RECUEIL DES PRESTATIONS - Ordre des Géomètres-Experts
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AVANT - PROPOS Le recueil des pre st at ions, dont une pre m iè re ve rsion a été él aborée en 19 94, a pour obj et de déf inir som m a ire m ent l’approche méthodologique de c hac une de s pre st at ions d u géomètre - exper t . I l s’ insc rit donc da ns le s tex te s norm at i f s édic tés par l’Ordre de s gé om èt re s- ex pe r t s ( OG E ) a u t it re d e l a méthodologie. Il est struc turé e n dix c ha pit re s et com por te 47 f ic he s m ét i er. Chaque f iche est daté e et dé c l iné e a utour de c inq c ha pit res : déf inition de l a pre st at ion, c adre j uridique, consist a nce de l a mission, approc he m ét hodologique et bibl iogra phie. Le recueil des p re st at ions e st ava nt tout de st iné a ux m a ît res d’ouvrage et do nne urs d’ordre, da ns le c adre de l a ré dac t i o n des cahiers des c ha rge s d’a ppe l s d’of fre s et pe rm et a i n s i de renforcer l a l isibil ité de l a profe ssion a uprè s de s es par tenaires et c l ie nt s. C ’e st un doc um e nt publ ic qui est également susce pt ible d’ inté re sse r le s a ssure urs. I l peu t aussi permettre a ux c l ie nt s de m ie ux com pre ndre le conte n u de l a prestation pour l aque lle il s ont dil ige nté un gé om èt re - exper t. Il s’adre sse e nf in a ux m e m bre s de l’ Ordre, t a nt dan s leurs travaux ha bit ue l s que pour s’ inve st ir sur de s m a rc h és émergents, de mê m e qu’a ux coll a borate urs de s c a binet s q u i disposent ainsi d’une réfé re nce da ns l’accom pl isse m e nt d e leur travail . Af in d’en assure r l a pé re nnité da ns le te m ps, de ga ra nt ir s a per tinence et son ac t ual isat ion a u re ga rd de s const a ntes évolutions tech nique s et j uridique s, et da ns une logique d e développement dura ble, ce doc um e nt e st é dité sous for me dématérial isée et e st té lé c ha rge a ble da ns son inté gral ité s u r le site web de l’ OG E a insi que sur l’ex t ra net profe ssion n el avec une navigat ion inte rac t ive e nt re le s page s du som m a i re et chacune des f ic he s m ét ie r. J e forme le vœ u que le re c ue il de s pre st at ions soit po u r vous un docume nt de réfé re nce pé dagogique, prat ique et méthodologique et j e vous inv ite à le consulte r e n t a nt que d e besoins pour vous accom pagne r da ns l a dé couve r te du pan el des ac tivités du gé om èt re - ex pe r t . Le Président du Conseil supérieur Jean-François DALBIN 2
SOMMAIRE 1 FONCIER����������������������������������������������������������������������������������������������������� 4 1 .1 B OR NAG E/R ECO N N A IS S A N C E D E S LIM IT ES ������������������������������������������������������������ 4 1 .2 D I V I S I ON DE PRO PR IE T E ����������������������������������������������������������������������������������������� 7 1 .3 CONS ERVATI O N C A DA ST R A LE E T PU B LICITE FONCIERE���������������������������������������� 9 1 .4 CONCOR DANC E C A DA ST R A LE ������������������������������������������������������������������������������� 11 1 .5 S ERV I TUDES AT TAC H E E S A L A PRO PR IETE����������������������������������������������������������� 12 1 .6 PL ANS ET ETAT S PA RC E LL A IR E S ��������������������������������������������������������������������������� 14 1 .7 VOI R I E������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 16 1 .8 E XP ROP R I ATI O N ���������������������������������������������������������������������������������������������������� 18 1 .9 PR ES C R I P TI ON D E D RO IT S IM M O B ILIE R S������������������������������������������������������������� 19 1 .1 0 DEL I M I TATI O N D E L A PRO PR IE T E D E S P ERSONNES P UBL IQUES������������������������ 20 2 AMÉNAGEMENT FONCIER �������������������������������������������������������������������������� 22 2 .1 E TUDES P R EA L A B LE S D ’A M E N A G E M E N T FONCIER����������������������������������������������� 22 2 .2 A M ENA G EM EN T F O N C IE R A G R ICO LE , F O RESTIER ET ENV IRONNEMENTA L���������� 23 2 .3 E C HANG ES ET C E S S IO N S A M IA B LE S D ’IMMEUBL ES RURAUX������������������������������� 25 3 COPROPRIÉTÉ/DIVISION EN VOLUMES������������������������������������������������������ 27 3 .1 COP ROP R I ETE ������������������������������������������������������������������������������������������������������� 27 3 .2 MES UR A G E LO I C A R R E Z���������������������������������������������������������������������������������������� 29 3 .3 DI AG NOSTI C T E C H N IQ U E G LO B A L ( LO I A LUR)������������������������������������������������������ 30 3 .4 DI VI S I ON EN VO LU M E S ����������������������������������������������������������������������������������������� 31 4 INGENIERIE/MAITRISE D’ŒUVRE ��������������������������������������������������������������� 33 4 .1 V. R . D.��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 33 4 .2 MAI TR I S E D’ Œ U V R E ���������������������������������������������������������������������������������������������� 35 4 .3 A S S I STANC E A M A ÎT R IS E D ’O U V R A G E ( A MO)�������������������������������������������������������� 36 5 TOP OGRAPHIE������������������������������������������������������������������������������������������ 38 5 .1 REL EVE TER RE ST R E ���������������������������������������������������������������������������������������������� 38 5 .2 G EOR EF ER ENC E M E N T������������������������������������������������������������������������������������������� 40 5 .3 N I V EL L EM ENT������������������������������������������������������������������������������������������������������� 41 5 .4 I M P L ANTATI O N S ���������������������������������������������������������������������������������������������������� 43 5 .5 R ECOL EM ENT D E R E S E AU X����������������������������������������������������������������������������������� 44 5 .6 PL ANS D’ I NTE R IE U R ���������������������������������������������������������������������������������������������� 47 5 .7 PL ANS D’ARC H IT E C T U R E - Pl a n d ’inté r ieur dét ai llé���������������������������������������������� 48 5 .7 PL ANS D’ARC H IT E C T U R E - Co u p e d e p réci si on������������������������������������������������������ 49 5 .7 PL ANS D’ARC H IT E C T U R E - Faç ad e ������������������������������������������������������������������������� 50 5 .7 PL ANS D’ARC H IT E C T U R E - F ig u re s d e m urs���������������������������������������������������������� 51 5 .8 AUS CULTATI O N D ’O U V R A G E S ������������������������������������������������������������������������������� 52 5 .9 REL EV E P HOTO G R A M M E T R IQ U E ��������������������������������������������������������������������������� 54 6 URBANISME���������������������������������������������������������������������������������������������� 56 6 .1 AUTOR I S ATI O N S D ’O CC U PAT IO N D U S O L������������������������������������������������������������� 56 6 .2 PER M I S D’AM