La direction générale de l'aviation civile

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La direction générale de l'aviation civile
La direction générale
   de l’aviation civile

  Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie

                              www.developpement-durable.gouv.fr
La direction générale de l'aviation civile
DIRECTION GÉNÉRALE DE L’AVIATION CIVILE                                            organigramme

                                                                                                                     Ministre

                                                                                           Ministre délégué chargé des Transports,
                                                                                                   de la Mer et de la Pêche

         Conseil général de l’environnement                                                                                                                                    Déléguée interministérielle
         et du développement durable                                                                                                                                           au développement durable

         Inspection générale                                                                                                                                                   Secrétaire général de la mer
         des affaires maritimes

                                                                                                       Administration centrale

                                                                                                                                                                                                                                         ues
                                                  ble

                                                                                                                                                                                                          ure
                                                                                                                                                    r
                                                                                   t

                                                                                                                                                  me
                                                                                ima

                                                                                                                                                                                                                                     risq
                                               ura

                                                                                                                                                                                                       nat
                                        me éral

                                                                                                                                              hes
                                                                                                                                             e la
                                           nt d

                                                                                 cl

                                                                                                            civi e
             al

                                                                                 e

                                                                                                                                                                                              et d t,
                                                                                                                                                                                        em ageme e

                                                                                                                                                                                                                                 des
                                                                                                                            tran ruct le

                                                                                                                                                                                                  e la
                                             n

                                                                                                                                                                                                                              ion e
                                                                                                     iati énéral

                                                                                                                                         et d ,
                                                                     erg énéral

                                                                                                                le

                                                                                                                                                                                                    l
                                                                                                                        et d itimes es pêc
          nér

                                                                                                                                 spo ures

                                                                                                                                                                                                   n
                                                                            t du

                                                                                                                                                                                  du ’amén énéra
                                                                                                                        des infrast énéra
                                  elo iat gé

                                                                                                                                                                                                                        rév énéral
                                                                                                                                            e
                                                                                                                                        ltur
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                                                                        ie e
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                                     ppe

                                                                                                         on
                                                                                              de ction g

                                                                                                                                   acu
                                                                                                                                    rts
                                                              de ction g

                                                                                                                                                                                                                           ent
                                                                                                                                                                                   de ction g
                                                                                                                         des ction g

                                                                                                                         ma ction d
                                      r

                                                                                                                                                                                                                  de ction g
                                                                                                                                                                                          ent
                             au missa
       ri

                                                                                                                                aqu
  réta

                                                                l’én

                                                                                                l’av
                               dév

                                                                                                                                                                                                                    la p
                                                                                               Dire
                                                               Dire
                              Com

                                                                                                                            e l’

                                                                                                                                                                                    Dire
                                                                                                                           Dire

                                                                                                                           Dire

                                                                                                                                                                                    log

                                                                                                                                                                                                                   Dire
 Sec

                                                                                                                             r

                                                                                                                                                                                      l

                                                                         Direction générale de l’aviation civile (DGAC)

                                                                                                          Directeur général
                                           Gendarmerie
                                                                                                          de l’aviation civile                                                      Cabinet
                                      des transports aériens
                                             Général STRIEBIG
                                                                                                              Patrick GANDIL                                                     Odile CHÉREL
                                                                                                           Adjoint : Paul Schwach
                                                                                                                                                                       Mission de l’Aviation légère,
                                 Organisme du contrôle en vol
                                                                                                                                                                        générale et hélicoptères
                                             Thierry BOUCHEZ
                                                                                                                                                                                 Maxime COFFIN

Direction du transport aérien                                            Direction de la sécurité                              Direction des services                                                Secrétariat général
                                                                            de l’aviation civile                              de la navigation aérienne
                Paul SCHWACH                                                   Florence ROUSSE                                          Maurice GEORGES                                                     Francis MASSE

    Service technique de l’aviation civile
           Jean-Michel AUBAS                                                                                                                                                                         École nationale de l’aviation civile
                                                                                                                                Direction de la technique et de l’innovation
                                                                                                                                                                                                             Marc HOUALLA
                                                                                                                                           Pascal PLANCHON

                                                                         9 DSAC inter-régionales (7 métropoles)
                                                                                                                                         Direction des opérations
                                                                                DSAC Antilles-Guyane                                                                                              Service de gestion de la taxe d’aéroport
                                                                                  DSAC Océan indien                                          Éric BRUNEAU
                                                                                                                                                                                                            Christian SOLER-

