XXXIème Assemblée générale - ICCROM AG31/2019
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XXXIème Assemblée générale
ICCROM AG31/2019
30-31 octobre 2019
Rome, Italie
Document AG31/18: APPROUVÉ
Titre: Programme d’activités et budget de l’ICCROM sur la période biennale
2020-2021
Résumé
Ce document présente le Programme d’activités et budget (PAB) proposé sur la période biennale
2020-2021. Les programmes et activités de l’ICCROM ont été conçus en vue de répondre aux
orientations stratégiques établies par le Conseil et approuvées par l’Assemblée générale pour les
exercices 2018-2023. Le PAB est également fondé sur le désir de l’ICCROM de contribuer à l’Agenda
2030 de développement durable des Nations Unies.
L’ICCROM s’est efforcé de préserver la qualité et le nombre de ses activités ; pour assurer leur
hiérarchisation, les activités sont regroupées de la manière suivante :
les Programmes phares : (a) Aide d’urgence et résilience du patrimoine culturel en temps de crises,
(b) Leadership du patrimoine mondial (Intégration de la nature et la culture) et (c) ATHAR –
Conservation et gestion du patrimoine archéologique et architectural dans le monde arabe ;
les Activités pilotes qui explorent de nouvelles possibilités et guident l’élaboration des futurs
programmes à long-terme : deux programmes régionaux (Afrique ; Amérique latine et Caraïbes),
ainsi que les activités liées au développement durable ;
les Partenariats de formation qui sont des collaborations de longue date ou nouvelles avec des États
membres pour des formations internationales ou régionales sur divers sujets ;
les Recherches et services consultatifs aux États membres ; et
le Renforcement institutionnel, notamment toutes les actions visant à rendre l’ICCROM plus fort et
plus efficace.
Le budget de ce PAB suit un scénario de croissance nominale zéro et dispose d’une enveloppe
budgétaire totale proposée à 15 894 381 EUR, incluant des contributions ordinaires (48,24 %), des
contributions volontaires disponibles (36,52 %) et de nouvelles ressources à trouver (15,24 %).
Action
L’Assemblée générale approuve le Programme d’activités et budget sur la période biennale 2020-
2021 (document GA31/18) présenté lors de sa XXXIe Session ainsi que la Résolution d’affectation
budgétaire suivante :
L’Assemblée générale :
• Autorise le Directeur général à mettre en œuvre le programme décrit dans le Programme
d’activités et budget 2020-2021 (document GA31/18).
(continue sur la page suivante)
• Approuve le budget pour un montant total de 15 894 381 EUR incluant toutes les sources de
financement et notamment :
- le budget ordinaire de l’ICCROM fourni par les États membres sur une base croissance
nominale zéro (CNZ) d’un montant total de 7 667 824 EUR
- les contributions volontaires disponibles (coûts d’activités et de personnel) d’un montant
total de 5 804 977 EUR
- la mobilisation de ressources supplémentaires telle que proposée dans le Programme
d’activités et budget pour un total de 2 421 580 EUR
qui seront affectés comme suit :
• Autorise le Directeur général, après avoir consulté avec le Bureau et le Comite de Finance et
d’Audit du Conseil, à adapter le budget détaillé dans le respect du cadre budgétaire global, au
besoin et en accord avec les priorités stratégiques.
• Approuve le barème de contributions des États membres de l’ICCROM pour la période biennale
2020-2021, sur la base du barème de contributions adopté par l’Assemblée générale des Nations
unies pour les exercices 2019-2020-2021, adapté pour tenir compte de la différence d’États
membres entre les deux organisations, de manière à établir un barème ICCROM de 100 %.
• Résout que la contribution des nouveaux membres déposant leurs actes de ratification après le
12 juin 2019 (date de préparation du barème de contributions pour la période biennale 2020-
2021) sera calculée selon la même formule que celle utilisée pour établir ce barème.
• Requiert le Directeur général, lors de la préparation du Programme d’activités et Budget sur la
période biennale 2022-2023 (PAB 2022-2023), de proposer deux scénarios à l’Assemblée
générale de l’ICCROM, correspondant (1) à une croissance nominale zéro et (2) à une croissance
nominale zéro plus 5 %.
