Rencontre annuelle du World Economic Forum (WEF) 2011 Foire aux questions (FAQ)
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Rencontre annuelle du World Economic Forum (WEF) 2011
Foire aux questions (FAQ)
Les autorités du canton des Grisons, de la commune de Davos et de la
Confédération souhaitent informer le public activement, régulièrement, ouvertement
et en toute objectivité au sujet de la rencontre annuelle du Forum économique
mondial de 2011, à Davos. Voici quelques réponses à des questions fréquemment
posées à propos du WEF. Elles émanent des autorités et des organes concernés.
Aperçu
1. Autorités concernées, personnes compétentes, tâches et attributions
2. Réponses à des questions récurrentes
A. Généralités
B. Importance
C. Coûts et utilité
D. Sécurité
E. Liberté d’opinion et liberté de manifester
F. TourismeAutorités concernées, personnes compétentes, tâches et
attributions
Canton des Grisons
Autorité Organe Tâches/attributions Personnes
compétentes
Gouvernement du Exécutif du canton Organe suprême du Canton Martin Schmid,
Canton des Grisons des Grisons président du
gouvernement
www.gr.ch
Délégation WEF du Délégation du Organe politique de décision Hansjörg Trachsel,
gouvernement grison gouvernement pour les affaires concernant conseiller d’Etat et
cantonal le WEF. président de la
www.wef.gr.ch Assure la coordination entre Délégation WEF
la Confédération suisse, le
canton des Grisons, la
commune de Davos, Pro
Natura, la Déclaration de
Berne, la fondation WEF et
d’autres partenaires
Service d’état-major Assure, pour les affaires Walter Schlegel
concernant le WEF, la
www.wef.gr.ch coordination entre la
Confédération suisse, le
canton des Grisons, la
commune de Davos, Pro
Natura, la Déclaration de
Berne, la fondation WEF et
d’autres partenaires.
Porte-parole de la
Délégation WEF pour les
questions concernant les
médias
Commune de Davos
Autorité Organe Tâches/attributions Personnes
compétentes
"Kleiner Landrat" de Exécutif communal Représente la commune à Hanspeter Michel,
la commune de l’extérieur. Accorde les Landamann et
Davos autorisations de son ressort président de la
commune
www.davos-
gemeinde.ch
Tourisme
Autorité Organe Tâches/attributions Personnes
compétentes
Davos Tourismus Service Relations Fournit (localement) aux Markus Unterfinger,
publiques/Médias de hôtes et aux médias toutes chef du service
www.davos.ch Davos Tourismus les informations de nature Relations
touristique en relation avec publiques/Médias de
le WEF Davos Tourismus
Graubünden Ferien Organe de relations Fournit (sur le plan cantonal) Gieri Spescha,
publiques et image aux hôtes et aux médias directeur Relations
de marque toutes les informations de publiques et imagenature touristique en relation de marque
avec le WEF
Confédération
Autorité Organe Tâches/attributions Personnes
compétentes
Chancellerie fédérale Porte-parole du Porte-parole du André Simonazzi
Conseil fédéral gouvernement, informe le
http://www.bk.admin.ch public des décisions et des
avis du Conseil fédéral
Coordination Assure, au sein de la Thomas Abegglen
Confédération, la
coordination de la
communication pour les
affaires concernant le WEF
DFE Secrétariat d’Etat à Assure la coordination sur le
www.evd.admin.ch l’économie (Seco) plan fédéral pour les affaires
concernant le WEF
Secrétariat général Gestionnaire de projet WEF Michèle Sierro
2011
DFAE Information Chef de l’information du Lars Knuchel
www.eda.admin.ch DFAE
DFF Information Chef de l’information du DFF Brigitte Hauser-
www.efd.admin.ch Süess
DFJP Service de presse Mesures de protection en Danièle Bersier
www.fedpol.admin. faveur des personnes
ch jouissant d’une protection
internationale
DDPS Communication de Porte-parole de la Défense Stefan Hofer
www.vbs.admin.ch l’Etat-major de pour l’engagement de
