SCHÉMA DE PROMOTION DES ACHATS RESPONSABLES - VERS UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE RESPONSABLE - Nantes ...

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SCHÉMA DE PROMOTION DES ACHATS RESPONSABLES - VERS UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE RESPONSABLE - Nantes ...
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         VERS UN DÉVELOPPEMENT
        ÉCONOMIQUE RESPONSABLE

       SCHÉMA DE PROMOTION
            DES ACHATS
          RESPONSABLES
SCHÉMA DE PROMOTION DES ACHATS RESPONSABLES - VERS UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE RESPONSABLE - Nantes ...
SPAR / VILLE DE NANTES ET NANTES MÉTROPOLE                                                                                            SPAR / VILLE DE NANTES ET NANTES MÉTROPOLE

                                                                                                                                      UNE OBLIGATION RÉGLEMENTAIRE
                                                                                                                                      QUI S’OFFRE COMME UNE OPPORTUNITÉ
                                                                                                                                                                                                                                                  Les lois relatives à l’Économie
                                                                                                                                      Le cadre légal offre l’opportunité d’aller plus loin :                                                   Sociale et Solidaire (31 juillet 2014) et

                   Édito
                                                                                                                                                                                                                                           à la Transition énergétique pour la croissance
                                                                                                                                      Le Schéma de Promotion des Achats Responsables approuvé par le conseil métropolitain
                                                                                                                                                                                                                                           verte (17 août 2015) ont pour but de renforcer
                                                                                                                                      permet :                                                                                             le rôle des marchés publics en faveur des
                                                                                                                                                                                                                                           politiques sociales et environnementales.
                                                                                                                                         une mise en cohérence de la commande publique avec les politiques publiques
                                                                                                                                      développées par Nantes et notamment celle consacrée au développement économique                      Cette réglementation est à respecter lorsque

                   PAR ANDRÉ SOBCZAK                                                                                                  responsable.                                                                                         le montant total des achats d’une collectivité
                                                                                                                                                                                                                                           est supérieur à 100 M€ HT. Elle permet de
                                                                                                                                        une mise en cohérence entre les différentes actions retenues par le SPAR.                          déterminer des objectifs de passation de
                   Vice-président de Nantes Métropole.                                                                                                                                                                                         marchés publics comportant des
                                                                                                                                                                                                                                                    éléments à caractère social et
                                                                                                                                                                                                                                                        environnemental.

                   L’achat public n’est pas qu’une décision technique, mais il doit refléter nos choix politiques !
                                                                                                                                      Achat public responsable : qu’est-ce que c’est ?

