Recrutement d'un (e) consultant (e) pour une évaluation multisectorielle de Réduction des Risques de Catastrophes au Niger - ACODEV

TERMES DE RÉFÉRENCE

      Recrutement d’un (e) consultant (e) pour une
   évaluation multisectorielle de Réduction des Risques
               de Catastrophes au Niger

En partenariat avec : Aide Internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise, Croix-Rouge
française, Croix-Rouge de Belgique…

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Recrutement d’un (e) consultant (e) international (e) pour une évaluation multisectorielle de réduction de risques de catastrophe au Niger

1- Contexte et Justification
Etat des lieux: Le Niger, un pays vulnérable à de multiples risques et vulnérabilités:
Le Niger est un des pays les plus vulnérable au monde. Dans le rapport sur le développement humain
mondial des Nations Unies 2019, il est classé en 188ème rang sur 188 pays. La situation du Niger est
caractérisée par la récurrence de crises et catastrophes, à la fois multiples et multiformes, qui affectent
durement des structures et des populations ayant de faibles capacités de résistance aux chocs. Les causes
structurelles liées à la pauvreté et à ses déterminants (forte pression démographique, position géostratégique
du pays avec ses incidences sur la sécurité et la dynamique des populations, forte exposition aux aléas
climatiques), engendrent des situations humanitaires de grave ampleur et les besoins humanitaires qui en
découlent sont multiformes. A cela s’ajoute les nombreux migrants qui voyagent vers le Nord ou reviennent
sous des conditions difficiles, retournant à leurs villages originaires ou en transit vers leur pays. Le pays
abrite également un grand nombre de réfugiés dans des camps à la frontière avec le Mali et le Nigeria1 et
doit faire face à des déplacements internes, dans la zone des trois frontières (Tillabéry et Tahoua), le Sud
(Maradi) et Sud-est du pays (Diffa). Par rapport à l’année 2019 le nombre de personnes estimé ayant besoin
d’assistance humanitaire a considérablement augmenté à 2,9 millions de personnes en 2020 et la situation
de devrait pas s’améliorer en 2021. Au-delà de ces conflits armés et crises sécuritaires, le Niger est
également sujet à des crises chroniques (alimentaire, nutritionnelle et changement climatique notamment).
Ces crises violentes et structurelles rendent les populations extrêmement vulnérables aux chocs et aux
risques de catastrophes.

Risques d'origine naturelle :
Le Niger est un pays sahélien avec un climat de type tropical aride. La pluviométrie annuelle (entre 100 et
800 mm) est caractérisée par d’importantes différences interannuelles et spatiales. Ainsi, le Niger fait
régulièrement face à des événements climatiques extrêmes comme les inondations, les sécheresses, les
vents violents, etc. Les conséquences de ces aléas sont aggravées par des facteurs comme la pauvreté des
ménages, l’inadéquation des matériaux de construction, de techniques agricoles, l’occupation des zones
inondables, la faiblesse des ouvrages de protection (digues), l’inadéquation ou l’absence de plan
d’aménagement urbain, la faiblesse des mécanismes d’information et d’alerte, la faiblesse des structures
régionales de gestion des catastrophes, etc.
Des catastrophes naturelles plus fréquentes et plus intenses entravent la résilience des communautés
vulnérables, car les nouvelles crises aggravent les effets persistants des plus anciennes. Au Niger, la
fréquence des catastrophes d’origine naturelle, le nombre de personnes touchées et les pertes économiques
vont en augmentant ces dernières années. En effet, on enregistre chaque année des inondations, des cas de
sécheresses, des feux de brousses freinant ainsi les efforts consentis en matière de développement. A titre
d’exemple, les inondations 2019 ont fait plus de 23.000 ménages sinistrés avec plus de 200.000 personnes
affectées et d’importants dégâts matériels dont plus de 15.000 maisons effondrées, plus de 2.000 têtes de
bétails emportées et plus 3.000 ha et aires de cultures endommagées (ministère de l’action humanitaire et
de la gestion des catastrophes, données Septembre 2019). L’effondrement de maisons a causé un nombre
important de décès en 2019.
Or, on sait d’ores et déjà que les changements climatiques vont accroître ce genre d’événements et
augmenter leur impact (variabilité des pluies) et donc le risque de catastrophes naturelles est redoublé de
par les changements climatiques qui exacerbent, comme « threat multiplier », les risques de déplacements
forcés.

