RAPPORT DES ACTIVITÉS 2020
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RAPPORT DES ACTIVITÉS 2020
1
DOCUMENT RÉDIGÉ PAR
• Steven Lemieux, directeur du Service de sécurité incendie et de la Sécurité
publique de Saint-Jacques-le-Mineur
PUBLICATIONS
• Ministère de la Sécurité publique du Québec
• Schéma de couverture de risques incendie en sécurité incendie
PHOTOS
• Municipalité de Saint-Jacques-le-Mineur
• Steven Lemieux, directeur
• Jacob Bernier, Lieutenant
• Charles-Antoine Rouleau, pompier
• Maxime Carrière, photographe
• Patrick Taillon, photographe
• U.C.M.U – Unité communautaire des mesures d’urgence
• Journal Coup d’œil
• Cassandra Harvey, préventionniste MRC
REMERCIEMENTS
• Toute personne ayant contribué de près ou de loin au bon fonctionnement
du Service de sécurité incendie en 2020
2
TABLE DES MATIÈRES
MOT DU DIRECTEUR…………………………………………………………………………………….………4
MISSION ET VISION DU SERVICE DE SÉCURITÉ INCENDIE……………………………………. 5
NOS VALEURS À L’INTERNE……………………………………………………………………….……….. 6
NOTRE ORGANIGRAMME………………………………………….. ……………………….………………7
LA CASERNE………………………………………………………………….…………………….……………….8
LES VÉHICULES…………………………………………………………………………………….………………8
L’ENTRAIDE MUTUELLE …………………………………………………………………………………….10
LA CARTOGRAPHIE DU TERRITOIRE…………………………………..……………………………….11
LES EFFECTIFS…………………………………………………………………………………………………….12
LA FORMATION…………….……………………………………………………………………………………13
NOTRE RÉSEAU DE BORNES-FONTAINES……………………………………………………..…….14
BUDGET ALLOUÉ À LA SÉCURITÉ INCENDIE……………….……………………………………….16
LES OPÉRATIONS DU SERVICE DE SÉCURITÉ INCENDIE…………..………………..………..17
LA PRÉVENTION PAR LA MRC…………………………………………………………………………….19
PUBLICATION DE LA SEMAINE DE PRÉVENTION DES INCENDIES 2020……….………20
PROGRAMME DE VISITES DE PRÉVENTION RÉSIDENTIELLE………………………………..21
STATISTIQUES D’APPELS DE NOTRE SERVICE DE SÉCURITÉ INCENDIE….………….…22
ENTENTE DE TRAVAIL ……………………………………………………………………………………….23
LES QUALIFICATIONS…………………………………………………………………………………………24
LES PROMOTIONS……………………………………………………………………………………………..25
QUELQUES RÉALISATIONS À L’INTERNE…………………………………………………………….26
QUELQUES INTERVENTIONS………………………………………………………………………………27
SÉCURITÉ CIVILE……………………………………………………………………….……………………….32
3
Mot du directeur
Madame la Mairesse,
Membres du Conseil municipal,
Monsieur le directeur général,
L’année 2020 maintenant terminée, voilà le temps de la
rétrospection! Tôt dans l’année, avec l’arrivée de la pandémie
liée au Coronavirus-2019, le Service de sécurité incendie de
Saint-Jacques-le-Mineur, a agi de façon proactive en
instaurant pas moins d’une vingtaine de mesures de
protection à l’intérieur de la caserne. Certaines de ces mesures étaient également applicables à
la Municipalité. Toutes ces nouvelles mesures ont été mises en place dans le but d’assurer la
santé et sécurité des Jacqueminois, Jacqueminoises et de l’ensemble du personnel municipal,
afin d’éviter des bris de services. D’ailleurs, un projet compensatoire en garde interne, d’une
durée de trois mois, a vu le jour de juin à septembre; Des pompiers supplémentaires s’ajoutaient
à l’équipe déjà en place, afin d’assurer un service efficient et de qualité à l’ensemble de notre
population. Une utilisation judicieuse du budget a permis de réaliser ce projet sans coût
additionnel. En 2020, nous notons une diminution de tous les appels confondus par rapport à
l’année dernière qui est sans doute attribuable au confinement de la population ainsi qu’aux
conseils de sensibilisation sur les réseaux sociaux.