conduite de l’armée l’armée lors du WEF
Communication de la Coordonnateur des Christoph Brunner
Défense instances du DDPS
World Economic Forum
Division Tâche/attributions Personnes
compétentes
www.weforum.org Swiss Media Médias et relations publiques Yann Zopf
avec la Suisse
Swiss relations relations avec les autorités Susi Franceschi
suisses
Communication Assure la communication du Adrian Monck
World Economic Forum à
l’étrangerRéponses à des questions récurrentes concernant le WEF 2011 A Généralités A1 Combien de personnes participent à la rencontre annuelle du World Economic Forum 2011 (WEF) et de quels pays viennent-elles ? Entre le 26 et le 30 janvier 2011, le World Economic Forum (WEF) attend environ 2500 participants provenant de quelque 90 pays, dont 1500 représentants du monde économique, 120 « Young Global Leaders », 40 représentants d’entreprises actives dans le secteur des nouvelles technologies, 15 syndicalistes, 80 responsables de programmes du World Economic Forum, 60 responsables des milieux scientifiques, culturels et sportifs, 420 des médias, 200 des gouvernements, 40 des organisations non gouvernementales (ONG), 180 des organisations universitaires et 20 dirigeants religieux. A2 Combien de médias sont accrédités à Davos ? Le Forum accrédite environ 425 médias, dont quelque 70 représentants viennent de Suisse. A3 Quel sera le thème de la rencontre annuelle du World Economic Forum 2011 ? « Shared Norms for the New Reality » (Des normes communes pour une réalité nouvelle) : tel est le thème du Forum de cette année, qui se tiendra du 26 au 30 janvier 2011 à Davos. Au sein de 235 groupes de discussion, il sera question des problèmes mondiaux actuels et des solutions possibles. Les travaux s’orienteront d’après les quatre lignes directrices suivantes : 1. Responding to the New Reality (répondre à une réalité nouvelle) 2. The Economic Outlook and Defining Policies for Inclusive Growth (perspectives économiques - définir des politiques pour une croissance inclusive) 3. Supporting the G20 Agenda (soutenir l'agenda du G20) 4. Building a Risk Response Network (élaborer un réseau d'intervention d'urgence) B Portée B1 Quelle importance le Conseil fédéral attache-t-il au World Economic Forum ? Le Conseil fédéral considère que le World Economic Forum (WEF) revêt une importance majeure pour Davos et pour la Suisse. La rencontre annuelle du WEF réunit des personnalités éminentes du monde de l’économie et de la politique. Elle favorise les échanges d’opinions informels au plus haut niveau sur les problèmes du moment. Vu la crise qui touche l'économie tout entière et les enjeux auxquels les marchés financiers sont confrontés en permanence, la possibilité de nouer des
relations directes entre décideurs de la politique, de l’économie et de la culture est tout particulièrement importante. La rencontre annuelle du WEF offre en outre au Conseil fédéral la possibilité unique de cultiver simultanément des relations avec de nombreuses personnalités de haut rang dans un cadre exceptionnel. Pouvoir héberger ce forum consacré aux échanges de vues et à la recherche de solutions constitue pour la Suisse une occasion à ne pas manquer. B2 Pourquoi le World Economic Forum joue-t-il un rôle important pour la promotion et pour l’image du canton des Grisons et de la Suisse tout entière ? Canton des Grisons : Le World Economic Forum est un des événements majeurs à l’échelle internationale, tant pour l’économie que pour la société. Il réunit en effet de nombreux ténors de la politique, de l’économie et du monde scientifique qui proviennent des quatre coins de la planète. Par ailleurs, les médias nationaux et étrangers se font l’écho de la manifestation. Pendant près d’une semaine, les regards du monde entier sont tournés vers Davos, le