Risques épidémiologiques et système de Santé :
Le système sanitaire est fragile au Niger, bien que des progrès ont été considérablement réalisés notamment
vis-à-vis de la diminution des taux de mortalités (notamment infantiles et néonatales). La mise en place de
la gratuité des soins pour une certaine partie de la population, les campagnes de sensibilisation et de
vaccination ont permis aux nigériens de renouer avec leur système de santé. Toutefois, la santé publique au
Niger est directement impactée par la multiplication des crises sécuritaires et humanitaires. Les ménages
déplacés sont obligés de vivre pour la plupart en promiscuité sans accès aux infrastructures sanitaires de
bases. Les restrictions de mouvement pour raison sécuritaire viennent limiter l'accès aux Centre de Santé

1
    58,304 from Mali compared to 118,868 from Nigeria. https://data2.unhcr.org/en/country/ner
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Intégré ou Case de Santé. Les conditions climatiques, alternant sécheresse et inondations dans certaines
zones, viennent toucher directement les infrastructures et les récoltes, menaçant la sécurité alimentaire et
les conditions d'hygiène. A cela s'ajoutent l'enclavement géographique de certaines régions et les longues
distances sans infrastructures routières. Les défis sont déjà nombreux en matière de santé publique au Niger.
En 2019, la Direction de la Surveillance et de la Réponse aux Epidémies (DSRE) a fait ressortir quatre (4)
menaces sanitaires : le paludisme, la malnutrition aiguë sévère, la malnutrition modérée, la rougeole et les
méningites. A cela s’ajoute la pandémie de COVID-19. En effet, le premier cas de coronavirus a été déclaré
le 19 mars 2020, à Niamey. Il en ressort donc que le Niger est vulnérable à de multiples épisodes
épidémiologiques et sans pour autant compter sur un système de gestion et réduction des risques sanitaires,
pourtant essentiel, afin de limiter les impacts des épidémies sur les populations

Une insécurité alimentaire et nutritionnelle chronique :
Les enjeux nutritionnels et alimentaires et de la sécurisation des moyens d’existence font partie des
problématiques majeures au Niger et sont particulièrement mis en avant lors des périodes de soudure.
Toutes les régions du Niger sont touchées à des degrés divers, par l’insécurité alimentaire et nutritionnelle,
une situation ponctuée de pics saisonniers qui exigent des réponses d’urgence, en particulier la période de
soudure de mai à septembre mais qui exige aussi et surtout d’affronter le problème avec des solutions plus
durables, inscrites dans le temps et mettant en avant un renforcement des capacités de prévention et
préparation des autorités, institution techniques et autorités locales et nationales. La soudure reste une pierre
d’achoppement humanitaire au Sahel, avec une crise plus ou moins aigüe chaque année. Les prévisions
étaient alarmantes dès 10/2017 sans qu’aucune action n’ait pu prendre forme (les acteurs humanitaires
attendent souvent confirmation de la crise pour agir et les actions prévues par les dispositifs nationaux
tardent à être mises en œuvre au niveau local). La réponse à cette crise cyclique ne peut se trouver
uniquement dans l’action d’urgence et doit intégrer la préparation, l’accompagnement en amont et le
renforcement des systèmes fonctionnels existants, nourris par des prévisions climatiques.

Les migrations et mouvements de populations :
Le cas du Sahel est emblématique de ces difficultés de distinguer mouvements volontaires et forcés,
national et international. Les frontières y sont poreuses, les liens entre les nombreux groupes ethniques
éparpillés au sein de la région dans son ensemble sont forts, et surtout, la mobilité des populations y est
ancienne et traditionnelle pour partie (transhumance avec les communautés pastorales, et saisonnières en
général des zones rurales aux centres semi-urbains et urbains pendant la période de soudure). Facilitée par
un accord de libre circulation au sein de la CEDEAO, la mobilité au sein de l’Afrique de l’Ouest. Le Niger
constitue une plaque tournante de la migration du fait de sa position géographique d’une part, et du fait de
la pauvreté qui sévit dans certaines de ses régions, contraignant les plus vulnérables à la migration vers les
pays limitrophes. Peu de personnes concernées vont citer les catastrophes naturelles ou les changements
climatiques pour expliquer leur mobilité (ou immobilité quand elles se trouvent ‘coincées’). Cela s’explique
aussi que toutes les causes de départ sont multiples et liées entre elles, et elles découlent, bien souvent,
d’autres facteurs causaux eux-mêmes interconnectés et s’autoalimentant.