                                                                                                                                      4 CRNA, 9 SNA métropole,
                                                                                                                               SNA Antilles-Guyane, SNA Océan indien,                            Service national d’ingénierie aéroportuaire
                                              SEAC Polynésie française
                                                                                                                              CESNAC (centre d’exploitation des systèmes
                                               DAC Nouvelle-Calédonie                                                                                                                                          Alain LASLAZ
                                                                                                                                 de navigation centraux), SIA (service
                                                SEAC Wallis-et-Futuna
                                                                                                                                    de l’information aéronautique),
                                                                                                                                    SAC Saint-Pierre et Miquelon.
                                                                                                                                                                                                    Service des systèmes d’information
                                                                                                                                                                                                          et de la modernisation
                                                                                                                                                                                                        Jean-Pierre DESBENOIT

 Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
La direction générale de l'aviation civile
Missions
La direction générale de l’aviation civile (DGAC) est garante de la sécurité et de la sûreté du
transport aérien français ainsi que des équilibres entre son développement et la protection de
l’environnement. Elle est à la fois une autorité réglementaire, un pôle de surveillance de la sécu-
rité, un prestataire de services de navigation aérienne et de formation, un partenaire des acteurs
aéronautiques. Elle a en charge les aides à la recherche en construction aéronautique et les poli-
tiques industrielles de l’État dans ce secteur.

Responsable de la                                                               Acteur de la prévention
sécurité et de la sûreté                                                        pour le respect de
Le maintien d’un haut niveau de                                                 l'environnement
sécurité et de sûreté du transport                                              La DGAC veille à réduire les nui-
aérien constitue une des préoccu-                                               sances, en particulier sonores et
pations permanentes de la DGAC.                                                 atmosphériques, générées par le
Elle assure la surveillance des                                                 transport aérien. Elle contribue à
industriels, des exploitants et des                                             les limiter et entretient le dialogue
personnels navigants.                                                           avec les élus et les représentants
                                                                                des riverains d'aéroports.

                                       Régulateur du marché
                                       La DGAC est fortement impliquée
                                       dans les questions économiques et
                                       sociales. Elle assure les fonctions de
                                       régulateur du transport aérien. Elle
                                       est l’interlocuteur des compagnies
                                       aériennes, des aéroports et de leurs
                                       clients.

Prestataire de services                                                         Au cœur de l'action
La DGAC est prestataire de services                                             internationale
pour les compagnies aériennes et
                                                                                L'aviation civile évolue dans un
l’aviation générale. Elle rend les
                                                                                environnement très international
services de la circulation aérienne,
                                                                                et européen. La DGAC contribue à
au moyen de ses centres de
                                                                                l’élaboration et à la défense des
contrôle en route et de ses tours
                                                                                positions françaises dans les ins-
de contrôle.
                                                                                tances concernées. Elle participe
                                                                                activement à la construction du
                                       Partenaire de l'industrie                Ciel unique européen. Ce projet
                                       aéronautique                             vise à harmoniser la gestion du
                                       Partenaire des industriels et des        trafic aérien sur l'ensemble du
                                       exploitants, la DGAC suit attentive-     territoire européen afin d'accroître
                                       ment l'activité de l'industrie aéro-     la sécurité tout en réduisant les
                                       nautique. Elle mène une politique        coûts, les retards et les émissions
                                       de soutien à ce secteur majeur de        de CO2.
                                       l'économie française au moyen
                                       de subventions de recherche et
                                       d’avances remboursables.

                                                                                                                        3
La direction générale de l'aviation civile
DIRECTION GÉNÉRALE DE L’AVIATION CIVILE                  sécurité

                                  Sécurité
      Garantir la sécurité à son plus haut niveau
      La sécurité repose sur trois piliers : des procédures de certification, d’agréments
      et de contrôle, des mesures prises par les acteurs du secteur à la demande de la
      DGAC et l’écoulement sûr du trafic.

