Projet de territoire d'action sociale 2019-2021
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03/10/2018
Projet de territoire d’action sociale
2019-2021
Conférence territoriale d’action sociale
Rodez,
le 2 octobre 2018
à 10h00
Salle de Conférence du centre culturel
départemental
• Contexte départemental, enjeu de
la démarche et méthode
• Premiers éléments du bilan du
précédent projet de territoire
• Proposition d’un diagnostic
• Poursuite de la démarche
1
03/10/2018
Contexte départemental,
enjeu de la démarche et méthode
Le Conseil départemental
chef de file de l’action sociale
Conformément à la règlementation, le Département, chef
de file de l’action sociale, doit mener des actions de :
Prévention
D’accès aux Prise en charge
droits et services des situations de
des publics fragilité
Le
L’autonomie des développement
personnes social local
L’accueil des
jeunes enfants
2
03/10/2018
Une organisation territorialisée
CTE DE CNES
AUBRAC, CARLADEZ ET VIADENNE
CTE DE CNES
GRAND FIGEAC
CTE DE CNES
DECAZEVILLE COMMUNAUTE
CTE DE CNES CTE DE CNES
CONQUES MARCILLAC COMTAL LOT ET TRUYERE
CTE DE CNES
DU PLATEAU DE MONTBAZENS
CTE DE CNES
DU PAYS RIGNACOIS
CTE DE CNES
DES CAUSSES A L'AUBRAC
CTE DE CNES CTE D'AGGLO
DU GRAND VILLEFRANCHOIS DE RODEZ AGGLOMERATION
CTE DE CNES
AVEYRON BAS SEGALA VIAUR CTE DE CNES
DU PAYS DE SALARS
CTE DE CNES
PAYS SEGALI
CTE DE CNES
LEVEZOU PARELOUP
CTE DE CNES
MILLAU GRAND CAUSSES
CTE DE CNES
CTE DE CNES MUSE ET RASPES DU TARN
DU REQUISTANAIS
CTE DE CNES CTE DE CNES
SAINT-AFFRICAIN ROQUEFORT SEPT VALLONS LARZAC ET VALLEES
Limites des intercommunalités
TAS
ESPALION
CTE DE CNES
MONTS RANCE ET ROUGIER
MILLAU/ST-AFFRIQUE
RODEZ
VILLEFRANCHE / DECAZEVILLE
Une organisation territorialisée
Annick GINISTY-ANDRIEU
Responsable de Territoire
Sylvie DELTORT Caroline Nathalie Elisabeth Sylvie Catherine
Adjoint chargé de MIGRAND REMISE BRIOUDES TIGNIERES RIGAL
l'Accompagnement Adjoint chargé de Responsable
Social Généraliste l'Accompagnement Adjoint Adjoint Administratif Cadre de
et Social Généraliste chargé de la chargé de la et Financier Protection
Accompagnement et Spécialisé Protection de Protection de Maternelle et
Social Renforcé Personnes Agées l'Enfance l'Enfance Infantile
avec aide à la
gestion
3
03/10/2018
Un projet de territoire pour quoi ?
Mieux connaître les besoins des habitants les plus fragiles
Adapter les interventions aux publics et spécificités de
chaque territoire
Proposer un cadre territorial pour coordonner l’action
publique
Conforter la mission de développement social local du
Conseil départemental
Bilan des premiers projets de territoire
Un projet de territoire pour quoi ?
Les projets de territoire s’inscrivent dans une
démarche de développement social local :
• mobilisant les forces vives du territoire et les
usagers.
• en ciblant des territoires (communauté de
communes, commune, quartier) ou des
publics sur un secteur géographique.
La durée de mise en œuvre
est prévue pour la période
2019 - 2021
4
03/10/2018
Les thématiques du projet de territoire
PRIORITÉ AUX ACTIONS ISSUES DES BESOINS DES TERRITOIRES,
SELON UNE APPROCHE DE DSL
Action Sociale Enfance
Territoriale famille
Autonomie Insertion
Le calendrier prévisionnel
Phase 1 : Bilan des projets de territoire 2015-
2017 et actualisation du diagnostic
janvier - août 2018
Phase 2 : Concertation : conférence de
territoire et ateliers thématiques
- Partage du diagnostic
- Définition concertée d’actions partenariales
septembre – décembre 2018
Phase 3 : Rédaction, restitution et validation
Janvier – mars 2019
5
03/10/2018
Méthode de concertation
Bilan du
précédent
Données
projet de
d’activité
territoire
des
services
Etude
INSEE
synthèse DIAGNOSTIC
précarité
CONCERTATION
Renforcer la dynamique
Enrichir un diagnostic
partenariale, à travers
de la situation avec les Identifier les besoins
des actions concertées
partenaires des spécifiques du territoire
en réponse aux besoins
territoires
spécifiques identifiés
Projet de bilan du précédent
projet de territoire
6
03/10/2018
Les projets de territoires d’action sociale, élaborés en
2014, couvraient la période de 2015 à 2017
16 fiches-actions sur le TAS PRLS :
• 4 Enfance Famille
• 5 Personnes âgées
• 7 Insertion
5 actions mises en œuvre dans un autre programme ou schéma
Actions (3 en interne et 2 par des partenaires)
mises en 3 actions partiellement mises en œuvre
œuvre
4 actions mises en œuvre
4 actions non mises en œuvre
Bilan du projet de territoire 2014 – 2017
Des difficultés pour certaines actions
• Accompagnement personnalisé à la mobilité à Rodez et le Naucellois
Aucune candidature reçue suite à l’appel lancé en 2015.
• Expérimentation d’une méthode de prévention et de détection d’une
dépendance future en Lévézou
Le projet envisagé avec le réseau de santé de proximité du Lévézou n’a
pu aboutir.