E N A G E R �������������������������������������������������������������������������������������������� 58 6 .3 O P ER ATI ON D ’A M E N A G E M E N T U R B A IN ���������������������������������������������������������������� 60 6 .4 PL A NI F I C ATI O N U R B A IN E ������������������������������������������������������������������������������������� 62 6 .5 O UTI L S DE F I N A N C E M E N T D E L’U R B A N I SM E�������������������������������������������������������� 64 7 ETUDE D’AMENAGEMENT�������������������������������������������������������������������������� 66 7 .1 ETUDES P R EA L A B LE S �������������������������������������������������������������������������������������������� 66 7 .2 LOI S UR L’ EAU ������������������������������������������������������������������������������������������������������� 67 7 .3 ETUDE D’ I M PAC T��������������������������������������������������������������������������������������������������� 69 7 .4 ENQUETES P U B LIQ U E S ����������������������������������������������������������������������������������������� 72 8 EXPERTISE EN EVALUATION���������������������������������������������������������������������� 74 8 .1 EVALUATI ONS D E S B IE N S IM M O B ILIE R S��������������������������������������������������������������� 74 8 .2 ESTI M ATI ON A G R ICO LE E T F O R E ST IE R E��������������������������������������������������������������� 76 8 .3 PA RTA G E DE BIE N S ����������������������������������������������������������������������������������������������� 77 9 IMMOBILIER���������������������������������������������������������������������������������������������� 78 9 .1 G ESTI ON I M M O B ILIE R E LO C AT IV E ������������������������������������������������������������������������� 78 9 .2 ENTR EM I S E I M M O B ILIE R E ������������������������������������������������������������������������������������� 79 9 .3 L E S YNDI C ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 81 9 .4 G ESTI ON DES B AU X���������������������������������������������������������������������������������������������� 83 10 GEOMATIQUE������������������������������������������������������������������������������������������ 84 1 0 .1 M I S E EN P L AC E D E S IG ���������������������������������������������������������������������������������������� 84 1 0 .2 M AQUET TE N U M E R IQ U E E T B IM ������������������������������������������������������������������������� 86 3
1 FONCIER 1 . 1 BORNAGE/RECONNAISSANCE DES LIMITES DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE L e b o rn ag e e s t l’o p é ra tio n qui a pour e ffe t ■■ L’a rtic le 646 du C ode c ivil concer nant d e d éfin ir ju rid iq u eme n t et de ma té ria lis e r le borna ge . s u r le te rra in les limite s de s proprié té s ■■ Le s a rtic le s du C ode c ivil rel at i f s à l a p riv é e s c o n tig u ë s , ap p a rte n ant ou de s tiné e s mitoye nne té de s murs e t de s c lô t ur es. à ap p a rte n ir à d e s p ro p rié ta ire s diffé re nts . ■■ L’a rtic le L. 215-2 du Code de L a fix a tio n d e la limite d e proprié té pe ut l’e nvironne me nt c onc e rnant la ré s u lter : re c onna is s a nc e de limite s de deux f onds - d ’u n ac c o rd en tre p ro p rié ta ire s ; s é pa ré s pa r un c ours d’e a u non dom ani al . - d ’u n e d é c is io n d e ju s tic e . ■■ Le s a rtic le s du C ode de pr océdur e L a p ro c é d u re d e b o rn ag e e s t à dis s oc ie r de s c ivile re la tifs à l’e xpe rtis e judici ai r e. p ro c é d u re s d e d élimita tio n qui c ons is te nt ■■ Le s a rtic le s L. 213-4 e t R . 213- 3 et à d éfin ir et/o u à ma té ria lis e r une ligne s uiva nts du C ode fore s tie r. s é p ara n t d eu x es p ac e s contigus s oumis ■■ Le s a rtic le s D 161-12 e t 13 du Code à d e s rég imes d is tin cts (d é limita tion de rura l e t de la pê c he ma ritime pour l es la p ro p riété p u b liq u e/p ro prié té privé e , c he mins rura ux. d élimita tio n d e s erv itu d es ). ■■ L’a rtic le L. 162-5 du C od e r ur al et de la pê c he ma ritime pour les chem i ns d’e xploita tion. CONSISTANCE DE LA MISSION Le bornage am ia b le et l a re co n n a i s s a n ce d e l im i te D a n s le b o rn a g e amia ble le gé omè tre -e xpe rt propos e une limite qui ne de v i ent d é fin itiv e q u ’a v ec l’a c c ord de toute s le s pa rtie s c onc e rné e s . Le dé roule me nt de la p ro c é d u re s e fa it c onformé me nt a ux rè gle s de l’a rt dé finie s pa r le C onsei l s u p érie u r. L a rec o n n ais s a n ce de limite s ’a pplique nota mme nt da ns le s c a s d’irre c e va bi l i t é d e l’ac tio n en b o rna ge (proprié té s s é pa ré e s pa r un c ours d’e a u non doma n i al , an aly s e d e mito y enne té …). Le bornage j u d ic ia i re D a n s le b o rn ag e ju d ic ia ire , le gé omè tre -e xpe rt inte rvie nt c omme e xpe rt de just i ce d é s ig n é p a r le ju g e. Sa uf a c c ord de s pa rtie s e n c ours d’e xpe rtis e , il propos e dans u n rap p o rt u n e o u plus ie urs s olutions , ma is la limite e s t e n tout é ta t de c ause d é fin ie p a r la d é c is ion du juge . L e g é o mètre -e x p e rt re mplit la mis s ion qui lui e s t c onfié e da ns le re s pe c t des règ les d e p ro c é d u re c ivile e t de c e lle s de l’e xpe rt de jus tic e (C ode de dé ontolo gi e d u C o n s eil N a tio n a l de s C ompa gnie s d’Expe rts de J us tic e - C N C EJ ). Il p e u t, d an s u n e ins ta nc e judic ia ire , ê tre é ga le me nt a ppe lé c omme c ons e il d’ une d e s p a rtie s . R E TO U R 4 SOMMAIRE
1 . 1 BORNAGE/RECONNAISSANCE DES LIMITES 1 FONCIER APPROCHE METHODOLOGIQUE Op é rat io ns d’i nst ruc t i on - d é f i n i r l a mis s io n ; - v é r i f i e r l e s ta tu t d es p ro p rié té s co n c e rné e s pour me ttre e n œ uvre la proc é dure c o r r e sp o n d a n te ; - v é r i f i e r l a rec e v ab ilité d e l’a c tio n e n b orna ge e t la c a pa c ité du de ma nde ur à e n g a g e r l ’ a c tio n ; - e n r e g i st r e r le d o s s ier d a n s le p o rtail G EO FO N C IER dè s c onfirma tion de la commande ; - c o n su l t e r l e p o rtail ; - i d e n t i f i e r l es p a rtie s ; - r e c h e r c h e r le s d o cu men ts n éc e s s a ire s ( a rc hive s , titre s , doc ume nts c a da s tra ux, u sa g e s l o c a u x , ac te s fo n cie rs d re s s é s p a r de s gé omè tre s -e xpe rts …) ; - r e c u e i l l i r et h iéra rc h is er le s d o c u ments , dé te rmine r le s é lé me nts de ba s e : c o n st a t a t i o n d e d ro its a n térie u rs , rec h erc he de s é lé me nts de pre uve ou de p r é so m p t i o n (n a tu re d e s lieu x , ma rq u e s d e pos s e s s ion, us a ge s loc a ux…) ; - c o n v o q u e r p ar éc rit le d e ma n d e u r e t les vois ins . Op é rat io ns te c hni que s - p r o c é d e r à la re c h erc h e, à la re c o n n ais s a nc e e t a u c ontrôle de s borne s ou re pè re s e x i st a n t s ; - e ff e c t u e r un rele v é p ré a la b le s i n éc e s s a ire ; - p r o p o se r u n e d é fin itio n d es limites ; - r e c u e i l l i r l ’ a c c o rd d e s p a rtie s ; - m a t é r i a l i se r les limites p a r d e s b o rn e s o u re pè re s e n pré s e nc e de s pa rtie s ; - e ff e c t u e r l e rep éra g e d e co n trô le et le g é oré fé re nc e me nt ; - é t a b l i r l e p la n ré g u lie r. Op é rat io ns de cons e r vat i o n - r é d i g e r l e p ro c è s -v erb al d e b o rn ag e c o m pre na nt le s trois pa rtie s indis s oc ia ble s ( p a r t i e n o r ma lis é e : d és ig n a tio n d es p artie s , de s pa rc e lle s , de s titre s , obje t de l ’ o p é r a t i o n ; p artie n o n n o rmalis é e : e xpe rtis e , dé finition de s limite s , pa rtie g r a p h i q u e = p lan d e b o rn a g e) ; - r e c u e i l l i r l a s ig n atu re d e s p a rtie s s u r le proc è s -ve rba l de borna ge ; - r é d i g e r, l e ca s éc h éa n t, le (o u le s ) p ro cè s -ve rba l de c a re nc e s i tout ou pa rtie du b o r n a g e n ’ a p a s ab o u ti ; - a d r e sse r u n e co p ie co n fo rme à to u tes les pa rtie s s igna ta ire s ; - e n r e g i st r e r le p ro cè s -v erb al in c lu an t le pla n de borna ge da ns le porta il GE OFONC I E R ; - e n r e g i st r e r le fich ier d u R F U d a n s le p orta il G EO FO N C IER . Not a : L e p r o c è s- v e rb a l d e c a re n ce n e d o it c o n c e rne r que le s limite s qui n’ont pu fa ire l ’ o b j e t d ’ u n ac c o rd d e s p a rtie s . I l c o n v i e n d r a d e d re s s e r u n p ro c è s -v erb al pa r c ons ta t de c a re nc e (ne pa s dre s s e r u n d o c u m e n t q u i a it tra it à p lu s ie u rs lim ite s litigie us e s ou dont le s c a us e s de c a r e n c e so i e n t d iffé re n tes ) : - n o t e r l ’ i d e n tité d u re q u é ra n t, l’id en tité de l’e xpe rt, l’ide ntité de s pe rs onne s , → R E TO U R SOMMAIRE 5
1 1 . 1 Bornage/reconnaissance des limites → FONCIER p ré s e n tes , la d és ig n a tion de s limite s obje t du borna ge , le s doc ume nts a na lysés, les élé me n ts d e p re uve ou de pré s omption c ons idé ré s ; - p réc is e r q u e les p a rtie s ont é té ré guliè re me nt c onvoqué e s ; - n o te r cla ire me n t le motif pour le que l le borna ge de la limite c ons idé ré e n’ a pu être men é à b o n terme ; - n o te r, le s o b s erv ations é ve ntue lle s de s pa rtie s c onc e rné e s ; - p réc is e r, s u r le p roc è s -ve rba l, que la limite dont il s ’a git e t figuré e a u p l an an n e x é n ’a a u cu n e va le ur juridique ta nt que le s proprié ta ire s rive ra ins c onc er nés n ’o n t p a s n o tifié leur a c c ord, ou ta nt (é ve ntue lle me nt) qu’une dé c is ion judic i ai r e n ’a p a s en térin é la propos ition de l’e xpe rt. BIBLIOGRAPHIE M en s u e l G éo mètre – n° 2056 – fé vrie r 2009 – B orna ge : nouve a u rôle e t proc é d ur e à mo d ern is er. P laq u e tte métie r s u r le borna ge (2018). N o tice à d e s tin ation de s proprié ta ire s rive ra ins (2018) R E TO U R 6 SOMMAIRE
1 . 2 DIVISION DE PROPRIETE 1 FONCIER DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE La divisi o n d e p r o p r i été co n s is te à mo rc e le r ■■ D é c re t du 30 a vril 1955 re la tif à la une pr o p r i é t é e n v u e d ’o b te n ir p lu s ie u rs ré nova tion e t la c ons e rva tion du c a da s tre . entités d i st i n c t e s. ■ ■Loi SR U du 13 dé c e mbre 2000. ■ ■C ode de l’urba nis me (nota mme nt a rtic le s L. 115-4 e t L. 115-5). ■ ■C ode rura l e t de la pê c he ma ritime . CONSISTANCE DE LA MISSION L a m i ssi o n d u g éo mètre -e x p e rt c o n s is te à é va lue r la fa is a bilité de la divis ion, à e x p l i q u e r les é ta p es n éc e s s a ire s à la c ons titution du dos s ie r puis à ré a lis e r la d i v i si o n . APPROCHE METHODOLOGIQUE Et u d e p ré ala ble du projet d e d i v is i o n : - e n r e g i st r e r le d o s s ier d a n s le p o rtail G EO FO N C IER dè s c onfirma tion de la commande ; - e x a m i n e r l e o u le s titre(s ) d e p ro p rié té 1 (ide ntité de s proprié ta ire s , dé s igna tion d u b i e n , se r v itu d es , p lan s d e b o rn a g e an n e xé ) ; - é t u d i e r l a s itu atio n d u te rra in a u re g ard de la ré gle me nta tion d’urba nis me ; - é t u d i e r l a d es tin atio n fu tu re d e s terra ins (c ons truc tibilité , a mé na ge me nt, b o i se m e n t , i n c id en ce h y d ra u liq u e, e tc . ) ; - c o n su l t e r l e p o rtail G E O F O N CIE R (é d it ion du ra pport de c ons ulta tion) ; - r e c e n se r les s e rv itu d es e x is tan tes e t/ou s us c e ptible s d’ê tre c ré é e s pa r la d i v i si o n ; - si n é c e ssa i re, é ta b lir le d o s s ier d ’a u to ris a tion d’urba nis me ; - si n é c e ssa i re , effec tu er a u p rè s d e la C o mmis s ion D é pa rte me nta le d’A mé na ge me nt Fo n c i e r l a d ema n d e p réa la b le d ’au to ris a tion de divis ion d’une pa rc e lle re me mbré e d e p u i s m o i n s d e d ix a n s . Ré alisat i on de la di vi s i on 2 : - e ff e c t u e r le s o p é ra tio n s d e te rra in (mes ura ge , ma té ria lis a tion de la divis ion, r e p é r a g e d e c o n trô le et g é o réfé re n ce me n t ) ; - p r o c é d e r a u b o rn ag e et/o u à la d é te rmina tion de s limite s divis oire s , y c ompris e n c h a c u n e d e s es ex trémité s (ab o u tiss a nts ), e t é ve ntue lle me nt de s limite s p é r i m é t r i q u es co n c e rn ée s p a r la d iv is io n ; - e n c a s d e cré a tio n d ’u n terra in à b â tir, proc é de r a u borna ge e t/ou à la d é t e r m i n a t i on d e to u tes les limites d e ce te rra in ; - d e m a n d e r, s i n é c e s s a ire , u n arrê té in d iv idue l d’a ligne me nt ; - d r e sse r u n p la n ré g u lie r ; - reporter, si besoin, les servitudes anciennes et nouvelles et leur assiette éventuelle ; - d e m a n d e r, s i n é c e s s a ire , u n arrê té in d iv idue l d’a ligne me nt ; - e n c a s d e c r é a tio n d ’u n terra in à b âtir, p roc é de r a u borna ge e t/ou à la dé limita tion d e t o u t e s l e s limites d e ce terra in ; → R E TO U R SOMMAIRE 7
1 FONCIER 1 . 2 DIVISION DE PROPRIETE → - ré d ig e r le d e s c riptif du te rra in à bâ tir ; - é ta b lir le D o cu ment M odific a tif du Pa rc e lla ire C a da s tra l (D M PC ) numé riqu e ; - en reg is trer le p lan de divis ion e t le s a c te s fonc ie rs dre s s é s da ns le c a dre de l a mis s io n d an s le p o r ta il G EO FO N C IER ; - e n reg is trer le fichie r du R FU da ns le porta il G EO FO N C IER . BIBLIOGRAPHIE M en s u e l G éo mètre – n° 2067 – fé vrie r 2010 – PLU e t divis ions fonc ièr es : o p éra tio n s d ’a mé n age me nt, mode d’e mploi. 1 . A Ma yo tte : d e m a n d e d e re ns e igne m e nts aupr è s de la C ons e r v ation de la Propri ét é Im m o b iliè re. 2 . D a n s les d é p a r te m en ts d’Als ac e e t de Mos e lle , il y a é gale m e nt lie u de s e c onformer a u x p res c r ip tio n s c a d a s tr a le s , ains i que du Liv re Fonc ie r s pé c ifique s au droit loc al et en p a r tic u lier a u x in s tr u ctio n s c adas tr ale s de m ar s 1998. R E TO U R 8 SOMMAIRE