                                                                    La DSNA assure ainsi l’écoulement
                                                                    du trafic dans l'espace aérien qui lui      L’organisme du contrôle
                                                                    a été confié, y compris outre-mer, en       en vol
                                                                    garantissant en priorité le meilleur       Rattaché au directeur général
                                                                    niveau de sécurité. Cette mission est      de la DGAC, l'organisme du
                                                                    réalisée dans des conditions équili-       contrôle en vol (OCV) est com-
                                                                    brées de respect de l'environnement,       posé de 12 commandants de
                                                                    de régularité et d'économie. 2,9 mil-      bord inspecteurs assermentés
                                                                    lions de vols ont été contrôlés en 2011.   (11 pilotes d'avions et 1 pilote
                                                                                                               d'hélicoptère). Ces pilotes sont
                                                                       La chaîne de sécurité aérienne          détachés à mi-temps de leur
                                                                    La direction des opérations (DO)           compagnie. Ils apportent à la
      Sans sécurité, pas de confiance des                            assure le contrôle de la circulation       DGAC leur connaissance du
      usagers et du public, pas de déve-                            aérienne. Elle rend les services de        monde opérationnel pour amé-
      loppement possible du transport                               la circulation aérienne (contrôle,         liorer la sécurité des vols. L’ OCV
      aérien. La DGAC toute entière a                               information de vol et alerte) au           a un rôle de conseil et d’exper-
      pour vocation première la sécurité.                           moyen de cinq centres de contrôle          tise auprès du directeur général
      Ses trois entités principales ont des                         en route (CRNA) et onze services de        et de ses services.
      responsabilités dans ce domaine :                             la navigation aérienne (SNA), dont         L'OCV réalise des contrôles
      la direction des services de la navi-                         dépendent les tours de contrôle des        inopinés en vol chez les trans-
      gation aérienne (DSNA), la direc-                             aéroports. La DO gère également            porteurs aériens et au sol dans
      tion du transport aérien (DTA) dans                           les informations aéronautiques             les écoles puis transmet ses
      le cadre de la construction du Ciel                           nécessaires à la sécurité des vols.        rapports à la DSAC. Il intervient
      unique européen, et la direction de                           Elle réalise cette mission au moyen        lors du lancement de nouvelles
      la sécurité de l’aviation civile (DSAC)                       de deux ser vices qui lui sont             compagnies ou d'un nouvel
      dans le domaine de la certification                            rattachés : le service de l’informa-       avion chez un exploitant.
      et de la surveillance des opérateurs                          tion aéronautique (SIA), qui élabore       Il participe à l’agrément des
      aériens sur la base d’une réglemen-                           et diffuse l’information aéronau-          simulateurs de vol. En 2011,
      tation communautaire.                                         tique, et le centre d’exploitation des     l’OCV a réalisé 249 contrôles
                                                                    systèmes de la navigation aérienne         en vol.
                                                                    centraux (CESNAC), qui assure le trai-
      La circulation aérienne                                       tement centralisé des plans de vol.
         L’écoulement sûr du trafic aérien
      Au sein de la direction des services                              Des moyens adaptés
      de la navigation aérienne (DSNA),                             Pour accomplir ses missions,
      7 896 personnes fournissent les                               la DSNA bénéficie de systèmes
      services de la circulation aérienne                           opérationnels de communication,
      aux aéronefs civils et les services                           de navigation et de surveillance
      y afférant : communication, navi-                             définis et mis en œuvre par la
      gation, surveillance et information                           direction de la technique et de
      aéronautique.                                                 l’innovation (DTI).

Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
La direction générale de l'aviation civile
La réglementation de la                     nationales en la matière (édictées
                                            par l'Organisation de l'aviation civile     La mission aviation légère,
navigation aérienne
                                            internationale). Elle homologue les         générale et hélicoptères
La direction du transport aérien            infrastructures telles que les pistes       (MALGH)
(DTA) élabore les règles nationales         d’aérodrome, les aides visuelles            La DGAC développe son ser-
de sécurité attendues par l’Organisa-       ainsi que les équipements au sol            vice aux usagers particuliers
tion de l’aviation civile internationale    de navi-gation et de communication.         que sont les opérateurs privés
(OACI) en complément des règles                                                         ou commerciaux de l’aviation
posées par le Ciel unique européen.            Les compagnies aériennes                 légère, de l’aviation d’affaires et
Elle prend les décisions relatives à        La France compte 122 compagnies             des hélicoptères.
l’organisation de l’espace aérien,          aériennes. La DSAC délivre les auto-        La mission de l’aviation légère,
en liaison avec le ministère de la          risations techniques permettant aux         générale et des hélicoptères
Défense.                                    compagnies françaises d’exploiter           (MALGH) conseille le directeur
                                            leurs aéronefs. Elle vérifie le strict       général de l'aviation civile. Elle
                                            respect des règles d’utilisation de         lui est directement rattachée
La certification et la                       leurs avions et hélicoptères.               et s’assure en son nom de la
surveillance                                Elle fait des inspections inopinées         mise en œuvre des politiques
La direction de la sécurité de l'avia-      des aéronefs sur les aéroports fran-        publiques dans ce domaine.
tion civile (DSAC) est l’acteur essen-      çais, y compris les appareils étran-        La MALGH est un point d'en-
tiel de la sécurité. Elle est garante       gers. Elle vérifie qu’ils respectent        trée privilégié pour les usagers
de la sécurité de l'ensemble des            les exigences de l' OACI et celles de       et leurs associations représen-
acteurs du transport aérien. Elle est       l’Union européenne.                         tatives. Elle identifie les inter-
chargée de surveiller l’application                                                     locuteurs les plus à même de
de la réglementation qui est éla-               Les aéronefs                            traiter leurs questions au sein
borée pour l’essentiel par l’Agence         La DSAC surveille la fabrication et         de la DGAC. Elle coordonne le
européenne de la sécurité aérienne          l’entretien des aéronefs, en appli-         traitement de leurs demandes
(AESA).                                     cation des règlements européens.            en vue d'une réponse dans un
                                            Elle délivre, pour la France, les agré-     délai raisonnable.
   La navigation aérienne                   ments des organismes d’entretien, les
Autorité nationale de surveillance,         certificats de navigabilité des aéro-
la DSAC certifie et contrôle l’orga-         nefs et les licences de mécaniciens.
nisation et le contenu de la forma-         Pour cette mission, elle a recours à un
tion des personnels. Elle délivre           prestataire extérieur. En France, envi-
l’agrément des organismes de                ron 13 085 aéronefs disposaient d’un
formation des contrôleurs de la             certificat de navigabilité valide en 2011
circulation aérienne et la licence          dont 810 pour le transport public.
co m m u n a u t a i re d e co nt rô l e.
Son activité de surveillance porte              Le personnel navigant
également sur les procédures et             La DSAC certifie et surveille les orga-
les systèmes des prestataires de            nismes de formation. Elle approuve
navigation aérienne, parmi lesquels         leurs programmes et organise les
figure en premier lieu la DSNA.              examens. Elle délivre également les
                                            licences et les qualifications des per-
   Les aéroports                            sonnels navigants. Les qualifications
                                                                                        Les aéroports français en 2011
La DSAC certifie les aérodromes qui          sont des mentions qui établissent
doivent mettre en place un système          les conditions (vol à vue ou aux ins-       500 aérodromes
de gestion de la sécurité, conformé-        truments) et les privilèges (types          163 millions de passagers
ment aux nouvelles exigences inter-         d'avion) spécifiques des licences.

                                                                                                                              5
La direction générale de l'aviation civile
DIRECTION GÉNÉRALE DE L’AVIAT ION CIVILE                 sûreté

                                  Sûreté
      Protéger le transport aérien des actes malveillants
      La sûreté consiste à protéger l’aviation civile contre tous les actes de malveillance,
      notamment les actes de terrorisme.