                   UN LEVIER POUR FAVORISER DE NOUVEAUX                        UN TERRITOIRE QUI INNOVE POUR UNE                      Un achat public durable ou responsable             qui prend en comp te l’intérê t de                qui intègre toutes les étapes du marché
                   MODÈLES ÉCONOMIQUES                                         COMMANDE PUBLIQUE RESPONSABLE                          est un achat public :                          l’ensemble des parties prenantes concernées        et de la vie du produit ou de la prestation.
                                                                                                                                                                                     par l’acte d’achat.
                   Tout en assurant l’efficacité de la dépense                 Au cours des 15 dernières années, la Ville de             qui intègre des dispositions en faveur                                                         Définition PNAAD – 2015-2020 Ministère de
                   publique, il s’agit d’un levier puissant pour               Nantes et Nantes Métropole ont engagé de               de la protection ou de la mise en valeur          qui permet de réaliser des économies            la Transition écologique et solidaire.
                   soutenir les entreprises qui ont un impact positif          nombreuses actions dans le domaine des                 de l’environnement, du progrès social, et      « intelligentes » au plus près du besoin et
                   dans le domaine social et environnemental,                  achats responsables qui ont ensuite inspiré            favorisant le développement économique.        incitant à la sobriété en termes d’énergie et
                   qui agissent pour l’emploi et qui                                       d’autres territoires en France, voire                                                     de ressources.
                   contribuent au bien commun.                                             en Europe. On peut mentionner
                   Chaque année, la commande                                               les clauses d’insertion dans les
                   publique mutualisée de la Ville de                                      marchés de travaux, les clauses
                   Nantes et de Nantes Métropole                                           sur le travail en journée pour les
                   représente 800 marchés pour
                   un volume financier de 430 M€
                                                                                           prestations de nettoyage, les
                                                                                           clauses carbone dans les marchés
                                                                                                                                      Un SPAR décliné en 11 fiches d’actions
                   (310 M€ pour Nantes Métropole,                                          de voirie et plus récemment
                   120 M€ pour la Ville de Nantes).                                        les clauses RSE (Responsabilité
                   Il est de notre responsabilité                                          Sociétale des Entreprises) dans des
                                                                                                                                                                                         Économie Sociale et Solidaire (ESS)
                   d e m o b ilis e r c e l e v i e r p o ur                               marchés de prestations de service.
                   promouvoir nos priorités politiques, à savoir
                   l’emploi, l’égalité des chances et la transition
                                                                               UNE COHÉRENCE RENFORCÉE DE LA COMMANDE
                   écologique, afin de contribuer à l’émergence
                                                                               PUBLIQUE RESPONSABLE
                   de nouveaux modèles économiques plus
                   qualitatifs et plus durables.                               Le Schéma de Promotion des Achats
                                                                               Responsables (SPAR) approuvé par le conseil                                     Économie circulaire                                                   TPE/PME
                   UN ACCÈS FACILITÉ AUX MARCHÉS PUBLICS
                                                                               municipal et le conseil métropolitain en
                                                                               mars 2017 a pour ambition de s’appuyer sur                                                                         VOLET
                   POUR LES PME
                                                                               ces expériences pour les conforter, affirmer de                                                                 ÉCONOMIQUE
                   Une attention particulière doit être portée aux             nouvelles priorités et les rendre plus lisibles pour                                                                    page 4
                   petites et moyennes entreprises pour lesquelles             les entreprises qui répondent à nos marchés                                Responsabilité Sociétale
                                                                                                                                                                                                                                     Commerce équitable
                   il faut simplifier les démarches et faciliter l’accès       publics. Il s’agit également de renforcer la                                  des Entreprises (RSE)
                   à la commande publique. Elles constituent le                cohérence, d’une part entre les différentes
                   moteur du développement économique et de                    clauses, et d’autre part entre ces clauses et
                   la création d’emplois sur notre territoire et sont          les dispositifs d’accompagnement en matière                                                                                                                             Transition énergétique
                   souvent à l’initiative d’innovations sociétales.            de RSE qui existent sur notre territoire. Nous                              Insertion
                                                                                                                                                                                     VOLET                        VOLET                                (énergie – climat)
                                                                               nous assurons ainsi que pour chaque clause
                                                                               sociale ou environnementale imposée par nos                                                           SOCIAL                     ENVIRON-
                                                                               marchés publics, les entreprises peuvent se faire
                                                                                                                                                   Lutte contre les                     page 7
                                                                                                                                                                                                                NEMENTAL                               Environnement
                                                                               accompagner sur notre territoire.                                                                                                      page 10
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                                                                                                                                              Promotion de l’égalité                                                                                   biodiversité, pollutions)
                                                                               C’est ainsi que ce schéma nous permet
                                                                               d’avancer vers un développement économique
                                                                               responsable !

                                                                                                                                                                                       Handicap                 Bio – circuits courts

                                                                           2                                                                                                                              3
SCHÉMA DE PROMOTION DES ACHATS RESPONSABLES - VERS UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE RESPONSABLE - Nantes ...
SPAR / VILLE DE NANTES ET NANTES MÉTROPOLE                                                                                                                SPAR / VILLE DE NANTES ET NANTES MÉTROPOLE

                   VOLET                                                                                                                                  FOCUS : LA RESPONSABILITÉ SOCIÉTALE DES ENTREPRISES (RSE)