• Expérimentation de solutions solidaires de mobilité dans le quartier
de Gourgan
Un groupe de travail a élaboré un diagnostic et le projet mais
l’association rencontrée et pressentie a été dissoute
7
03/10/2018
Bilan du projet de territoire 2014 – 2017
Des projets encore partiellement mis en œuvre
• Sensibiliser les parents aux risques de l'usage des tablettes et des
écrans par les enfants de moins de 6 ans
Le contenu de l’exposition a été travaillé par le Département et la CAF
(Centre social d’Onet le Château), et doit encore être finalisé.
Il sera finalisé dans le cadre du prochain projet de territoire.
• Développer une coordination et une coopération territoriale
pluridisciplinaire, notamment sur les communes de Rodez et d'Onet le
Château
Un groupe de travail, interne et avec des partenaires, a proposé la
création d’une instance. Celle-ci pourrait être saisie dès lors qu’un
partenaire est bloqué dans l’accompagnement d’un usager rencontrant un
problème de santé important, avec l’intervention d’un binôme
(social/santé).
Ce projet sera à mettre en lien avec le contrat local de santé.
Bilan du projet de territoire 2014 – 2017
Des actions reprises dans d’autres schémas ou programmes
• Créer un répertoire des acteurs de la prévention
• Recenser les actions de prévention dans le cadre du soutien à la
parentalité, mutualiser les moyens et les cibler vers les familles
monoparentales
• Développer une meilleure connaissance des besoins des publics dits
précaires et de l’adéquation de l’offre en termes de modes de garde
selon les quartiers, les communes
Ces fiches-actions ont été inscrites dans le schéma départemental des
services aux familles
8
03/10/2018
Bilan du projet de territoire 2014 – 2017
Des actions reprises dans d’autres schémas ou programmes
• Créer un outil de recensement des informations utiles aux aidants
par bassin de vie
Initiative du projet de territoire en cours d’extension à l’échelle
départementale (projet conjoint Département – ARS).
• Recenser l’offre d’accompagnement à la mobilité
• Développer des actions innovantes et l’accompagnement à la
mobilité
Ces fiches-actions ont été reprises dans le cadre du Programme
départemental d’insertion
Bilan du projet de territoire 2014 – 2017
Des actions engagées, dont la mise en œuvre est à poursuivre
• Instaurer des réunions de territoire ciblées notamment sur les
problématiques des zones rurales
Organisation d’une journée territoriale le 5 décembre 2017 en
partenariat avec l’IREPS et un groupe de travail pluri partenarial.
Intervention d’institutions et présentation de projets innovants.
43 participants.
• Accueil itinérant sur les cantons de Vezins-de-Lévézou
La communauté de communes de Lévézou Pareloup a été retenue sur
l’action « accueil part ‘âgé itinérant » avec la mise en œuvre de cycles
d’ateliers.
9
03/10/2018
Bilan du projet de territoire 2014 – 2017
Des actions engagées, dont la mise en œuvre est à poursuivre
• Développer un accompagnement personnalisé pour amener les
familles à se saisir de modes de garde adaptés à leurs besoins sur le
canton de Naucelle, et auprès d’un public de familles
monoparentales sur l’urbain et le périurbain
L’association Familles rurales a été retenue dans le cadre de l’appel à
projet. Cette nouvelle offre est mise en œuvre en 2018
• Identifier les partenaires impliqués dans le parcours médico-social
des publics les plus fragiles en vue d’une insertion sociale
L’association La Pantarelle a été retenue dans le cadre de l’appel à projet.
La subvention permettra de financer des accompagnements des
personnes les plus vulnérables et de participer aux frais inhérents aux
accompagnements.
Bilan du projet de territoire 2014 – 2017
Points forts Points de vigilance
• 75% des actions réalisées • Non réalisation de 4 actions,
• Des partenaires impliqués et faute de porteurs de projets
en attente • Disponibilité limitée des
• Des bilans à mi-parcours partenaires
intéressants permettant de • Concomitance de projets
faire le point sur les fiches
action et un partage de
l’actualité des institutions
• Un mode de gouvernance à
poursuivre
1003/10/2018
Les caractéristiques du territoire
La démographie aveyronnaise
Un dynamisme modéré de l’évolution de la population en Aveyron
Population : 279 169 habitants en Aveyron au 1er janvier 2018
Evolution 2009-2014 : + 0,1%/an soit 320 hab./an
+ 0,9% Occitanie
+ 0,5% en France
Densité 2014 : 31,9 hab./km²
Population par tranche d'âge en Aveyron
55-64 ans
15% 65-79 ans
25-54 ans
16%
35% Autre
25%
+ de 80 ans
O-17 ans 9%
18-24 ans 19%
6%
Sources : Insee RP 2014
1103/10/2018
La démographie aveyronnaise
Une population déjà âgée et qui devrait encore vieillir d’ici 2050
Indice de vieillissement* en
2013 et 2050
Aujourd’hui 20,90% de la
population aveyronnaise a 2013 2050
moins de 20 ans.