2- Le positionnement du Mouvement CR/CR au Niger :
            2.1 Positionnement actuel
Ces crises, multiples et surtout multiformes nécessitent une réponse globale sur l’ensemble du territoire
nigérien. La Croix-Rouge nigérienne (CRN) peut compter sur l’appui du Mouvement Croix Rouge avec un
bureau de la FICR, du CICR mais aussi des Croix-Rouge sœurs belge, danoise, espagnole, française,
italienne et luxembourgeoise qui ont une représentation dans le pays et d’autres (Britannique, Finlandaise,
Suédoise), qui n'ont pas de représentation physique, mais qui appuient techniquement et financièrement.
Toutes ensemble mènent des actions en collaboration sur plusieurs thématiques prioritaires dans toutes les
régions du pays.

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Via ces partenariats, la CRN possède une expertise forte dans différents domaines, comme peuvent être la
Gestion des Risques de Catastrophes, la santé, la nutrition, la sécurité alimentaire avec une attention toute
particulière aux populations déplacées. Elle dispose d’un plan stratégique quinquennal 2017-2021 qui met
en avant ses forces, ses faiblesses, ses besoins en renforcement des capacités et ses ambitions dans la
réduction des vulnérabilités de la population nigérienne.

La Gestion des Risques de Catastrophes :
- Renforcer le système d’alerte précoce et d’action précoce (EWEA) sur la base du Forecast based Financing
(Fbf) pour mettre en place des mécanismes de réponse à des inondations fluviales dans le bassin de la fleuve
Niger et pré-crise alimentaire et nutritionnelle à travers les structures existantes et en collaboration avec le
Dispositif National (DNPGCA) et ses démembrements au niveau des régions (Comités Régionaux), des
départemenats (Comités Sous Régionaux), des communes (OSV) et des villages (SCAP-RU).
- Appuyer la mise en œuvre du modèle « CMAM Surge » pour préparer le système de santé à planifier, à
détecter .et à réagir efficacement aux pics de malnutrition
- Réviser et adapter les plans de contingence thématiques et les procédures pour les sociétés nationales
hôtes Croix-Rouge / Croissant-Rouge
- Renforcer les capacités de la Croix-Rouge Nigérienne dans son rôle d’auxiliaire des pouvoirs publics
concernant la gestion des crises incluant l’adaptation au changement climatique
- Développement de l’expertise en transfert monétaire afin de mettre en œuvre des réponses rapides et
efficientes.
- Développer des équipes de réponse au niveau national et régional

La Sécurité Alimentaire et les Moyens d’Existence :
- Assistance alimentaire durant la période de soudure (banque céréalière, cash inconditionnel, etc.).
- Amélioration des moyens d’existence (distribution de semences améliorés, distribution de chèvres, etc.).
- Intégrer et développer les mécanismes de filets sociaux
- Renforcer les systèmes économiques ruraux pour faire face au cycle de soudure : appui aux leviers sur les
filières
- Préparation de la réponse appropriée et développement de l’expertise cash.
- Développement d’AGR.
- Mise en place des Clubs de Mères pour renforcer la résilience des femmes vulnérables.