        ÉCONOMIQUE
                                                                                                                                                          Secteurs d’activité ciblés :                   Ce dispositif est mis en œuvre
                                                                                                                                                                                                         en cohérence avec le parcours
                                                                                                                                                          bâtiment – nettoyage – impression – titres
                                                                                                                                                                                                         d’accompagnement des démarches
                                                                                                                                                          restaurant – agence de déplacements
                                                                                                                                                                                                         RSE des PME et TPE dans le cadre de la
                                                                                                                                                          professionnels – gardiennage – agence
                                                                                                                                                                                                         plateforme RSE de la métropole nantaise
        Les secteurs économiques ciblés : filières de l’énergie, de la construction, des travaux publics,                                                 de communication…
                                                                                                                                                                                                         qui réunit une cinquantaine de réseaux.
        de l’alimentaire, supports du numérique et biodéchets.                                                                                            Ce dispositif est le produit d’une
                                                                                                                                                          co-élaboration unique entre les                  E n a d h é r a n t à l ’a s s o c i a t i o n
        ENJEUX : emploi - développement local - attractivité du territoire                                                                                acteurs économiques du territoire et             Planet’RSE, les PME et TPE peuvent se
                                                                                                                                                          Nantes Métropole engagée depuis de               faire évaluer par des pairs et obtenir