En 2050, ces jeunes 257
représenteront 18,2% de la
141
population. 118 89 71 122
La part des personnes âgées de Aveyron Occitanie France
métrop.
plus de 65 ans, Age moyen
actuellement de 24,7%, devrait 2013 2050
s’élever en 2050 à 36%. Aveyron 45,1 50,1
Occitanie 41,9 46,2
* nombre de personnes âgées de 65 ans ou plus pour 100 jeunes de moins de 20 ans
Source : Projection Omphale de l’Insee, scénario central
CTE DE CNES
DU PLATEAU DE MONTBAZENS
La démographie sur le TAS PRLS
CTE DE CNES
DU PAYS RIGNACOIS
RIGNAC CTE DE CNES
DES CAUSSES A L'AUBRAC
Evolution de la
LAISSAC
population des
RODEZ
CTE D'AGGLO
DE RODEZ AGGLOMERATION
communes sur le TAS
PRLS 2010 2015
RIEUPEYROUX
BARAQUEVILLE
PONT-DE-SALARS
AVEYRON BAS SEGALA VIAUR
CTE DE CNES VEZINS-DE-LEVEZOU
DU PAYS DE SALARS TAS PRLS : 32% de
LA SALVETAT-PEYRALES CTE DE CNES
PAYS SEGALI
la population
aveyronnaise
NAUCELLE
CASSAGNES-BEGONHES
SAINT-BEAUZELY
CTE DE CNES
LEVEZOU PARELOUP
Nombre Taux évolution
habitants en annuel de pop
2015 2010-2015 en %
Rodez
CTE DE CNES Agglomération
MUSE ET RASPES DU TARN
55 356 0,8
Evolution de la population de 2010 à 2015 CTE DE CNES
> 2,6 %
DU REQUISTANAIS Pays de Salars 7 845 0,6
de 0,7 % à 2,6 % Pays Ségali 17 947 0,4
SAINT-ROME-DE-TARN
de -0,6% à 0,7 % REQUISTA
Lévézou Pareloup 5 468 -0,4
de -2,1 % à -0,6%
de -4,7 % à - 2,1 %
Réquistanais 4 968 -0,5
Limites administratives TAS PRLS 86 574 0,4
Communautés de communes
Limites des territoires d'action sociale
Aveyron 279 169 0,2
Occitanie 5 774 185 0,9
Source : Insee RP 2014
1203/10/2018
La démographie sur le TAS PRLS
DU PAYS RIGNACOIS Indice vieillesse
RIGNAC CTE DE CNES
TAS PRLS DES CAUSSES A L'AUBRAC
LAISSAC
RODEZ
CTE D'AGGLO
(RP2014)
DE RODEZ AGGLOMERATION
BARAQUEVILLE
PONT-DE-SALARS
CTE DE CNES VEZINS-DE-LEVEZOU
DU PAYS DE SALARS
CTE DE CNES
PAYS SEGALI
NAUCELLE
CASSAGNES-BEGONHES
SAINT-BEAUZELY
CTE DE CNES
LEVEZOU PARELOUP
Part des 65
Part des moins CTE DE CNES
CTE DE CNES
MUSE ET RASPES DU TARN
ans et plus DU REQUISTANAIS
de 20 ans (%)
(%) SAINT-ROME-DE-TARN
REQUISTA
Rodez Agglomération 22,8 19,5 Part des plus de 65 ans/moins de 20 ans (année 2014)
de 4.5 à 9
Pays de Salars 23,8 21,7 de 2.5 à 4.5
Pays Ségali 22,6 24,2 de 1.7 à 2.5
de 1.1 à 1.7 SAINT-AFFRIQUE SAINT-SERNIN-SUR-RANCE
Lévézou Pareloup 20,0 26,6 de 0.3 à 1.1
Réquistanais 18,6 31,2 Limites administratives
Communautés de communes
TAS PRLS 23,8 21,5 Limites des territoires d'action sociale
Aveyron 20,9 25
Occitanie 22,9 20,5 Source : Insee RP 2014
La démographie sur le TAS PRLS
DU PLATEAU DE MONTBAZENS
CTE DE CNES
DU PAYS RIGNACOIS
RIGNAC CTE DE CNES
DES CAUSSES A L'AUBRAC
LAISSAC
RODEZ
CTE D'AGGLO
DE RODEZ AGGLOMERATION
Part des personnes
seules par
BARAQUEVILLE
communautés de PONT-DE-SALARS
CTE DE CNES VEZINS-DE-LEVEZOU
DU PAYS DE SALARS
communes (TAS PRLS)
CTE DE CNES
PAYS SEGALI
NAUCELLE
CASSAGNES-BEGONHES
SAINT-BEAUZELY
CTE DE CNES
LEVEZOU PARELOUP
CTE
Part DE CNES
des personnes seules
CTE DE CNES MUSE ET RASPES DU TARN
Part des familles Part des DU REQUISTANAIS < 25,75
de 28,25 à 30,64
monoparentales personnes REQUISTA
SAINT-ROME-DE-TARN
de 30,64 à 34,19
parmi les familles seules de 34,19 à 37,48
Rodez Agglomération 12,8 41,2 > 37,48
Limites administratives
Pays de Salars 8,4 25,8 Communautés de communes
SAINT-AFFRIQUE
Pays Ségali 8,1 28,3 Limites des territoires d'action sociale
Lévézou Pareloup 6,0 27,8
Réquistanais 7,4 29,3
Aveyron 10,9 35,3
Source : Insee RP 2014 – étude complémentaire Aveyron
1303/10/2018
L’emploi sur le TAS PRLS MUR-DE-BARREZ
SAINTE-GENEVIEVE-SUR-ARGENCE
CTE DE CNES
AUBRAC, CARLADEZ ET VIADENNE
LOT SAINT-AMANS-DES-COTS LAGUIOLE
CTE DE CNES
GRAND FIGEAC
ENTRAYGUES-SUR-TRUYERE
CONQUES SAINT-CHELY-D'AUBRAC
CTE DE CNES
DECAZEVILLE COMMUNAUTE
ESTAING LOZERE
6,7% AUBIN CTE DE CNES
CONQUES MARCILLAC
CTE DE CNES
COMTAL LOT ET TRUYERE
Taux de chômage par VILLENEUVE