Finalement, à la fin de l’année 2020, les membres du Conseil municipal ont entériné le tout
premier Plan de mesures d’urgence de Saint-Jacques-le-Mineur. Il est à noter qu’aucune
intervention de l’Organisation municipale de la sécurité civile n’a eu lieu cette année.
Je termine en remerciant tous les pompiers du Service de sécurité incendie de Saint-Jacques-le-
Mineur qui, vingt-quatre heures sur vingt-quatre, veillent à la sécurité de tous.
En vous souhaitant une bonne lecture!
4
Notre mission
Les membres du Service de sécurité incendie de la municipalité de Saint-Jacques-le-Mineur ont
pour mission d’intervenir sur le territoire de la municipalité par des actions permettant de
sauvegarder la vie des citoyens, de protéger leurs biens et de préserver l’environnement. Cette
mission se réalise lors des appels incendie, d’urgences médicales ou de toute autre situation
urgente où la vie des citoyens pourrait être en danger. Le Service de sécurité incendie a comme
objectif d’établir des programmes de prévention, d’éducation du public, ainsi que d’intervenir
lorsque la sécurité des citoyens est menacée. De plus, le Service de sécurité incendie contribue
à la conservation du patrimoine et au développement durable de la communauté
jacqueminoise.
Notre vision
La vision du Service de sécurité incendie de Saint-Jacques-le-Mineur est d’offrir à la population un service
de qualité, efficace, efficient tout en respectant la capacité financière de la municipalité et en optimisant
les ressources disponibles. Le tout, afin de répondre aux plus hautes exigences en matière de protection
incendie. Par son approche préventive d’éducation et d’intervention, le Service de sécurité incendie vise
à offrir un service de qualité aux citoyens de Saint-Jacques-le-Mineur en ce qui concerne la gestion globale
des risques en matière de sécurité incendie, de sécurité civile et d’urgence médicale.
5
Nos valeurs à l’interne
Intégrité Professionnalisme
Citoyen
Respect
6
Notre organigramme
DIRECTEUR
S. Lemieux
ÉQUIPE 1 ÉQUIPE 2 ÉQUIPE 3 ÉQUIPE 4
LIEUTENANT LIEUTENANT LIEUTENANT LIEUTENANT
33-161 33-162 33-163 33-164
L. L-Primeau J. Bernier R. Primeau D. Perrier
POMPIER ÉLIGIBLE POMPIERS POMPIERS POMPIER ÉLIGIBLE
DIVISION A J-P. Deneault J-S. Robert DIVISION B
33-181 A. Pratte M. Pratte 33-184
J-F. Olivier C. Pariseault J. Provost C-A. Rouleau
POMPIERS
POMPIERS
G. Alexandre
R. Dubois
G. Deneault
P. Denault
N. Martin
En fonction de la réorganisation des postes et des équipes, l’organigramme se verra modifié en 2021.
7
La caserne
La caserne du Service de sécurité incendie de Saint-Jacques-le-Mineur est située au 93, rue Principale et
représente la caserne 33 dans le Réseau d’entraide des Grandes-Seigneuries. Le bâtiment est annexé aux
bureaux municipaux ainsi qu’à la bibliothèque. À l’intérieur, nous retrouvons la cuisine, servant
également à la salle de formation, le bureau de la direction, un atelier, la salle d’eau ainsi que trois
espaces de stationnement pour les véhicules d’intervention.