Table des matières
A. Introduction ........................................................................................................................................ 5
A.1 Introduction du Directeur général ................................................................................................ 5
A.2 Engagement de l’ICCROM sur les objectifs de développement durable ...................................... 7
A.3 Contrôle des résultats, évaluation de l’impact ............................................................................. 8
A.4 Présentation de la structure du Programme .............................................................................. 13
B. Programme d’activités ...................................................................................................................... 16
B.1 Programmes phares .................................................................................................................... 16
B.1.1 Aide d’urgence et résilience du patrimoine culturel en temps de crise (FAR) .................... 16
B.1.2 Leadership du patrimoine mondial (Intégration de la nature et de la culture)................... 18
B.1.3 ATHAR - Conservation et gestion du patrimoine archéologique et architectural dans la
région arabe .................................................................................................................................. 19
B.2 Activités pilotes ........................................................................................................................... 21
B.2.1. Programme régional pour les jeunes en Afrique ................................................................ 21
B.2.2 Programme régional Amérique latine et Caraïbes .............................................................. 22
B.2.3 Durabilité et patrimoine bâti ............................................................................................... 23
B.2.4 Durabilité du patrimoine numérique ................................................................................... 24
B.2.5 Durabilité et collections patrimoniales ................................................................................ 25
B.3 Partenariats de formation : États membres et institutions pour la conservation dans le monde
.......................................................................................................................................................... 26
B.4 Recherche et services consultatifs.............................................................................................. 29
B.4.1 Recherche et bourses de recherche .................................................................................... 29
B.4.2 Bibliothèque......................................................................................................................... 30
B.4.3 Documents et archives ........................................................................................................ 31
B.4.4 Publications .......................................................................................................................... 32
B.4.5 Services consultatifs pour la Convention du patrimoine mondial ....................................... 33
B.4.6 Conseils scientifiques et techniques aux États membres .................................................... 34
B.4.7 Services aux États membres par des projets sur demande ................................................. 35
C. Renforcement institutionnel............................................................................................................. 37
D. Budget proposé pour la période biennale 2020-2021 ..................................................................... 39
D.1 Introduction ................................................................................................................................ 39
D.2 Enveloppe budgétaire ................................................................................................................ 41
D.3 Considérations des dépenses ..................................................................................................... 42
D.4 Tableau budgétaire de l’ICCROM proposé pour la période biennale 2020-2021 (Tableau 5) ... 45 D.5 Réserve opérationnelle .............................................................................................................. 47 D.6 Barème des contributions .......................................................................................................... 47 D.7 Résolution budgétaire pour la période biennale de 2020-2021 ................................................ 52 D.8 Organigramme de l’ICCROM ...................................................................................................... 53
A. Introduction
A.1 Introduction du Directeur général
En novembre 2017, lors de mon intervention auprès des délégués de la XXXe Assemblée générale, je
me suis engagé à atteindre deux objectifs majeurs durant mon mandat. Le premier est d’accroître
l’engagement des 136 États membres et leur sentiment d’appartenance à l’ICCROM, solliciter leurs
points de vue et les encourager à apporter des suggestions et à s’associer aux activités de l’ICCROM.
Mon second objectif est de renforcer l’esprit et les mécanismes de collaboration entre le personnel,
le Conseil et le réseau de l’ICCROM.
Nous ne réussirons qu’en collaborant avec les gouvernements et les institutions, en identifiant de
nouvelles trajectoires de partenariat et en répondant aux besoins réels.
Tout cela demande de concentrer les efforts, d’avoir des objectifs clairs et un Secrétariat souple et
rationnalisé, capable de répondre aux défis contemporains auxquels font face les États membres.
Grâce à l’approche internationale, multidisciplinaire et multiculturelle unique de l’ICCROM et au
dévouement du personnel et du Conseil, nous serons à la hauteur.
Ce Programme d’activités et budget a été réorganisé pour faciliter une meilleure compréhension du
travail de l’ICCROM et de la contribution que les États membres peuvent apporter dans sa mise en
œuvre. Il s’aligne avec les orientations stratégiques de 2018-2023 établies par le Conseil et met en
relief notre engagement vis-à-vis des objectifs de développement durable des Nations Unies. Le
Programme est structuré autour des composantes suivantes :
• Les programmes phares, qui combinent différentes stratégies pour mieux répondre aux
grands défis mondiaux de la conservation et du patrimoine
• Les activités pilotes, qui explorent de nouveaux enjeux et guident le développement de
futurs programmes
• Les partenariats de formation, qui optimisent la portée de nos actions en s’appuyant sur les
compétences de nos États membres
• La recherche et les services consultatifs, qui apportent des réponses aux demandes directes
des États membres
• Le renforcement institutionnel, qui vise à rendre l’ICCROM plus fort et plus efficace
L’originalité de l’ICCROM tient à son approche intersectorielle et à son engagement à atteindre
toujours de nouveaux publics et régions du monde. Un certain nombre d’États membres participent
déjà activement à ces efforts d’inclusion et de dissémination par de généreuses contributions
volontaires ou des collaborations en nature. Ainsi, durant cette période biennale, nous proposerons
ensemble plus de 20 opportunités de formation dans le monde. Nous remercions la Chine, les
Émirats arabes unis, la Fédération de Russie, l’Italie, le Japon, le Mexique, la Norvège, la République
de Corée et la Suisse pour leur soutien spécifique. J’invite davantage d’États membres à nous
rejoindre dans ces efforts.
En 2020-2021, nous souhaitons continuer de développer des collaborations régionales durables.
L’ICCROM poursuit déjà ATHAR, un programme important et réussi pour les États arabes. Nous
lancerons en 2020 le Programme Afrique demandé par la XXXe Assemblée générale, avec pour cible
les besoins sociaux et économiques de la jeunesse dans la région. Enfin, j’entends aussi démarrer la
préparation d’une initiative régionale en Amérique latine et aux Caraïbes.
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La nouvelle structure du Programme d’activités permet de hiérarchiser les priorités et de mieux
communiquer nos stratégies budgétaires. Nos Programmes phares, par exemple, ne reçoivent aucun
financement de notre Budget ordinaire (ou très peu) du fait qu’ils sont bien établis, et à ce titre,
bénéficient de Contributions volontaires régulières de la part de nos partenaires. Par contre, les
activités pilotes requièrent un financement de démarrage pour documenter les besoins et
développer des partenariats. Au cours de la dernière période biennale, une Contribution volontaire
de l’Italie a été allouée au programme Afrique (activité pilote) qui ne recevra donc pas de
financement du Budget ordinaire. En ce qui concerne la bibliothèque, les documents et les archives,
ils constituent des éléments structurels de l’ICCROM. A ce titre, ils reçoivent une part substantielle
du Budget ordinaire pour garantir leur entretien et l’augmentation régulière de leurs collections.