CTE DE CNES
DU PLATEAU DE MONTBAZENS
MARCILLAC-VALLON
CTE DE CNES
5,5%
BOZOULS
SAINT-GENIEZ-D'OLT
DU PAYS RIGNACOIS
zone d’emploi au 4ème CTE DE CNES CTE DE CNES
RIGNAC
DU GRAND VILLEFRANCHOIS DES CAUSSES A L'AUBRAC CAMPAGNAC
LAISSAC
CTE D'AGGLO
VILLEFRANCHE-DE-ROUERGUE DE RODEZ AGGLOMERATION
7,5%
trimestre 2017 (INSEE) RIEUPEYROUX
CTE DE CNES BARAQUEVILLE
SEVERAC-LE-CHATEAU
AVEYRON BAS SEGALA VIAUR CTE DE CNES VEZINS-DE-LEVEZOU
DU PAYS DE SALARS
CTE DE CNES
LA SALVETAT-PEYRALES PAYS SEGALI
TARN ET GARONNE
NAJAC
NAUCELLE
CASSAGNES-BEGONHES PEYRELEAU
CTE DE CNES SAINT-BEAUZELY
LEVEZOU PARELOUP
CTE DE CNES
MILLAU GRAND CAUSSES
CTE DE CNES GARD
CTE DE CNES MUSE ET RASPES DU TARN
DU REQUISTANAIS
Chômage : (4ème trim. 2017) REQUISTA SAINT-ROME-DE-TARN
NANT
9%
Aveyron : 6,6 %
SAINT-AFFRIQUE
CTE DE CNES CTE DE CNES
SAINT-AFFRICAIN ROQUEFORT SEPT VALLONS LARZAC ET VALLEES
9,8% CORNUS
Occitanie : 10,5% SAINT-SERNIN-SUR-RANCE
BELMONT-SUR-RANCE CAMARES
France : 8,9 %
CTE DE CNES
MONTS RANCE ET ROUGIER
TARN
9,8%
Taux de chômage localisés par zone d'emploi
Albi
Castres - Mazamet
Figeac
Millau
HERAULT
Rodez
Villefranche-de-Rouergue
Limites administratives
Communautés de communes
Limites des territoires d'action sociale Source : INSEE
L’emploi sur le TAS PRLS
Une part des actifs occupés supérieure à la moyenne
départementale et nationale sur le TAS PRLS
Population des 15-64 ans par type d’activité sur le TAS PRLS
25%
Part des actifs occupés/ pop
15- 64 ans
6% Part des chômeurs/ pop 15 -
64 ans
69%
Part des inactifs/pop 15-64 ans
Part des actifs Part des Part des
occupés (%) chômeurs (%) inactifs (%)
Rodez Agglomération 66,8 7,3 25,9
Pays de Salars 74,8 4,1 21,1
Pays Ségali 72,8 5,0 22,2
Lévézou Pareloup 72,4 3,9 23,7
Réquistanais 69,6 5,0 25,4
Aveyron 67,3 7,4 25,2
France Métrop. 63,2 10,3 26,5
Source : INSEE RP 2014
1403/10/2018
Les conditions de vie (accès aux services de santé)
16% de la population
aveyronnaise est
située à plus de 7
minutes d’un service
de santé (médecin
généraliste, infirmier,
dentiste,
kinésithérapeute)
Source: Schéma départemental
d’accessibilité des services
publics - 2016
Les conditions de vie
Un territoire
relativement bien
couvert en Maison
de santé pluri
professionnelles
Couverture des
Maisons de santé
pluri
professionnelles
Source: ARS Occitanie (avril 2018)
1503/10/2018
Les conditions de vie
Carte des Maisons de services
au public au 28.05.2018
Un déploiement
progressif des Maisons
de services au public :
Lieu unique où les
usagers sont
accompagnés par des
agents dans leurs
démarches de la vie
quotidienne.
Source: DDT
Les conditions de vie
(accès aux services sociaux généralistes)
12% de la
population
aveyronnaise est
située à plus de 15
minutes d’un
service social de
proximité (CCAS,
MSD, CAF, MSA)
NB : Les permanences locales
n’ont pas été prises en compte
Source: Schéma départemental
d’accessibilité des services publics 2016
1603/10/2018
Approche synthétique de la précarité
Typologie des EPCI au regard des indicateurs qui traitent des revenus et de la précarité, marché du travail et
de la structure sociale
Classe 1 : Revenus élevés et forte part
des cadres et des anciens cadres.
Classe 2 : Taux de chômage faible,
revenus assez élevés et homogènes,
faible part des prestations sociales.
Classe 3 : Taux de chômage faible,
revenus assez faibles, forte
représentation des retraités et
population âgée.
Classe 4 : Taux de chômage moyen,
revenus faibles et hétérogènes,
surreprésentation des inactifs parmi les
non retraités.
Classe 5 : Taux de chômage élevé, part
très importante d’ouvriers et
d’employés, forte part des prestations
sociales et revenus proches de la
moyenne.
Classe 6 : Taux de chômage élevé, part
très importante d’ouvriers et
d’employés, forte part des prestations
Source : INSEE RP et FILOSOFI 2014 - étude spécifique sociales, revenus assez faibles et
homogènes.