8
Les véhicules
❖1 camion autopompe
❖1 camion-citerne
❖1 véhicule utilitaire
9
L’entraide mutuelle
Le Service de sécurité de Saint-Jacques-le-Mineur fait actuellement partie de l’Entraide des Grandes-
Seigneuries. Ce réseau d’entraide permet l’obtention de différentes ressources s’étendant de
Châteauguay aux lignes américaines. Cette entraide, permet également d’avoir accès à certains appareils
plus spécialisés tel qu’une plate-forme élévatrice et une échelle aérienne. De plus, ce support offre la
possibilité d’avoir accès à certaines spécialités telles que le sauvetage en espace clos et le sauvetage en
milieu isolé (S.U.M.I). L’entente des Grandes-Seigneuries ne prévoit pas de coût minimal pour l’utilisation
des équipements, mais les coûts reliés à la main d’œuvre et au carburant sont facturés à la municipalité
requérante. Cependant, lors de demandes pour un sauvetage spécialisé, des coûts additionnels sont
facturés à la municipalité requérante.
Le Service de sécurité de Saint-Jacques-le-Mineur détient également un protocole d’entente (à revoir)
avec le Service de sécurité incendie de Saint-Philippe (La Prairie) pour l’acheminement des ressources
automatiques, afin de satisfaire aux exigences du Schéma de couverture de risques. D’autres ententes de
ce type sont à prévoir et à réviser avec les municipalités voisines en 2021
Le Service de sécurité de Saint-Jacques-le-Mineur détient également un protocole d’entente d’entraide
mutuelle avec la ville de Saint-Jean-sur-Richelieu qui est indépendant du protocole d’Entraide des
Grandes-Seigneuries. Celui-ci prévoit la fourniture de différentes ressources tout comme l’Entraide des
Grandes-Seigneuries. Cependant, des coûts minimaux sont prévus pour l’utilisation des équipements, en
plus des hommes et du carburant.
Liste des entraides disponibles
✓ Saint-Paul-de-l’Île-aux-Noix ✓ Saint-Isidore-de-Châteauguay
✓ Lacolle ✓ Saint-Urbain-Premier
✓ Saint-Bernard-de-Lacolle ✓ Saint-Philippe-de-Laprairie
✓ Saint-Patrice-de-Sherrington ✓ Saint-Mathieu-de-Laprairie
✓ Saint-Edouard-de-Napierville ✓ Candiac/Delson
✓ Saint-Michel-de-Napierville ✓ Saint-Constant/Sainte-Catherine
✓ Saint-Rémi ✓ La Prairie
✓ Sainte-Clotilde-de-Châteauguay ✓ Châteauguay
✓ Kahnawake ✓ Saint-Jean-sur-Richelieu
10La cartographie du territoire
Au sud : Saint-Cyprien-de-Napierville
Au nord : Saint-Philippe-de-La Prairie
A l’est : Saint-Jean-sur-Richelieu
A l’ouest : Saint-Edouard-de-Napierville
11Les effectifs
❖1 Directeur à temps plein
❖4 Lieutenants aux opérations à temps partiel
❖8 Pompiers formés à temps partiel
❖1 Pompier-recrue (en attente de formation)
❖2 Pompiers auxiliaires – soutien technique
Source : Maxime Carrière, photographe – Journée portes ouvertes 2019
12La formation
Afin de satisfaire aux exigences de la Loi sur la sécurité incendie, d’assurer la santé, la sécurité ainsi que
l’intégrité physique du personnel, le Service de sécurité incendie de Saint-Jacques-le-Mineur se doit de
dispenser, par le biais de l’École Nationale des Pompiers du Québec, la formation initiale Pompier I d’une
durée de 306 heures. Cette formation permet aux intervenants d’être en mesure de procéder à
l’extinction des incendies dans toutes les municipalités ayant une population de moins de 25 000
habitants. À la suite de cette formation, plusieurs autres cours additionnels doivent être suivis afin de
qualifier notre personnel sur nos spécialités internes soit : la qualification d’opérateur d’autopompe (30
heures), la qualification en désincarcération (30 heures) ainsi que le cours complet de premier répondant
niveau trois (60 heures).