De même, une part conséquente du Budget ordinaire sera affectée à la réalisation de la 3e
orientation stratégique de l’ICCROM (OS3) qui vise le renforcement et la transformation
institutionnels. L’ICCROM a lancé une importante restructuration en 2019 qui touche chaque aspect
de l’organisation, que ce soit au niveau des programmes, de l’administration, de la communication
ou de la gestion des ressources humaines. La dernière période biennale s’est intéressée à la révision
des Règles et Réglementations de l’ICCROM ainsi qu’à l’adoption de politiques sur la protection des
lanceurs d’alerte et contre le harcèlement. Les efforts continueront pour poursuivre la
restructuration et la formation du personnel de manière à mettre en œuvre les changements. Cela
nécessitera du temps et des ressources, que ce soit au siège de Rome ou au Bureau Régional de
Sharjah.
La création d’un bureau de mobilisation des ressources va
renforcer et améliorer les actions, aussi bien pour la collecte
de fonds que pour la mobilisation de personnel détaché par
les États membres. Depuis plusieurs années, le Japon, et à
présent la Chine, supporte l’ICCROM par des détachements de
personnel. Il faut souhaiter que d’autres États membres se
joignent à cet effort. Nous remercions également la Norvège
et la Suisse qui, par des Contributions volontaires spécifiques,
ont pris en charge les coûts de postes à pourvoir.
Concernant cette période biennale, l’enveloppe budgétaire
totale proposée s’élève à 15 894 381 EUR. Les Contributions
ordinaires sont de 7 667 824 EUR, soit 48,24 % du budget
total. Pour le montant restant de 8 226 557 EUR, soit 51,76 %,
5 804 977 EUR de Contributions volontaires sont déjà
disponibles. Un montant supplémentaire de 2 421 580 EUR
devra être trouvé durant la période biennale, pour garantir la
mise en œuvre complète des activités que nous envisageons.
Cela représente 15,24 % de notre budget total.
Il est important de rappeler qu’à partir de 2008, les instances
dirigeantes de l’ICCROM ont adopté des budgets à Croissance
nominale zéro au lieu de budgets à Croissance réelle zéro. La
conséquence pour l’ICCROM est que l’enveloppe budgétaire
ordinaire n’a pas augmenté depuis 12 ans. Il s’agit d’une
situation sans précédent dans l’histoire de l’institution, qui
nécessiterait une attention sérieuse de la part des instances
dirigeantes de l’ICCROM.
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Dans ce contexte de ressources limitées et de nécessité primordiale de collecte de fonds, la
communication sera un élément fondamental de la stratégie du biennium. Il va falloir assurer une
visibilité accrue des programmes et du leadership de l’ICCROM. Il faudra également trouver des
manières novatrices et stimulantes pour sensibiliser public et décideurs à l’importance de préserver
le patrimoine culturel. Nous invitons les États membres à participer à cette tâche essentielle.
Le secteur de la conservation du patrimoine est en constante mouvance et propose sans cesse de
nouveaux défis. Ainsi, il faudra concentration et fluidité pour assurer l’exécution efficace et
transparente de notre mandat. La réussite de l’Organisation a toujours été directement liée à notre
persévérance et notre souplesse. Ces qualités doivent être préservées dans cette période de
transformation institutionnelle, alors que nous nous efforçons de respecter les exigences des
normes de gouvernance sur la transparence et la redevabilité. La conformité aux normes IPSAS et
nos systèmes administratifs seront un avantage à cet égard. Nous sommes reconnaissants de l’appui
et des recommandations que nous ont apportés les États membres, en particulier les États-Unis
d’Amérique. Nous poursuivrons la mise en œuvre de changements importants dans les politiques et
réglementations de l’ICCROM, et veillerons à ce que les attentes des États membres soient
satisfaites.
Nous remercions tous nos États membres pour leur soutien continu à nos initiatives. Nous nous
réjouissons à l’idée de nous engager ensemble sur cette nouvelle période biennale. Plus que jamais,
la conservation du patrimoine culturel ne peut être appréhendée de manière isolée. L’ICCROM, en
tant qu’émanation de ses États membres, doit montrer l’exemple de comment la conservation
contribue au développement durable. Nous devons continuer d’être un point de référence pluriel et
progressiste dans un secteur qui a beaucoup à contribuer.
A.2 Engagement de l’ICCROM sur les objectifs de développement
durable
À travers sa mission, l’ICCROM est déterminée à œuvrer à la réalisation d’objectifs de
développement durables (ODD), pour démontrer que la préservation du patrimoine culturel est
capitale pour le développement durable.
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A.3 Contrôle des résultats, évaluation de l’impact
Dans l’optique des ODD susmentionnés et dans le cadre des orientations stratégiques établies par le
Conseil de l’ICCROM, un système d’indicateurs est proposé pour évaluer annuellement les
réalisations de l’ICCROM. Résumé dans les Tableaux 1 à 3, le système proposé sera encore
perfectionné et complété pour chaque activité au cours de la période biennale (en particulier, le
recueil des données de référence et les objectifs à atteindre).