canton des Grisons et la Suisse. Confédération : La Suisse jouit d’une longue tradition comme pays d’accueil de conférences et de rencontres internationales. La rencontre annuelle du World Economic Forum est une plate-forme consacrée au dialogue entre hauts représentants du monde économique et politique, et il contribue de ce fait à promouvoir les relations économiques internationales, la compréhension entre les peuples et l’équilibre entre les nations. Le 28 juin 2000, le Conseil fédéral a qualifié le World Economic Forum d’événement exceptionnel pour la Suisse. B3 Quels conseillers fédéraux participeront au World Economic Forum 2011 ? Quels sont leurs objectifs ? Mme Micheline Calmy-Rey, présidente de la Confédération et chef du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE), ouvrira ouvrira la rencontre annuelle du WEF le 26 janvier 2011, à Davos, en compagnie du professeur Klaus Schwab. Durant son séjour à Davos, elle aura des entretiens avec divers chefs d’Etat ou de gouvernement. Elle en profitera pour entretenir nos relations bilatérales. Le conseiller fédéral Johann N. Schneider-Ammann sera à Davos du mercredi 26 janvier jusqu’au dimanche 30 janvier, séjour durant lequel il aura de nombreux contacts bilatéraux. Il rencontrera en particulier le ministre allemand de l’économie et de la technologie Rainer Brüderle ainsi que le ministre chinois du commerce CHEN Deming. Le samedi 29 janvier, le chef du Département fédéral de l’économie sera l’hôte d’une réunion de travail informelle à niveau ministériel réunissant une vingtaine de ministres représentant les différents sensibilités dans les négociations du Cycle de Doha à l’OMC. Le but de cette rencontre est d’évaluer les chances de succès d’une conclusion des négociations du Cycle de Doha en 2011. Vendredi 28, il recevra pour un petit déjeuner de travail les présidents des banques multilatérales de
développement pour un échange de vue sur les possibilité de coordination de leurs politiques. Mme Doris Leuthard, chef du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC), prévoit de participer au sommet du WEF sur l'énergie. L'occasion est ici donnée aux personnalités politiques et aux représentants des milieux économiques de débattre des grandes questions de politique énergétique. Mme Eveline Widmer-Schlumpf, chef du Département fédéral des finances (DFF), sera également présente à ce Forum. Elle saisira l'occasion de resserrer certaines relations bilatérales et rencontrera des représentants des milieux économiques. Les informations détaillées concernant les interlocuteurs des conseillers fédéraux ne seront disponibles que juste avant l’ouverture du Forum. En outre, des rencontres spontanées ou organisées à court terme sont possibles. B4 Quel rôle les organisations non gouvernementales (ONG) jouent-elles dans le cadre du World Economic Forum, et quelle est l’attitude des autorités à leur égard ? Quelque 50 représentants des organisations non gouvernementales (telles que le WWF et Amnesty International) participeront officiellement à la rencontre annuelle du WEF. Par ailleurs, en marge du World Economic Forum, l’Open Forum se tient à Davos depuis 2003; il est ouvert au public. L’Open Forum Davos 2011, qui se tiendra du 27 au 29 janvier, est placé sous la responsabilité de la Fédération des Eglises protestantes de Suisse et du World Economic Forum. Les thèmes abordés seront les suivants: - L'euro va-t-il s'effondrer? - L'Occident a-t-il failli en Afghanistan? - Peut-on lutter contre la corruption? - Faut-il une église pour exercer sa foi? - Sport: du pain et des jeux, du pouvoir et de l'argent? - L'épuisement professionnel, ou burnout, est-il un effet de mode? Des informations complémentaires sont disponibles à l’adresse http://www.openforumdavos.ch.