Entraînement des officiers sur la
planification d’une table de
Poste de commandement (PC)
Source : Steven Lemieux, directeur – 5 février 2020
13Notre réseau de bornes-fontaines
La municipalité compte sur son territoire 64 bornes-fontaines. De concert avec l’équipe des travaux
public, celles-ci sont toutes inspectées visuellement une fois par semaine par les pompiers de garde
interne.
Source : https://municipalites.info/index.php?page=actualite&id=170
14Notre réseau de bornes-fontaines (suite)
Bilan du réseau d’aqueduc :
Référence : Norme NFPA 291 (Tests des débits d’eau provenant des bornes-fontaines)
Types et débit des bornes Nombre de borne-fontaine
Bleu (1500 GPM et plus) 0
Vert (1000 à 1499 GPM) 34
Orange (500 à 999 GPM) 30
Rouge (499 GPM et moins) 0
Types d’anomalies détectées - Technicien Nombre de borne-fontaine
Ne se draine pas bien 13
Niveau d’eau trop élevé 0
Obstruction à l’ouverture (haie, clôture...) 0
Écrou de manœuvre qui fuit 0
Garniture du purgeur qui fuit 0
Prise de pompage inversée 0
Manipulation difficile 1
Source : Steven Lemieux, directeur – 11 septembre 2020
15Budget alloué à la sécurité incendie
Année Budget Revenus Revenus feux Immobilisations
incendie S.A.A.Q. de véhicules +
(Pince de survie) Accidents de la
route non-
résident +
Entraides
2017 310 400.00$ 2 695.00$ N/D 6 600.00$
2018 350 642.00$ N/D N/D 29 916.00$
2019 357 325.00$ 4 005.00$ 16 240.98$ 28 870.86$
2020 317 301.00$ 1 159.00 9 484.48$ 34 916.00$
16Les opérations du Service de sécurité incendie
La gestion des interventions occupe une place prépondérante dans le mandat de la Division des
opérations dans la réalisation de la vision et de la mission du Service de sécurité incendie de Saint-
Jacques-le-Mineur. Bien que la réponse rapide aux appels d’urgence soit la finalité de la division des
opérations, la préparation des ressources humaines et matérielles, en amont, constitue une part
importante, voire primordiale, pour une intervention efficace et efficiente. Pour offrir un service de
qualité, la division des opérations doit s’assurer que les membres possèdent les qualifications requises
pour les tâches qu’ils sont appelés à réaliser dans le cadre de leur travail. L’embauche permanente du
directeur incendie a permis, en 2019, de procéder à la création de dossiers administratifs et académiques
pour chacun des pompiers. En 2020, la direction des opérations continuera son travail de
perfectionnement auprès de ses pompiers et officiers, dans le but d’améliorer nos pratiques et notre
service à la population jacqueminoise.
Source : Maxime Carrière, photographe – Journée portes ouvertes 2019
17Les opérations du Service de sécurité incendie (suite)
Pour atteindre une cohérence opérationnelle, la division des opérations est responsable d’assurer
l’intégration des nouvelles recrues. Celle-ci se réalise comme suit : une journée de huit (8) heures, en
garde interne (comme 3e homme) pour un candidat formé et quatre (4) heures pour un candidat non
formé. La présence à temps-plein du directeur a permis de développer un formulaire d’intégration, afin
que toutes les nouvelles recrues soit prises en charge adéquatement. Le nouveau pompier se familiarise
avec les équipements du service ainsi que les procédures qui y sont rattachées. De plus, cette période
permet aux nouveaux membres de rencontrer, pour une première fois, le personnel du Service de
sécurité incendie de Saint-Jacques-le-Mineur. Lors d’une situation d’urgence, il est non seulement
nécessaire d’avoir le personnel en nombre suffisant, mais il faut également des équipements
d’intervention qui respectent les normes en vigueur. Par conséquent, la division des opérations accomplit
un double mandat par rapport aux ressources matérielles. Premièrement, elle doit s’assurer que les
programmes d’entretien et de vérification des divers équipements soient appliqués et documentés.