Au cours de la période biennale 2020-2021, la transformation institutionnelle sera poursuivie. Cela
nécessitera une formation du personnel et d’autres activités qui permettront à l’ICCROM d’évaluer
l’impact de toutes ses activités d’une manière cohérente et coordonnée.
A plus long terme, ce processus de contrôle et d’évaluation permettra un alignement complet de
l’ICCROM avec les ODD appropriés et une plus grande efficacité dans la mise en œuvre du
programme. Par ailleurs, les processus de planification et de programmation de l’ICCROM seront
améliorés, clairs, participatifs et fondés sur des données factuelles.
Tableaux 1-3. Les résultats, les réalisations, les activités et les indicateurs liés aux orientations
stratégiques de l’ICCROM (OS), aux objectifs de développement durable (ODD) et à leurs cibles
Tableau 1. Orientation stratégique 1
OS1. Se concentrer sur les préoccupations mondiales entourant le patrimoine culturel
OS1.1 Protéger le patrimoine culturel en temps de crise - Promouvoir des stratégies efficaces de gestion des risques de
catastrophes (GRC) dans des situations de conflits, de catastrophes naturelles et d’urgences complexes
Cibles ODD 11.b - Villes et établissements urbains adoptant des politiques et des plans en faveur de l’insertion
de tous, de l’utilisation rationnelle des ressources, de l’adaptation aux effets des changements
climatiques et leur atténuation, de la résilience face aux catastrophes et la gestion globale des
risques de catastrophe à tous les niveaux
13.1 - Renforcer la résilience et la capacité d’adaptation face aux aléas climatiques et aux
catastrophes naturelles liées au climat
Impact - résultat : Amélioration de la gestion des risques de catastrophes pour le patrimoine culturel
Réalisations Contributions et Indicateurs (à court terme pour les Données de base, périodicité
activités programmes et activités) des rapports et méthodologie
1. Collaboration Établissement de • Nombre de collaborations entre Données de référence : en
renforcée avec les réseaux et de les organismes de protection du 2018, l’ICCROM entretient 13
organismes de partenariats : patrimoine et les autres collaborations actives pour la
protection du • Programme FAR organismes s’occupant de la GRC GRC
patrimoine et • Programme WHL Période : annuellement
autres organismes • ATHAR Méthode : collecte directe de
s’occupant de la données tirée des activités de
GRC l’ICCROM
2. Accroissement Développement des • Nombre de ressources GRC de Données de référence : en
de la diversité et ressources : l’ICCROM en ligne 2018, l’ICCROM dispose de 19
des formats • Programme FAR • Nombre de téléchargements des ressources en lignes sur la GRC
d’outils, directives • Programme WHL ressources GRC de l’ICCROM Période : annuellement
et manuels portant • ATHAR Méthode : collecte directe des
sur la GRC données
3. Capacités Formation et réseaux : • Nombre de personnes formées à Données de référence : en
accrues des • Programme FAR la GRC sur le patrimoine 2018, l’ICCROM a formé 500
personnes dans les • Programme WHL • Nombre de réseaux de personnes personnes à la GRC dans 70
secteurs de • ATHAR capables de répondre aux pays
protection du • Activité pilote pour catastrophes Période : annuellement
patrimoine et les la région Amérique
8
autres secteurs latine et Caraïbes Méthode : collecte directe de
relatifs à la GRC du (LAC) données tirée des activités de
patrimoine • Partenariats de l’ICCROM
formation
OS1.2 Soutenir le patrimoine culturel africain : développer la formation, le renforcement des capacités et les
partenariats en appui aux efforts de conservation en Afrique
Cibles ODD 4.4 - Augmenter le nombre de jeunes et d’adultes disposant des compétences nécessaires à l’emploi,
à l’obtention d’un travail décent et à l’entrepreneuriat
4.7 - Garantir que tous les élèves acquièrent les connaissances et compétences requises pour
promouvoir le développement durable, l’appréciation de la diversité culturelle et la contribution de
la culture au développement durable
8.6 - Réduire la proportion de jeunes sans emploi, éducation ou formation
17.6 - Renforcer la coopération Nord-Sud, Sud-Sud et la coopération triangulaire régionale et
internationale et l’accès aux sciences, technologies et innovations et améliorer le partage de
connaissances sur des termes mutuellement convenus
Impact - résultat : Contribution du patrimoine africain aux moyens d’existence sociaux des jeunes
Réalisations Contributions et Indicateurs (à court terme pour les Données de base, périodicité
activités programmes et activités) des rapports et méthodologie
1. Renforcement Partenariat • Nombre d’institutions engagées Bases et cibles à définir en 2020
des problèmes des • Activité pilote pour avec l’ICCROM, ayant développé Période : annuellement
jeunes au cœur de l’Afrique un nouveau programme pour la Méthode : à définir en 2020
la planification jeunesse
institutionnelle • Nombre d’initiatives
d’entrepreneuriat sur le
patrimoine durable impliquant
des jeunes
2. Capacités Renforcement des • Nombre de jeunes formés aux Bases et cibles à définir en 2020
accrues de jeunes capacités activités portant sur le patrimoine Période : annuellement
formés aux • Activité pilote pour Méthode : à définir en 2020
activités portant l’Afrique
sur le patrimoine
OS1.3 Répondre aux nouvelles problématiques du patrimoine culturel et de la conservation : Apporter des réponses
innovantes et efficaces aux nouvelles problématiques, telles que les liens entre nature et culture et le développement
durable.