1 . 3 CONSERVATION CADASTRALE ET PUBLICITE FONCIERE 1 FONCIER DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE La p r e st a t i o n d ’éta b lis s eme n t de ■■ A rrê té du 20 ma i 1950 re la tif à D ocum e n t s d e Mo d i fic a tio n d u P a rc e lla ire l’a gré me nt pour l’e xé c ution de s tra va ux Cadas t r a l ( DMPC ) es t réa lis é e d a n s le c a da s tra ux da ns le s dé pa rte me nts du B a s - cadre d e t o u t c h a n g eme n t d e limites R hin, du H a ut-R hin e t de la M os e lle . de pro p r i é t é s, n o t amme n t p ar s u ite d e ■■ D é c re t du 30 a vril 1955 re la tif à la divis io n s, l o t i sse m e n ts , p a rta g es … ré nova tion e t à la c ons e rva tion du c a da s tre , Il s ’ag i t d e p r o d u i r e , p ré a la b leme n t à la titre II « D e la c ons e rva tion du c a da s tre ». rédactio n d e l ’ a c t e r é alis a n t le ch an g e me n t ■■ Ins truc tions c a da s tra le s de ma rs 1998 de lim i t e , l e d o c u me n t d e mis e à jo u r re la tive s à l’é la bora tion de s proc è s - du pla n c a d a st r a l en c o n c o rd a n ce av ec ve rba ux d’a rpe nta ge da ns le s trois le fich i e r i m m o b i l ier d u s e rv ice d e la dé pa rte me nts d’A ls a c e e t de M os e lle . publici t é f o n c i è r e . ■ ■A rrê té du 1 er dé c e mbre 2007 modifia nt Le DMPC n e p e u t ê tre é ta b li q u ’à la l’a rrê té du 2 a vril 2003 porta nt c ré a tion demand e des p r o p riéta ire s p u is q u ’il d’un tra ite me nt a utoma tis é d’informa tions cons tat e l e u r v o l o n t é d e réa lis e r u n n o u v e l dé nommé SPD C (Se rve ur Profe s s ionne l de agence m e n t d e s p a r c elle s ca d as tra le s . D onné e s C a da s tra le s ). ■■ A rrê té du 30 juille t 2010 re la tif à l’a gré me nt pour l’e xé c ution de s tra va ux c a da s tra ux e n Fra nc e mé tropolita ine . CONSISTANCE DE LA MISSION L a m i ssi o n co n s is te à p ro c é d er à l’a p p lic a tion s ur le pla n c a da s tra l de s nouve lle s l i m i t e s sa n s mo d ifica tio n d e l’en v e lo p p e de s pa rc e lle s c a da s tra le s divis é e s . L e r ô l e d u g é o mètre -e x p e rt co n s is te donc à a pplique r de s mé thode s de c o m p e n sa t i o n s g é o métriq u e s et math éma tique s ga ra ntis s a nt te c hnique me nt une b o n n e i n t é g ratio n d e ce s n o u v elle s limites fonc iè re s da ns le pla n c a da s tra l. S’ i l e st c o n s ta té u n e d is co rd a n ce imp o rta nte e ntre l’é ta t de s lie ux e t le pla n c a d a st r a l , l e g é o mètre -e x p e rt d o it in fo rme r le s pa rtie s de la né c e s s ité de proc é de r l e c a s é c h é a n t à d e s in v es tig atio n s co mp lé me nta ire s a fin de c orrige r le s donné e s c a d a st r a l e s e t év iter ain s i d es litig e s u lté rie urs . APPROCHE METHODOLOGIQUE - si p o ssi b l e, et a fin d e fa c ilite r le s d iv is ions ulté rie ure s , de ma nde r la ré union d e s p a r c e l l e s d ’o rig in e ; - o b t e n i r l e D o c u men t d e M o d ifica tio n d u Pa rc e lla ire C a da s tra l (D M PC ) ; - c o n su l t e r les réfé re n ce s d e s d o s s iers fonc ie rs e nre gis tré s da ns le porta il GE OFONC I E R ; - e ff e c t u e r l a maté ria lis a tio n et le lev er d e la limite divis oire ; - p r o c é d e r au b o rn ag e et/o u à la d é te rmina tion de s limite s c onc e rné e s pa r la d i v i si o n , a m in ima p o u r les ab o u tis s an ts de la limite divis oire ; - d r e sse r u n p la n ré g u lie r ; - e n c a s d e c r é a tio n d ’u n terra in à b âtir, p roc é de r a u borna ge e t/ou à la dé limita tion d e t o u t e s l e s limites d e ce terra in ; - d é f i n i r d e s p o in ts d e ratta c h eme n t n éc e s s a ire s a u monta ge du D M PC ; → R E TO U R SOMMAIRE 9
1 FONCIER 1 . 3 CONSERVATION CADASTRALE ET PUBLICITE FONCIERE → - éta b lir le D M P C numé rique a prè s ré da c tion du pla n de borna ge ou d’a rpe ntage ; - e x traire les d o n n ée s numé rique s prove na nt du pla n de divis ion ; - ap p liq u e r le s d o nné e s numé rique s a ve c c ompe ns a tions da ns le PC I (P l an Ca d as tra l In fo rmatis é ). Le D M PC me t à jour unique me nt l’inté rie ur de s pa rc el l es d iv is ée s ; - p ro c é d er au re c u eil de s s igna ture s de s pa rtie s ; - en ca s d e p arc e lle re me mbré e de puis moins de 10 a ns (da te de public a tion) , d e ma n d e r u n e a u to ris a tion de divis ion a uprè s de la C ommis s ion D é pa rte me n t al e d ’A mén ag eme n t F onc ie r ; - e n z o n e u rb ain e, de ma nde r de s c e rtific a ts de numé rota ge de c ha que pa rcel l e n o u v elle au p rè s d e la ma irie . BIBLIOGRAPHIE N o tice s u r l’éta b liss e me nt de s doc ume nts d’a rpe nta ge (e xtra it de l’ins truc ti on- ca d re s u r la ma in tena nc e du pla n c a da s tra l ré digé pa r la D G FIP e n s e pte m br e 1 9 9 0 ). N o tice te c h n iq u e p o ur la vé rific a tion de l’inté gra tion d’un le ve r e n c oordonn ées d a n s le p la n c a d as tra l (piè c e jointe à la note n° C D 06-001273 de la D G FIP). F o rma t d ’é c h an g e d e s D A numé rique s (note de la D G FIP du 09/11/2004). Co n v en tio n s ig n ée e n 2007 e ntre la D G FIP (D ire c tion G é né ra le de s Fina n ces P u b liq u es ) et l’O G E dé finis s a nt le s moda lité s de mis e à dis pos ition du SPD C au p ro fit d es g é o mètre s -e xpe rts e t de le urs c olla bora te urs . Q u es tio n s -ré p o n s es O G E/D G FIP s ur le s ite inte rne t profe s s ionne l de l’O G E. R E TO U R 10 SOMMAIRE
1 . 4 CONCORDANCE CADASTRALE 1 FONCIER DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE C’es t la m i se e n r e l atio n en tre le ca d as tre ■■ Loi du 15 s e pte mbre 1807 c ré a nt le actuel et les c a d a s tre s p ré c é d en ts , c a da s tre . notamme n t l e c a d a s tre d it N a p o lé o n ie n , ■■ Loi du 31 ma rs 1884 de s tiné a ux pour l’ é t a b l i sse m e n t , s o it d ’u n e o rig in e d e dé pa rte me nts du R hin e t de la M os e lle . proprié t é , d e l a r e c h erc h e d ’h éritie rs o u d’une se r v i t u d e , so it en co re d ’u n e é tu d e ■■ Loi du 16 a vril 1930 s ur la ré nova tion du c a da s tre . généalo g i q u e … ■■ Loi du 7 ma i 1946 a rt.1 e t 2 ins titua nt l’O rdre de s gé omè tre s -e xpe rts . ■■ D é c re t du 30 a vril 1955 s ur la public ité fonc iè re , la c ons e rva tion c a da s tra le . ■■ A rrê té du 31 juille t 2010 re la tif à l’a gré me nt pour l’e xé c ution de s tra va ux c a da s tra ux. CONSISTANCE DE LA MISSION L a m i ssi o n c o n s is te à id e n tifier l’év o lu tio n da ns le te mps de la c ons is ta nc e de la p a r c e l l e e t des p ro p rié ta ire s s u c c e s s ifs . APPROCHE METHODOLOGIQUE - c o n su l t e r l e s arc h iv e s p o u v an t ê tre d é te nue s pa r le proprié ta ire , le gé omè tre - e x p e r t l o c a l , la ma irie , le s e rv ice d u c a da s tre , le s a rc hive s dé pa rte me nta le s , e n v u e d e l ’ i d e n tifica tio n d e s p a rc e lle s o u de s proprié ta ire s ; - c o n su l t e r l e p o rtail G E O F O N CIE R ; - C o n su l t e r l e s éta ts d e s ec tio n s , d es matric e s c a da s tra le s , de s a nc ie ns pla ns , de l ’ e x t r a i t d e p ro p rié té , d es ac te s s u c c e s s ifs , da ns le c a dre du s uivi de s muta tions - p r o c é d e r à l’an aly s e g rap h iq u e e n tre l’a nc ie n e t le nouve a u pla n pour c ompa re r les parcelles ; - c o n t r ô l e r l es co n te n an ce s ; - r é d i g e r u n rap p o rt et é ta b lir u n e a tte s ta tion de c orre s ponda nc e c e rtifié e , da té e e t si g n é e . BIBLIOGRAPHIE Ou v r a g e Pi e rre C L E RG E O T « C en t millio ns de pa rc e lle s » - é ditions Publitope x. Me n su e l Gé o mè tre – n ° 1 9 6 5 – N o v e mb re 2000 – Pla ns c a da s tra ux, une dis tors ion e n t r e l ’ a d m i n is tratio n et les u tilis a te u rs . R E TO U R SOMMAIRE 11
