RAPPORT DE GESTION 2019 - Journal Officiel
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RAPPORT DE GESTION 2019
Approuvé par l’Assemblée Générale du 10 septembre 2020
La Santé de la Famille
des chemins de fer français
Association reconnue d’utilité publique en 1950 - SIREN 775 672 256
190, avenue de Clichy, Bât. C, 75017 PARIS
Tél. : 01 71 93 82 34 – Fax : 01 71 93 82 41
Courriel : siege@lasantedelafamille.fr – Site : www.lasantedelafamille.fr
1 46 10 09 2020
RAPPORT DE GESTION 2019
Sommaire
SYNTHESE ........................................................................................................ 4
ORIENTATIONS.................................................................................................. 6
ACTIVITES GENERALES ...................................................................................... 7
L'ASSEMBLEE GENERALE 2019 ................................................................................................................... 7
LE CONSEIL D'ADMINISTRATION ET LE BUREAU ...................................................................................... 7
LES REGLES DE GOUVERNANCE DE L’ASSOCIATION ............................................................................. 8
LA SANTE DE LA FAMILLE DES CHEMINS DE FER FRANÇAIS, ASSOCIATION DANS LE CHAMP DE
L’ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE .................................................................................................. 9
LES PARTENARIATS NATIONAUX ................................................................................................................ 9
AVEC LA SNCF .............................................................................................................................................................. 9
AVEC LA MUTUELLE ENTRAIN .................................................................................................................................. 10
AVEC L'INSERM .......................................................................................................................................................... 10
AVEC LES AUTRES MOUVEMENTS D'ENTRAIDE .................................................................................................... 11
AUTORISATIONS ET AGREMENTS.............................................................................................................12
ORGANISME DE FORMATION ................................................................................................................................... 12
REPRESENTATION DES USAGERS .......................................................................................................................... 12
LE PILOTAGE ET L'ANIMATION ................................................................................................................... 13
COMMISSION STRATEGIE ......................................................................................................................................... 13
COMMISSION REFLECHIR FACE AUX DROGUES (RFD) ........................................................................................ 14
COMMISSION FORMATIONS ..................................................................................................................................... 14
COMMISSION ÉTUDE ET COMMUNICATION............................................................................................................ 15
COMITE DE REDACTION DE LA REVUE ................................................................................................................... 16
COMMISSION ACCOMPAGNEMENT ......................................................................................................................... 17
COMMISSION PREVENTION ET PROMOTION DE LA SANTE ................................................................................. 17
COMMISSION DE CONTROLE ................................................................................................................................... 18
VIE ASSOCIATIVE ....................................................................................................................................................... 19
JOURNEES D’EXPRESSION DES ADHERENTS ....................................................................................................... 19
LES COMITES TERRITORIAUX ........................................................................... 20
ORGANISATION ............................................................................................................................................20
BILAN SYNTHETIQUE DES ACTIVITES D'ACCOMPAGNEMENT ET DE PREVENTION .........................20
PARTENARIATS LOCAUX ............................................................................................................................20
RAPPORT FINANCIER ....................................................................................... 23
LE BILAN DE L'ASSOCIATION ..................................................................................................................... 23
L'ACTIF......................................................................................................................................................................... 24
LE PASSIF.................................................................................................................................................................... 24
LE COMPTE DE RESULTAT .........................................................................................................................25
BUDGET PREVISIONNEL 2020 .................................................................................................................... 27
EVENEMENT POST CLOTURE .................................................................................................................... 28
ANNEXE 1 - ORGANIGRAMME AU 01/01/2020 .................................................... 29
ANNEXE 2 - REGLES ET METHODES COMPTABLES .............................................. 30
ANNEXE 3 - COMPTE DE BILAN ......................................................................... 31
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Sommaire
ACTIF ............................................................................................................................................................. 31
PASSIF ...........................................................................................................................................................32
ANNEXE 4 - COMPTE DE RESULTAT ................................................................... 33
CHARGES ......................................................................................................................................................33
PRODUITS ..................................................................................................................................................... 34
ANNEXE 5 - AFFECTATION DU RESULTAT ........................................................... 35
ANNEXE 6 - BUDGET PREVISIONNEL 2020 ......................................................... 36
ANNEXE 7 - RAPPORTS DU COMMISSAIRE AUX COMPTES .................................... 37
RAPPORT SUR LES COMPTES ANNUELS (SAUF ANNEXES) ................................................................. 37
RAPPORT SPECIAL SUR LES CONVENTIONS REGLEMENTEES ...........................................................41
ANNEXE 8 - RESOLUTIONS ADOPTEES PAR L'ASSEMBLEE GENERALE .................. 43
ANNEXE 9 - COMPOSITION DU CONSEIL D'ADMINISTRATION ET DE LA COMMISSION DE
CONTROLE ................................................................................................. 45
ADMINISTRATEURS TITULAIRES ............................................................................................................... 45
ADMINISTRATEURS HONORAIRES ............................................................................................................46
COMMISSION DE CONTROLE ..................................................................................................................... 46
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Synthèse
SYNTHÈSE
L'année 2019 est une année de plein exercice de nos activités traditionnelles avec principalement :
l’Accompagnement des personnes en difficulté avec un (ou plusieurs) produit (s)
psychotrope (s) et celui de leur entourage (familial, professionnel, …) ;
la Prévention et la Promotion de la Santé et la diffusion de messages auprès d’un large public
avec l’utilisation d’ « outils » adaptés ;
la Vie associative (le fonctionnement des instances de l’Association ; les sorties ; les soirées ;
…) qui est une réalisation concrète des deux autres activités citées ci-dessus, les bénévoles y
ayant une place centrale et singulière et vérifiant par eux-mêmes que l’on peut satisfaire un
besoin d’appartenance et de reconnaissance sans avoir recours à un produit psychotrope ;
la Formation, notamment celle de nos bénévoles et militants, au service des autres activités de
l’Association.