C Coûts et utilité C1 Combien la tenue du World Economic Forum coûte-t-elle aux pouvoirs publics ? En principe, les coûts pour la sécurité de la rencontre annuelle du WEF sont répartis entre les partenaires selon la clé suivante : 1/8 pour la commune de Davos, 2/8 pour la Fondation WEF, 2/8 pour le canton des Grisons et 3/8 pour la Confédération. Cette répartition s’applique également en cas d’excédents de coûts. Les frais supplémentaires pour la sécurité engendrés par le WEF 2011 s’élèveront à environ 8 millions de francs suisses pour les pouvoirs publics. En vertu de la décision du Conseil national du 8 juin 2009 et de celle du Conseil des Etats du 7 septembre 2009, la Confédération participera aux coûts des mesures de sécurité pour les rencontres annuelles de 2010 à 2012 en se fondant sur un modèle de financement à trois niveaux. Niveau 1 : le modèle de financement prévoit un plafond de 8 millions de francs pour chaque rencontre annuelle. Comme par le passé, la Confédération participera à hauteur de 80 % aux coûts occasionnés par le dispositif supplémentaire en faveur des personnes jouissant d’une protection internationale. La part de la Confédération sera toutefois limitée à 3/8 des coûts spécifiques du canton des Grisons. Elle s’élèvera au maximum à 3 millions de francs par rencontre annuelle du WEF. Niveau 2 : si les coûts des mesures de sécurité dépassent le plafond annuel de 8 millions de francs, la Confédération mettra à disposition des moyens supplémentaires à hauteur de 750 000 francs au maximum pour les années 2010 à 2012 (contre 1,5 million de francs de 2007 à 2009). Niveau 3 : en cas d’événements extraordinaires (attaques terroristes, attentats contre des personnalités politiques et économiques ou sérieuses menaces de commettre de tels actes, etc.), la Confédération participera à hauteur de 80 % aux coûts supplémentaires du dispositif en faveur des personnes jouissant d’une protection internationale. La part de la Confédération sera limitée à 3/8 des coûts spécifiques du canton des Grisons. Les coûts de l’engagement de l’armée en service d’appui ne devraient être, pour le gros des troupes engagées, que légèrement supérieurs par rapport au service d’instruction et au service de vol ordinaires. Sur la base du WEF 2005, les dépenses du DDPS sont estimées à 19,5 millions de francs environ. Les dépenses supplémentaires effectives pour l'engagement pendant le WEF 2011 – c’est-à-dire les dépenses supplémentaires par rapport à un cours d’instruction ou de répétition dit « ordinaire » – peuvent être abaissées de 0,5 à 1,5 million de francs, grâce aux mesures d'optimisation envisagées actuellement, par rapport au WEF 2009 (état en décembre 2010). Le DDPS fonde ses estimations sur les crédits qui lui sont accordés. Pour sa part, le canton des Grisons dépensera environ 2 millions de francs pour le World Economic Forum 2011.
Les électeurs de la commune de Davos ont approuvé, le 29 novembre 2009, une
contribution annuelle de 900 000 francs aux coûts de la sécurité en vue de
l’organisation du World Economic Forum pour les années 2010 à 2018.
C2 Combien de personnes seront employées lors la rencontre annuelle du
World Economic Forum pour le canton des Grisons et pour la Confédération ?
Canton des Grisons :
La police cantonale grisonne sera renforcée par des policiers de toute la Suisse,
auxquels s’ajouteront des forces de police du Liechtenstein et d’Allemagne, sans
compter l’engagement de militaires et du Corps des gardes-frontière.
Confédération :
Les Chambres fédérales (Conseil national : 8 juin 2009 ; Conseil des Etats :
7 septembre 2009) ont approuvé l’engagement de l’armée en soutien aux autorités
du canton des Grisons en vue des mesures de sécurité devant être prises de 2010 à
2012 dans le cadre de la rencontre annuelle du World Economic Forum. Du 17 au
31 janvier, 5000 militaires au maximum seront engagés pour effectuer un service
d’appui. Le nombre de militaires qui interviendront réellement dépendra de la
situation.
Le service d’appui obéira au principe de subsidiarité, de sorte que la responsabilité
de l’engagement incombera aux autorités civiles. Le commandant de l’engagement
subsidiaire de sûreté est le chef de l’Etat-major de conduite de l’armée.