Cibles ODD 4.7 - Garantir que tous les élèves acquièrent les connaissances et compétences requises pour
promouvoir le développement durable, l’appréciation de la diversité culturelle et la contribution de
la culture au développement durable
11.3 – Renforcer l’urbanisation durable pour tous et les capacités de planification et de gestion
participatives, intégrées et durables des établissements humains dans tous les pays
13.3 - Améliorer l’éducation, la sensibilisation ainsi que les capacités individuelles et institutionnelles
relatives à l’adaptation aux changements climatiques, l’atténuation de leurs effets, la réduction de
leur impact et les systèmes d’alerte rapide
Résultat : amélioration des réponses face aux nouvelles problématiques de conservation du patrimoine
Réalisations Contributions et Indicateurs (à court terme pour les Données de base, périodicité
activités programmes et activités) des rapports et méthodologie
1. Élaboration et Élaboration et • Nombre de ressources nature / Données de référence : En
transmission transmission de culture / communautés de 2018, l’ICCROM a développé
d’orientations ressources l’ICCROM en ligne une ressource pour une
pour la gestion • Programme WHL • Nombre de téléchargements de approche intégrée, nature,
du patrimoine • ATHAR ressources nature / culture / culture et communautés
communautés de l’ICCROM Périodicité : annuellement
• Nombre de visites vers des Méthode : collecte directe de
ressources en ligne données tirée des activités de
l’ICCROM
2. Élaboration et Élaboration et • Nombre de ressources de Bases et cibles à définir en 2020
transmission transmission de l’ICCROM sur le développement Périodicité : annuellement
d’orientations ressources durable en ligne Méthode : collecte directe de
pour la gestion • Programme WHL données tirée des activités de
du changement • ATHAR l’ICCROM
9
en faveur du • Activités pilotes • Nombre de téléchargements de
développement (collections, ressources de l’ICCROM sur le
durable patrimoine bâti) développement durable en ligne
• Nombre de visites vers des
ressources en ligne
3. Connaissances Recherche • Nombre d’études de recherche Bases et cibles à définir en 2020
accrues sur les • Activités pilotes entreprises par l’ICCROM pour Périodicité : annuellement
tendances et les (collections , identifier les tendances, les Méthode : collecte directe de
besoins par patrimoine bâti, lacunes et les besoins données tirée des activités de
l’identification patrimoine l’ICCROM
des écarts numérique,
activité pilote LAC)
4. Plus de gens Formation • Nombre de personnes formées à Bases et cibles à définir en 2020
capables • Programme WHL des nouvelles problématiques Périodicité : annuellement
d’aborder les • ATHAR spécifiques Méthode : collecte directe de
problèmes de • Activités pilotes données tirée des activités de
préservation (collections, l’ICCROM
émergeants patrimoine bâti)
Tableau 2. Orientation stratégique 2
OS2. Créer un réseau international diversifié et inclusif
OS2.1 Orienter et innover dans le domaine du renforcement des capacités à l’échelle locale, régionale et internationale
- Promouvoir un accès plus large, utiliser de nouvelles façons d’informer et d’enseigner, et encourager les partenariats
en relevant les défis et en saisissant les opportunités à tous les niveaux
Cibles ODD 9.5 - Renforcement de la recherche scientifique, amélioration des capacités technologiques des
secteurs industriels dans tous les pays, notamment les pays en développement
11.4 - Renforcement des efforts visant à protéger et sauvegarder le patrimoine culturel et naturel
mondial
17.6 - Renforcer la coopération Nord-Sud, Sud-Sud et la coopération triangulaire régionale et
internationale et l’accès aux sciences, technologies et innovations et améliorer le partage de
connaissances sur des termes mutuellement convenus
Résultat : Réseau professionnel plus important, fort et connecté
Réalisations Contributions et activités Indicateurs (à court terme pour Données de base, périodicité
les programmes et activités) des rapports et méthodologie
1. Augmentation du Élaboration et • Nombre de ressources de Données de référence : en 2018,
contenu en libre transmission de l’ICCROM en ligne l’ICCROM dispose de 541
accès disponible ressources ressources en ligne
en ligne • Programme WHL Périodicité : annuellement
• ATHAR Méthode : collecte directe de
• Partenariats de données tirée des activités de
formation l’ICCROM
• Bibliothèque et
archives de l’ICCROM
2. Diversité accrue Élaboration et • Nombre de formats et Données de référence : en 2018,
des formats et transmission de langues des ressources de l’ICCROM dispose de 4 formats
langues sur les ressources l’ICCROM en ligne et 10 langues pour ses
documents en • Programme WHL ressources en ligne
ligne • ATHAR Périodicité : annuellement
• Activité pilote LAC Méthode : collecte directe de
données tirée des activités de
l’ICCROM
3. Partenariats sur Réseaux, partenariat et • Nombre de partenariats sur Données de référence : en 2018,
le renforcement formation le renforcement de capacités l’ICCROM dispose de 17