                                                                                                              L'expertise du STAC
                                                                                                              Le service technique de l'avia-
                                                                                                              tion civile (STAC) conduit des
                                                                                                              études et des missions d'exper-
                                                                                                              tise. Il favorise les innovations
                                                                                                              et diffuse les connaissances
                                                                                                              techniques dans les domaines
                                                                                                              stratégiques pour l’aviation.
                                                                                                              Pour le compte de la DTA, il tra-
                                                                                                              vaille sur la caractérisation des
                                                                                                              menaces touchant la sûreté et
                                                                                                              évalue, en laboratoire et dans
                                                                                                              les aéroports, l’efficacité des
                                                                    protection adapté aux besoins.            nouvelles technologies pour y
      Une vigilance permanente                                      Ces ajustements réglementaires ont        faire face. Il étudie les impacts
      Dans le cadre de la réglementation                            entraîné un renforcement de la sur-       environnementaux du trans-
                                                                                                              port aérien dans l’objectif de
      européenne, la DGAC coordonne                                 veillance générale qui mobilise les
                                                                                                              les réduire. Ses compétences
      la politique de sûreté du transport                           services de l'État ainsi que les entre-
                                                                                                              sont utilisées par la DSAC pour
      aérien sur le territoire français et                          prises du transport aérien.               la certification des équipe-
      s’assure de sa mise en œuvre par                                                                        ments de sécurité et de sûreté,
      les opérateurs et les services de                                La surveillance d’acteurs              ainsi que dans le cadre de la
      l'État concernés. Ces missions sont                           multiples                                 certification des aéroports et
      assurées par la direction du trans-                           La DSAC instruit des programmes de        des prestataires de services
      port aérien (DTA) et la direction                             sûreté, délivre des agréments et sur-     de navigation aérienne. Enfin,
      de la sécurité de l’aviation civile                           veille les différents opérateurs inter-   il développe les méthodes de
      (DSAC) avec l’expertise du service                            venant dans la sûreté, notamment          conception et d’exploitation des
      technique de l’aviation civile (STAC).                        les entreprises de transport aérien,      chaussées aéronautiques.
                                                                    les exploitants d’aérodromes, les
          Une adaptation permanente aux                             opérateurs de fret, les fournisseurs
      risques et aux menaces                                        de marchandises mises à bord des
      La réglementation de la sûreté n’a                            avions ou utilisées sur les aéroports.
      cessé de se renforcer ces dernières                           Elle s’assure que la formation des          Sûreté et sécurité :
      années. La DTA fait actuellement                              agents qui mettent en œuvre les             quelle différence ?
      évoluer les règles applicables dans                           mesures de sûreté est conforme            La sûreté se rapporte à la pro-
      ce domaine, en conciliant la pré-                             aux normes européennes. En menant         tection des personnes, fret,
      vention efficace des actes crimi-                             des audits réguliers d'aéroports, elle    installations et matériels contre
      nels et terroristes et la fluidité du                          s'assure de l'effectivité des mesures     les actes malveillants, criminels
                                                                                                              ou terroristes. La sécurité, elle,
      trafic de passagers. La DTA poursuit                           de sûreté.
                                                                                                              relève du respect des règles
      l’alignement des règles françaises
                                                                                                              d'exploitation des aéronefs et
      sur les normes européennes et les                                                                       des installations par les person-
      recommandations internationales,                                                                        nels qui en ont la charge.
      en maintenant un niveau élevé de

Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
La direction générale de l'aviation civile
Économie
Accompagner l’évolution du secteur
La DGAC est l’interlocuteur des compagnies aériennes, des aéroports, des salariés
du transport aérien et des passagers en matière économique, juridique et sociale.

La direction du transport aérien          La protection des salariés
(DTA) éla b o re le s p o litiq u e s
                                          et des passagers
publiques du transport aérien. Elle
détermine le cadre dans lequel évo-          Le dialogue social
luent tous les acteurs.                   La DTA est en charge de l’ensemble
                                          des questions sociales concernant
Pour un développement                     les personnels de l’aérien civil. Elle
                                          est l’interlocuteur des partenaires
de long terme
                                          sociaux du secteur.
   La prospective
Seule une connaissance optimale des          Les droits des passagers
principaux facteurs économiques peut      La DTA fait respecter les droits des
permettre à la DGAC d’assurer son rôle    passagers aériens et s'attache à
de régulateur. C’est pourquoi la DTA      les étendre notamment au niveau
mène une réflexion prospective sur les     international. Elle contribue à la
facteurs majeurs d’évolution du           conception des règles de facili-
secteur, à partir de l’observation du     tation, qui visent à simplifier le
marché, d’enquêtes et d’études éco-       voyage des passagers (passe-
nomiques.                                 port biométrique, procédure de
                                          contrôle automatisé).
    Le soutien aux compagnies             La DTA reçoit et traite chaque
La DTA veille aux capacités écono-        année environ 4000 réclama-
miques et juridiques des compagnies       tions d'usagers non satisfaits des
françaises et leur délivre la licence     réponses apportées par les com-
de transporteur aérien. Elle apporte      pagnies aériennes. Ces réclama-           Le poids économique
son assistance aux compagnies éta-        tions concernent les bagages, les         des acteurs français du
blies en France dans la défense de        indemnisations, l’assistance due          secteur en 2010
leurs intérêts internationaux et par-     aux passagers. Les compagnies qui         Le secteur aérien et aéronau-
ticipe à la définition de la politique     ne respectent pas les droits des          tique représente 2 % du PIB.
communautaire du transport aérien.        passagers se voient infliger des
                                                                                    transport aérien : 23,6
Elle contribue, en outre, au finance-      sanctions pécuniaires.
                                                                                    aéroports : 3,6
ment de certaines liaisons aériennes
                                                                                    industrie : 36,8
considérées comme indispensables à           Le soutien aux industriels             Chiffres d’affaires en milliards
l’aménagement du territoire.              La DTA propose et met en œuvre            d’euros
                                          la politique de soutien de l’État à
   La modernisation des aéroports                                                  Air France-KLM est le 1er groupe
                                          la filière industrielle aéronautique
La DTA conduit l’évolution du régime                                               européen pour les passagers
                                          confrontée à des enjeux mondiaux.
de gestion des aéroports. Elle veille à                                            transportés par kilomètre, et
                                          Celle-ci vise à promouvoir la concep-
ce que les exploitants aéroportuaires                                              le 2e au niveau mondial pour
                                          tion d’aéronefs compétitifs, aux per-
fournissent un service qui réponde                                                 le fret.
                                          formances environnementales amé-
aux besoins des compagnies                liorées (réduction des émissions
aériennes et assurent le développe-       sonores et polluantes), permettant
ment des aéroports, en accord avec        le développement durable du trans-
les exigences du transport aérien.        port aérien.