                   1
                                                                                                                                                          nombreuses années.                               une note reconnue pendant 2 ans
                                                                                                                                                          Il vise à encourager un développement            dans les marchés publics de Nantes
                                                                                                                                                          économique responsable sur le territoire.        Métropole et la Ville de Nantes.
                                                                                                                                                                                                           Sinon, la Métropole réalise cette
                                                                                                                                                          Le dispositif RSE se traduit au sein             évaluation pour chaque dossier.
                                                                                                                                                          des marchés publics par une grille
                                                                                                                                                          d’indicateurs et de preuves associées,         Deux priorités à l’horizon 2020 :
                                                   Les marchés publics doivent                                                                            qui permettent de prendre en compte les           simplification et stabilisation du
                                                   ê tre un levier pour sou tenir la               ACCOMPAGNEMENT ET ACTEURS                              pratiques RSE d’une entreprise candidate       dispositif applicable dans les marchés.
                                                   politique de l’emploi, contribuer au            LOCAUX AGISSANT AUPRÈS DES                             en t an t que cri tère d’a t tribu tion           spécialisation de la grille d’évaluation
                                                   développement local et à l’attractivité         ENTREPRISES                                            du marché.                                     sur certains secteurs économiques.
                                                   du territoire, en encourageant la
                                                   responsabilité sociétale.                            Programmes de formations et
                                                                                                   a c c o m p a g n e m e n t e n l i e n a v e c : la
                                                   Les actions identifiées ciblent des             plateforme RSE, la Chambre régionale
                                                   objectifs précis :                              des métiers et de l’artisanat, la Chambre              Pour répondre aux critères RSE dans le cadre d’un appel d’offre :
                                                       soutenir les TPE/PME, les acteurs           de commerce et de l’industrie, le Centre
                                                                                                   des jeunes dirigeants, les Dirigeants                  PREMIER MARCHÉ PUBLIC AUQUEL L’ENTREPRISE RÉPOND.
                                                   de l’économie sociale et solidaire et
                                                   le secteur agricole (bio, circuits courts,      responsables de l’Ouest, MFQM, Solilab,
                                                   matériaux biosourcés) engagés dans              Planet RSE, MEDEF44, Comité 21, ADEME.
                                                   un développement responsable.                                                                              Souhait de
                                                                                                      Pour l’économie sociale et solidaire : les                                          Collecte des                                                       Analyse des
                                                                                                                                                            répondre à un                                                Transmission
                                                       développer des secteurs d’activité          Ecossolies, URSCOOP.                                                                  informations                                                        réponses par
                                                                                                                                                            marché public                                                   directe à
                                                   innovants (filières de l’économie circulaire,     Pour le commerce équitable : Association                                            demandées et                                                       les services de
                                                                                                                                                            contenant des                                                la collectivité
                                                   telles que les filières du réemploi et de       NAPCE Nord-Sud Agir pour le commerce                                                   des preuves                                                       la collectivité
                                                   la valorisation des matériaux et déchets
                                                                                                                                                             clauses RSE                                    OU
                                                                                                   équitable.
                                                   du BTP).
                                                      favoriser les actions en faveur de la
                                                   transition énergétique.
                                                                                                                                                                                                                                              Audit par                  Obtention       Transmission
                                                                                                                                                                                                             Adhésion                       les membres                d’un certificat     de la note
                                                                                                                                                                                                           à Planet’RSE                    de l’association               valable         Planet’RSE à
                                                                                                                                                                                                                                             Planet’RSE                pendant 2 ans     la collectivité
FOCUS : ÉCONOMIE CIRCULAIRE
Les marchés publics sont mobilisés pour            l’opération exemplaire Pierre Landais :                                                                TOUS LES MARCHÉS PUBLICS SUIVANTS AUXQUELS L’ENTREPRISE RÉPOND PENDANT DEUX ANS.
développer l’économie circulaire.               ce proje t global de création d’un
                                                lieu d’ac cu eil p our p er s o nn e s en
Deux cibles prioritaires :
                                                grande précarité se présente comme                                                                            Souhait de
   valorisation des déchets du bâtiment         un proje t d’innov ation so ciale e t                                                                                                        Collecte des                                                    Analyse des
                                                                                                                                                            répondre à un                                                Transmission
et des travaux publics générés par Nantes       d’innovation technologique à fort enjeu                                                                                                     informations                                                     réponses par
                                                                                                                                                            marché public                                                   directe à
Métropole en tant que maître d’ouvrage          environnemental. Il prévoit la mise                                                                                                         demandées et                                                    les services de
                                                                                                                                                            contenant des                                                la collectivité
et exigence d’utilisation de matériaux          en place d’un système de production                                                                                                          des preuves                                                    la collectivité
                                                complémentaire de chaleur par chaudière
                                                                                                                                                             clauses RSE         OU
issus du réemploi du recyclage pour la
construction ou l’entretien routier.            numérique (notamment le chauffage
                                                de l’eau et des douches), en utilisant
   valorisation de la matière des
                                                l’énergie produite par des ser veurs
bio-déchets (alimentation, déchets verts).
                                                informatiques installés sur le site.
                                                                                                                                                                               Transmission
Exemples de réalisation :
                                                    un projet de production de biogaz                                                                                            de la note
   chantier de la Porte de Rezé : utilisation   par méthanisation à partir des boues                                                                                            Planet’RSE
de la grave 0/63 issue du recyclage des         des stations d’épuration est par ailleurs
ballasts de la SNCF le long des voies           à l’étude.
ferrées.
                                                                            4                                                                                                                                                          5
SCHÉMA DE PROMOTION DES ACHATS RESPONSABLES - VERS UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE RESPONSABLE - Nantes ...
SPAR / VILLE DE NANTES ET NANTES MÉTROPOLE                                                                                                                        SPAR / VILLE DE NANTES ET NANTES MÉTROPOLE

                                                                                                                                                                                    VOLET
                                                         RSE
                                                    OBJECTIFS
                                                                               ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE
                                                                               OBJECTIFS
                                                                                                                                                                          SOCIAL
        Faire peser dans la logique de choix de l’attributaire                 Promouvoir l’usage de l’article 37 de l’ordonnance marchés                                 Les secteurs économiques ciblés : prestataires de travaux et/ou de services de la collectivité intervenant dans
                    la responsabilité sociétale de l’entreprise                publics : réservation d’un marché aux structures de l’ESS pour                             tous les secteurs d’activité (bâtiment, travaux publics, industrie manufacturière, restauration, informatique…).
            candidate, spécialisation de la grille d’évaluation                trois grands secteurs : social, culture, santé.
            sur certains secteurs économiques, diffusion du                    Renforcer le recours aux chantiers d’insertion.                                            ENJEUX : emploi - égalité - lutte contre les discriminations
                dispositif aux niveaux national et européen.