Concernant nos actions d'Accompagnement des personnes en difficulté avec un (ou
plusieurs) produit (s) psychotrope (s) et de leur entourage, notre aide individualisée – qui peut
prendre la forme d’une intégration à un collectif comme un groupe de parole ou un « coaching »
d’équipe - s’adapte à la situation réelle de la personne vis-à-vis de l'alcool ou des autres produits
psychotropes, que ce soit la personne qui consomme ces produits ou les personnes de son
entourage (familles, amis, collègues de travail, …). Notre aide s'inscrit dans le cadre du projet que
les personnes accompagnées auront bâti. L'accompagnant de La Santé de la Famille n'est ni un
"sauveur", ni un soignant, mais une personne agissant à côté de la personne accompagnée pour
la soutenir dans ses nouveaux projets de vie et à mobiliser ses propres ressources.
Concernant nos actions de Prévention et de Promotion de la Santé, l'année 2019 a confirmé
la tendance observée les années précédentes, à savoir une augmentation des demandes visant à
nous associer à des actions de Prévention et de Promotion de la Santé, qu'il s'agisse :
de l’utilisation d’outils adaptés aux messages que nous voulons faire passer (« la Trajectoire
du vécu de la personne alcoolique », « l’Accrochage, une expérience inédite de Psychotropie »,
« Psychotropie, de quoi parle- t- on ? », « Le Train de la Vie », « Nuggets », « l’Alcoolisme au
féminin », …) ;
de participations à l'animation d'actions de prévention, en particulier celles organisées par le
Groupe Public Ferroviaire SNCF (train de la sécurité, semaines de sécurité, forums de
prévention, etc.) mais également dans d’autres entreprises (Enedis, La poste), dans des écoles,
dans des clubs de sport, dans des CCAS (Centres Communaux d’Action Sociale), dans des
collectivités territoriales (mairies, …) , dans des instances syndicales ;
des journées de sensibilisation des dirigeants face à la problématique « alcool et autres
produits psychotropes » dans le collectif de travail.
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Synthèse
Nos messages
Les messages que nous passons généralement lors de nos interventions de Prévention et de
Promotion de la Santé visent à amener les personnes à s’interroger sur leur relation aux produits
psychotropes.
Dans ces messages, est explicitée la mise en place dans le temps d’une relation au produit née de
l’aspiration à l’épanouissement - aspiration propre à chaque être humain - qui deviendra petit à
petit pathologique. La grande majorité des personnes ressent les effets psychotropes positifs des
produits et, connaissant et pratiquant ces effets, chacun est à même de comprendre l’origine du
recours au produit et, plus tard, la mise en route d’un processus de dépendance.
L’évaluation de nos actions de Prévention et de Promotion de la Santé :
En 2019, nous avons engagé une démarche d’évaluation de nos actions de Prévention et de
Promotion de la Santé, autant que faire se peut et ce avec la volonté d’améliorer celles-ci, le cas
échéant.
Concernant la Vie Associative, le présent rapport de gestion en montrera la richesse et la
variété.
Concernant nos actions de Formation, nous avons organisé :
des formations « Acquisition des connaissances en addictologie » dispensées aux bénévoles
et militants, mais également aux personnels de la SNCF (infirmiers, préventeurs, ...) ou de la
mutuelle Entrain ;
des formations préparant les bénévoles à l’Accompagnement des personnes en difficulté avec
un produit psychotrope (ou plusieurs) et celui de leur entourage (« Acquisition des outils de
communication et de la relation d’aide » ; « la création et l’animation d’un groupe de parole »,
…) ;
des formations préparant les bénévoles à l’animation d’actions de Prévention et de Promotion
de la Santé, formation à l’utilisation de certains des « outils » cités plus haut.
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Synthèse
ORIENTATIONS
L’année 2020 se déroulera dans la continuité de 2019 avec quelques particularités ou nouveautés
pour chacune de nos activités.
L’Accompagnement des personnes en difficulté avec un produit psychotrope et celui de leur
entourage familial, professionnel, ….
Soucieux de la pérennité de nos engagements et persuadés de l'utilité de la présence d'un
mouvement d'entraide auprès d’un large public, en particulier celui des entreprises du Groupe
Public Unifié SNCF et de leurs filiales, nous poursuivrons nos efforts de mobilisation et de
formation de nos adhérents, au profit de ces actions.
La Prévention et la Promotion de la Santé auprès de publics toujours plus larges.
Nous ferons en sorte que l'année 2020 confirme le développement de nos contributions des
actions de prévention vis-à-vis des risques "alcool et autres psychotropes", grâce, notamment, à
nos « outils ».
D'une façon générale, nous nous efforcerons d'être disponibles et réactifs et ainsi répondre le
mieux possible aux sollicitations des différentes entités, en faisant appel, si nécessaire, aux
bénévoles d'autres comités territoriaux là où nos ressources en bénévoles formés sont
insuffisantes.