La Santé et la Nutrition :
- Renforcement du fonctionnement des centres de santé : approvisionnement et gestion des intrants
nutritionnels et médicaux, appui en ressources humaines et logistique, cadres d’échange entre la
communauté et les centres de santé
- Renforcement des capacités des personnels de santé par la formation continue
- Appui à la prise en charge intégrée de la malnutrition aigüe sévère avec et sans complications médicales
chez les enfants de moins de 5 ans
- Soutien à l’amélioration de l’offre de soins
- Renforcement des campagnes de dépistage et du dépistage continu - Appui en stratégie avancée pour
compléter la couverture de la prise en charge
- Alimentation du nourrisson et du jeune enfant
- Appui au système de santé communautaire- Service de soin de santé des migrants à travers des centres et
cliniques mobiles
- Appui à l’accès de services de la santé reproductive et sexuelle

L’Eau, Hygiène et Assainissement :
- Mise en place du package minimum EHA dans les centres de santé et dans les écoles primaires.
- Assurer un accès à des infrastructures sanitaires (latrines, déchets…)
- Renforcer la sensibilisation sur les conséquences sanitaires de la consommation de l’eau non potable.
- Renforcer la sensibilisation et promouvoir les pratiques familiales essentielles.
- Promotion de l’utilisation des produits pour la purification de l’eau - Promotion de la gestion de l’hygiène

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Habitat :
- Stock de contingence d’abris d’urgence pour couvrir les besoins de nouveaux mouvements de population.
- Promotion des abris et de solutions d’assainissement d’urgence adaptées aux besoins des populations
vulnérables et renforçant leur résilience
- Renforcer la résilience des populations aux inondations au travers la promotion d’habitats plus résilients
- Diffusion de nouvelles technologies de construction et à la lutte contre l’érosion par du reboisement.
- Plans d’aménagement du territoire
- Mise en place d’ouvrages de protection contre les crues
- Mise en place d’aménagements villageois de protection de l’habitat et de l’environnement

Les Mouvements de population :
- Réponse aux besoins des migrants les plus vulnérables à travers des programmes et projets tout au long
des routes migratoires dans le pays
- Activités d’assistance aux migrants en matière de santé, prévention des risques, soutien Psychosocial et
protection.
- Renforcement des dispositifs de protection des migrants contre les violences et abus ainsi que l'accès de
ceux-ci aux services sociaux de base tels que la santé et de façon plus spécifique leur prise en compte les
programmes nationaux de lutte contre certaines maladies (HIV, paludisme, tuberculose, Covid 19…) et la
réduction de risques de catastrophes afin de faciliter la prévention et la préparation des populations
migrantes.
- Appui à des déplacés internes et communautés hôte et renforcement de la cohésion sociale

            2.2 Les Perspectives de développement stratégique :
La Croix-Rouge nigérienne et ses partenaires entendent œuvrer aux côtés des populations vulnérables dans
le cadre de la réduction des risques de catastrophes afin de contribuer au renforcement de la résilience des
communautés face aux catastrophes.

Toutefois, le Mouvement Croix-Rouge reste conscient de la complexité du domaine de la réduction des
risques de catastrophes et souhaite par conséquent disposer de données à jour sur les risques de catastrophes
et ses différentes approches et composantes afin d’affiner sa stratégie vers une approche plus intégrée et
multisectorielle afin de :

  1.     Renforcer le rôle d’acteur de la Croix-Rouge nigérienne via le développement de capacités d’action
         de son Département de Réponse aux Catastrophes afin de contribuer aux dispositifs de préparation,
         de gestion des catastrophes et de renforcement de la résilience des populations dans les zones à risque

   2. Améliorer les capacités des institutions, autorités et des communautés en prévention et préparation
      aux catastrophes par la mise en œuvre d'actions intégrées en GRC/SAME/NUT et GRC/Gestions des
      épidémies.

   3. Établir un lien plus étroit entre les mouvements de populations, la GRC et l'adaptation au changement
      climatique.

   4. Dans le cadre du nexus humanitaire – développement valoriser les capacités d’intervention de la
      Croix-Rouge nigérienne, notamment dans les zones affectées par les conflits et désastres naturels et
      en milieu urbain.

