Réseau Quartiers Vivants - Participation dans les quartiers et démocratie locale - Netzwerk Lebendige Quartiere

Réseau Quartiers
Vivants

Participation dans les quartiers et démocratie
locale

                                                  8 octobre 2020
                   Emilie Loertscher – cheffe de projets quartiers

1. Accueil et introduction
2. La participation citoyenne
3. Les contrats de quartier
4. Pause
5. 3 projets de démocratie locale
6. Exposition

1 . Accueil et bienvenue

Accueil et introduction

•     Dominic Blumenthal, Responsable Réseau Quartiers Vivants

•     Natacha Litzistorf, Municipale en charge de la direction du Logement, de
      l’environnement et de l’architecture

•     David Payot, Municipal en charge de la direction de l’Enfance, de la jeunesse et des
      quartiers

2 . La participation
               Par Muriel Sanchez Solorzano, coordinatrice de la participation

CONTEXTE

•   Une quinzaine de démarches participatives par année
•   Formalisation d’une Plateforme participation en 2017 - pôle de
    compétences à l’interne transversal et pluridisciplinaire en matière de
    participation
•   Une coordinatrice de la participation – 0,6 EPT au sein de l’Unité durabilité
    et participation de la Direction du logement, de l’environnement et de
    l’architecture

                Vers une professionnalisation de la participation

Rôles

•   Mise en place de la stratégie participation et promotion
•   Animation de la plateforme participation
•   Coordination et accompagnement des démarches participatives
•   Gestion de la connaissance et promotion des bonnes pratiques
•   Veille scientifique et échanges au sein de réseaux

                 Vers des démarches participatives exemplaires

QUELQUES EXEMPLES
Des démarches participatives à diverses échelles
•   Ville : révision du Plan d’affectation communal
•   Quartier : l’écoquartier des Plaines-du-Loup
•   Places publiques : le secteur Riponne-Tunnel
•   Ruelle : Comm’une allée verte
•   Petit espace public : les jardins de poche
•   Immeubles : Les Fiches Nord et les Falaises

Lausanne 2030 : révision du Plan d’affectation communal
•   Echelle : un nouveau plan d’affection au niveau communal
•   Planning : lancement de la démarche participative en
    2020, restitution des résultats en mai 2021 et mise en
    vigueur du PACom en 2023
•   Objectifs : revoir les règles de construction de la ville en
    valorisant l’aspect qualitatif de l’urbanisme lausannois,
    préserver l’identité des quartiers et leurs singularités,
    assurer la protection du patrimoine bâti et naturel, adapter
    la ville au changement climatique
•   Organisation : un groupe de travail à l’interne et une
    consultation des services, un processus avec les
    associations professionnelles, une démarche participative
    d’ampleur dans tous les quartiers avec un mandataire
•   Processus : diagnostic participatif avec 5 séances
    d’information publique et 17 balades dans les quartiers, une
    restitution publique et des débats + 1 soirée et 2 ateliers
    pour les professionnels.

Métamorphose: forums des Plaines-du-Loup
•   Echelle : développement d’un nouvel écoquartier au Nord
    de la Ville
•   Planning : suite de nombreuses démarches participatives
    depuis 2008, premiers habitant-e-s en 2022, 2030 arrivée
    de l’ensemble des habitant-e-s
•   Objectifs : une réelle gouvernance participative de quartier,
    des espaces publics et des équipements publics
    répondants aux besoins, un quartier vivant et convivial
•   Organisation : une commission participation transversale à
    l’interne et un groupe de suivi avec les associations,
    coopératives et institutions, un mandataire pour la
    démarche participative
•   Processus : lancement des forums fin septembre 2020
    pour 3 ans, 2 forums par an

Riponne-Tunnel : vers une image directrice
•   Echelle : réaménagement du secteur Riponne-Tunnel
    au centre-ville
•   Planning : processus participatif lancé en 2019, premier
    coup de pioche en 2024
•   Objectifs : une image directrice alliant expertise
    professionnelle et citoyenne pour un réaménagement
    qui correspond aux besoins
•   Organisation : un groupe de travail transversal à
    l’interne, un groupe de suivi avec la société civile, une
    newsletter, un mandataire pour la démarche participative
•   Processus : un diagnostic partagé avec des balades et
    ateliers, un concours d’idées ouvert avec un jury citoyen,
    une exposition des résultats in situ avec des débats
    publics (en cours)