Nous poursuivrons notre démarche d’évaluation en en faisant savoir l’intérêt auprès des militants.
La Vie associative
Nous animerons des formations « Responsables de Comité » autour des fondamentaux de
l’Association (Statuts ; Valeurs ; Philosophie, activités ; …).
Nous sommes attachés à bien accueillir de nouveaux adhérents parmi les personnes que nous
rencontrerons ou que nous toucherons avec notre revue « La Santé de la Famille » qui en est à
son numéro 804.
Nous ambitionnons d’étendre la couverture géographique de notre Association.
La formation
La formation restera au service des autres activités de l’Association et, en particulier, sera adaptée
aux besoins des bénévoles.
Nous réactiverons le module « Mieux se connaitre : développer l’estime de soi au service de
l’Accompagnement » qui n’a pu se faire en 2019 du fait de l’indisponibilité des animateurs.
Les partenariats
Nous souhaitons continuer à contribuer aux actions engagées avec nos différents partenaires -
certains récents comme l’UNPS (Union Nationale de Prévention du Suicide) - et développer de
nouveaux partenariats – en particulier, avec l’association « Vivre avec le SAF (Syndrome
d’Alcoolisation Fœtale) » - ou en redynamiser d’autres.
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Activités générales
ACTIVITÉS GÉNÉRALES
L'ASSEMBLEE GENERALE 2019
L’Assemblée Générale ordinaire de l'Association s’est tenue les vendredi 17 et samedi 18 mai
2019 au Domaine du Bois du Lys, en présence de 67 délégués issus des différents Comités
Territoriaux.
Les élections des tiers rééligibles du Conseil d'Administration et de la Commission de Contrôle ont
eu lieu conformément aux Statuts et au Règlement Intérieur.
L'Assemblée Générale a entendu le rapport du Conseil d'Administration sur les activités de
l'Association et sur ses résultats, puis le rapport du Commissaire aux Comptes, le cabinet Rsa, qui
a certifié la régularité et la sincérité des comptes de l'Association pour l'exercice 2018.
L'Assemblée Générale a ensuite approuvé les comptes annuels 2018 à l'unanimité.
L’Assemblée Générale a entériné sans réserve la proposition d’affectation du résultat ainsi que le
budget prévisionnel pour 2019.
La soirée du vendredi a été consacrée à la présentation de l’outil "Le Train de la Vie".
Le samedi matin, après la présentation du nouveau Bureau élu par le Conseil d'Administration, les
travaux reprirent avec de très riches échanges autour la présentation de l’outil « La Psychotropie :
de quoi parle-t-on ? » par Daniel BOUËTEL, Serge CHÉRAULT et Éric BRUNET.
LE CONSEIL D'ADMINISTRATION ET LE BUREAU
Ces deux instances se sont régulièrement réunies en séances plénières tout au long de l’année, et
en particulier le Conseil d'Administration a été réuni à quatre reprises.
Les travaux ont principalement été axés sur :
la gestion administrative et financière de l’Association dans sa globalité ;
la mise en œuvre et le suivi des orientations définies notamment par l'Assemblée Générale ;
le fonctionnement et l’activité des Comités Territoriaux ;
le travail des différentes commissions ;
les formations ;
la collaboration avec nos différents partenaires ;
la préparation des grandes manifestations ;
etc.
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Activités générales
LES REGLES DE GOUVERNANCE DE L’ASSOCIATION
La gouvernance de l’Association « La Santé de la Famille des chemins de fer français » s’articule
autour de :
l’Assemblée Générale (AG) ;
le Conseil d’Administration (CA) (élu par l’AG) ;
le Bureau (élu par le CA) ;
les Comités Territoriaux (les membres du Bureau des Comités sont élus par les membres des
Comités ; les présidents des Comités sont représentés au CA, à titre consultatif) ;
la Commission de Contrôle (les membres de la commission sont élus par l’AG) ;
la Commission « Formation » (le responsable de la Commission est élu par le CA) ;
la Commission « Stratégie » (les membres de la commission sont les membres élus du
Bureau qui peuvent coopter d’autres membres de l’Association pour leurs compétences) ;
les autres Commissions (« Prévention et Promotion de la Santé », « Accompagnement »,
« Réfléchir face aux Drogues » et « Etudes et Communication »). Tous les adhérents peuvent y
participer ; les animateurs sont choisis par les membres des Commissions ;
Le Comité de rédaction de la revue (le rédacteur en chef est désigné par le CA) ;
En particulier, le Bureau veille :
au bon fonctionnement de l'Association (Statuts ; Règlement Intérieur ; …) ;
à la bonne mise en œuvre de son Projet Associatif et au respect de sa Charte ;
à la conduite des actions de l'Association, dans le respect des bonnes pratiques en usage
dans le secteur dans lequel elle évolue, et à mesurer autant que possible l'impact de ces
actions.
En outre, la Santé de la Famille participe au Conseil d’Administration de la fondation « L’Elan
Retrouvé » et est représentée au Conseil d’Administration de l’UNPS (Union Nationale de
Prévention du Suicide).
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Activités générales
LA SANTE DE LA FAMILLE DES CHEMINS DE FER FRANÇAIS,
ASSOCIATION DANS LE CHAMP DE L’ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE
L'Association, reconnue d’utilité publique depuis 1950 rentre dans le périmètre d’application de la
Loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l’Economie Sociale et Solidaire.