   5. Soutenir les systèmes sanitaires et communautaires pour sauver des vies et contenir les épidémies.

   6. Renforcer l’engagement communautaire et la redevabilité

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3- Objectifs de la Consultance
La Croix Rouge nigérienne et ses partenaires du Mouvement souhaitent, à travers les présents termes de
références, recruter un (e) consultant(e) pour réaliser une évaluation ex-ante relative à la Gestion des
Risques de Catastrophes intégrée dans le but d'un côté d'améliorer la sécurité alimentaire, l’habitat et son
environnement, les moyens d'existence et la nutrition et de l'autre côté contribuer à une meilleure gestion
des épidémies, dans 5 régions du Niger à savoir Agadez, Dosso, Diffa, Maradi et Zinder et en s'attaquant
tout particulièrement à la vulnérabilité des populations en mouvement (déplacés, réfugiés).

Les résultats de cette évaluation serviront de base pour l'écriture d'une proposition de projet DIP ECHO en
lien avec les thématiques évaluées. Il s’agira spécifiquement de :

      1. Effectuer un mapping/ état des lieux et la typologie des programmes passés (moins de 3 ans) et
         présents répondant à la thématique de la Gestion des Risques de catastrophes, mis en œuvre dans
         les régions précédemment citées (Qui fait quoi, où et comment?)
      2. En se basant sur une analyse des projets actuels et passés et des éventuels gaps (Thématique et
         géographique) , établir une base des besoins essentiels non couverts dans le domaine de la GRC
         intégrée.
      3. Identifier les mesures de prévention et préparation intégrée aux thématiques de sécurité alimentaire,
         habitat et son environnement, nutrition et gestion des épidémies qui pourraient être pertinentes à
         développer dans les régions précédemment citées.
      4. Définir une base des mécanismes communautaires de réponse ou de gestion des catastrophes et le
         niveau de participation existante, les avantages et limites et proposer les orientations de renforcer
         avec les communautés et les inciter à participer au projet à venir.

En outre, les résultats de cette évaluation serviront également d’informations de base à la CRN pour
impulser et développer sa stratégie institutionnelle et opérationnelle de GRC.

Résultats attendus

R1. Un état des lieux des problématiques GRC (Capacités de prévention, de préparation et de réponse) dans
les régions citées est élaboré ;

R2. Une cartographie par typologie de risque est établie mettant en exergue les besoins primaires non
couverts par zone et secteur ; le profil et type de vulnérabilité des localités/villages ; les besoins prioritaires
par groupe de population (genre/sexe ; âges) ;

R3. Une évaluation des besoins des communautés en “potentiel mouvement” en matière de GRC intégrée
aux domaines de la sécurité alimentaire et moyens d’existence, de l’habitat et de son environnement, la
nutrition et la gestion des épidémies dans les régions pré identifiées est réalisée,

R4. Une analyse approfondie du contexte local et des dynamiques liées à la GRC en lien avec la sécurité
alimentaire, les moyens d’existence, l’habitat et son environnement, la nutrition et la gestion des épidémies
des populations en mouvement, l’accès humanitaire, la disponibilité des services et compétences est établit
par région ;

R5. Une analyse des forces, faiblesses, opportunités et menaces (SWOT) du mouvement de la Croix-Rouge
en prévention et préparation aux catastrophes intégrées aux autres domaines précédemment cités sont
réalisées et dans les régions.

R6. Une analyse précise de la valeur ajoutée du Mouvement dans une stratégie GRC intégrée dans les
régions pré identifiées précédemment citées.

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R7. Des conclusions et recommandations précises avec 3 propositions de développement stratégique de
projets sont proposés (uniquement avec les objectifs, les résultats, les activités précises, la zone
géographique et les communautés et institutions bénéficiaires): La première relative à la GRC intégrée à la
sécurité alimentaire, les moyens d'existence, l’habitat et l’environnement et la nutrition, la deuxième
relative à la GRC intégrée à la gestion des épidémies et la troisième relative à la réduction de l’impact des
inondations sur les habitats des populations situées dans des zones à risques toutes 3 avec un focus sur les
populations en mouvement.

4- Localisation
Cette évaluation sera conduite dans les régions d’Agadez, Dosso, Diffa, Maradi et Zinder. A la suite des
résultats de l’évaluation, une priorisation géographique sera faite sur base des besoins en fonction du degré
d’exposition et de vulnérabilité aux risques de catastrophe de chaque région, des stratégies d’intervention
et des priorités et objectifs du Mouvement.