1 FONCIER 1 . 5 SERVITUDES ATTACHEES A LA PROPRIETE DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE H o rs le s mis s io n s d ’ex p e rtis e judic ia ire , e n ■■ C ode c ivil : Livre D e uxiè me, Ti t r e I V c a s d e mu ta tio n o u d e d iv ision, « de s s e rvitude s e t s e rvic e s f onci er s », le g éo mètre -e x p e rt a n aly s e le s s e rvitude s a rtic le s 637 à 710. e x is tan tes o u c e lle s d e v an t ê tre c ré é e s . ■■ C ode rura l : Livre Pre m i er, Ti t r e L e g é o mètre -e x p e rt p e u t é ga le me nt ê tre V I « le s c he mins rura ux e t les chem i ns ma n d a té p o u r fo u rn ir u n c ons e il juridique d’e xploita tion », a rtic le s L. 161- 1 et s u r l’e x is ten ce d ’u n e s ervitude e t/ou s ur s uiva nts . le s mo d alité s d ’e x erc ic e d e c e lle -c i. ■ ■C ode de la voirie routiè re . ■ ■C ode de l’e nvironne me nt. CONSISTANCE DE LA MISSION Mi s s i on d’a n alys e d e s s e r v itu d e s ex ista nte s o u à c ré e r : - e x amin er les titres e xis ta nts e t publié s ; - c o n s u lter le liv re fonc ie r pour le s trois dé pa rte me nts d’A ls a c e e t de M os e ll e ; - v érifie r les fo n d s d’origine e t le s s e rvitude s non publié e s qui pourrai ent év en tu e lle me n t être c ons idé ré e s c omme s e rvitude s pa r de s tina tion du pè re de famille ; - id en tifier les s ervitude s ou moda lité s d’e xe rc ic e a ya nt pu fa ire l’obje t de p re s c rip tio n s a c q u is itive s ou e xtinc tive s ; - é ta b lir la d é s ig n a tion e t le pla n ré c a pitula tif de s c onc lus ions de l’a na lys e . Mi s s i on de co n s e il j u r i d iq u e : - s u iv re u n e d é ma rc he s imila ire à la pré c é de nte , a da pté e à la problé ma ti que s p é c ifiq u e d u d o n n e ur d’ordre ; - ré d ig e r u n ra p p ort a fin de pe rme ttre a u c lie nt de c onna ître l’é te ndue de ses o b lig a tio n s e t d e s e s droits e t de le fa ire va loir a uprè s de s inté re s s é s , da n s l e ca d re d ’u n e p ro cé dure a mia ble ou judic ia ire . APPROCHE METHODOLOGIQUE Mi s s i on d’a n alys e d e s s e r v itu d e s ex ista nte s o u à c ré e r : - v is iter les lieu x ; - a n aly s er les titres de proprié té de s fonds s e rva nt e t domina nt ; - v érifie r la co n c o r da nc e de s lie ux e t de s titre s ; - re c h erc h er d ’a u tr e s é lé me nts (fa c ture s , photogra phie s , té moins …) pe rme t t ant d ’é ta b lir la ch ro n o logie de s fa its e t donc le s é ve ntue lle s pre s c riptions a c quis itives o u e x tin c tiv es ; - a n aly s er les s erv i tude s c ré é e s pa r la divis ion du fonds ; - ré d ig e r u n e d é s igna tion e t é ta blir un pla n ré c a pitula tif. → R E TO U R 12 SOMMAIRE
1 . 5 SERVITUDES ATTACHEES A LA PROPRIETE 1 FONCIER → Missio n de cons e i l juri di qu e : - a p p l i q u e r u n e d é ma rc h e méth o d o lo g iq u e s imila ire à la pré c é de nte ma is pré c é dé e d ’ u n e d é f i n i tio n p réc is e d e la mis s io n ; - r é d i g e r u n ra p p o rt a v ec s es an n e x es . BIBLIOGRAPHIE Ju r i sp r u d e n ce s an aly s ée s d a n s le s p é rio d ique s juridique s (A J D I - R D I - A nna le s d e s l o y e r s) - O u v rag es d e d o c trin e (G u id e de s c he mins e t s e ntie rs d’e xploita tion DE B E AUR AIN ). B r o c h u r e AM F /O G E s u r la v o irie co mmu na le . Me n su e l Gé o mètre – n ° 2 0 7 3 – s e p temb r e 2010 – Se rvitude s mé c onnue s , rura l/ u r b a i n , u n e v ie en tre d e u x mo n d e s . Me n su e l Gé o mè tre – n ° 2 0 5 3 – n o v emb r e 2008 – Enc la ve me nt e t s e rvitude s , 5 a r t i c l e s d u C o d e civ il à d is s é q u e r. Me n su e l Gé o mè tre – n ° 2 0 1 0 – d é c e mb r e 2004 – Le s s e rvitude s privé e s , fa ire f a c e à u n e j u ris p ru d en ce emb arra s s é e . Me n su e l Gé o mè tre – n ° 2 0 3 2 – d é c e mbre 2006 – A rbre s e t ha ie s , le s rè gle s d ’ u sa g e . Me n su e l Gé o mètre – n ° 2 0 6 2 – s ep temb re 2009 – Le s us a ge s loc a ux, un re mpa rt juridique. R E TO U R SOMMAIRE 13
1 FONCIER 1 . 6 PLANS ET ETATS PARCELLAIRES DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE L e s p la n s e t éta ts p a rc e lla ire s s ont ■■ Loi du 7 ma i 1946 ins tituant l ’ Or dr e n éc e s s a ire s a u x p ers o n n es publique s , ou de s gé omè tre s -e xpe rts a rtic le 1 e r 1°. o rg an is mes h ab ilités à s ’y s ubs titue r, pour ■■ D é c re t n° 96-478 du 31 ma i 19 96 por t ant d éfin ir la c o n s is ta n ce d es bie ns fonc ie rs , rè gle me nt de la profe s s ion de géom èt r e- d es d ro its ré e ls immo b ilie rs à a c qué rir, e xpe rt e t c ode de s de voirs professi onnel s. e t re c h erc h er l’id en tité d es proprié ta ire s ré e ls e n v u e d e la ré a lis a tion de tra va ux ou ■■ C ode de l’e xpropria tion p our cause d’utilité publique (a rtic le L. 1 et ar t i cl e d an s le ca d re d ’u n p ro jet d ’a mé na ge me nt. R . 131-3). ■■ C ode gé né ra l de la propr i ét é des pe rs onne s publique s . ■ ■C ode c ivil. ■ ■A rrê té du 16 s e pte mbre 2003 par u au J ourna l O ffic ie l du 30 oc tobre 20 03, por t ant s ur le s c la s s e s de pré c is ion appl i cabl es a ux c a té gorie s de tra va ux topogr aphi ques ré a lis é s pa r l’Éta t, le s c olle c tivi t és l ocal es e t le urs é ta blis s e me nts public s o u exécut és pour le ur c ompte . ■■ C irc ula ire d’a c c ompa gne me n t du décr et pa rue a u J ourna l O ffic ie l du 30 oct obr e 2003. ■■ D é c is ion du C ons e il c ons titut i onnel des 25-26 juin 1986 (« la prote c tion du droi t de propr ié té pr é v ue aux ar tic le s 2 et 17 de la D é c lar ation de 1789 ne c on cerne pas s e ule m e nt la propr ié té de s pa rt i cul i ers, m ais aus s i, à titre é gal, la propri ét é de l’État e t de s autre s pe r s onne s publ i ques ». CONSISTANCE DE LA MISSION L a mis s io n c o n s is te à ré a lis e r le s pla ns pa rc e lla ire s né c e s s a ire s a ux é tudes et trav au x q u i fix en t l e s limite s de s bie ns fonc ie rs (loi du 7 ma i 1946). Le gé omèt r e- ex p e rt lè v e e t d res