Conformément à l’article 2, alinéa 1, de cette Loi qui en définit le périmètre d’application, La Santé
de la Famille « poursuit une utilité sociale ayant pour objectif d’apporter un soutien à des
personnes en situation de fragilité du fait de leur situation personnelle et particulièrement de leur
état de Santé ».
Comme cette loi l'exige, en janvier 2019 (comme en janvier 2018) , le Bureau a procédé à une
évaluation de la situation de l'Association au regard des recommandations contenues dans le
"Guide des bonnes pratiques" (édité en février 2017 par le Conseil Supérieur de l'Économie
Sociale et Solidaire). Sur sept des huit axes donnés par la loi, à savoir : la gouvernance
démocratique, la concertation dans l'élaboration de la stratégie, la territorialisation de l'activité, le
lien avec les usagers, la situation en matière de diversité, de lutte contre les discriminations et
d'égalité, le développement durable, l'éthique et la déontologie. Le huitième axe (la politique
salariale et l'exemplarité sociale) ne concerne plus l'Association depuis la cession de ses centres
de soins en 2017.
La liste des questions proposées par le Guide a été adaptée à la dimension de l'Association et à la
nature de ses activités.
Le résultat de cette évaluation a été présenté au Conseil d'Administration du 28 mars 2019.
Il en ressort que l'Association répond globalement aux exigences de ce Guide, à 2 « écarts »
près :
l’évaluation quantitative et qualitative de nos activités ;
l’accueil des adhérents de l’Association.
A chaque début d’année, une nouvelle auto-évaluation est réalisée.
LES PARTENARIATS NATIONAUX
AVEC LA SNCF
Conformément aux termes des conventions passées, l'Association « La Santé de la Famille des
chemins de fer français » informe périodiquement la SNCF (Optim Service et DRH/ Relations
Sociales) de ses activités et lui a rend compte des missions assurées par l'agent « mis à sa
disposition » ainsi que de l'utilisation des chèques-congés accordés pour les actions militantes des
adhérents.
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Activités générales
L’association entretient des liens étroits avec la direction des services médicaux de la SNCF et est
partenaire de l'action de Santé au travail PREVEXPRESS de la SNCF, pilotée par M. le
Professeur Michel LEJOYEUX, plus particulièrement ciblée sur les comportements d'alcoolisation
excessive type "binge drinking". Elle peut proposer, dans ce cadre, outre des accompagnements
de personnes que cette action aurait motivées pour entreprendre une démarche de changement,
des actions de prévention ciblées fondées sur l'utilisation du concept de psychotropie.
Enfin, l'Association rencontre périodiquement Mme Isabelle DELOBEL, Directrice des Risques
Sécurité et Santé de la SNCF, des Directeurs d’Etablissement, des Conseillers sécurité (COSEC),
des Animateurs Régionaux de Prévention des Risques Alcool et autres produits psychotropes
(ARPRAT) afin d'examiner les contributions possibles de l'Association à la mise en œuvre de la
politique relative à l’usage des produits psychotropes.
D’autres actions menées en 2019 dans le cadre de ce partenariat sont exposées au chapitre relatif
aux Comités Territoriaux.
AVEC LA MUTUELLE ENTRAIN
La convention de partenariat entre la Mutuelle Entrain et l'Association, signée en 2011, précise les
engagements et les attentes des deux parties et fixe le cadre pour la conduite d'actions communes
dans le domaine de la prévention au niveau national comme au niveau local.
Au niveau national, l'Association et la Mutuelle Entrain, avec la Fédération des Mutuelles de
France, ont notamment développé un "Guide de promotion de la santé et de prévention des
conduites addictives" composé de trois modules :
La Psychotropie : de quoi parle-t-on ? ;
L’Accrochage : un ressenti positif et inédit de la psychotropie ;
La Trajectoire du vécu de la personne alcoolique : un processus addictif.
Ce guide a été terminé en 2019 ; une vidéo de présentation a été mise au point ; il est promu et
utilisé depuis fin 2019.
A l’occasion des 10 ans de la mutuelle Entrain, l’Association s’est exprimée sur son partenariat
dans un film réalisé par l’UAICF (Union Artistique et Intellectuelle des Cheminots Français) et est
intervenue lors de l’AG de la mutuelle Entrain à Marseille en juin 2019.
AVEC L'INSERM
Depuis juillet 2013, La Santé de la Famille des chemins de fer français participe au groupe de
travail Alcool de l'Inserm qui permet :
de rapprocher le monde de la recherche et les Associations ;
d’organiser, chaque année, une rencontre-débat entre les chercheurs et les adhérents des
mouvements d'entraide ;
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Activités générales
d’échanger avec les professionnels de santé et les chercheurs sur des problématiques
communes ;
de construire et réaliser des projets de recherche communautaire avec des chercheurs.
Dans ce cadre, une vingtaine de militants de La Santé de la Famille se sont inscrits pour participer,
le 12 décembre 2019, à la "10ème rencontre-débat avec les Associations d'entraide aux personnes
en difficulté avec l'alcool" organisée à l’institut Pasteur par l'Inserm.
Thèmes abordés en 2019
La Psychotropie
La réduction des risques
La rencontre a été, dans un premier temps, reportée au samedi 28 mars 2020, puis annulée.
