision du Comité International
Olympique quant au choix du pays et donc éventuellement de la
ville de Lausanne.
Rappor t d’activités
2014 - ADNV
19Développement régional
Affaires publiques
Placée sous la présidence de M. Franklin Thévenaz, syndic de Sainte-Croix, la Commission «Affaires
publiques» a vu ses rangs être complétés, sur proposition de l’Assemblée des syndics du district,
par Mme Carole Zamora, syndique de Concise en remplacement de Michel Paris, démissionnaire,
ce qui porte à deux la représentation féminine (donc deux sur quatorze membres).
En 2014, la commission a siégé à 4 reprises. Au premier semestre, l’objet de toutes les attentions a
été l’élaboration et la mise au point, en collaboration avec le Service du développement territorial
(SDT), du cahier de charges permettant l’élaboration d’un Plan directeur régional « light » du Nord
vaudois. La décision de réaliser le PDR a été validée lors de l’Assemblée générale de l’ADNV du
18 juin 2014. Le cadre budgétaire de frs. 250’000.-, dont frs. 100’000.- de subvention cantonale
et une répartition à raison de 3 tranches de frs. 50’000.- sur les budgets de fonctionnement de
l’ADNV 2013 à 2015, a été accepté. En fin d’année, c’est l’élaboration du Programme d’actions
prioritaires 2016-2019 qui a été au coeur des réflexions.
A mi-septembre, l’ADNV a accueilli une délégation d’une douzaine
de membres de l’association régionale Luzern West qui a visité la
région du Nord vaudois et rencontré les membres du Bureau et de
la commission. La délégation a été impressionnée par la diversité
des activités de l’ADNV, mais aussi par la qualité de l’accueil des
entreprises et des sites visités : ils ont tous promis de revenir dans
la région avec familles et amis !
La commission « Affaires publiques » a traité des demandes concernant des aides financières
au titre de la LADE et pour le fonds régional. Elle supervise les travaux de différents groupes de
travail dans les domaines de l’aménagement du territoire, des finances et de la gestion publique,
des énergies et des transports. Ces groupes de travail sont composés de techniciens et d’élus qui
mettent à disposition du développement régional leur temps et leurs compétences. Dans une
société où les attentes professionnelles et personnelles sont toujours plus nombreuses, l’ADNV les
remercie chaleureusement de leur engagement.
Après analyse de trois demandes LADE par le secrétariat, la commission a traité et accepté deux
demandes au titre de la LADE, la troisième nécessitant une importante consolidation sur le
plan financier. Malheureusement, comme ces trois dossiers concernent des projets agricoles de
valorisation, ils sont toujours en attente des décisions principales de financement provenant des
crédits agricoles pour les améliorations structurelles (les raisons de ce long délai sont liées aux
conditions d’octroi et aux disponibilités financières des crédits-cadres fédéraux).
Le fonds régional, alimenté par le budget ordinaire de l’ADNV, a été sollicité à dix-sept reprises.
Douze projets ont été acceptés et soutenus pour un total de frs. 33’300.-, pour des montants allant
de frs. 1’000.- à frs. 5’000.-. Il s’agit de l’exposition In Vino Veritas organisée par l’Association des
Amis du Château de Grandson, du Livre de recettes des Villages du Goût de Corcelles et Concise,
du Festival Verbophonie 2015 mis sur pied par l’Association des Journalistes francophones, des 20
ans de l’Amalgame, de la création d’une opérette «Bonsoir Mr Pantalon!» de l’Association Opéra
par-ci par-là, du centenaire du tunnel ferroviaire du Mont d’Or, d’un soutien à la signalisation et
la promotion de l’atelier des créateurs verriers à Pomy, du projet de création et de valorisation
Rappor t d’activités
d’une filière de la noix vaudoise, de la publication d’un ouvrage sur le Grand Hôtel des Rasses,
de l’installation-pilote d’une serre solaire par l’Association pour le Développement des Energies
2014 - ADNV
renouvelables (ADER), de la participation au projet de Caravane du paysage du Parc naturel régional
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