s e le s pla ns e t doc ume nts topogra phique s c onc e rna n t l a d é fin itio n d es d ro it s a tta c hé s à la proprié té fonc iè re (te ls que pla ns de divisi on, v e n te, b o rn ag e et d é limita tion de la proprié té fonc iè re ). E n fo n ctio n d e la m is s ion qui lui e s t c onfié e , le gé omè tre -e xpe rt pe ut é ta bli r un p la n ré g u lie r d é fin i s s a nt c ontra dic toire me nt le s limite s (e n c a s d’e xpropria t i on, l’éta b lis s eme n t d u pla n ré gulie r e s t obliga toire ). L e c o d e d e l’e x p ro p ria tion s oume t l’e xpropria tion d’imme uble s e n tout ou pa r t i e, en tre a u tres c o n d it ions , à c e lle d’a voir proc é dé c ontra dic toire me nt pa r e nq uêt e p u b liq u e à la d é te rmina tion de s pa rc e lle s à e xproprie r, a ins i qu’à la re c he r che d e s p ro p rié ta ire s , de s titula ire s de droits ré e ls e t de s a utre s inté re s s é s . L e p ré fe t d é te rmine la lis te de s pa rc e lle s à e xproprie r a prè s e nquê te publi que, s u r le fo n d e me n t d ’ un pla n pa rc e lla ire de s te rra ins e t bâ time nts . L e tran s fert d e p ro p rié té de s imme uble s ou de s droits ré e ls immobilie rs e s t opér é p a r v o ie d ’ac c o rd a mia ble ou pa r ordonna nc e re ndue pa r le juge de l’e xpropria t i on. L es in d e mn ités a lloué e s doive nt c ouvrir l’inté gra lité du pré judic e c a us é par l’ex p ro p ria tio n . R E TO U R 14 SOMMAIRE
1 . 6 PLANS ET ETATS PARCELLAIRES 1 FONCIER APPROCHE METHODOLOGIQUE - d é f i n i r l e p é rimè tre d e l’o p éra tio n av ec le ma ître d’ouvra ge ; - d r e sse r l ’ in v e n taire d es p ro p riété s c onc e rné e s , re c he rc he r le s titula ire s de droits réels ; - e n f o n c t i o n d e la mis s io n , an aly s er les é lé me nts ma té rie ls e t juridique s de p r é so m p t i o n co n c e rn an t la d é fin itio n d es limite s ; - é t a b l i r l e p la n p arc e lla ire ; - é t a b l i r l ’ é ta t p a rc e lla ire , s o u s fo rme de ta ble a u, qui c omporte nota mme nt l ’ i d e n t i t é d e s titu laire s d e d ro its ré e ls au x que ls s ont a ffe c té s un numé ro d’ordre , l e s r é f é r e n c e s c a d as tra le s d es p arc e lle s c onc e rné e s a ve c le s s upe rfic ie s me s uré e s e t / o u c o n t e n a n ce s ca d as tra le s imp a c té e s p a r le proje t e t le s urplus ; - i n sc r i r e su r le p lan , p o u r ch aq u e p arc e lle , le s ré fé re nc e s c a da s tra le s e t le n u m é r o d ’ o r d re ren v o y a n t à l’éta t p a rc e lla ire . BIBLIOGRAPHIE Mi n i st è r e d e l’E d u c a tio n , d e l’E n s eig n e me nt s upé rie ur e t de la R e c he rc he – C o n se r v a t o ire N atio n a l d es A rts et M é tie rs : Tra va il de Fin d’Etude s « Le s p l a n s e t d o c u me n ts p arc e lla ire s au s e rv ice de l’a mé na ge me nt du te rritoire » de M. Al e x i s M E U N IE R - 2 9 ao û t 2 0 0 7 - O rdre de s gé omè tre s -e xpe rts e t Ec ole su p é r i e u r e d e s g é o mètre s et to p o g rap h e s . R E TO U R SOMMAIRE 15
1 FONCIER 1 . 7 VOIRIE DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE Il s ’a g it d e re c e n s er e t d e dé finir le s ta tut ■■ O rdonna nc e du 7 J a nvie r 19 59 por t ant d es ch emin s , v o ies et es p ac e s public s ou ré forme de la voirie de s c o l l ect i vi t és p riv é s ex is tan ts . loc a le s . ■■ C ode gé né ra l de s c o l l ect i vi t és te rritoria le s . ■■ C ode gé né ra l de la propr i ét é des pe rs onne s publique s . ■ ■C ode de la voirie routiè re . ■ ■C ode du doma ine public fluvi al . ■ ■C ode de la route . ■ ■C ode s de l’urba nis me , du tour i sm e, de l’e nvironne me nt, du s port… CONSISTANCE DE LA MISSION L a mis s io n c o n s is te à re c e ns e r le s c he mins rura ux, voie s c ommuna le s , v oi es co mmu n ale s d ’in té rê t c ommuna uta ire , e tc . a fin de dote r la c ommune d ’ un d o cu men t o p p o s ab l e a ux tie rs , lui pe rme tta nt a ins i d’e xe rc e r s e s fonc tions de p o lice et d e g e s tio n . Ce rec e n s eme n t e x clut : - le s v o ies p riv ée s de s pe rs onne s privé e s , le s s e rvitude s de pa s s a ge , le s c he m i ns d e d e s s e rte , d ’ex p loita tion ; - le s ro u tes d é p arte me nta le s ; - le s ro u tes n a tio n a le s ; - le s au to ro u te s ; q u i n ’e n tren t p a s da ns le s doma ine s de c ompé te nc e s de la c ommune (s a uf cas p a rtic u liers , n o ta mme nt e n a gglomé ra tion). APPROCHE METHODOLOGIQUE Pha s e di agn o sti c : - ra p p e le r les p rin cipe s fonda me nta ux a uprè s de s é lus e t de s s e rvic e s te c hniq ues s u r le s n o tio n s d e voie s privé e s ouve rte s a u public e t de voie s publique s, de cla s s e me n t e t d e dé c la s s e me nt, d’a ffe c ta tion, d’e mpris e s , d’a ligne me nt, de res p o n s ab ilités ; - re c e n s er to u s le s doc ume nts touc ha nt à l’ide ntific a tion ou à la dé finition des ch emin s , v o ies et es pa c e s public s ou privé s : - reg is tres et p la ns é ta blis e n a pplic a tion de l’O rdonna nc e du 7 ja nvie r 1 959 c o n c e rn an t les voie s c ommuna le s e t le s c he mins rura ux de la c ommun e et c e u x d e s co mmu ne s limitrophe s ; - arrê té s d e cla s s e me nt ou de dé c la s s e me nt da ns le doma ine public ; - reg is tre d e s a rrê té s munic ipa ux c onc e rna nt l’a pplic a tion de s a utor i t és d o ma n iale s et d e polic e ; - p lan s d ’a lig n e me nts a nne xé s a u doc ume nt d’urba nis me - ou à dé fa u t de d o c u men t d ’u rb a nis me , pla ns d’a ligne me nt a pprouvé s pa r le c ons e il munici pal a p rès en q u ête p ublique ; → R E TO U R 16 SOMMAIRE
1 . 7 VOIRIE 1 FONCIER → - r é p e r t o ire d e s au to ris a tio n s d e v o irie ; - p l a n s d e réc o leme n t ; - j u g e m e n ts attrib u tifs d e p ro p rié té s ; - p l a n s d ép arte me n tau x d e ran d o n n ée s ; - p l a n s d e b o rn a g e ; - d o ssi e r s te c h n iq u e s ; - p h o t o s a é rie n n e s ; - c a d a st r e ; - t o u s a u tres d o cu men ts u tiles . Ph a se o pé rat i onne lle : - r é a l i se r u n a tla s g é o réfé re n cé et u n re gis tre : fic hie r de s c riptif de s c he mins , v o i e s e t e sp a c e s p u b lics o u p riv é s c ompre na nt le ur ide ntific a tion e t le ur d é f i n i t i o n ( e x . :limites d e s ag g lo méra tio n s , pa s s a ge , c ommunic a tion, c irc ula tion, m a t é r i a l i sa t io n , d é n o min atio n , p o in ts d e dé pa rt e t d’a rrivé e , longue ur, ouvra ge s e t a c c e ssi b ilité au x p e rs o n n es h a n d ic a pé e s , e mpris e s pa rtic uliè re s , nive a u d’entretien...) ; - é v e n t u e l l e men t, p ro c é d er a u x ré g u la ris a tions fonc iè re s de s borna ge s de c h e m i n s r u r a u x , à l’é ta b lis s eme n t d e s p lans topogra phique s , a ux mis e s à jour de s d o n n é e s d u P L U (e mp lac e me n ts ré s e rv és , a nne xion de pla ns d’a ligne me nts ). C e s p r e st a t i o n s s e ro n t d e s mis