Synthèse de la situation sociale du territoire
Evolution annuelle
population 2010 –
2015
12
Indicateurs de 10
précarité, marché du 8 Indice vieillesse
travail et structure
sociale 6
4
2
0
Part des personnes
Part des actifs seules parmi les
ménages
Taux de chômage au Part des familles
4ème trim. 2017 monoparentales
Synthèse des données chiffrées du TAS par rapport à la moyenne départementale
1703/10/2018
En synthèse
Une dynamique de territoire positive, un partenariat fort,
une présence institutionnelle et associative importante
avec une précarité moindre
Toutefois :
- Des zones de concentration de la précarité et des
problématiques sociales dans l’agglomération de Rodez
en particulier les quartiers : centre, St Eloi, Gourgan, les
Quatre Saisons (commune d’Onet le Château)
- Les secteurs ruraux les plus éloignés sont plus précaires :
vieillissement de la population, problématiques de
mobilité et d’accès aux services : CC Réquista, CC Pays
Ségali en particulier Cassagnes-Begonhès
Une part de familles monoparentales et des personnes
seules plus élevée sur Rodez Agglomération
Eléments de diagnostic par
thématiques
1803/10/2018
L’action sociale territoriale
L’organisation pour l’accueil, l’orientation et l’accompagnement du public
95 agents, 7 services,
RIGNAC
4000 appels
RODEZ
LAISSAC téléphoniques par mois
RIEUPEYROUX
1200 accueils physiques
par mois
SEVERAC-LE-CHATEAU
BARAQUEVILLE
18 lieux d’accueil ou de
VEZINS-DE-LEVEZOU
permanence aide
LA SALVETAT-PEYRALES
sociale,
NAUCELLE
SAINT-BEAUZELY
10 lieux de consultation
PMI
CASSAGNES-BEGONHES
Des interventions à la
demande des usagers
ou sur mandat
Des rendez vous dans
les permanences ou les
REQUISTA Principales villes
Accueil du public
MSD, et des visites à
6 M.S.D. (résidences administratives) domicile
3 antennes (résidences administratives)
57 lieux de permanences (mairies ou autres organismes)
TAS
ESPALION
MILLAU/ST-AFFRIQUE
PAYS RUTHENOIS LEVEZO, SEGALA
VILLEFRANCHE / DECAZEVILLE Source : CD12 DAST 2018
L’action sociale territoriale
Le nombre de ménages aidés par l’ASG sur le territoire connait une
légère baisse compensée par la forte progression de l’activité
auprès des personnes âgées.
900
806 790
800 729 715
721 745 705 716
687 701
700
621
600 574
505
476
500
421 422
368 2015
400 360
2016
300
2017
200
100
0
Centre St Eloi Cassagnes - Baraqueville Onet le Personnes
Réquista château - âgées
Lévézou
Source : TAS PRLS
1903/10/2018
L’action sociale territoriale
Motif d'intervention ASG en 2017
famille et éducation
9,80%
13,60% 24,80% accès aux droits et démarches
administratives
situation budgétaire
17% 17,50% logement
17% insertion sociale et
professionnelle
santé / vulnérabilité
« Famille et Education » reste le premier motif d’intervention sur
tout le territoire.
Les équipes ayant un secteur rural important sont plus sollicitées
sur l’accès aux droits sociaux, le logement et l’insertion, le motif
« situation budgétaire » n’arrivant dans ce cas qu’en quatrième
position
Source : TAS PRLS
L’action sociale territoriale
Nombre de ménages
aidés en 2017
/Total ménages en (%)
Rodez Agglomération 10,5
Pays de Salars 4,1
Pays Ségali 6,4
Lévézou Pareloup 4,4
Réquistanais 6,5
TAS PRLS 8,8
Aveyron 9,8
La part des ménages aidés par rapport au total des ménages est
passée de 7,7% à 8,8% sur le TAS PRLS entre 2014 et 2017
(de 8,8 à 9,8% sur le département).
Au sein des communautés de communes rurales, les CC Pays Ségali
et Réquistanais ont une plus grande part de familles faisant appel
au service social.
Source : CD12 DAST
2003/10/2018
Problématiques
Une part des ménages aidés en augmentation,
en particulier pour des motifs : logement, famille
et éducation
Interventions sur les situations budgétaires en
baisse
Des sollicitations pour l’accès aux droits sociaux
prépondérantes en milieu rural juxtaposées à
des problèmes de mobilité, d’exclusion
numérique avec un besoin d’améliorer la
coordination avec les partenaires
Enfance Famille
DU PLATEAU DE MONTBAZENS
CTE DE CNES
DU PAYS RIGNACOIS
RIGNAC
CTE DE CNES
DES CAUSSES A L'AUBRAC
LAISSAC
CTE D'AGGLO
DE RODEZ AGGLOMERATION
RIEUPEYROUX
BARAQUEVILLE
AVEYRON BAS SEGALA VIAUR CTE DE CNES VEZINS-DE-LEVEZOU
DU PAYS DE SALARS
CTE DE CNES
LA SALVETAT-PEYRALES
PAYS SEGALI
NAUCELLE
CASSAGNES-BEGONHES
CTE DE CNES SAINT-BEAUZELY
LEVEZOU PARELOUP
CTE DE CNES
CTE DE CNES MUSE ET RASPES DU TARN
DU REQUISTANAIS
Part de la population 0-6 REQUISTA
Part des 0 – 6
SAINT-ROME-DE-TARN
7,6 SAINT-AFFRIQUETAS PRLS
Limites administratives
Communautés de communes
Limites des territoires d'action sociale
Source : INSEE RP 2014
2103/10/2018
Enfance Famille
DU PLATEAU DE MONTBAZENS
CTE DE CNES
DU PAYS RIGNACOIS
RIGNAC CTE DE CNES
DES CAUSSES A L'AUBRAC
LAISSAC
RODEZ
CTE D'AGGLO
DE RODEZ AGGLOMERATION
BARAQUEVILLE
PONT-DE-SALARS
CTE DE CNES VEZINS-DE-LEVEZOU
DU PAYS DE SALARS
CTE DE CNES
PAYS SEGALI
NAUCELLE
CASSAGNES-BEGONHES
SAINT-BEAUZELY
CTE DE CNES
LEVEZOU PARELOUP
Part des moins de 20 ans
CTE DE CNES
Part des moins
< 16,58
de 16,58 à 18,64
CTE DE CNES
DU REQUISTANAIS
MUSE ET RASPES DU TARN
de 20 ans par
de 18,64 à 20,53
de 20,53 à 21,51
REQUISTA
Communauté de
SAINT-ROME-DE-TARN
> 21,51
Limites administratives
Communautés de communes
communes
Limites des territoires d'action sociale TAS PRLS
0 10
Source : INSEE RP 2014
Evaluation des informations préoccupantes (IP)
TAS PRLS
Evolution du nombre d'enfants qualifiés d'IP
1101 1138
1041 1032
TAS PRLS
320 323 324 350 Aveyron
2014 2015 2016 2017
L’évolution du nombre d’IP sur le Tas suit la tendance départementale
Aveyron.