5- Livrables
Au terme de cette consultance il est attendu les livrables ci-dessous :

5.1 Facilitation d’un atelier de démarrage
Cet atelier réunira la CRN et les acteurs du mouvement et visera 1) une meilleure appropriation
du processus de l’évaluation et 2) une priorisation éventuelle des résultats attendus

5.2 Une note de démarrage :
Transmise dans la 1ere phase de l’évaluation, la Note de démarrage présentera les hypothèses et les
questions qui seront traités par le/la consultant et de la méthodologie proposée. Elle devra présenter
également les outils de collecte (grilles d’entretiens, bases d’échantillonnage, etc.), un planning
prévisionnel des visites et entretiens prévus lors de la mission de terrain.

5.3 Un rapport d’évaluation et d’analyse des besoins :
Le rapport sera rédigé en français dans un style accessible et devra, sans être exhaustif, contenir les aspects
suivants :
    - Une introduction, Table des matières, Résumé exécutif
    - La méthodologie utilisée
    - Résultats et analyse des données collectées,
    - 3 propositions d’axes d’intervention avec objectifs, résultats, activités, zone géographique et
        recommandations opérationnelles détaillées :
           ▪ une première sur la GRC intégrée à la sécurité Alimentaire, les moyens d'existence, l’habitat
              et l’environnement et la nutrition,
           ▪ une deuxième sur la GRC intégrée à la gestion des épidémies
           ▪ une troisième sur la GRC intégrée à la protection des habitats dans les zones à risque
    - Des recommandations stratégiques et opérationnelles à l’endroit des PNS et de la CRN
    - Conclusion

Le rapport devra combiner l’analyse documentaire et la collecte de données divers à effectuer pour faire
ressortir et établir des besoins, l’existant, les mécanismes consolidés, les besoins non couverts, les données
de base et des informations pour les interventions : L'objectif principal de cette évaluation serait non
seulement de justifier la nécessité d’intervention mais aussi de ressortir la valeur ajoutée d’une action du
Mouvement de la Croix-Rouge. Pour ce faire les données de base et des informations par secteur en vue de
propositions de programme, fortement soutenus par des recommandations. Ces mêmes indicateurs seront
réévalués dans les enquêtes après action qui seront menées par le programme.

Un rapport préliminaire devra être présenté à la CRN et ses partenaires du Mouvement Croix-Rouge
participant pour revus et complément en vue de répondre aux besoins.

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Le rapport final devra intégrer les commentaires de la CRN et ses partenaires du Mouvement et sera
transmis en version papier en 2 copies et en version électronique sera transmis à la Croix-Rouge nigérienne.

5.4 Les annexes :
Les annexes devront comprendre en plus des cartographies des acteurs, la typologie des interventions en
cours par zone et les sources de financement, il devra également intégrer :

      -     Les fiches de collecte des données, la liste des personnes/organisations consultées et les sites
            visités,
      -     La base de données des informations désagrégées par genre collectés
      -     Les outils de collecte utilisés
      -     Une feuille de route détaillant la stratégie globale d’intervention et l’approche de mise d’œuvre ou
            de synergie
      -     Toutes annexes ou recommandations jugées utiles

5.5 Un aide-mémoire :
L’aide-mémoire comprendra les principales conclusions et recommandations faites par le/la consultant (e)
de façon synthétique et vulgarisée. Ce document, sera présenté et remis sous format électronique à la CRN
et ses acteurs du Mouvement Croix-Rouge pour une aide à la décision.

6- Méthodologie.
Le/la consultant devra présenter sa méthodologie d’évaluation sur la base de standards reconnus
d’évaluation et de capitalisation (référentiel OCDE/CAD, SEPO, CHS…).
L’évaluation devra être menée de manière participative avec les équipes de la CRN et membres du
mouvement de la Croix-Rouge afin de contribuer aux résultats.
Cette évaluation combinera différentes méthodologies pour recueillir des informations auprès des acteurs
humanitaires ; des communautés, des services déconcentrés et techniques de l’état ; établissements de santé
et d'éducation, des leaders communautaire, autorités administratives des régions concernées.