Deuxièmement, elle est invitée à effectuer des recommandations relativement aux achats d’équipements
afin que ceux-ci puissent satisfaire convenablement aux besoins identifiés.
Source : Patrick Taillon, photographe – Incendie de structure 2019
18La prévention par la MRC
La MRC des Jardins-de-Napierville a comme mandat d’inspecter les bâtiments à risque moyen, élevé et
très élevé dans quelques municipalités de la MRC, dont Saint-Jacques-le-Mineur. Elle doit faire respecter
les règlements en vigueur sur l’ensemble des municipalités qu’elle dessert. De plus, toujours en
coordination avec le Service de sécurité incendie local, la division prévention de la MRC effectue les
exercices d’évacuation des bâtiments à risque cible comme les écoles, les centres de la petite enfance,
les résidences pour personnes âgées ainsi que certains bâtiments publics.
La MRC est également responsable d’uniformiser les formulaires pour l’ensemble des Services de sécurité
incendie qu’elle couvre. Ceux-ci inclus : les formulaires de feu à ciel ouvert, de remise de propriété, de
prêt et de perte d’équipement et de Recherche des Causes et des Circonstance d’Incendie (R.C.C.I) etc.
La MRC a aussi la charge d’assurer le suivi du Schéma de couverture de risques incendie, afin de voir à ce
que toutes les municipalités qui en font partie intégrante, le respectent adéquatement. Elle agit
également à titre de gestionnaire de formation, c’est-à-dire qu’elle veille à trouver des instructeurs
accrédités et s’occupe de trouver suffisamment de candidats afin de démarrer une formation à moindre
coût. Elle inscrit les candidats à l’École Nationale des Pompiers du Québec, planifie les horaires de
formation, trouve des lieux où dispenser la formation et enfin, commande les examens de qualification
professionnelle, etc.
Source : Cassandra Harvey, préventionniste – 8 Avril 2020
19Publication Semaine de la prévention incendie 2020
20Programme de visites de prévention résidentielle
Les pompiers ont la responsabilité de visiter les bâtiments résidentiels d’un ou de deux étages et d’un ou
de deux logements. Ils doivent compléter les visites de l’ensemble du territoire de la municipalité à
l’intérieur de la période visée par le schéma de couverture de risques, soit trois ou cinq ans. Du mois
d’avril au mois d’octobre, les pompiers rencontrent les citoyens et leur prodiguent des conseils de
prévention. Ils s’assurent, entre autres, de la présence d’avertisseurs de fumée et de leur bon
fonctionnement. Cette année, en raison de la pandémie de la Coronavirus-2019, les visites n’étaient pas
envisageables pour les pompiers. Ceux-ci ont alors misé sur un formulaire d’auto-inspection par le
citoyen, qui ont été distribués par la poste. Toutefois, cette façon de faire nous a tout de même permis
de surpasser notre objectif de prévention résidentiel.
❖ Nombre de portes à visiter sur une période de trois à cinq ans : 626
❖ Objectif annuel de portes : 125,2
❖ Prévention résidentielle effectuée en 2020 : 149
21Statistiques d’appels
INTERVENTIONS INCENDIES : 68
16
14
12
10
8
6
4
2
0
INTERVENTIONS MÉDICALES : 82
16
14
12
10
8
6
4
2
0
INCENDIES 2019 76 MÉDICALES 2019 94
22Entente de travail
L’entente de travail qui lie les pompiers et la direction est maintenant échue depuis quatre ans, en date
du 31 décembre 2020.
Le 26 août dernier, l’Association des pompiers de la Caserne 33 a déposé, à la direction-générale, une
requête d’accréditation syndicale en partenariat avec Le syndicat des pompiers et pompières du Québec.
La direction espère procéder à la signature de la première convention collective reliant la Municipalité de
Saint-Jacques-le-Mineur et ses pompiers, en 2021.