C3 Quelle infrastructure le canton des Grisons et la Confédération mettront-ils
à disposition lors de la rencontre annuelle du World Economic Forum ?
Le canton des Grisons et ses partenaires feront tout le nécessaire pour assurer la
sécurité et le bon déroulement du WEF et des manifestations comme le « Public Eye
Awards 2011 ». La mise en place de l’infrastructure (centre de congrès, logement,
etc.) est à la charge des organisateurs et des participants.
La Confédération mettra à la disposition de la police cantonale grisonne notamment
des hélicoptères, des véhicules, du matériel de barrage, des équipements pour
l’inspection des bagages aux rayons X, des portiques détecteurs de métaux et des
détecteurs de métaux portables.
L’armée engagera les moyens nécessaires à l’accomplissement de ses divers
mandats, par exemple :
• des hélicoptères pour la surveillance de l’espace aérien et du sol, le transport
de personnes et de matériel ;
• des véhicules de tout genre, de la limousine blindée pour le transport des
personnes jouissant d’une protection internationale au camion pour des
transports de matériel ;
• du matériel de barrage.
C4 Quel chiffre d’affaires le World Economic Forum réalise-t-il ?Il a réalisé 143 millions de francs durant le précédent exercice (de juillet 2009 à juin 2010). C5 Quel est le bénéfice annuel du World Economic Forum ? Le WEF est une fondation et, à ce titre, il ne fait pas de bénéfices. Tout excédent est versé au capital de la fondation. L’exercice précédent (juillet 2009 - juin 2010) a permis de dégager un excédent de 1 million de francs. C6 Quelle est l’utilité directe du World Economic Forum pour la Commune de Davos, le canton des Grisons et la Suisse ? Selon une étude réalisée par le professeur Thomas Bieger de l’Université de Saint- Gall (Institut für Öffentliche Dienstleistungen und Tourismus) sur mandat de Davos Tourismus, le WEF 2001 a généré, pour toute la Suisse, un chiffre d’affaires supplémentaire de 41,8 millions de francs au total (24,2 millions de francs dans le canton des Grisons, dont 22,7 millions de francs à Davos même). L’hôtellerie et la restauration à Davos ont en outre réalisé un chiffre d’affaires supplémentaire de 10 à 11 millions de francs. Selon cette étude de l’Université de Saint-Gall, les effets économiques pourraient se chiffrer à quelque 20 millions de francs après déduction des crédits consentis par les pouvoirs publics (L’étude en allemand: www.wef.gr.ch > Vorstösse, Berichte und Entscheide > Bericht Bieger).
D Sécurité D1 Qui coordonne la collaboration entre la Confédération, le canton des Grisons, la commune de Davos et le World Economic Forum ? La Délégation WEF du gouvernement grison (www.wef.gr.ch), représentée par le conseiller d’Etat Hansjörg Trachsel et l’état-major dirigé par Walter Schlegel. D2 Quels cantons contribuent au World Economic Forum, et à combien s’élèvent ces contributions ? Tous les cantons suisses fournissent des moyens matériels et du personnel pour le maintien de la sécurité et pour la protection des personnes et des objets. Il s’agit d’un engagement de police intercantonal, en faveur du canton des Grisons, connu sous le nom d’« engagement IKAPOL ». A la demande de la Confédération, tous les cantons ont assuré leur soutien au canton des Grisons. Ils seront indemnisés sur la base d’une convention administrative régissant les frais d’interventions de police extracantonales (clé de répartition selon la réponse à la question C1). D3 Qui sera responsable de la sécurité des personnalités politiques ? Cette responsabilité incombera à la Confédération. La sécurité des personnes étrangères jouissant d’une protection internationale telles que les chefs d’Etat et de gouvernement ou les membres de gouvernements sera assurée par la police cantonale grisonne et ses partenaires, en étroite collaboration avec le Service fédéral de sécurité (SFS). Le SFS ordonnera les mesures de protection particulières requises par ces personnes au-delà du dispositif de sécurité général. Le DDPS enverra par ailleurs des experts en sécurité issus de la sécurité militaire dans le cadre du dispositif de protection des personnes. D4 Qui assurera la sécurité des chefs d’entreprise étrangers ? La police cantonale grisonne et ses partenaires. D5 Qui sera responsable de la sécurité de la population locale et des invités ? La police cantonale grisonne et ses partenaires. D6 Qui sera responsable de la sécurité de l’espace aérien ? La mission consistant à garantir la sécurité de l’espace aérien au-dessus de Davos sera double : d’abord il faudra réglementer le trafic aérien au départ et à destination de Davos, lequel se fera par hélicoptère. Ensuite, en fonction de l’analyse de la menace, il s’agira de surveiller l’espace aérien au-dessus de Davos. Le cas échéant,