Ethique et déontologie
Le (la) consultant(e) devra respecter les normes d’évaluation et les pratiques applicables énoncées dans le
Cadre d’évaluation pour la Fédération internationale. Les normes de la Fédération internationale en matière
d’évaluation sont les suivantes : 1. Utilité : les évaluations doivent être utiles et utilisées. 2. Faisabilité :
les évaluations doivent être réalistes, diplomatiques et gérées de façon rentable et sensée. 3. Éthique et
licéité : les évaluations doivent être réalisées dans le respect de l’éthique et des lois, en veillant tout
particulièrement au bien-être des personnes qui y participent ou qui en subissent les effets. 4. Impartialité
et indépendance : les évaluations devraient être impartiales et donner une appréciation détaillée et objective
qui tient compte du point de vue de toutes les parties prenantes. 5. Transparence : les évaluations devraient
être menées de façon ouverte et transparente. 6. Précision : les évaluations devraient être techniquement
exactes et fournir suffisamment d’informations sur les méthodes de collecte, d’analyse et d’interprétation
des données pour en démontrer la validité ou le bien-fondé. 7. Participation : les parties prenantes devraient
être consultées et véritablement associées au processus d’évaluation si cela est possible et justifié. 8.
Collaboration : la collaboration entre les principaux partenaires opérationnels dans le processus
d’évaluation contribue à renforcer la légitimité et l’utilité de l’évaluation.

Il est également attendu que l’évaluation soit menée dans le respect des sept Principes fondamentaux de la
Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, à savoir : 1) l’humanité, 2) l’impartialité, 3) la neutralité, 4)
l’indépendance, 5) le volontariat, 6) l’unité, et 7) l’universalité. De plus amples informations sur ces
Principes sont disponibles à l’adresse : www.ifrc.org/what/values/principles/index.asp

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Recrutement d’un (e) consultant (e) international (e) pour une évaluation multisectorielle de réduction de risques de catastrophe au Niger

7- Durée de l’évaluation
Date de démarrage souhaité :                      01/09/2020
Durée de la consultance :                         45 jours soit une finalisation consultance au plus le 15/10/2020.

Un calendrier détaillé est attendu dans les soumissions.

8 - Profil du Consultant ou de la Consultante
Formation : Être titulaire Diplôme supérieur (Bac +5/ Master) en gestion de projet, Suivi et évaluation des
programmes humanitaires, en gestion des risques de catastrophe, Sciences humaines et sociales ou dans
tout autre domaine pertinent/ connexe.

Expérience : Justifier d’au moins 5 à 10 ans d’expérience terrain au Niger ou un contexte similaire dans la
conception et élaboration des projets (ECHO, DFID, USAID, etc..) dans le domaine de la RRC/Résilience ;
avoir une expérience dans la conduite d’évaluation multisectorielle de besoins ; Justifier d’une expérience
confirmée dans la réalisation de missions similaires ;

Compétences fonctionnelles : Avoir une bonne connaissance du contexte et des enjeux locaux (contexte
du Niger ; les politiques ; économique, social…) ; forte expérience de travail avec les mécanismes et les
structures de financement des projets de réduction de risque de catastrophes en Afrique et particulièrement
au Sahel; Maitriser la collecte des données qualitatives (entretiens, focus groupe) ; Avoir une excellente
compétence rédactionnelle en français ; Bon esprit analytique et de synthèse.

Compétences générales : une bonne compréhension du mandat, des principes fondamentaux et intégrité
en accord avec les valeurs et les normes éthiques du Mouvement de la Croix-Rouge ; avoir une compétence
sur l’analyse basé sur le genre et diversité, les mécanismes de redevabilité, les processus de participation,
cadre de transfert de compétence, la gestion axée sur les résultats ; montrer une flexibilité et une adaptabilité
aux aspects culturels. Une connaissance du Mouvement CR/CR y compris CICR, FICR ou toute Société
nationale serait un plus. Une forte motivation pour les enjeux de l’humanitaire et du développement à
l’international est souhaitée. Etre dynamique, réactif, avec une bonne vision stratégique.

Langues requises : Une excellente maîtrise de la langue française est exigée.