Concours nature en ville: comm’une allée verte
•   Echelle : transformation de la rue de la Tour en allée verte
•   Planning : projet lauréat du concours Nature en Ville en
    2018, conception en 2019, inauguration en 2020
•   Objectifs : réappropriation de l’espace public, réalisation
    d’un espace commun, végétalisation de la rue, création de
    liens sociaux, jardinage collectif, sensibilisation à la nature
    en ville et à l’alimentation locale et de saison
•   Organisation : portage par le comité de l’association,
    création de partenariats par avec écoles, institutions et
    associations locales, accompagnement par un mandataire
    externe, réalisation avec les habitant-e-s, volonté de
    formaliser un collectif et de pérenniser l’aménagement
•   Processus : appel à projet annuel avec appui logistique et
    soutien financier de la Ville

Jardins de poche : permis de végétaliser
•   Echelle : végétalisation d’un petit espace public (allant du
    pied d’arbre à un espace d’envergure)
•   Planning : appel à végétalisation dès 2020, réception de 13
    demandes pour 8 permis de végétaliser attribués à ce jour
•   Objectifs : réappropriation citoyenne de l’espace public,
    promotion de la nature en ville et de l’agriculture urbaine
•   Organisation : accompagnement par une mandataire pour
    mettre en place le processus, gestion des demandes à
    l’interne et accompagnement des demandeur-se-s (habitant-
    e-s, associations ou entreprises)
•   Processus : réception de demandes en continu, rencontre
    des demandeur-se-s in situ, vérification de la faisabilité,
    signature d’une convention pour 1 an renouvelable,
    fourniture de matériel, formation et accompagnement

Associations d’habitant-e-s : Les Fiches Nord & Les Falaises
•   Echelle : des nouveaux immeubles en ville pour toutes
    et tous (marché libre, loyer abordable, appartements
    protégés, logements étudiants, loyer subventionné, PPE)
•   Planning : Fiches Nord en 2017, Falaises en 2020
•   Objectifs : promouvoir le vivre ensemble, le partage et
    l’entraide mutuelle entre les habitant-e-s du quartier,
    organiser des activités et animations, gérer les zones de
    plantages et les locaux communautaires
•   Organisation : un comité et une assemblée générale,
    des groupes de travail selon les thématiques et intérêts
•   Processus : séance constitutive avec les habitant-e-s,
    participation au comité, participation à l’Assemblée
    générale, accompagnement de l’association et soutien
    des projets

2 . Les Contrats de quartier
                 Par Emilie Loertscher, cheffe de projets quartier

CONTEXTE

•   Domaine quartiers – 0,6 ept cheffe de projets et 0,3 ept assistante
•   3 contrats de quartier (Montelly, Boveresses, Prélaz-Valency)
•   Projet transversal porté par SGEJQ

                      Un coup de projecteur sur ce quartier

DEFINITION

Un contrat de quartier est un engagement de confiance entre la Ville de
Lausanne et les personnes qui habitent et/ou travaillent dans le quartier pour
réfléchir et participer ensemble à l’amélioration durable de la qualité et du
cadre de vie du quartier.

Quartier d’Entre-Bois

LE QUARTIER D’ENTRE-BOIS
•   4’800 habitant-e-s
•   Forte identité
•   Parmi les plus densément peuplés
•   Mixité sociale et culturelle
•   Commerces de proximité
•   Centre socioculturel
•   Association de quartier AQuBe
•   Lieux de cultes
•   Réseau autour de l’enfance (CVE, APEMS,
    établissements scolaires, Maison ouverte)

BUTS

•   Amélioration de la qualité de vie du quartier
•   Dialogue entre habitant-e-s et administration
•   Participation des habitants et usagers
•   Valorisation de l’expertise d’usage

ETAPES PRINCIPALES

•   Choix du quartier selon des critères
•   Diagnostic partagé (balades exploratoires et conférence:
    forces et faiblesses, constats, plaintes)
•   Ateliers thématiques: réflexions, études, propositions
•   Inventaire, programme, priorités, feuille de route
    transmise à la Municipalité
•   Réalisation des projets, en collaboration avec les
    habitant-e-s et les services

QUELQUES EXEMPLES

•   Equipement sportif (fitness urbain)
•   Paniers bio ou marché hebdomadaire
•   Soirée sur le logement
•   Rallye déchets
•   Repair café
•   Chemins piétonniers
•   Journal de quartier
•   Place du grill

Pause et suite au Forum de l’Hôtel de Ville