il faudra engager des moyens permettant d’exécuter des mesures de police aérienne. Si des mesures de cette nature devaient s’imposer, elles seraient prises conformément aux procédures et aux règles internationales. Le Conseil fédéral a imposé des restrictions pour assurer la sauvegarde de la souveraineté sur l’espace aérien au-dessus de Davos et pour en garantir la sécurité. L’extension de la zone concernée et la réglementation du trafic aérien à l’intérieur de cette dernière ont fait l’objet de discussions entre les Forces aériennes et l’Office fédéral de l’aviation civile. Les avions civils pourront continuer à traverser l’espace aérien dont l’usage aura été restreint, à condition d’être annoncés et identifiés. Lien vers la page d’accueil des Forces aériennes : http://www.armee.ch/wef D7 Collaboration entre les autorités suisses et des forces de sécurité étrangères Notre pays pourra aussi compter sur une aide de l’étranger. Comme lors des années précédentes, des forces de police de la Principauté de Liechtenstein viendront prêter main-forte à la Suisse durant la rencontre annuelle 2011 du World Economic Forum.
E Liberté d’opinion et liberté de manifester E1 Quelle est l’attitude des autorités face aux opposants au World Economic Forum ? Le Conseil fédéral est conscient des critiques que de nombreux citoyens et organisations émettent à propos de la mondialisation et de l’évolution de l’économie mondiale. Il escompte toutefois que les préoccupations, arguments et propositions des opposants seront exprimés de manière pacifique. Les autorités grisonnes sont d’avis que Davos doit être une plate-forme de dialogue ouverte, pour peu que celui-ci se déroule dans un cadre pacifique. Elles sont par conséquent prêtes à autoriser une manifestation à condition qu’il soit garanti que les règles édictées pour la protection de tous les individus seront respectées. Le World Economic Forum est en faveur d’un dialogue ouvert et pacifique avec les partisans et les opposants. On citera à cet égard les quelque 80 participants à la rencontre annuelle proprement dite, membres d’organisations non gouvernementales telles qu’Amnesty International, le WWF, et d’autres organisations. Voir aussi B4. E2 Peut-on manifester contre le World Economic Forum ? Qui accorde les autorisations nécessaires ? En principe, les autorités grisonnes et la commune de Davos sont prêtes à soutenir un dialogue constructif, même sous la forme d’une manifestation. Toute manifestation est toutefois soumise à autorisation, dont l’octroi relève de la compétence de l’exécutif de la commune de Davos (Kleiner Landrat, Rathaus, 7270 Davos Platz). L’aménagement généreux du poste de surveillance de Fideris permet un traitement rapide du contrôle des voyageurs à destination de Davos. De cette manière, on peut garantir qu’un grand nombre de personnes pourront se rendre à leur destination après avoir été contrôlées. La préparation d’une manifestation importante requiert énormément de temps, aussi bien de la part des organisateurs que de celle des autorités, et nécessite des efforts considérables en matière de coordination. Un accord détaillé entre les organisateurs et les autorités devra être passé avant toute manifestation, qu’elle se déroule en un lieu fixe ou sous forme d’un cortège. Dans ce contexte, il est à relever que le trafic usuel nécessite également de la place et que les besoins de la population locale, des vacanciers et des hôtes d’un jour doivent être pris en considération. Toutes les dispositions concernant la circulation dans la station de Davos et à destination de celle-ci doivent être notifiées et publiées à temps, pour que chacun puisse s’informer des conditions particulières prévalant un jour de manifestation.