23Les qualifications
Le 3 novembre 2020, à la suite de leur formation d’Officier non-urbain, les pompiers éligibles Olivier et
Rouleau ont reçu leurs certifications officielles d’Officier non-urbain ainsi que de Recherche des causes
et circonstances d’un incendie ONU. Cette formation permet à ces pompiers d’œuvrer comme officier
commandant dans toutes municipalités du Québec de moins de cinq mille (5000) habitants.
Source : Steven Lemieux, directeur – 3 novembre 2020
De plus, voici d’autres qualifications :
Opérateur d’autopompe Auto sauvetage Pompier 1 Matières dangereuses
(examen final) – Opération
Lieutenant Perrier Pompier Denault Pompier Denault Lieutenant Perrier
--- --- --- Pompier Martin
Joignez-vous à moi pour les féliciter et leur souhaiter un bon succès dans leur carrière!
24Les promotions
Le 2 septembre 2020, après respectivement 25 et 15 ans de services en tant que pompier hache-gaffe
ainsi que de premier répondant, les pompiers Alexandre et Dubois ont accepté un poste tout aussi
important, celui de pompier auxiliaire (soutien technique).
Source : Steven Lemieux, directeur – 2 septembre 2020
Également, le pompier L’Italien ainsi que le pompier-recru Mathieu, ont terminé avec succès, en
décembre dernier, leur période d’essai d’un an. Il est en de-même pour le lieutenant Perrier ainsi que les
pompiers éligibles Olivier et Rouleau, en mars 2020.
Joignez-vous à moi pour les féliciter et leur souhaiter un bon succès dans leur nouveau défi!
25Quelques réalisations à l’interne
❖ Instauration d’une procédure de décontamination primaire et secondaire sur les lieux d’un
incendie, dans le but de prévenir les maladies professionnelles auprès des pompiers.
❖ Programme d’entretien et de décontamination annuel des habits de combat pour l’ensemble des
pompiers
❖ Achat d’une deuxième cagoule de rechange pour l’ensemble de la brigade
❖ Instauration d’une procédure d’embauche et de retour au travail pour l’ensemble du personnel
au sein du Service de sécurité incendie
❖ Instauration de vingt-trois (23) mesures de prévention en lien avec la pandémie actuelle de
COVID-19
❖ Visibilité accrue du Service de sécurité incendie de Saint-Jacques-le-Mineur sur les réseaux sociaux afin
de passer des messages de prévention régulièrement
❖ Formation des officiers sur les Phénomènes thermiques de l’incendie de bâtiment par l’école Flash
Formation, d’une journée complète
❖ Embauche de deux pompiers/premiers répondants formés
❖ Création d’un sondage post-intervention pour parfaire notre service aux citoyens
❖ Officialisation du tout premier Plan de mesures d’urgence de Saint-Jacques-le-Mineur.
26Quelques interventions
Source : Patrick Taillon, photographe – Incendie de structure, Saint-Paul-de-l ’ile-aux-Noix – 18 janvier 2020
Source : Steven Lemieux, directeur – Feu extérieur propagé au champ et haies – 14 mai 2020
27Quelques interventions (suite)
Source : Steven Lemieux, directeur – Fin des classes de l’école Saint-Jacques – 19 juin 2020
Source : Jacob Bernier, Lieutenant – Feu de véhicule autoroute 15 – 22 juin 2020
28Quelques interventions (suite)
Source : U.C.M.U – Incendie de structure, Saint-Michel – 31 août 2020
Source : Charles-Antoine Rouleau, pompier – Feu de véhicule autoroute 15 – 27 octobre 2020
29Quelques interventions (suite)
Source : Jacob Bernier, Lieutenant – Feu électrique Carrière Saint-Jacques – 6 octobre 2020
30Quelques interventions (suite)
Source : Steven Lemieux, directeur – Feu à ciel ouvert non-conforme – 23 novembre 2020
31Sécurité civile
ORGANISATION MUNICIPALE DE SÉCURITÉ CIVILE DE SAINT-JACQUES-LE-MINEUR
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