                                                                                                                       7
La direction générale de l'aviation civile
DIRECTION GÉNÉRALE DE L’AVIAT ION CIVILE                 environnement

                                  Environnement
      Lutter contre toutes les pollutions
       La DGAC fonde sa stratégie de développement durable du transport aérien sur
       trois grandes priorités : replacer l’aviation dans son domaine de pertinence, lutter
       contre le changement climatique, réduire toutes les nuisances locales liées au
       transport aérien en particulier le bruit de nuit.

      Le rôle central                                               des riverains d’aéroports l'infor-       d’émissions de gaz à effet de serre.
                                                                    mation sur les trajectoires d’avions     Ce système s’applique depuis 2012
      de la DTA et de la mission                                                                             pour tous les vols au départ ou à
                                                                    et leurs conditions de survol. Elle
      environnement de la DSNA                                      publie des enquêtes sur les enjeux       destination de l'Union européenne.
          La prévention                                             environnementaux du transport            Il impose au secteur un plafond
      La direction du transport aérien                              aérien ainsi que des bulletins           d’émissions inférieur de 3 % à ses
      (DTA)et la direction des services                             d’information sur le trafic aérien        émissions de 2005 (moyenne des
      de la navigation aérienne (DSNA)                              en Île-de-France, à destination du       émissions au cours de la période
      intensifient leurs actions pour pré-                           grand public.                            2004-2006) puis, à compter de
      venir l’exposition des populations                                                                     2013, un plafond inférieur de 5 %
      aux bruits et nuisances : études                                                                       par rapport à 2005.
                                                                    La coopération européenne
      d’impact de la circulation aérienne,
      campagnes de mesure du bruit,
                                                                    et internationale au service                Le projet AIRE : initiative pour la
      cartographies spécifiques (cartes                             de l'environnement                       réduction des émissions aériennes
      de bruit, plans d’exposition au bruit,                            L e s y s t è m e d ’é c h a n g e   La Commission européenne et l’ad-
      plans de gêne sonore), chartes de                             de quotas d’émissions de CO2 .           ministration fédérale de l’aviation
      développement durable, soutien à la                           Une directive européenne de 2008         des États-Unis ont créé, en 2007, le
      recherche environnementale, aides à                           intègre les activités aériennes dans     partenariat AIRE « Atlantic Initiative
      l’insonorisation des logements, etc.                          le système d’échange de permis           to Reduce Emissions ». Sa vocation
      La DTA élabore les textes réglemen-
      taires dans ce domaine.

         Les contrôles et les sanctions
      La DGAC limite le trafic nocturne,
      notamment en interdisant les avi-
      ons les plus bruyants sur certains
      aéroports. Elle s’assure également
      que les compagnies aériennes
      respectent la réglementation envi-
      ronnementale. En cas d’infraction
      avérée, l’ACNUSA (Autorité de
      contrôle des nuisances sonores aéro-
      portuaires) applique des amendes.

         À l’écoute du public
      Depuis plusieurs années, la DGAC
      fait des efforts de transparence et
      met en œuvre des moyens spéci-
      fiques pour répondre aux questions
      du public. Elle met à disposition

Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
La direction générale de l'aviation civile
est de rechercher des actions com-    de recherche et d’innovation qui
                                                                               Le transport aérien domes-
munes en faveur de l’environne-       permettront d'atteindre ces objec-
                                                                               tique représente 1,2 % des
ment : meilleure interopérabilité     tifs.
                                                                               émissions totales de CO2 en
de la gestion du trafic, meilleure
                                                                               France.
efficacité énergétique, réduction        L’approche en descente continue
des émissions de gaz et du bruit.     Dans la droite ligne des orienta-
                                      tions du Grenelle Environnement, la
Les initiatives issues du             DSNA met en œuvre un ensemble
                                      de pratiques opérationnelles qui         Chaque année, la DGAC édite
Grenelle Environnement
                                      contribuent à l’efficacité environ-      un rapport Environnement dis-
   Le conseil stratégique pour la     nementale et économique de la            ponible sur le site du ministère
recherche aéronautique civile         circulation aérienne. L’approche en      www.developpement-durable.
(CORAC)                               descente continue en fait partie.        gouv.fr
Depuis 2008, la France s’est dotée    Cette procédure permet, grâce à
du Conseil stratégique pour la        une descente lisse avec un régime
recherche aéronautique civile         moteur réduit, de diminuer le bruit,
(CORAC). Conçu sur le modèle          la consommation de carburant et les
du Conseil consultatif pour la        émissions de gaz.
recherche aéronautique en Europe
(ACARE), il regroupe l’ensemble des       L’amélioration des procédures
acteurs français du secteur (compa-   de circulation intérieure
gnies, constructeurs, aéroports…).    La DSNA met en œuvre des pro-
Le 28 janvier 2008, ceux-ci avaient   cédures de gestion du trafic aérien
pris des engagements environne-       pour diminuer son impact sonore
mentaux majeurs à l’horizon 2020 :    et le rendre plus respectueux de
réduire de 50 % les émissions de      l’environnement (relèvement des
CO2 du transport aérien, de 80 %      altitudes des avions à l’arrivée, pro-
les émissions d’oxyde d’azote et      cédures d’approche en descente
de 50 % le bruit perçu. Le CORAC      continue).
définit et met en œuvre les actions

                                                                                                                  9
La direction générale de l'aviation civile
DIRECTION GÉNÉRALE DE L’AVIATION CIVILE                  Europe et international

                                  Europe et international
      Coordonner l’action internationale
      La DGAC participe à l’élaboration de la position de la France dans les
      principales instances internationales et promeut le savoir-faire des entreprises
      françaises à l’étranger.

       La DGAC : une vocation                                          La promotion du savoir-faire
                                                                    français                                Le bloc fonctionnel
       internationale
                                                                    Dans le cadre de sa mission d’amé-      d'espace aérien Europe
          Une forte implication                                     lioration de la sécurité du transport   central (FABEC)
       La réglementation européenne                                 aérien, la DTA conduit et cordonne      Éléments essentiels dans
       couvre l'ensemble des domaines                               des actions de coopération et           la mise en place du Ciel
       d'activité de la DGAC. Aussi, cette                          d’assistance technique auprès des       unique européen, les blocs
       dernière est-elle activement impli-                          autorités étrangères qui en font la     d’espace fonctionnels (FAB
       quée dans tous les dossiers euro-                            demande. Elle négocie, à ce titre,      pour « functional airspace
       péens. La direction du transport                             des accords de coopération tech-        blocks ») visent à organiser
       aérien (DTA) coordonne les travaux                           nique qui définissent le cadre de       le contrôle aérien unique-
       de la DGAC en la matière. Elle par-                          son action internationale. La DTA       ment en fonction des flux de
       ticipe également aux travaux des                             assure, par ailleurs, la promotion      trafic, sans tenir compte des
       organismes européens et interna-                             du savoir-faire français et européen    frontières nationales. Grâce
       tionaux tels que l’Organisation inter-                       pour l’ensemble du tissu industriel     à eux, les routes seront rac-
       nationale de l'aviation civile (OACI),                       de la construction aéronautique et      courcies et leur capacité aug-
       Eurocontrol, l’Agence européenne                             de l’aviation civile, en encourageant   mentée. Ceci permettra de
       de la sécurité aérienne (AESA) et la                         les projets à l’export.                 réaliser des économies et de
       Conférence européenne de l'aviation                                                                  réduire les pollutions et les
       civile (CEAC).                                                                                       émissions de CO2.
                                                                                                            Le projet de bloc d’espace
                                                                                                            aérien fonctionnel Europe
                                                                                                            central (FABEC) regroupe six
                                                                                                            États (Allemagne, Belgique,
                                                                                                            France, Luxembourg, Pays-
                                                                                                            Bas, Suisse) et représente
                                                                                                            55 % du trafic européen.

Ministère de l’Écologie, du Développement durable et de l’Énergie
Ressources et formation
S’appuyer sur les métiers et les compétences pour
mieux piloter la DGAC
Pour mener à bien ses missions, la DGAC s’appuie sur un large éventail
de métiers, un budget lié à l’activité du transport aérien et un secrétariat
général.