s io n s c o mp lé me nta ire s c hiffré e s bie n à pa rt ; - c o n st i t u e r le d o s s ier d e réo rg an is atio n d e la voirie c ompre na nt : - u n e n o t e d e p ré s e n tatio n ; - u n p l a n d e s itu a tio n ; - l e p l a n g éo réfé re n cé d e lo c a lis a tio n d e s c he mins , voie s e t e s pa c e s public s ou p r i v é s ( p lan g én éra l et p la n s p artic u liers ) ; - l e t a b l e a u d e cla s s e me n t d es v o ies complé té du re gis tre de s c riptif ; - é v e n t u e lle me n t, le tab lea u d e d é c la s s e me nt de s c he mins rura ux ou voie s c o m m u n ale s ; - u n m o d è le d ’a rrê té d e mis e à l’en q u ête publique du proje t de ré orga nis a tion d e l a v o i r ie co mmu n ale d é s ig n a n t le commis s a ire e nquê te ur ; - u n m o d è le d e d é lib éra tio n d u c o n s e il munic ipa l c onte na nt l’a pproba tion du d o ssi e r. BIBLIOGRAPHIE B r o c h u r e « La Vo irie s u r le territo ire co m muna l » (O G E-A M F – N ov. 2017). Me n su e l Gé o mètre – n ° 2 0 7 0 – M ai 2 0 10 – L’a ligne me nt de s voie s publique s , r é c o n c i l i e r l a v o irie et les p a rtic u liers . Me n su e l Gé o mè tre – n ° 2 0 3 5 – M a rs 2 007 – Le s c he mins e t le urs us a ge s , une n é c e ssa i r e é v o lu tio n d es s tatu ts ? R E TO U R SOMMAIRE 17
1 FONCIER 1 . 8 EXPROPRIATION DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE L’expropriation est une procédure qui permet ■■ C ode de l’e xpropria tion po ur cause à la p u is s a n ce p u b liq u e d e s ’a pproprie r de s d’utilité publique : b ien s e n v u e d e la réa lis a tion d’opé ra tions ▪▪ A rtic le L. 1. o u d ’a mé n ag eme n ts d o n t l’utilité publique a é té c o n s ta té e . E n c o mp e ns a tion de la ▪▪ A rtic le R . 131-3. p erte d e s o n b ien , le p ro p rié ta ire pe rç oit ■ ■C ode c ivil. u n e ju s te et p ré a la b le in d emnité . ■ ■A rtic le 42 de la loi n° 2013-431 du 28 L e g éo mètre -e x p e rt p eu t i nte rve nir s e lon ma i 2013 porta nt dive rs e s dis posi t i ons en s e s c o mp é te n ce s p o u r l’ é la bora tion du ma tiè re d’infra s truc ture s e t de ser vi ces de d o s s ie r d ’u tilité p u b liq u e, l ’é va lua tion de s tra ns port. b ien s , la c o n s titu tio n d u d os s ie r d’e nquê te p arc e lla ire . E n v ertu d e la lo i d u 7 ma i 1946 a rtic le 1 er 1 ° , il es t s eu l h ab ilité à in te rve nir pour la réa lis a tio n d es é tu d e s e t tra va ux qui fixe nt les limite s d es b ien s fo n cie rs , e n l’e s pè c e les p la n s p arc e lla ire s rég u lie rs . CONSISTANCE DE LA MISSION L a mis s io n c o n s is te à inte rve nir lors de la pha s e a dminis tra tive e n é la bora n t l e d o s s ier en v u e d e la dé c la ra tion d’utilité publique . L e g é o mètre -e x p e rt pré pa re e ns uite le dos s ie r d’e nquê te pa rc e lla ire porta nt sur les b ie n s à ex p ro p rie r. L e g é o mètre -e x p e rt proc è de e nfin à la notific a tion a ux proprié ta ire s . APPROCHE METHODOLOGIQUE - lo rs d e la p h a s e a dminis tra tive , é la bore r le dos s ie r e n vue de la dé c la rat i on d ’u tilité p u b liq u e , qui c omporte : - u n e n o tice ex p lic a tive ; - l’o b jet d e l’o pé ra tion ; - u n p lan d e s itu a tion ; - u n p lan ré g u lie r ; - le p la n g én éra l de s tra va ux ; - les ca ra c té ris tique s princ ipa le s de s ouvra ge s ; - u n e es tima tio n s omma ire ; - u n e étu d e d ’impa c t (s e lon la na ture du proje t). - c o n s titu er le d o s sie r d’e nquê te pa rc e lla ire porta nt s ur le s bie ns à e xpropr i er, q u i c o mp re n d : - u n p lan p arc e lla ire ; - u n é ta t p a rc e lla ire . - p ro c é d er à la n o ti fic a tion a ux proprié ta ire s . R E TO U R 18 SOMMAIRE
1 . 9 PRESCRIPTION DE DROITS IMMOBILIERS 1 FONCIER DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE En ma t i è r e d e p r o p riété immo b ilière , la C ode c ivil : pres crip t i o n n e p e u t être q u ’ac q u is itiv e. ■■ Livre Trois iè me , Titre X X « de la La pre sc r i p t i o n a c q uis itiv e (o u u s u c a p io n ) pre s c ription e t de la pos s e s s ion » -a rtic le s permet d ’ a c q u é r i r u n d ro it rée l au -d e là 2219 e t s uiva nts . d’un dél a i l é g a l d u r a n t le q u e l ce d ro it a été ■ ■C ha pitre « Se rvitude s privé e s ». exercé d e f a i t . E l l e n e p e u t ê tre p ro n o n c é e que par u n j u g e . CONSISTANCE DE LA MISSION L a m i ssi o n c o n s is te à an aly s er les élé me nts pe rme tta nt à un pos s e s s e ur de r e v e n d i q u e r la p re s c rip tio n , o u à u n proprié ta ire e n titre de c onte s te r la r e v e n d i c a t i o n d u p o s s es s e u r s u r s a p ro p rié té . L a m i ssi o n s ’a c h èv e p a r la réd ac tio n d ’u n ra pport. APPROCHE METHODOLOGIQUE - a n a l y se r l e s titres d e s p a rtie s ; - r e c h e r c h e r les au teu rs e t les mu ta tio n s suc c e s s ive s ; - v é r i f i e r les c a s d ’imp re s c rip tib ilité (pré s e nc e de mine urs e n ta nt que propriétaires…) ; - v i si t e r l e s lieu x . E n f o n c t i o n d e ce s élé me n ts : - c a l c u l e r l e d éla i n é c e s s a ire à la p re s c ription ; - v é r i f i e r l e s é lé me n ts c o n s titu tifs d e la p o ss e s s ion e t de s qua lité s de la pos s e s s ion ; - r e c h e r c h e r les élé me n ts p o u v a n t c o n firme r ou infirme r la pos s e s s ion da ns s e s q u a l i t é s e t se s d éla is . - r é d i g e r u n ra p p o rt a v ec an n e x es . BIBLIOGRAPHIE Ju r i sp r u d e n ce a n aly s ée d an s les p ério d ique s juridique s (A J D I - R D I - A nna le s d e s l o y e r s) . R E TO U R SOMMAIRE 19
1 FONCIER 1 . 1 0 DELIMITATION DE LA PROPRIETE DES PERSONNES PUBLIQUES DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE L a p res ta tio n c o n s is te à p ro pos e r la pos ition ■■ A rtic le s L. 112-1, 112-3 e t 112- 4 du d e la limite d e la p ro p riété de s pe rs onne s C ode de la voirie routiè re . p u b liq u es e t/o u la limite de s diffé re nte s ■■ A rtic le s L. 2111-1 e t L. 2111- 2 du d o ma n ialité s av ec les p ro p rié té s rive ra ine s . C ode gé né ra l de la proprié té de s per sonnes publique s . ■■ A rtic le s L. 2111-5 e t L. 2111- 9 du C ode gé né ra l de la proprié té de s per sonnes publique s . CONSISTANCE DE LA MISSION L e g é o mètre -e x p e rt c onc ourt à la pris e de dé c is ion de la pe rs onne publique . L a mis s io n c o n s is te à a na lys e r la limite fonc iè re de la proprié té de la pe rs o nne p u b liq u e , à c o n s ta te r l’a s s ie tte de l’ouvra ge public , da ns le re s pe c t du co n tra d icto ire. L e g éo mètre -e x p e rt dre s s e le proc è s -ve rba l c onc oura nt à la dé limita tion , l e s o u met à la p e rs o n ne publique , le notifie a u proprié ta ire rive ra in. E n c a s d e d is co rd a nc e e ntre la limite fonc iè re e t l’a s s ie tte de l’ouvra ge public , sur d e ma n d e d e l’u n e o u de s pa rtie s , le gé omè tre -e xpe rt