                                                                                                                                                                                    2
                                                                               FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES
                       FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES                          Déchets ressources, entretien espaces verts, restauration
                    Bâtiment, nettoyage, impression, titres-                   collec tive, traiteurs, produc tion agricole, animation
                restaurants, alimentaire et CESU, agence de                    d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e , c a d e a u x d ’e n t r e p r i s e ,
         déplacements professionnels, gardiennage, agence                      communication, études/audit : accompagnement, études,
                de communication, fourniture et prestation                     formation, développement d’outils.
                    de service dans le secteur informatique.
                                                                               ÉVALUATION DES OFFRES
                                 ÉVALUATION DES OFFRES                         Prise en compte du statut de la structure, adéquation au                           Les objectifs :
                 Grille d’indicateurs destinés à identifier les                besoin.
                                                                                                                                                                     favoriser l’accès à l’emploi de tous            promouvoir l’égalité et la lutte contre
        principes de la RSE dans le processus de production,
                                                                                                                                                                  les habitants qui en sont éloignés ou se         toute forme de discrimination dans le cadre
                     de fabrication et de commercialisation.
                                                                                                                                                                  trouvent en difficulté.                          de l’accès à l’emploi.

                                                                                                                                                                     ACCOMPAGNEMENT ET ACTEURS LOCAUX AGISSANT AUPRÈS
                                                                                                                                                                     DES ENTREPRISES

                                                      5
                                                                                                                                                                       Le service Insertion de la Direction de l’Emploi et de l’Innovation Sociale de Nantes
                                                            VOLET ÉCONOMIQUE                                                                                         Métropole et assistant à maîtrise d’œuvre insertion dans le cadre de la clause sociale.

ÉCONOMIE CIRCULAIRE                                                                                COMMERCE ÉQUITABLE
                                                              F ICHES
                                                                                                                                                                       Partenaires externes : CCI, Chambre des métiers et de l’artisanat, Pôle Emploi,
                                                                                                                                                                     maison de l’emploi, missions locales, structures de l’insertion par l’activité économique,