A l’échelle du département 1,9% des jeunes de moins de 20 ans ont
fait l’objet d’une IP en 2017, et 1,7% sur le Tas PRLS.
Source : CD12 DEF
2203/10/2018
Evaluation des informations préoccupantes (IP)
Suites données aux informations préoccupantes sur le Tas PRLS
60,0%
50,6% 52,3%
50,0%
40,0%
32,5% 33,4% 2014
30,0% 2015
16,9% 18,9%
20,0% 2016
10,0% 2017
0,0%
Sans suite Actions et mesures Signalements
administrative
Actions et mesures
En Aveyron sans suite
administratives
Signalements
2014 21,2% 49,5% 29,3%
2015 20,0% 45,5% 34,5%
2016 20,7% 46,0% 33,6%
2017 17,5% 46,7% 36,3%
Source : CD12 DEF
Enfance Famille
La protection de l’enfance
Evolution de la répartition des mesures ASE au TAS
PRLS flux sur l'année (2012 à 2017)
791 753
720
643
2014 2015 2016 2017
Après une augmentation des flux sur chaque année des mesures ASE
de 2012 à 2015 sur le TAS PRLS, on note une tendance à la diminution
de 10,7% entre 2014 et 2017 (-4,3% sur l’ensemble du département
avec de fortes disparités sur le territoire).
Source : CD12 DEF
2303/10/2018
Enfance Famille
Les jeunes majeurs bénéficiant d’un suivi par le
service d’Aide Sociale à l’Enfance
A ce jour: 24 jeunes majeurs suivis sur le territoire d’action sociale
Rodez agglomération concentre 20% des 11 – 21 ans de l’ensemble du département
Source : CD12 2017
Problématiques
Accompagnement à la parentalité sur le tout le territoire
Quel accompagnement pendant et après la grossesse auprès
des jeunes parents aux difficultés multiples dans les quartiers
de l’Agglomération ?
Amélioration de la coordination autour de la grossesse et de
la parentalité en secteur rural, notamment Pays Ségali
Particularités du secteur urbain :
– Adolescents en voie de marginalisation sur l’urbain : quel
accompagnement possible, auprès des adolescents et
avec les familles ?
– L’aide à l’autonomie en amont de la majorité pour les
jeunes bénéficiant d’une mesure ASE
2403/10/2018
Autonomie
Une population rurale âgée
DU PLATEAU DE MONTBAZENS
CTE DE CNES
DU PAYS RIGNACOIS Part des personnes âgées
RIGNAC
de 75 ans et plus sur le CTE DE CNES
DES CAUSSES A L'AUBRAC
RODEZ
TAS PRLS (RP 2014)
LAISSAC
CTE D'AGGLO
DE RODEZ AGGLOMERATION
RIEUPEYROUX
BARAQUEVILLE
PONT-DE-SALARS
CTE DE CNES VEZINS-DE-LEVEZOU
DU PAYS DE SALARS
CTE DE CNES
PAYS SEGALI
NAUCELLE
CASSAGNES-BEGONHES
SAINT-BEAUZELY
CTE DE CNES
LEVEZOU PARELOUP
CTE DE CNES
La part des personnes âgées
CTE DE CNES
MUSE ET RASPES DU TARN
DU REQUISTANAIS
Part des 75 ans et plus
dépendantes entre 2010 et
SAINT-ROME-DE-TARN
de 21% à 30,8%
de 16,6% à 21%
REQUISTA
2030 va évoluer de :
de 13,3% à 16,6% Aveyron : 24%
Part des 75 ans et plus
Occitanie : 40 %
de 9.5% à 13,3%
de 4,5% à 9,5% de 21% à 30,8%
Limites administratives Sources : INSEE RP 2014
Communautés de communes
Diagnostic régional PRS 2017 ARS
Limites des territoires d'action sociale
Insee, enquête Handicap-santé 200_ 2009 Modèle Omphale 2010
Autonomie
DU PLATEAU DE MONTBAZENS
CTE DE CNES
DU PAYS RIGNACOIS
RIGNAC
CTE DE CNES
DES CAUSSES A L'AUBRAC
LAISSAC
CTE D'AGGLO
DE RODEZ AGGLOMERATION
RIEUPEYROUX
SEVERAC-LE-CHATEAU
CTE DE CNES BARAQUEVILLE
AVEYRON BAS SEGALA VIAUR CTE DE CNES VEZINS-DE-LEVEZOU
DU PAYS DE SALARS
CTE DE CNES
LA SALVETAT-PEYRALES
PAYS SEGALI
NAUCELLE
CASSAGNES-BEGONHES
CTE DE CNES SAINT-BEAUZELY
LEVEZOU PARELOUP
Part des personnes CTE DE CNES
CTE DE CNES
MUSE ET RASPES DU TARN
DU REQUISTANAIS
âgées de 65 ans et
SAINT-ROME-DE-TARN
plus vivant seules sur REQUISTA
le TAS PRLS (RP 2014)
SAINT-AFFRIQUE
population 65 ans et plus vivant seul CTE DE CNES
< 17,93 % SAINT-AFFRICAIN ROQUEFORT SEPT VALLONS
de 17,93 % à 25%
de 25% à 30,96%
SAINT-SERNIN-SUR-RANCE
de 30,96% à 40,46%
> 40,46%
Limites administratives
BELMONT-SUR-RANCE CAMARES
Communautés de communes
CTE DE CNES
Limites des territoires d'action sociale MONTS RANCE ET ROUGIER
Source : INSEE RP 2014
2503/10/2018
Autonomie
Des personnes âgées précaires économiquement
Taux de pauvreté des 75 ans ou
plus (âge du référent fiscal)
Rodez Agglomération 7,1
Pays de Salars Nd
Pays Ségali 15,6
Lévézou Pareloup Nd
Réquistanais 22,8
Aveyron 12,6
France métrop. 7,4
Selon l’étude INSEE en 2014, sur le plan départemental,
12,6% des personnes âgées de 75 ans ou plus vivent
avec un revenu disponible après redistribution inférieur
au seuil de pauvreté (1015 euros par mois).