de capacités • Programme WHL durables partenariats sur le renforcement
• ATHAR de capacités
10accrues et • Partenariats de Périodicité : annuellement
durables formation Méthode : collecte directe de
données tirée des activités de
l’ICCROM
OS2.2 Renforcer l’engagement des communautés dans la protection du patrimoine : faciliter l’intégration sociale en
répondant aux préoccupations des communautés liées au patrimoine culturel dans tous les programmes de l’ICCROM
Cibles ODD 4.4 - Augmenter le nombre de jeunes et d’adultes disposant des compétences nécessaires à l’emploi,
à l’obtention d’un travail décent et à l’entrepreneuriat
8.9 - Concevoir et mettre en œuvre des politiques visant à promouvoir un tourisme durable qui crée
des emplois et favorise la culture et les produits locaux
11.7 - Assurer l’accès à tous, à des espaces verts et des espaces publics sûrs
Résultat : Plus grande participation des communautés dans la gestion du patrimoine
Réalisations Contributions et activités Indicateurs (à court terme pour Données de base, périodicité
les programmes et activités) des rapports et méthodologie
1. Des approches Élaboration de ressources • Nombre de ressources Données de référence : En 2018,
axées sur les et formation d’apprentissage sur des l’ICCROM dispose d’une
personnes, • Programme FAR approches axées sur les ressource sur les approches
intégrées dans • Programme WHL personnes axées sur les personnes
tous les • ATHAR • Nombre de professionnels du Périodicité : annuellement
programmes de • Partenariats de patrimoine formés à des Méthode : collecte directe de
l’ICCROM formation programmes données tirée des activités de
communautaires conçus par l’ICCROM
l’ICCROM
OS2.3 Renforcer la sensibilisation au patrimoine culturel et à la conservation – Revaloriser la conservation du
patrimoine culturel dans le cadre des stratégies politiques nationales et internationales.
Cibles ODD 11.4 - Renforcement des efforts visant à protéger et sauvegarder le patrimoine culturel et naturel
mondial
13.3 - Améliorer l’éducation, la sensibilisation ainsi que les capacités individuelles et institutionnelles
relatives à l’adaptation aux changements climatiques, l’atténuation de leurs effets, la réduction de
leur impact et les systèmes d’alerte rapide
Résultat : Meilleure visibilité de la conservation du patrimoine culturel dans le monde
Réalisations Contributions et Indicateurs (à court terme pour Données de base, périodicité
activités les programmes et activités) des rapports et méthodologie
1. Augmentation des Recherche • Nombre de déclarations de Données de référence à définir
déclarations de • Toutes les activités politique sur de nouvelles en 2020
politique de l’ICCROM problématiques de la Périodicité : annuellement
communes sur les conservation et du Méthode : collecte directe de
nouvelles patrimoine signées par des données de l’ICCROM
problématiques organisations internationales
2. Augmentation des et avalisées par les États
déclarations membres
avalisées par une
Assemblée
générale de
l’ICCROM
11Tableau 3. Orientation stratégique 3
OS3. Renforcer et transformer l’ICCROM pour l’avenir
OS3.1 Renforcer les fondations de l’ICCROM - Renforcer la position de l’ICCROM auprès des organisations
internationales, renforcer les partenariats et augmenter le nombre d’États membres.
Cibles ODD 5.5 - Garantir la participation pleine et effective des femmes et l’égalité des chances en matière
de leadership à tous les niveaux de prise de décision dans la vie politique, économique et publique
16.7 - Garantir une prise de décision réactive, inclusive, participative et représentative à tous les
niveaux
16.8 - Élargir et renforcer la participation des pays en développement aux institutions de
gouvernance mondiale
Résultat : Augmentation des partenariats de l’ICCROM
Réalisations Contributions et activités Indicateurs (à court terme Données de base, périodicité
pour les programmes et des rapports et méthodologie
activités)
1. Partenariats Établissement de réseaux • Nombre de partenariats Données de référence : en 2018,
institutionnels et partenariats institutionnels renouvelés l’ICCROM dispose de 27
accrus et durables • Toutes les activités de • Nombre de nouveaux partenariats institutionnels
l’ICCROM partenariats institutionnels Périodicité : annuellement
établis sur plusieurs années Méthode : collecte directe de
données de l’ICCROM
2. Engagement accru • Nombre d’États membres Données de référence à
des États membres participant à l’Assemblée développer en 2019
dans les instances générale Périodicité : chaque période
dirigeantes de • Nombre et quantité de biennale
l’ICCROM Contributions volontaires Méthode : collecte directe de
par État membre données de l’ICCROM
3. Intérêt accru des Collecte de fonds • Nombre de partenaires Données de référence : en 2018,
partenaires dans • Toutes les activités de • Quantité de contributions l’ICCROM dispose de 23
l’ICCROM l’ICCROM • Nombre de personnel partenaires pour un montant
détachés par des États total s’élevant à 2 334 697 EUR.