En raison du temps considérable requis de tous pour l’organisation d’une manifestation de grande ampleur, les autorités grisonnes tiennent à insister sur le fait que les demandes doivent être déposées aussi tôt que possible. La règle générale est qu’il faut être titulaire d’une autorisation pour manifester, car une manifestation restreint forcément la liberté de mouvement de la population locale et des hôtes de passage. En cas de manifestation non autorisée, les autorités feront le nécessaire pour assurer la sécurité et la liberté de mouvement des personnes précitées dans les limites du principe de la proportionnalité. Les auteurs d’actes illicites seront systématiquement poursuivis. E3 Comment évitera-t-on que la rencontre annuelle du World Economic Forum soit perturbée ? Pendant toute la durée des manifestations, les personnes, les véhicules et les bagages à destination de Davos seront contrôlés, le but étant d’empêcher que des objets dangereux tels que des armes à feu, des armes blanches et des projectiles ne parviennent dans la station grisonne. Ces contrôles visent à assurer la sécurité du WEF, des manifestations telles que le « Public Eye Awards 2011 », de la population et des invités avant et pendant les diverses conférences. Des contrôles de sécurité s’imposent en raison de la situation politique actuelle. E4 Sur le chemin qui mène à Davos, des contrôles individuels ont lieu durant la rencontre annuelle du WEF. Sont-ils vraiment nécessaires ? Dans la situation politique actuelle et étant donné les expériences vécues, personne ne comprendrait qu’on n’organise aucun contrôle préventif des personnes se rendant à Davos. C’est pourquoi les autorités tiennent absolument à ces contrôles. Ainsi, des contrôles systématiques seront opérés sur les voies d’accès (route et rail) durant la rencontre annuelle du WEF et dans la perspective du Forum. Les autorités grisonnes assurent que les contrôles sur les voies d’accès menant à Davos se feront de manière expéditive et sans tracasseries pour les personnes concernées. Il s’agit surtout d’empêcher que des objets dangereux parviennent dans la station grisonne. Des contrôles de sécurité auront d’ailleurs lieu pendant toute la durée du World Economic Forum. Les autorités grisonnes considèrent que la sécurité de la population de Davos, des invités et des participants au WEF est prioritaire. E5 Les voyageurs à destination de Davos seront-ils contrôlés à la frontière ? Le Service de renseignement de la Confédération (SRC) gère un centre d’information national et international (interconnexion des renseignements) pour la rencontre annuelle 2011 du World Economic Forum. Il réceptionne les informations des
services compétents suisses et étrangers, les évalue et les transmet à d’autres services en cas de nécessité. Afin que la sécurité du World Economic Forum 2011 soit garantie, les personnes connues comme étant violentes seront maintenues à distance par des mesures de police des frontières. Si besoin est, ces personnes se verront temporairement refuser l’entrée en Suisse, selon la procédure de décision et de notification ordinaire. Le Corps des gardes-frontière recevra des informations du SRC, et les gardes-frontière effectueront les contrôles selon les instructions de ce dernier. Il sera ainsi possible de renvoyer sans autre formalité des personnes dont on peut s’attendre qu’elles mettront manifestement en péril l’ordre et la sécurité de la Suisse. De tels renvois à la frontière auront lieu sur la base de la loi fédérale du 16 décembre 2005 sur les étrangers (LEtr; RS 142.20). Malgré le renforcement de la surveillance, seule une partie du trafic des voyageurs sera contrôlée avant et pendant le WEF. Des contrôles exhaustifs sont impossibles. E6 Lors des éditions passées, des incidents violents ont