Source : INSEE FILOSOFI 2014 - étude complémentaire
Autonomie
et Une
lesbonne
projets
couverture locale des points infos séniors
Territoire d'Action Sociale
Villefranche-de-Rouergue
Decazeville
L’ouverture CAA Conques Marcillac
Territoire d'Action Sociale
Espalion
récente d’un PIS Com Com Montbazens SMPG BOZOULS
permet une
bonne SEPIA
couverture
territoriale
Lévézou
Réseau Géronto Sud Aveyron
Territoire d'Action Sociale
SVTV Réquista
Pays Ruthénois
Lévezou, Ségala
Territoire d'Action Sociale ACGSA
Limite de communes
Les projets Points Info Séniors 2018
Capdenac
Decazeville REBECCA
Lévézou/Pays de Salars
Pays Rignacois Territoire d'Action Sociale
Millau
Villefranchois
Saint-Affrique
Points info senior
Source : CD12 PAPH 2018
2603/10/2018
Autonomie
Les allocations autonomie
Nombre APA à Nombre bénéficiaires
Nombre APA à domicile
domicile de plus de 75 de l’aide ménagère +
de moins de 75 ans
ans 75 ans
(Flux sur l’année 2017)
(Flux sur l’année 2017) (Flux sur l’année 2017)
TAS PRLS 135 1648 37
Aveyron 770 6 508 97
L’APA en établissement est gérée qu'en partie sous Iodas et n'est pas intégrée à cette requête
Source : CD12 PAPH
Problématiques
Isolement des personnes âgées et
problématiques de mobilité (accès aux
soins et services)
2703/10/2018
Insertion
Des indicateurs de précarité
Part des prestations
sociales dans le
revenu disponible CTE DE CNES
AUBRAC, CARLADEZ E T VIADENNE
CTE DE CNES
GRAND FIGEAC
CTE DE CNES
DECAZEVILLE COMMUNAUTE
Part des prestations CTE DE CNES
CONQUES MARCILLAC
CTE DE CNES
COMTAL LO T ET TRUYERE
sociales dans le
revenu disponible
CTE DE CNES
DU PLATEAU DE MO NTBAZENS
CTE DE CNES
DU PAYS RIGNACOIS
CTE DE CNES
Rodez Agglomération 4,6 DES CAUSSES A L'AUBRAC
CTE DE CNES
CTE D'AGGLO
DU GRAND VILLEFRANCHOI S
DE RO DEZ AGGLOMERATIO N
Pays de Salars 4,0
CTE DE CNES
AVEY RON BAS SEGALA V IAUR
Pays Ségali 4,3 CTE DE CNES
CTE DE CNES
DU PAYS DE SALARS
PAYS SEGALI
Lévézou Pareloup 4,0 CTE DE CNES
LEVEZOU PARELOUP
Réquistanais 5,1 CTE DE CNES
MILLAU GRAND CAUSSES
CTE DE CNES
CTE DE CNES MUSE ET RASPES DU TARN
DU REQUISTANAIS
Aveyron 4,7
France métrop.