proc è de à une ré gula ris at i on fo n ciè re . Il p ro cè d e e n s u ite à la ma té ria lis a tion ou à la re c onna is s a nc e de la lim i t e co n fo rméme n t à l’arrê té pris pa r la pe rs onne publique . APPROCHE METHODOLOGIQUE P o u r le ca s d ’u n e p roprié té a ffe c té e de la doma nia lité publique a utre que voiri e, l’ap p ro ch e méth o d o logique c omporte le s é ta pe s s uiva nte s : - id en tifier le p ro p rié ta ire public e t le s proprié ta ire s privé s ; - v érifie r le ca ra c tè re de doma nia lité publique de la proprié té de la pe rs on ne p u b liq u e , c e lu i-ci éta nt indé pe nda nt de la pa rc e llis a tion de la proprié té ; No ta : e n c a s d e d oute , il appar tie nt à la pe r s onne publique de dire s i la par t i e co n c e r n ée es t o u n o n affe c té e de la dom anialité publique . - d ema n d e r à la p e rs onne publique de c ommunique r tout doc ume nt re la tif a u x limites d e p ro p rié té e t de doma nia lité ; - ad res s e r u n c o u rrie r a ux pa rtie s a ve c de ma nde de c ommunic a tion de s titre s ou au tres d o cu men ts e t c onvoc a tion à une ré union s ur le te rra in ; - p ro c é d er év en tu e lle me nt a u le ve r pré pa ra toire a va nt la ré union (opé ra tion tec h n iq u e n o n co n tra dic toire ) ; - o rg an is er u n e réunion c ontra dic toire s ur le te rra in a fin : - d e res p ec te r le s pré roga tive s de la pe rs onne publique e n ma tiè re de c o n s e rv atio n d ’un bie n a ffe c té de la doma nia lité publique ; - d e res p ec te r les droits de s proprié ta ire s privé s ; - d e p ré v en ir le s c onte ntie ux. - an aly s er le s d o c ume nts c ommuniqué s pa r le s proprié ta ire s fonc ie rs e n les h ié ra rc h is an t, les compa re r a ux doc ume nts re la tifs à la proprié té publique à d é limite r ; - v érifie r les limites de pos s e s s ion pa is ible e t re c onnue ; → R E TO U R 20 SOMMAIRE
1 . 10 DELIMITATION DE LA PROPRIETE DES PERSONNES PUBLIQUES 1 FONCIER → - p r o p o se r à l’au to rité d e fix e r la limite de proprié té e n fonc tion de s é lé me nts a n a l y sé s ; - c o n st a t e r l ’ a s s ie tte d e l’o u v rag e p u b lic e xis ta nt e t dé finir la limite dite de fa it ; - d r e sse r u n p ro c è s -v erb al c o n c o u ra n t à la dé limita tion de la proprié té de la p e r so n n e p u b liq u e q u i c o mp o rte u n e p a rtie litté ra le e t le pla n a s s oc ié ; - t r a n sm e t t r e le p ro cè s -v erb al à la p e rs o n ne publique da ns le but de l’a nne xe r à l ’ a r r ê t é d e d é limita tio n d e la p ro p riété d e la pe rs onne publique qu’il lui a ppa rtie nt de prendre ; - a d r e sse r le p ro c è s -v erb al a u x p ro prié ta ire s privé s c onc e rné s dè s la c o m m u n i c a t i o n à la p ers o n n e p u b liq u e a fin de porte r à le ur c onna is s a nc e la p r o c é d u r e a d min is tra tiv e q u i s u iv ra ; - e n c a s d e d is co rd a n ce en tre la limite fo nc iè re e t la limite de fa it de l’ouvra ge p u b l i c , si l a res titu tio n d e s b ien s en l’éta t ne s ’impos e pa s , le gé omè tre e xpe rt c o n se i l l e r a a u x p a rtie s d e p ro cé d er à u n e ré gula ris a tion fonc iè re ; - p r o c é d e r à la mis e e n ap p lic a tio n d e l’a rrê té ou de l’a c te tra ns la tif de proprié té q u i p o u r r a n éc e s s ite r la maté ria lis a tio n et/ou la re c onna is s a nc e de la limite . Po u r l e c a s d ’u n e p ro p rié té affec té e d e l a doma nia lité publique à c a ra c tè re de v o i e , l ’ a p p r o c h e méth o d o lo g iq u e es t id e ntique e n re mpla ç a nt le te rme « a rrê té de d é l i m i t a t i o n d e la p ro p riété d e la p ers o n ne publique » pa r « a rrê té d’a ligne me nt individuel ». BIBLIOGRAPHIE Pl a q u e t t e m é tier s u r la d é limita tio n d e la proprié té de s pe rs onne s publique s (2017). R E TO U R SOMMAIRE 21
2 AMÉNAGEMENT FONCIER 2 . 1 ETUDES PREALABLES D’AMENAGEMENT FONCIER DEFINITION DE LA CADRE PRESTATION JURIDIQUE L’étu d e p réa la b le d’a mé na ge me nt ■■ Loi n° 93-24 du 8 ja nvie r 1993 et l e fo n c ie r a p o u r o b jec tif de donne r dé c re t n° 95-88 du 27 ja nvie r 1995 sur à la Co mmis s io n C o mmuna le ou la prote c tion e t la mis e e n val eur des In terc o mmu n ale d ’A mé n age me nt Fonc ie r pa ys a ge s . (C CA F o u CIA F ) le s mo y ens d’a ppré c ie r ■■ Loi n° 2005-157 du 23 fé vr i er 2005 l’o p p o rtu n ité e t le mo d e d’a mé na ge me nt re la tive a u dé ve loppe me nt de s t er r i t oi r es d es tin é à l’a mé lio ratio n de s c onditions rura ux. d ’ex p lo itatio n des p ro p rié té s et de p ro p o s e r à en q u ête p u b liq u e un pé rimè tre ■■ Loi n° 2006-11 du 5 ja n vi er 2006 d’orie nta tion a gric ole . d ’amé n ag eme n t fo n c ie r ain si qu’un s c hé ma d irec te u r d ’amé n ag eme n t fonc ie r. ■■ C ode rura l e t de la pê c he m ar i t i m e : Titre II du livre 1 er. CONSISTANCE DE LA MISSION L a mis s io n c o n s is te à é ta blir un dia gnos tic c omple t du te rritoire , e n a na lysant la s itu atio n e x is tante . Le dia gnos tic pre nd e n c ompte le s problé ma tique s de d é p lac e me n ts , o c c upa tion de s s ols , c a rtogra phie de s proprié té s , e xploita t i ons ag rico les , d é mo g ra phie , lie n s oc ia l, a c tivité s é c onomique s , e njeux en v iro n n eme n tau x . A p a rtir d u d iag n o stic , le gé omè tre -e xpe rt c ons e ille la C C A F ou la C IA F s ur l a p e rtin en ce d e la m is e e n œ uvre d’un a mé na ge me nt fonc ie r. Si l’utilité d’un t el amé n ag eme n t e s t avé ré e , il propos e un pé rimè tre pour mis e à e nquê te publiq ue. P o u r réa lis e r le d i a gnos tic , il doit s ’a djoindre le s c ompé te nc e s né c e s s a ires en matiè re d e fau n e , flore , pa ys a ge , e s pè c e s proté gé e s , biodive rs ité e t e nvironne ment . APPROCHE METHODOLOGIQUE - rec u eillir le s d o n n é e s c a da s tra le s litté ra le s (M A J IC 3) e t gra phique s (ED IGEO) au p rè s d u C o n s eil d é pa rte me nta l ; - rec u eillir le s d o nné e s IN SEE, e nvironne me nta le s (hydra ulique s , fa une , flor e, étu d e év en tu e lle sur le bruit…), a gric ole s , é c onomique s , s oc iologique s et cu ltu re lle s ; - re n co n tre r le s p roprié ta ire s , le s e xploita nts , le s é lus e t le s a s s oc ia tions ; - é ta b lir la ca rto g ra phie de s proprié té s e t de s e xploita tions a gric ole s ; - é ta b lir la ca rto g ra phie de s voie s de c irc ula tion e t mode s de dé pla c e me nt ; - a n aly s er le fo n cie r e n proprié té e t e n e xploita tion ; - a n aly s er les p a y s age s ; - a n aly s er les ris q ue s na ture ls e t te c hnologique s ; - a n aly s er les mes ure s de prote c tion e t d’a mé liora tion de l’e nvironne me nt ; - d éte rmin er le o u le s mode s d’a mé na ge me nt fonc ie r ; - p ro p o s e r u n p érimè tre d’a mé na ge me nt fonc ie r. R E TO U R 22 SOMMAIRE
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