AVEC LES AUTRES MOUVEMENTS D'ENTRAIDE
Le GAEMP (Groupement des Associations d'Entraide en Milieu Professionnel)
L'Association est co-fondatrice du GAEMP avec les Associations suivantes :
Adixio (Ex-Amitié La Poste – Orange) ;
Amitié Présence RATP ;
Amitié Entraide Air France ;
Réseau ANAS-APEL Police.
Leurs représentants se réunissent en tant que de besoin pour échanger sur leurs problématiques
communes.
Il n’y a pas eu de rencontre formelle en 2019 mais des participations croisées aux AG des uns et
des autres.
Le groupe des Associations de la SFA (Société Française d’Alcoologie)
La Santé de la Famille des chemins de fer français participe depuis sa création, il y a plus de
trente ans, au "groupe des Associations" de la Société Française d'Alcoologie (SFA), où les
mouvements d'entraide nationaux (Alcool-Assistance, Alcool-Ecoute, Alcooliques Anonymes,
Adixio (ex-Amitié La Poste Orange), Croix Bleue, Vie Libre, etc.) réfléchissent ensemble à des
actions à promouvoir auprès de leurs partenaires et des pouvoirs publics.
Une rencontre avait eu lieu en 2018. Le groupe avait travaillé sur la reconnaissance du statut de
« patient-Expert » et sur sa formation.
Il n’y a pas eu de rencontre formelle en 2019.
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Activités générales
AVEC E. CONVERGENCE
La Santé de la Famille des chemins de fer français est membre de E. Convergence depuis sa
création.
E. convergence est une association loi de 1901 pour la promotion des associations et des
mutuelles d’origine cheminote et de portée nationale.
Elle comprend une vingtaine de membres.
Elle anime un site web présent sur internet et constitue ainsi la vitrine des associations et
mutuelles adhérentes.
Il n’y a pas eu de rencontre formelle en 2019.
Avec l’UNPS (Union Nationale Prévention Suicide)
La Santé de la Famille des chemins de fer français a adhéré à l’UNPS le 28 juin 2019 et est
représentée à son conseil d’administration.
Depuis cette adhésion, la Santé de la Famille a rencontré d’autres associations et organismes
membres de l’UNPS et s’est fait connaitre.
Notamment, elle a présenté « la Trajectoire du vécu de la personne alcoolique » à plusieurs
administrateurs de l’UNPS (durée : 7 heures !), elle a participé à la JMPS (Journée Mondiale de
Prévention du Suicide) promue par l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé) en participant aux
villages associatifs organisés dans les gares SNCF de Lyon Part-Dieu, Lyon-Perrache, Paris Saint
Lazare le 10 septembre 2019 et dans celle de Tours le 15 octobre 2019, elle a assisté à un
colloque organisé par l’UNPS au ministère des Solidarités et de la Santé et a participé à une table
ronde aux côtés de deux autres associations sur le thème « plaidoyer pour une prévention
partagée ».
AUTORISATIONS ET AGREMENTS
ORGANISME DE FORMATION
Depuis 1986, l'Association est agréée comme organisme de formation. Comme chaque année, le
bilan pédagogique et financier, retraçant l'activité de prestataire de formation professionnelle pour
2018, a été adressé, courant 2019, à la Direction régionale du travail, de l'emploi et de la formation
professionnelle (Direccte).
REPRÉSENTATION DES USAGERS
L'agrément national de notre Association pour la représentation des usagers du système de santé
dans les instances hospitalières ou de santé publique a été renouvelé, pour 5 ans, par arrêté
publié au Journal Officiel le 10 mai 2017.
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Activités générales
LE PILOTAGE ET L'ANIMATION
Le pilotage et l'animation des différentes entités opérationnelles de l'Association sont assurés par
le Siège conformément aux Statuts et au Règlement Intérieur. Ces missions s'exercent avec
l'appui des Commissions nationales, qui rendent compte de leurs actions au Conseil
d'Administration et au Bureau national.
COMMISSION STRATÉGIE
La commission Stratégie donne au Conseil d'Administration la garantie raisonnable que :
l'organisation et le fonctionnement de l'Association sont adaptés aux exigences de la
réglementation applicable à ses actions, ainsi qu'aux attentes de son environnement ;
les documents d'organisation (Statuts, Règlement Intérieur, Projet Associatif, etc.) répondent à
ces exigences et à ces attentes, et sont correctement mis en application.
Dans ce cadre, elle s’auto-saisit de sujets qui lui semblent stratégiques pour le développement de
l’Association et l’amélioration de la qualité de ses activités.
Principaux sujets traités en 2019
Évaluation des bonnes pratiques de l'Économie Sociale et Solidaire (ESS).
L’Association, rentrant dans le champ de l’économie sociale et solidaire, peut être conduite à
justifier auprès de politiques, d’institutions ou de financeurs du respect des recommandations
contenues dans le "Guide des bonnes pratiques de l'Économie Sociale et Solidaire". Le Bureau
élargi aux conseillers techniques) a procédé, comme chaque année désormais, à une auto-
évaluation sur la base de ce guide.
Évaluation quantitative et qualitative de nos activités (thème identifié comme insuffisamment
traité lors de l’évaluation des bonnes pratiques de l’ESS citée ci-dessus).