membres à l’ICCROM En 2018-2019, l’ICCROM dispose
de deux détachements. Données
de référence supplémentaires à
développer en 2020
Périodicité : annuellement
Méthode : collecte directe de
données de l’ICCROM
OS3.2 Accroître l’impact des services et de la visibilité de l’ICCROM pour les États membres et les communautés du
patrimoine : maintenir la crédibilité, la pertinence et la promotion des réalisations de l’ICCROM sur le plan mondial,
mettre en évidence le rôle de l’ICCROM dans les activités et élargir la base de donateurs pour le financement de
programmes pertinents et urgents
Cibles ODD 17.6 - Renforcer la coopération Nord-Sud, Sud-Sud et la coopération triangulaire régionale et
internationale et l’accès aux sciences, technologies et innovations et améliorer le partage de
connaissances sur des termes mutuellement convenus
Résultat : Augmentation de l’impact et de la visibilité de l’ICCROM
Réalisations Contributions et activités Indicateurs (à court terme Données de base, périodicité
pour les programmes et des rapports et méthodologie
activités)
1. Amélioration de la Communication • Quantité de trafic sur les Données de référence : en 2018,
communication des • Toutes les activités de réseaux sociaux le site de l’ICCROM compte
activités et des l’ICCROM 199 739 visiteurs annuels et les
produits réseaux sociaux comptent
87 436 utilisateurs
Périodicité : annuellement
Méthode : collecte directe de
données de l’ICCROM
12OS3.3 Moderniser et investir pour assurer une organisation efficace et efficiente : 1. Veiller à ce que l’investissement
dans les ressources humaines et financières apporte une valeur ajoutée et à ce que les systèmes de gestion et
d’informations améliorent la performance et la redevabilité : 2. Utiliser les meilleurs moyens de diffusion électronique
et médiatique pour accroître l’efficacité des programmes de formation et la portée des actions de l’organisation
Cibles ODD 16.6 - Mettre en place des institutions efficaces, responsables et transparentes à tous les niveaux
17.18 - Renforcer l’appui sur le renforcement des capacités des pays en développement, notamment
les pays les moins avancés et les petits États insulaires en développement, afin d’accroître
considérablement la disponibilité de données de qualité, actuelles et fiables
Résultat : Un ICCROM plus efficace (durable, mesurable, responsable, ingénieux, transparent)
Réalisations Contributions et activités Indicateurs (à court terme Données de base, périodicité
pour les programmes et des rapports et méthodologie
activités)
1. Des pratiques Contrôle et évaluation, • Nombre de rapports Données de référence à
managériales formation, levée de demandés et fournis dans développer en 2019
améliorées fonds, communication les délais Périodicité : annuellement
2. Durabilité • Toutes les activités de • Nombre de données Méthode : collecte directe de
institutionnelle l’ICCROM institutionnelles tenues à données de l’ICCROM
accrue jour
• Nombre d’employés
réalisant leurs cibles de
performance convenues
A.4 Présentation de la structure du Programme
Le Programme d’activités de l’ICCROM pour 2020-2021 s’articule principalement autour de quatre
composantes clés : les programmes phare, les activités pilotes, les partenariats de formation, les
recherches et services consultatifs. Ces composantes sont interconnectées, souvent avec des
objectifs et des buts transversaux. Les programmes et activités peuvent se recouper - ceci reflète
l’approche intégrée et la nature collaborative de l’ICCROM. Toutes les activités intégrées au cadre
stratégique s’appuient sur le mandat statutaire de l’ICCROM, les ODD de l’Agenda 2030 des Nations
Unies, les Orientations stratégiques de l’ICCROM pour 2018-2023, ainsi que sur les valeurs
fondamentales et les principes directeurs de l’ICCROM, consultables sur le site Web.
Le Programme d’activités 2020-2021 est structuré dans un cadre stratégique global représenté par le
diagramme ci-dessous. Le cadre offre des opportunités de création de nouvelles synergies et
collaboration entre le Secrétariat, les États membres et au-delà. Le Programme d’activités est
totalement dépendant des stratégies de communications de l’ICCROM, de son financement, de son
administration, et du programme de mobilisation des ressources, lesquels sont décrits dans les
chapitres suivants.