                                                               D’ACTIONS
                                OBJECTIFS                                                          OBJECTIFS                                                         Fondation Agir contre l’exclusion, FACE44, Entreprise dans la Cité.
Utiliser le levier de la commande publique                                                         Introduire dans les achats de produits ciblés
                                                                                                                                                                        Sur le handicap : ADAPEI, CAP EMPLOI, GESAT.
    pour promouvoir les piliers prioritaires                                                       des exigences de labels garantissant un mode
 de l’économie circulaire : écoconception,                                                         de production, de fabrication, de diffusion,
          recyclage, réemploi et réparation,                                                       conforme aux principes du commerce
écogestes, économie de la fonctionnalité.                                                          équitable (Nord-Sud et Nord-Nord).
                                                                                                   Compléter les actions récurrentes (achats
     FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES                                                                de textile) par des achats d’opportunité
Aménagement Espace Public, BTP, mobilier,
textile, matériaux composites, emballages.
                                                                                                   (à l’occasion de grands événements, sportifs
                                                                                                     notamment).
                                                                                                                                                                  FOCUS : LA CLAUSE SOCIALE
            ÉVALUATION DES OFFRES                                                                       FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES
       Écolabels et labels écologiques,                                                                                                                                                                            Elle se décline lors de l’achat, soit en :        historiques : bâtiment, travaux publics,
                                                                                                           Denrées alimentaires, textile, objets
      taux de matériaux biosourcés,
              éco-conçus, recyclés,
                                                               TPE/PME                                      promotionnels, ballons.                                                                                  dédiant des heures de travail réalisées par
                                                                                                                                                                                                                                                                     propreté, environnement…
                                                                                                                                                                                                                   des personnes éloignées de l’emploi au sein          déployer la clause d’insertion socio-
         en réemploi, cycle de vie                                OBJECTIFS                                      ÉVALUATION DES OFFRES                                                                                                                               professionnelle dans de nouveaux secteurs
                                                                                                                                                                                                                   des entreprises pour favoriser des parcours
           des produits fournis.               Utiliser l’achat public pour soutenir l’activité                    L abel Commerce équitable,
                                                                                                                                                                                                                   socio-professionnels d’accès à l’emploi.          d’activité pour favoriser l’accès à l’emploi
                                               économique des TPE/PME. Simplifier l’accès à                          spécifications techniques.                                                                                                                      des femmes, des résidents des quartiers
                                               la commande publique. Poursuivre les actions                                                                                                                           réservant des marchés de travaux et/ou
                                                                                                                                                                                                                                                                     prioritaires de la politique de la ville, des
                                               sur les délais de paiement. Promouvoir l’activité                                                                                                                   de services à des SIAE mentionnées à l’article
                                                                                                                                                                                                                                                                     seniors et des personnes bénéficiant de
                                               économique sur les quartiers prioritaires de la                                                                                                                     L5132-4 du Code du travail.
                                                                                                                                                                                                                                                                     l’obligation d’emploi.
                                               politique de la ville.
                                               Mieux identifier les secteurs ayant recours aux                                                                                                                     Nos objectifs :                                   Exemple : 140 heures de travail réalisées
                                               travailleurs détachés et vérifier le respect de la                                                                                                                                                                    par du public en difficulté dans le cadre du
                                               réglementation.                                                                                                                                                        dédier, dans les marchés publics de            marché de maîtrise d’œuvre des travaux
                                                                                                                                                                                                                   Nantes Métropole et de la Ville de Nantes,        d’aménagement du centre-ville de Mauves
                                                     FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES                                                                                                                                150 000 heures de travail par an au profit des    Sur Loire.
                                               Denrées alimentaires, BTP, prestations de service,                                                                 La Clause sociale se veut être :                 personnes en difficulté d’accès à l’emploi.
                                               espace public.                                                                                                                                                                                                          développer les marchés publics réservés
                                                                                                                                                                    un levier pour l’emploi au profit des          Exemple : 13 050 heures de travail dédiées aux    pour soutenir l’activité des SIAE du territoire.
                                                         OUTILS DE MISE EN ŒUVRE                                                                                  publics qui en sont les plus éloignés.           publics en difficulté dans le cadre des travaux
                                               Allotissement, sourcing.                                                                                                                                            de réhabilitation et d’extension du Palais des    Exemples : Marchés réservés aux SIAE :
                                                                                                                                                                     un soutien à l’activité des Structures                                                          désherbage Nantes Métropole, Multi-lots
                                                                                                                                                                  d’Insertion par l’Activité Économique (SIAE).    Sports de Beaulieu.
                                                                                                                                                                                                                                                                     Espaces verts du Service Espaces Verts de la
                                                                                                                                                                                                                      maintenir la clause d’insertion socio-         Ville de Nantes.
                                                                                                                                                                                                                   professionnelle dans les secteurs d’activité

                                                                          6                                                                                                                                                               7
SCHÉMA DE PROMOTION DES ACHATS RESPONSABLES - VERS UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE RESPONSABLE - Nantes ...
SPAR / VILLE DE NANTES ET NANTES MÉTROPOLE                                                                                                           SPAR / VILLE DE NANTES ET NANTES MÉTROPOLE

FOCUS : LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS ET PROMOTION DE L’ÉGALITÉ