Une réflexion-action a abouti à la mise en place (progressive) en 2019 d’un système
d’évaluation de nos actions de prévention et a fait évoluer le document « bilan d’activités des
comités ».
La mise en place de ce système d’évaluation sera poursuivie en 2020 et, surtout, mieux
expliquée aux adhérents qui aujourd’hui n’en voient pas tous l’intérêt.
L’accueil des adhérents de l’Association (thème identifié comme insuffisamment traité lors de
l’évaluation des bonnes pratiques de l’ESS citée ci-dessus).
Le diagnostic sur ce thème retraduit en « ma place dans l’association ? » a été fait en automne
2019 lors des « Journées d’Echanges des Adhérents » auxquelles plus de 70 personnes ont
participé. Celui-ci sera exploité pour l’accueil des nouveaux adhérents en 2020.
Élaboration et rédaction d’une Charte
Une charte a été élaborée par la commission.
Après validation par le CA, elle va être proposée à l’AG pour approbation et adoption.
La Charte est présentée en 4 parties : « Notre philosophie » ; « Nos objectifs » ; « Nos
valeurs » ; « Notre engagement sur les moyens ».
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Activités générales
Adhésion à l’Union Nationale de Prévention du Suicide
La Santé de la Famille a adhéré à l’UNPS le 28 juin 2019 et est représentée à son Conseil
d’Administration.
COMMISSION RÉFLÉCHIR FACE AUX DROGUES (RFD)
Cette commission a pour mission de faire en sorte que :
les besoins, notamment en information, dans le domaine des toxicomanies soient identifiés ;
les actions nécessaires pour y répondre soient développées puis mises en œuvre ;
les réflexions qui en découlent soient dispensées aux adhérents pour une mise en pratique
effective.
La Commission RFD assure ainsi une veille importante sur les pratiques et les évolutions dans le
domaine des toxicomanies, des usages, de la prévention et des soins, ce qui l'a conduit à se réunir
8 fois courant 2019.
La commission a poursuivi sa réflexion autour du thème désigné volontairement large « Alcool et
suicide ». Cette réflexion a amené la présentation de la Trajectoire à des membres de l’UNPS
(Union Nationale de Prévention du Suicide). Ensuite, le partenariat s’est réellement concrétisé par
la participation de la Santé de la Famille à la Journée Nationale de Prévention du Suicide
organisée le 5 février dernier à Paris.
Le travail d’investigation poursuivi autour des médicaments psychotropes a abouti à un texte à
paraitre dans le n° 804 de notre revue La Santé de la Famille.
Le prochain sujet envisagé par la commission devrait s’intituler « Alcool et violences ».
COMMISSION FORMATIONS
La commission s'assure que :
les besoins de formation sont identifiés ;
les actions nécessaires pour répondre à ces besoins sont développées puis mises en œuvre ;
les formations sont dispensées aux adhérents motivés par une mise en pratique effective des
acquis ;
les formations sont dispensées dans des conditions de qualité et de coût acceptables ;
les conditions nécessaires à la délivrance et au maintien de l'agrément sont respectées.
Pour 2019, 44 personnes ont bénéficié d'une ou plusieurs des formations suivantes :
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Activités générales
Formations à l'addictologie
deux modules sur l' "Acquisition des connaissances" ;
un module sur les "Outils pour mieux communiquer en prévention et/ou relation d’aide".
Animés par des formateurs de l’Association de Recherche et d'Enseignement pour une
Addictologie de Terrain (AREAT), ces stages ont été organisés au Centre d'Accueil International
du Lac de Maine, à Angers.
Ils ont réuni au total 26 stagiaires dont 16 militants, 9 personnels infirmiers SNCF et 1 préventeur
SNCF.
"Acquisition de la Trajectoire du vécu de la personne alcoolique"
Dix personnes ont bénéficié de la formation dispensée par des formateurs de l'Association, Daniel
BOUËTEL, Serge CHERAULT et Jean-Michel TROUVÉ.
"Animation et/ou création de groupe de parole"
Cette formation, animée par un formateur de l’AREAT, a rassemblé 8 militants.
COMMISSION ÉTUDE ET COMMUNICATION
La Commission Étude et Communication s'assure que :
les besoins de communication sont identifiés ;
les actions nécessaires pour répondre à ces besoins sont développées puis mises en œuvre
dans la mesure des moyens disponibles ;
les supports de communication existants sont revus périodiquement et adaptés si nécessaire.
En 2019, la commission s’est réunie 6 fois pour réaliser les actions suivantes :
l'ouverture de la page Facebook tous publics et d'un groupe fermé Facebook destiné
uniquement aux adhérents ;
la création d'un spot publicitaire pour communiquer sur le « Guide de promotion de la santé et
de prévention des conduites addictives » créé en collaboration avec la Mutuelle Entrain et la
Fédération des Mutuelles de France.
Actions en cours et à venir :
répertoriage des différents documents de communication existants pour mise à jour de leur
contenu ;
répertoriage des différents documents de prévention existants pour mise à jour de leur contenu ;
amélioration de la visibilité sur internet : site « lasantedelafamille.fr » ;
inventaire et nouveau classement de la bibliothèque et vidéothèque du siège ;
création d'une collection de flyers en collaboration avec les commissions RFD,
Accompagnement et Prévention.