éclaté en marge du World Economic Forum. Comment les empêcher ? Canton des Grisons : Le seuil d’intervention de la police s’est révélé judicieux. En cas de violation du droit, il faut intervenir de manière adéquate et signaler clairement qu’on s’opposera à la violence. La stratégie retenue, par laquelle il convient de dialoguer et de calmer les esprits tout en restant ferme, sera appliquée dans le respect du principe de proportionnalité. Cette stratégie est actuellement la norme en Suisse. Par ailleurs, l’information franche et exhaustive des médias et de la population sur tous les aspects des forums qui pourraient se tenir ultérieurement à Davos est une mesure essentielle. En collaboration avec la Commune de Davos et la Confédération, les autorités grisonnes ont institué un centre externe réservé aux médias pour les questions liées au WEF. En outre, le public est régulièrement informé, en toute transparence, des questions concernant le WEF (www.wef.gr.ch). Confédération : Le Service de renseignement de la Confédération (SRC), qui fait partie du DDPS, coordonne les flux d’information par le biais d’un centre d’information national (interconnexion des renseignements). Cela permettra aux autorités compétentes d’analyser en permanence la situation dans laquelle se déroule la rencontre annuelle du WEF, d’ordonner à temps toutes les mesures nécessaires pour éviter des dégâts ou, du moins, les limiter au maximum.
F Tourisme F1 Sera-t-il possible de pratiquer en toute quiétude le ski alpin, le ski de fond, le snowboard ou d’autres sports d’hiver à Davos pendant la rencontre annuelle du World Economic Forum ? Les sports d’hiver dans la région de Davos / Prättigau ne seront pas véritablement affectés par la tenue du WEF. F2 Les déplacements dans le canton des Grisons seront-ils garantis durant la rencontre annuelle du WEF ? Les transports au départ et à destination de Davos seront garantis pendant toute la durée du WEF. Cela étant, il faut s’attendre à des restrictions et à des obstacles sur les voies d’accès à Davos et à l’intérieur de la station. La Prättigauerstrasse, les autoroutes A3 /A13 et les routes qui mènent en Engadine par le tunnel de la Vereina pourraient également être touchées. Pour tout renseignement supplémentaire, prière de consulter les sites des Grisons (www.graubuenden.ch) et des chemins de fer (www.rhb.ch et www.cff.ch ). F3 Pourra-t-on se rendre à Davos en voiture pendant le WEF 2011 ? Oui. F4 A quels autres obstacles faut-il s’attendre si l’on veut se rendre à Davos ? Pendant toute la durée de la rencontre annuelle du WEF, des contrôles d’identité, de même que des contrôles de véhicules et de bagages, seront effectués sur les voies d’accès à Davos et à l’intérieur de la station. Ces contrôles auront lieu dans l’intérêt des participants, de la population et des invités. F5 Quels objets seront interdits ? Des objets dangereux tels que les armes à feu et les armes blanches. Les équipements de sports d’hiver ne figurent pas dans cette catégorie. F6 Y aura-t-il des zones interdites d’accès ? Non, il n’y en aura pas; il n’y aura que des zones à accès restreint : la Commune de Davos se bornera à créer des zones de sécurité autour du centre de congrès, près des hôtels "Seehof" et "Belvédère" et autour de l’héliport "Stilli". Les riverains concernés recevront des badges et des vignettes pour leurs véhicules afin qu’ils puissent accéder aisément à leur domicile ou à leur lieu de travail. Pour plus de détails, voir www.gemeinde-davos.ch et www.wef.gr.ch.
A l’étranger, lors d’événements comparables, des quartiers entiers sont totalement interdits d’accès. F7 Pourra-t-on accéder à tous les commerces ? Oui F8 Pourra-t-on rendre visite à des connaissances dans un hôtel ? Oui
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