                                                                                                                                                                                              INSERTION                               HANDICAP
                                                                                                                                                                                                        OBJECTIFS                     OBJECTIFS
                                                                                                                                                                Utiliser le volume de la commande publique pour                       Orienter et réserver une part de la commande
                                                                                                                                                                    générer des parcours d’insertion de qualité et                    publique au profit de structures relevant
                                                                                                                                                                       efficaces pour un retour à l’emploi durable.                   du secteur du handicap (EA/ESAT).
                                                                       Le dispositif nantais s’appuie sur une approche volontariste qui                                      FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES                           FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES
                                                                       consiste à demander aux titulaires du marché de s’engager à                       Plus de 40 familles d’achats peuvent être investies dans                     Entretien espaces verts, bassins d’orage ; mobilier en
                                                                       réaliser des actions concrètes en faveur de la lutte contre toute                   le cadre de la mise en œuvre d’une action d’insertion,                     bois, espaces verts ; entretien du linge ; prestations de
                                                                       forme de discrimination.                                                                 dans les secteurs d’activité : BTP, environnement,                    nettoyage de bureaux ; travaux de bâtiments ; pain bio.
                                                                                                                                                                propreté, mais également dans des secteurs plus
                                                                         L’objectif est de valoriser les offres des entreprises les plus                                                                                              ÉVALUATION DES OFFRES
                                                                                                                                                                  nouveaux : services, industrie manufacturière,
                                                                       mobilisatrices ou les plus structurantes.                                                                                                                        Statut de l’établissement.
                                                                                                                                                                     agroalimentaire, restauration, informatique.
                                                                       Le dispositif suit les préconisations du guide BUYDIS qui recense                                                                                                Adéquation de l’offre aux besoins.
                                                                       les bonnes pratiques pour lutter contre les discriminations dans                                                ÉVALUATION DES OFFRES
                                                                       l’emploi à travers les clauses des marchés publics.                            Conditions d’exécution exigeant un volume précis d’heures
                                                                                                                                                         d’insertion - Critères d’évaluation jugeant les modalités
                                                                                                                                                        d’accompagnement proposées - Réservation de marchés
                                                                                                                                                             à destination des structures d’insertion par l’activité
                                                                                                                                                              économique (usage de l‘article 36 de l’ordonnance).

Priorités d’actions et marchés cibles :           En adéquation avec l’objet et la durée du      l’égalité et de la diversité compte a minima
                                                  marché, le prestataire choisit une action      pour 5 % dans le jugement des offres.
Dans le cadre d’une prise en compte globale
                                                  sur chacun des quatre axes définis, en
de la prévention des discriminations, il s’agit                                                  La clause Lutte contre les discriminations et

                                                                                                                                                                                                         3 FD’ACTIONS
                                                  déterminant les objectifs qualitatifs et
à l’occasion de l’exécution d’un marché,                                                         Promotion de l’égalité a vocation à s’intégrer
                                                  quantitatifs qu’il souhaite atteindre.                                                                                                                               VOLET SOCIAL
d’encourager les candidats à s’inscrire dans                                                     dans des marchés de services (collecte des

                                                                                                                                                                                                              ICHES
une démarche de progrès, concourant à             La pertinence des engagements pris par le      déchets, distribution du magazine de la
l’égalité professionnelle femme-homme,            candidat est appréciée au regard de critères   collectivité, enlèvement de graffitis…). Elle
à la qualité de vie et au travail des salariés    d’attribution préalablement définis et         doit s’élargir à d’autres secteurs d’activité, en
seniors, et au maintien dans l’emploi des         précisés dans le règlement de consultation.    privilégiant les marchés à forte proportion
personnes en situation de handicap.               La performance en termes de promotion de       de main-d’œuvre et avec une implantation
                                                                                                 locale des fournisseurs potentiels.