                                        nise les passerelles entre les
                                        directions afin que l’expertise soit       Le « grand ENAC »
                                        également partagée par tous.              aujourd’hui
                                                                                 La nouvelle ENAC réunit 2000
                                            La formation des personnels          élèves, dont 400 en Chine, qui se
                                        aéronautiques                            répartissent en vingt-cinq forma-
                                        La DGAC est garante de la qualité de     tions différentes. L’école compte
                                        la formation aéronautique. Elle veille   aussi 7500 stagiaires – qui parti-
                                        à son bon fonctionnement. Résolu à       cipent aux 600 stages de forma-
                                        maintenir un outil de formation per-     tion continue organisés chaque
                                        formant au service de la DGAC, l’État    année – et 400 enseignants.
                                        a inscrit la formation aéronautique      Son budget atteint près de 135
                                        dans un programme dédié, au sein         M€, et l’ENAC rassemble 950
                                        de la mission contrôle et exploita-      agents répartis sur dix sites
Le pilotage des fonctions               tion aériens. Cette mission fonda-       différents : Carcassonne, Castel-
                                        mentale est assurée par le service       naudary, Toulouse, Muret, Mont-
support
                                        d’exploitation de la formation aéro-     pellier, Grenoble, Biscarrosse,
Le secrétariat général assure un        nautique (SEFA) et l’École nationale     Saint-Auban, Saint-Yan et Melun.
service transversal pour les grandes    de l’aviation civile (ENAC), fusionnés   Les moyens pédagogiques
fonctions support des directions :      en 2011.                                 sont à la hauteur de son ambi-
gestion des ressources humaines,                                                 tion d’excellence technique : le
des affaires financières, des affaires      Un double mode de financement          nouvel ensemble est doté de
juridiques et pilotage de la moder-     Le secrétariat général assure la coor-   simulateurs de contrôle du tra-
nisation.                               dination et la synthèse pour la pré-     fic aérien, de simulateurs de vol,
                                        paration et l’exécution budgétaire,      d’une flotte de 130 avions, de
   De nombreux savoir-faire             en liaison avec les différents respon-   quarante hectares de terrains
Les activités de la DGAC nécessitent    sables de programmes.                    ainsi que de quatre laboratoires
des expertises variées et un niveau      Le budget annexe, alimenté par         d’études ou de recherche.
de professionnalisme élevé. Ingé-          des redevances et des taxes,
nieurs, techniciens, personnels navi-      finance les services de navigation
gants, personnels administratifs et        aérienne, la sécurité de l’aviation
ouvriers spécialisés dans de nom-          civile et la formation.
breux domaines constituent un socle      Le budget général de l'État couvre
solide de compétences uniques.             les activités régaliennes de la
Le secrétariat général définit les         DGAC ainsi que l’action recherche
règles d’affectation des personnels        et développement aéronautique.
et coordonne leur mobilité pour
optimiser les services rendus à
l’ensemble des partenaires. Il orga-

                                                                                                                      11
                                                                                                                      11
Parution : septembre 2010 - Mise à jour juillet 2012
Réf : DICOM-DGAC/PLA/10002-2
Conception graphique et réalisation : MEDDE/SG/DICOM/DIE
Crédits photos : couv : Airbus, Aéroports de Paris, Romain Corraze,
DR, ONERA, STAC/Paul Marais-Hayer, STAC/Véronique Paul, STAC/
Alexandre Paringaux, 2003-2009 Shutterstock, STAC/Gabrielle Voi-
not,
p 3 : STAC/Alexandre Paringaux (col. centre haut), STAC/Véronique
Paul (col. gauche haut, bas, col. centre bas)
p 4 : STAC/Véronique Paul / p 5 : STAC/Nicolas Letellier
p 6 : STAC/ François Darbé / p 7 : STAC/Véronique Paul
p 8 : ADP / p 9 : STAC/Véronique Paul / p 10 : STAC/Gabrielle Voinot
p 11 : STAC/Xavier Lambours (haut) - STAC/Véronique Paul (bas)
Reprographie : reprographie DGAC juillet 2012

Ministère de l’Écologie,
du Développement durable et de l’Énergie
Direction générale de l’Aviation civile
50 rue Henry Farman
75720 Paris cedex 15
Tél : 01 58 09 43 21

                                                                       www.developpement-durable.gouv.fr
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