1314
15
B. Programme d’activités
B.1 Programmes phares
B.1.1 Aide d’urgence et résilience du patrimoine culturel en temps de crise
(FAR)
AIDE D’URGENCE ET RÉSILIENCE DU PATRIMOINE ODD 4, 9, 11, 13,
16
CULTUREL
Objectifs principaux. Intégrer l’aide d’urgence au patrimoine culturel
dans les systèmes nationaux et internationaux de gestion des urgences
et d’aide humanitaire. Orientations
Renforcer les capacités nationales et locales en matière de réduction stratégiques de
des risques, de préparation aux situations d’urgence et d’intervention l’ICCROM
sur le patrimoine culturel afin de promouvoir un relèvement rapide. 1.1, 1.3, 2.1, 2.2,
3.1, 3.2, 3.3
Objectifs :
• Améliorer la coordination entre les secteurs du patrimoine, de l’intervention d’urgence et de
l’humanitaire pour la préparation et l’intervention en cas de catastrophes et de conflits
• Élaborer un cadre global pour le redressement et le relèvement d’après-crise, qui
contribueront à instaurer une paix durable et une meilleure reconstruction
• Améliorer la résilience aux catastrophes et l’adaptation aux changements climatiques pour
le patrimoine culturel au niveau des institutions publiques et privées, des autorités
nationales et locales, et des communautés
Résultats attendus :
• Une coordination renforcée entre les secteurs du patrimoine culturel, de la gestion des
risques de catastrophe et de l’aide humanitaire
• Une intégration du patrimoine culturel dans les systèmes d’aide humanitaire et de gestion
des situations d’urgence, afin de répondre de manière adéquate aux besoins du patrimoine
avant, pendant et après une situation d’urgence
• Des plans et politiques de gestion des risques de catastrophes pour le patrimoine culturel en
tant que bonnes pratiques
• Une intégration du patrimoine culturel dans le relèvement des villes historiques après la
crise
• Une participation accrue des communautés locales à la construction de la résilience aux
catastrophes et à l’adaptation au changement climatique
Activités :
• Ateliers de renforcement de la résilience (deux ateliers de terrain)
• Publication pour les groupes de recherche et de sauvetage internationaux
16• Projet financé par les Opérations européennes de protection civile et d’aide humanitaire sur
la « Protection du patrimoine culturel contre les conséquences des catastrophes » en vue de
développer une méthode et un actif communs pour les premiers secours au patrimoine
culturel au sein de l’UE ; Partenaire principal : Département de la protection civile, Italie
• Formation régionale/internationale sur les premiers secours au patrimoine culturel en
temps de crise, offrant un apprentissage mixte avec une combinaison en ligne avant et après
le cours, du mentorat, des ateliers en personne et de projets de suivi
• Traductions du manuel et des vidéos pédagogiques FAC (coûts couverts par les partenaires)
• Guides pratiques (deux) : un sur le patrimoine pour la paix et la résilience, et un sur la
gestion des risques de catastrophe du patrimoine culturel centrée sur la communauté
• Projet de terrain sur la gestion des risques de catastrophes centrée sur la communauté
• Services consultatifs avant et après catastrophe
Budget sur la période biennale : 881 396 EUR (hors frais de personnel)
Budget ordinaire : 40 000 EUR
Contributions volontaires disponibles : 141 396 EUR
Nouvelles contributions volontaires : 700 000 EUR
Partenariats et collaborations existants et proposés pour le Programme :
• Partenaires du programme : Fondation Prince Claus, Smithsonian Cultural Rescue Initiative,
UNESCO
• Partenaires d’activité et techniques : Bureau de la coordination de l'aide humanitaire des Nations
Unies (UNOCHA), Carabiniers italiens, Centre régional pour l'archéologie et les beaux-arts d'Asie du
Sud-Est (SEAMEO-SPAFA), Comité national turc du Conseil international des monuments et des
sites - Comité scientifique international sur la préparation aux risques (ICORP Turquie), Corps
national de pompiers italiens, Département de la Protection civile italienne, Département turc de la
protection civile, Facilité mondiale pour la réduction des catastrophes et le relèvement (GFDRR),
Fondation des codes postaux suédois, Groupe consultatif international de recherche et de
sauvetage (INSARAG), ICOMOS, Ministère de l'Intérieur français, Ministère espagnol de la Culture
et des Sports, Principauté de Monaco, Protection civile espagnole, Université Brandeis, Université
de Floride, Université de Loughborough, Université de Ritsumeikan
17B.1.2 Leadership du patrimoine mondial (Intégration de la nature et de la
culture)
ODD 4, 11, 13,
LEADERSHIP DU PATRIMOINE MONDIAL 16, 17
Objectif principal. Améliorer les pratiques de conservation et de
gestion de la culture et de la nature grâce aux travaux de la Orientations
stratégiques de
Convention du patrimoine mondial, et participer ainsi pleinement à la
l’ICCROM
contribution des Sites du Patrimoine Mondial au développement 1.2, 1.3, 2.1, 2.2,
durable 2.3, 3.2, 3.3
Objectifs :
• Fournir des orientations globales sur la gestion du patrimoine concernant l’intégration de la
culture, de la nature et des communautés
• Établir des lieux d’apprentissage (et d’enseignement) proposant diverses activités de
renforcement des capacités liées à la pratique sur le terrain
• Élaborer et favoriser des réseaux de professionnels du patrimoine en vue de créer un
environnement propice au changement
Résultats attendus :
• Un contenu révisé des manuels sur la gestion du patrimoine mondial, culturel et naturel,
basé sur des approches centrées sur les personnes, intégrant les aspects de risques de
catastrophe et de changement climatique
• Une plateforme Web commune dédiée, en collaboration avec le Centre du patrimoine
mondial, l’ICOMOS et l’UICN
• Des orientations révisées pour la réalisation des études d’impact sur le patrimoine,
compatibles avec les cadres existants d’évaluation environnementale et d’évaluation
environnementale stratégique pour la promotion du développement durable
• Une présentation et promotion sur la plateforme Web d’études de cas concrètes appelées
des sites d’apprentissage pour diverses pratiques de gestion.
• La création d’un réseau soutenu et élargi de professionnels du patrimoine au niveau
national, régional et international, pour favoriser un environnement propice à de meilleures
pratiques de gestion
Activités :
• Intégration des manuels sur la gestion du patrimoine culturel et naturel, hébergés sur une
nouvelle plateforme Web
• Révision des directives concernant les études d’impact sur le patrimoine
• Adaptation la « Trousse à outils : amélioration de notre patrimoine permettant d’évaluer
l’efficacité de la gestion des sites »
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