9 - Soumissions.
Le dossier de candidature sera transmis sous format informatique ou pli fermé et devra comporter :

      A. Une offre technique comprenant : une note de compréhension des enjeux et attentes de
         l’évaluation ; la proposition d’une approche des questions d’hypothèse et de réponse ; une note
         descriptive de l’approche méthodologique d’évaluation proposée ; un plan de travail et le schéma
         de déroulement ; une présentation des outils de collecte d’informations à utiliser ; un
         chronogramme d’échéancier par tâche prévus. L'offre technique pourra également inclure un listing
         du matériel souhaité pour accomplir la mission et un listing des documents souhaités pour
         consultation avant la mission (les documents ne seront transmis qu'au prestataire retenu).

      B. Une offre financière libellée en FCFA et en euros (€), présentée en TTC et intégrant la mention
         prix “ferme, global, forfaitaire, prix unitaire et définitif“. Celle-ci doit faire apparaitre, les rubriques
         suivantes :
             o Honoraires ;
             o Frais de transport et déplacement divers ;
             o Frais de mission et hébergement
             o Conception et reprographie des outils

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Recrutement d’un (e) consultant (e) international (e) pour une évaluation multisectorielle de réduction de risques de catastrophe au Niger

o      Autres dépenses.

      C. Le CV du consultant et de son équipe le cas échéant actualisé, incluant 3 références et le CV des
         collaborateurs ; une copie des exemplaires d’évaluations similaires réalisée ; une photocopie de
         certificat ou d’attestation de bonne exécution pour chacune des évaluations/ contrats ; un exemple
         de rapport similaire.

      D. Une preuve d’Existence Légale : preuve d’enregistrement du consultant ou du cabinet auprès des
         autorités fiscales ; Copie certifiée conforme de l’acte d’enregistrement à fournir au moment de la
         contractualisation

La sélection de dossier se fera par un comité sur la base de la pertinence de l’expérience dans le domaine
de l’évaluation et de conception de projet ; ainsi que la connaissance des mécanismes de RRC- RRM en
lien au contexte du Niger et de l’offre technique (présentation, contenu) et offre financière (présentation,
contenu, coût).

La Croix-Rouge nigérienne et ses partenaires se réservent le droit d’annuler la procédure de recrutement
d’un (e) consultant (e) et d’adapter les termes de référence en accord avec le/la consultant (e) choisi (e).

Le contrat de consultance sera établi avec l’Aide Internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise en
partenariat avec les autres partenaires du mouvement.

Sécurité et assurance
La question de sécurité sur le terrain sera de la responsabilité du consultant. Toutefois, le (la) consultant (e)
s’engage à respecter les principes du Mouvement et les consignes en matière de sécurité.
Le/la consultant (e) s’engage à souscrire à sa charge une assurance privée pour la couverture de sa présence
et de ses déplacements durant la période de contractualisation.

Dépôt des dossiers
Le dossier de candidature, dûment signé doit être envoyé, avec en objet « Offre technique Evaluation des
besoins RRC – Mouvement Croix-Rouge » au plus tard le 28 août 2020 à 17h00 (heure de Niamey)

Aux mails suivants :

A:      crniger@intnet.ne; prosper.zombre@croix-rouge.lu; sayouba.savadogo@croix-rouge.be; hod1-
niger.frc@croix-rouge.fr

Cc : alexander.jacoby@croix-rouge.lu; xavier.argoud@croix-rouge.fr; veerle.decraene@croix-rouge.be

NB : Pour tous les soumissions de candidature par mail, prière de vous assurer de suivre les instructions
du filtre de contrôle de sécurité qui s’affichera dans les minutes suivant l’envoie de votre mail (voir dans
les spams), pour que l’envoie du dossier soit effectif ; au risque de ne pas le recevoir.

Le dossier de candidature pourra être déposé physiquement, sous pli fermé à l’adresse suivante :

« Croix-Rouge Nigerienne/Croix-Rouge Luxembourgeoise au Niger, sise au siège de la Croix-Rouge
Nigérienne au Quartier Niamey Bas- Terminus en face du Ministère de l’Agriculture et de l’élevage »

Tel : +227 20 73 96 17 - BP 11386 Niamey.

Inscrire sur l’enveloppe : « Offre technique Evaluation des besoins RRC – Mouvement Croix-Rouge »

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