Part des prestations sociales dans le revenu disponible CTE DE CNES
SAINT-AFFRICAIN ROQUEFORT SEPT VALLONS
CTE DE CNES
LARZAC ET VALLEES
de 3,6% à 3,8%
de 3,8% à 4,1%
de 4,1% à 4,7%
CTE DE CNES
de 4,7% à 5,2% MONTS RANCE ET ROUGIER
Part des prestations sociales dans le revenu disponible
de 5,2% à 5,7%
de 3,6% à 3,8%
Limites administratives
de 3,8% à 4,1%
Communautés de communes
de 4,1% à 4,7%
Limites des territoires d'action sociale Source : INSEE RP FILOSOFI 2014 - Etude complémentaire
Insertion
MUR-DE-BARREZ
Part de la population
SAINTE-GENEVIEVE-SUR-ARGENCE
bénéficiaire de l’AAH CTE DE CNES
AUBRAC, CARLADEZ ET VIADENNE
SAINT-AMANS-DES-COTS LAGUIOLE
parmi les moins de CTE DE CNES
GRAND FIGEAC
ENTRAYGUES-SUR-TRUYERE
65 ans en 2017 CTE DE CNES
DECAZEVILLE COMMUNAUTE CONQUES
DECAZEVILLE
SAINT-CHELY-D'AUBRAC
CAPDENAC-GARE ESTAING
AUBIN CTE DE CNES CTE DE CNES
CONQUES MARCILLAC COMTAL LOT ET TRUYERE
MARCILLAC-VALLON BOZOULS
CTE DE CNES SAINT-GENIEZ-D'OLT
VILLENEUVE DU PLATEAU DE MONTBAZENS
CTE DE CNES
DU PAYS RIGNACOIS
CTE DE CNES CTE DE CNES
RIGNAC
DES CAUSSES A L'AUBRAC CAMPAGNAC
Part de la population DU GRAND VILLEFRANCHOIS
LAISSAC
CTE D'AGGLO
bénéficiaire de l’AAH VILLEFRANCHE-DE-ROUERGUE DE RODEZ AGGLOMERATION
RIEUPEYROUX
parmi les moins de CTE DE CNES
AVEYRON BAS SEGALA VIAUR
BARAQUEVILLE
CTE DE CNES VEZINS-DE-LEVEZOU
SEVERAC-LE-CHATEAU
DU PAYS DE SALARS
65 ans LA SALVETAT-PEYRALES
CTE DE CNES
PAYS SEGALI
NAJAC
Rodez Agglomération 5,7 NAUCELLE
CASSAGNES-BEGONHES
CTE DE CNES SAINT-BEAUZELY
PEYRELEAU
LEVEZOU PARELOUP
Pays de Salars 2,7 CTE DE CNES
MILLAU GRAND CAUSSES
CTE DE CNES
CTE DE CNES MUSE ET RASPES DU TARN
DU REQUISTANAIS
Pays Ségali 2,7 REQUISTA SAINT-ROME-DE-TARN
NANT
Lévézou Pareloup 2,8 SAINT-AFFRIQUE
CTE DE CNES CTE DE CNES
SAINT-AFFRICAIN ROQUEFORT SEPT VALLONS LARZAC ET VALLEES
Réquistanais 3,8 CORNUS
SAINT-SERNIN-SUR-RANCE
Aveyron 3,9 BELMONT-SUR-RANCE CAMARES
CTE DE CNES
MONTS RANCE ET ROUGIER
France métrop. 2,8 Part de la population couverte par l'AAH parmi les moins de 65 ans
< 2,43
de 2,5 à 2,98
de 2,98 à 3,35
de 3,35 à 4,3
> 4,30
Limites administratives
Source : CD12 PAPH Communautés de communes
INSEE Etude complémentaire Limites des territoires d'action sociale
2803/10/2018
Insertion
Des bénéficiaires du Rsa inégalement répartis sur le territoire
Part des BRsa/ pop
active de 15-64 ans au
30.04.2018 (%)
RODEZ AGGLOMERATION 3,1
PAYS DE SALARS 1,0
PAYS SEGALI 1,7
LEVEZOU PARELOUP 1,6
REQUISTANAIS 2,4
TAS PRLS 2,6
Aveyron 3,1
Une part importante de bénéficiaires du Rsa par rapport à la
population active des 15-64 ans sur le territoire de Rodez
agglomération.
Le Pays de Salars compte la plus faible part des bénéficiaires
du Rsa du territoire.
Source : CD12 DEI
Insertion
Focus sur les parcours bénéficiaires du rSa du TAS PRLS –
Deux parcours d’insertion majoritairement mobilisés:
familles avec enfants et difficultés de santé
2903/10/2018
Insertion
Les gens du voyage sur le territoire (2017)
4 aires d’accueil : Le Monastère, Luc La Primaube, Rodez, Sébazac-Concourès
1979 personnes Durée moyenne de séjour : 8,64 mois
accueillies en
2017 dont
897 Enfants de 116 personnes 397 personnes ou
moins de 18 ans seules ou des familles avec enfants
45% couples sans soit 20% 39 Orientés
enfants soit 5,8% social
61
Orientés
emploi
En novembre 2017 : 100
bénéficiaires rSa
19,5% des gens du voyage accueillis sur les aires du territoire
sont bénéficiaires du rSa
11% sont orientés social et bénéficient d’un suivi des ASG
Source : Rodez Agglomération (2017)
Problématiques
Lever les freins de la mobilité pour faciliter
l’insertion sociale et professionnelle
Ouverture des modes de garde pas toujours
adaptés aux horaires de travail décalés, en
particulier pour les familles monoparentales
L’accompagnement des bénéficiaires du RsA
gens du voyage dans le cadre du contrat
d’engagement réciproque
3003/10/2018
Poursuite de la démarche
Projet de territoire d’action sociale 2019-2021
Prochaines rencontres : les ateliers thématiques
Enfance famille/Action sociale Insertion/Action sociale
territoriale territoriale
le mardi 2 octobre 2018 le mardi 2 octobre 2018
de 14h00 à 17h00 de 14h00 à 17h00
Et le mardi 27 novembre 2018 Et le mardi 27 novembre 2018
De 9h00 à 12h00 De 9h00 à 12h00
Autonomie/Action sociale
territoriale À la Maison des
le mardi 2 octobre 2018 solidarités
de 14h00 à 17h00 départementales
Et le mardi 27 novembre 2018 de Rodez
De 9h00 à 12h00
3103/10/2018
Projet de territoire 2019-2021
Echanges et construction commune
des nouvelles pistes de travail à partir :
De votre
connaissance
du territoire et
des besoins
que vous
repérez
Des
problématiques
identifiées,
Du diagnostic
présenté, à
enrichir par les
partenaires,
Merci pour votre attention
et votre participation aux
temps de travail à venir
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