15/46 10 septembre 2020RAPPORT DE GESTION 2019
Activités générales
COMITE DE RÉDACTION DE LA REVUE
La revue périodique de l'Association, adressée à tous les adhérents, est diffusée gratuitement
dans les services de la SNCF. Elle est notamment mise à disposition, à leur demande, dans les
cabinets médicaux.
La revue est consultable en ligne, sur le site internet de l'Association.
Le comité de rédaction s'est efforcé, au cours de l'année 2019, d'intéresser le plus large public
possible, en maintenant un certain équilibre entre les articles de fond consacrés aux addictions à
un ou plusieurs produits, à leur prévention et à leur prise en charge, d'une part, et ceux consacrés
à la vie associative d'autre part. La commission Réfléchir Face aux Drogues a ainsi apporté une
contribution significative au contenu des parutions de l'année.
Citons, parmi les principaux articles parus dans les numéros édités en 2019 :
SdlF / Inserm : l’Association et la recherche
Tabac : Trajectoire du vécu de la personne addicte
Prévention : les outils développés par la Santé de la famille
Point de vue : C’est possible d’être libre
Education pour la santé : à propos des enjeux éthiques
Maladie alcoolique : handicap ?
Alcool et suicide
Jeux vidéo : et s’ils conditionnaient notre vie ?
La Santé de la Famille va bon train… de la sécurité SNCF
Assemblée Générale : 17 et 18 mai 2019
Sortie familiale : La Petite Pierre (67)
Enjeux éthiques : nos pratiques
Train de la sécurité SNCF : tour de France, tour de force
Nabil MEZOUGHI : animateur dans le train de la sécurité
Baclofène : deux utilisations pour un même médicament
Vin et santé : où en est-on ?
La prévention : de la stigmatisation à la réflexion
Vie associative
Prévention
En direct des régions
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Activités générales
COMMISSION ACCOMPAGNEMENT
La Commission :
mène une réflexion et favorise les échanges sur les pratiques d'accompagnement afin de faire
évoluer celles-ci au niveau des militants ;
aide les militants dans leurs pratiques d'accompagnement et assure un retour d'expérience utile
aux améliorations éventuelles ;
élabore, développe et diffuse les outils d'accompagnement propres à l'association ;
veille au respect de la philosophie et des valeurs de l'association dans la mise en œuvre des
outils d'accompagnement ;
organise et anime les réunions d'un "Pôle accompagnement", le cas échéant.
En 2019, la Commission s’est réunie à huit reprises, principalement pour :
un temps de réflexion sur les pratiques d’accompagnement ;
débuter des travaux sur « les lettres de Fouquet » ;
organiser des GEPAC (Groupes d’Echange sur les Pratiques d’Accompagnement) ;
mener à terme le diaporama sur le « Lâcher-Prise » ;
élaborer des flyers pour la commission Etude & com.
COMMISSION PRÉVENTION ET PROMOTION DE LA SANTÉ
La Santé de la Famille a parmi ses objectifs principaux l'aide et l'accompagnement des personnes
en difficulté avec l'alcool et les autres produits psychotropes, ainsi que la prévention des risques
présentés par ces produits. Les résultats positifs de ces actions résultent de l'implication
personnelle des adhérents motivés pour les conduire.
Afin de renforcer les connaissances de ses adhérents et les compétences de ses militants,
accompagnants et préventeurs de terrain, l'Association s’est dotée d’une commission de réflexion
dans le domaine de la Prévention et de Promotion de la Santé.
La commission Prévention et de Promotion de la Santé donne au Conseil d'Administration la
garantie raisonnable que :
les besoins, notamment en information, dans le domaine de la prévention sont identifiés ;
les actions nécessaires pour répondre à ces besoins sont développées puis mises en œuvre ;
les réflexions qui en découlent sont diffusées aux adhérents pour une mise en pratique
effective.
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Activités générales
En 2019, la Commission s’est réunie à huit reprises pour, notamment :
organiser la participation de la Santé de la Famille au Train de la Sécurité SNCF, de novembre
2018 à février 2019 ;
finaliser la « fiche action » pour concrétiser des projets et élaborer les conventions ;
finaliser le diaporama de présentation des outils utilisés par l’Association dans le domaine de la
prévention et de la promotion de la santé ;
organiser la formation de militants à l’utilisation de l’outil « Nuggets » ;
travailler sur le diaporama ‘’Informations sur les produits psychotropes’’ (version Limoges) et sur
son fil conducteur ;
organiser la participation de nos militants aux différents forums de prévention avec la
présentation de l’outil Nuggets ;
proposer au Conseil d’Administration de présenter les outils de la Santé de la Famille lors de
l’Assemblée Générale 2020 ;
finaliser le protocole de fonctionnement de la commission ;
fixer les objectifs de travail de la commission pour l’exercice 2020.
COMMISSION DE CONTRÔLE
La Commission de Contrôle a la charge :
de vérifier la bonne tenue ainsi que la conformité aux règles des écritures comptables des
Comités Territoriaux ;
d'apprécier leur pertinence au regard des objectifs du Projet Associatif.
Courant janvier et février 2019, tous les comités ont été contrôlés sur l’exercice 2018.
Au cours de ces contrôles, la bonne tenue des livres comptables ainsi que la conformité aux règles
des écritures ont été vérifiées.
Aucune anomalie ou irrégularité n’était à signaler.
La commission décide qu’à partir de 2019 les contrôles seront effectués à l’automne étalés sur
septembre, octobre et novembre, afin de laisser libre janvier et février pour les bilans et les AG des
comités. Cette décision a été annoncée au CA du 20 juin 2019.
Ainsi, tous les comités ont été contrôlés à l’automne 2019.
La liste des observations faites aux trésoriers sont annotées sur un fichier à disposition du
commissaire au compte.
En janvier 2020 à la réception des comptes des Comités par le trésorier national, la commission a
vérifié la véracité des soldes arrêtes au 31 décembre 2019.
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Activités générales
Pour l’année 2020, la commission procédera comme en 2019, avec en plus, le contrôle du solde
de l’année précédente, à savoir depuis la convocation à l’automne 2019 jusqu’au 31 décembre
2019, et émargement du livre comptable.
La commission remercie tous les comités pour leur disponibilité et notamment les nouveaux
trésoriers pour leur réactivité à se familiariser avec des fichiers de comptabilité tout nouveaux à
leurs yeux.
VIE ASSOCIATIVE
Outre la prévention et la relation d'aide, la vie associative occupe une place importante dans les
activités de l'Association. Elle se définit comme le prolongement de l'accompagnement dans le
champ relationnel et social, mais agit également dans le champ de la promotion de la santé.
Elle prend souvent corps sous la forme de loisirs organisés par les militants et peut alors
contribuer à :
l'amorce de reconstitution d'un réseau relationnel ;
l'établissement de nouveaux types de relations où l'authenticité est devenue possible ;
l'implication de la famille souvent isolée ou marginalisée ;
des découvertes à caractère culturel.
En 2019, la traditionnelle sortie annuelle s'est déroulée du 31 mai au 3 juin, à La Petite Pierre (67).
Les 75 participants ont pu ainsi découvrir le Plan Incliné d’Arzviller, les maisons des rochers de
Graufthal, le musée Lalique, le moulin à huile et la maison Suisse à Wimmenau, le château du
Haut-Barr, la gastronomie locale, etc.
Philippe STOLF nous a fait revivre cette sortie familiale, rendez-vous de la convivialité et de
l'amitié, dans le numéro 801 de notre revue périodique.
JOURNÉES D’EXPRESSION DES ADHERENTS
Des journées d’échanges à l’attention des adhérents ont eu lieu à Nîmes, Paris, Limoges et
Rennes, et ont réuni 71 personnes.
Le thème était « Ma place dans l’association ».
Les membres présents ont expliqué avoir connu La Santé de la Famille par le biais de
l’accompagnement (en tant que malade), la prévention ou les activités de loisir.
Pour la plupart formés en addictologie, ils participent aujourd’hui aux différentes activités de
l’association.
Ils sont très attachés aux valeurs qu’elle promeut : bienveillance, respect actif, solidarité,
humanisme, etc.
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Les Comités Territoriaux
LES COMITÉS TERRITORIAUX
ORGANISATION
Les Comités Territoriaux sont l'échelon opérationnel où sont mises en œuvre les actions de
l'Association dans les domaines de l'accompagnement et de la prévention, en relation avec les
différents partenaires, notamment la SNCF.
L'Association comptait, en fin d'exercice, 15 Comités Territoriaux.
BILAN SYNTHETIQUE DES ACTIVITES D'ACCOMPAGNEMENT ET DE
PREVENTION
Une évaluation, non exhaustive, fait apparaître plus de 40 000 heures de bénévolat consacrées à
des actions d'accompagnement, de formation et de prévention, et plus de 120 000 kilomètres
parcourus avec les véhicules personnels des militants.
Les actions d'accompagnement sont conduites par des militants spécialement formés à
l'addictologie de terrain et aux outils de la relation d'aide :
plus de 70 adhérents formés pratiquent la relation d'aide. En 2019, plus de 1 300 personnes ont
été accompagnées individuellement, et plus de 5 000 ont été rencontrées ;
une quarantaine de militants animent une vingtaine de groupes de parole qui ont rassemblé, en
cumulé sur l'année, près de 4 000 participants ;
la "Trajectoire du vécu de la personne alcoolique", outil spécifique à La Santé de la Famille a
été présentée à plus de 130 reprises à des publics variés, en prévention (en milieu
professionnel ou scolaire) comme en accompagnement, notamment dans les établissements de
soins où nos militants sont présents. D’autres outils sont utilisés tels « l’Accrochage », « La
Psychotropie », « Le Train de la Vie », « Nuggets », etc.
PARTENARIATS LOCAUX
Les militants des Comités Territoriaux assurent des permanences régulières permettant d'accueillir
les personnes en demande d'aide, qu'elles viennent spontanément ou sur conseil d'un tiers
(proche, médecin, etc.). Ces permanences ont lieu :
dans les cabinets médicaux de la SNCF ayant souhaité notre présence ;
en ville, par exemple dans des maisons d'Associations ou des CCAS (Centres Communaux
d’Action Sociale) ;
dans des structures sanitaires ou médico-sociales (CSAPA, centres hospitaliers, cliniques,
réseaux de santé ou de réinsertion, etc.). En outre, dans ces structures, nos militants participent
et/ou animent des groupes de parole et prennent part aux CdU (Commission des Usagers) ;
dans les locaux des Comités des Activités Sociales Interentreprises (CASI), ex Comités
d’Etablissement Régionaux.
20/46 10 septembre 2020Vous pouvez aussi lire