    OBJECTIFS DE RÉALISATION À 2020 :
       Pour la poursuite de la démarche, la priorité est donnée à l’évaluation et à la mesure d’impact. L’élargissement à d’autres
    types de marchés, notamment ceux consacrés à la lutte contre les discriminations (politique de la ville, RH, communication…) est
    également programmé.
      Les résultats de cette démarche seront valorisés et évalués lors de la reconduction du Label Diversité et de l’engagement au
    Label Égalité portés par la mission dédiée au sein de la Direction qualité de vie et santé au travail pilote du dispositif.
                                                                                                                                                                                        LUTTE CONTRE LES DISCRIMINATIONS
                                                                                                                                                                                             PROMOTION DE L’ÉGALITÉ
                                                                                                                                                                                                                        OBJECTIFS
Application de la procédure                                                                                                                                              Respect de la loi en matière d’égalité : condition de recevabilité de la candidature à un marché public.
                                                                                                                                                                         Promotion de la lutte contre les discriminations au sein des entreprises candidates/titulaires.
sur un marché :
                                                                                                              S’engager pour une réelle
   le règlement de consultation (RC) précise                        Lutter contre toutes                      égalité professionnelle
                                                                                                                                                                                                         FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES
les axes, lutte contre les discriminations               1er
                                                                    formes de discrimination.    3 e
                                                                                                              entre les femmes                                           Marchés à forte proportion de main-d’œuvre et implantation locale des fournisseurs potentiels.
(LCD), promeut l’égalité et les critères                 AXE        Action choisie               AXE          et les hommes.                                             Prestation d’enlèvement de graffitis - Collecte des ordures ménagères - Distribution de documents.
d’évaluation au titre de la clause.                                                                           Action choisie                                                                                  ÉVALUATION DES OFFRES
   le détail de l’offre au titre de la clause                                                                                                                            Condition d’exécution conduisant les titulaires de marchés à mettre en œuvre des actions répondant
LCD fait l’objet d’une annexe à l’ac te                                                                                                                                  à ces objectifs par :
                                                                    S’engager pour une                        Favoriser l’intégration et
d’engagement.                                                       meilleure qualité de vie                  les parcours professionnels                                   de la sensibilisation (information, formation).
                                                         2 e
                                                                    au travail des               4 e
                                                                                                              des personnes en                                              des prescriptions en termes d’actions (recrutement, qualification et parcours professionnels,
   les choix d’actions et les propositions               AXE        salarié.e.s seniors.         AXE          situation de handicap.                                     prise en compte de la pénibilité…).
du candidat renseignés dans cette annexe                                                                                                                                 Critère d’attribution sur la pertinence des engagements pris par le candidat au titre de l’une des
                                                                    Action choisie                            Action choisie
sont analysés au regard de la pertinence                                                                                                                                 actions relevant des axes identifiés ; pondération de 5 % minimum.
des engagements pris sur les quatre axes
suivants :

                                                                       8                                                                                                                                                    9
SCHÉMA DE PROMOTION DES ACHATS RESPONSABLES - VERS UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE RESPONSABLE - Nantes ...
SPAR / VILLE DE NANTES ET NANTES MÉTROPOLE                                                                                                       SPAR / VILLE DE NANTES ET NANTES MÉTROPOLE

                   VOLET                                                                                                                                                                     TRANSITION ÉNERGÉTIQUE

        ENVIRONNEMENTAL                                                                                                                                                                                           OBJECTIFS
                                                                                                                                                             Consolider et déployer la prise en compte des enjeux Énergie et Climat dans l’élaboration des marchés publics,
                                                                                                                                                             depuis la phase de définition des besoins jusqu’à l’exécution des marchés, en répondant aux objectifs prioritaires :
                                                                                                                                                               maîtrise des consommations internes et réduction des émissions de gaz à effet de serre (EGES) dans nos
        Les secteurs économiques ciblés : BTP (chantiers, matériaux), restauration collective, déchets, espace public                                        consommations d’énergie.
        (dont espace vert), logistique (véhicules, logistique urbaine), moyens généraux (fournitures de bureau, textile),                                      choix de produits et pratiques économes en consommations énergétiques et à moindre émission de GES sur
                                                                                                                                                             tout le cycle de vie.
        informatique.                                                                                                                                          développement des énergies renouvelables.
        ENJEUX : Transition énergétique - Préservation de la biodiversité - Santé environnementale                                                             prise en compte du coût global et des externalités environnementales.

                   3
                                                                                                                                                                                                    FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES
                                                                                                                                                             Chantiers (construction, entretien, démolition), denrées alimentaires, mobilier, fourniture de bureau (papier),
                                                                                                                                                             éclairage (bâtiment, espace public), textile, déchets, matériaux BTP (bois, revêtements de voirie, revêtements
                                                                                                                                                             muraux), déplacements (véhicules, fret, logistique urbaine), informatique.
                                                                                                                                                                                                         ÉVALUATION DES OFFRES
                                                                                                                                                             Écocertifications, prise en compte de la dimension énergie-climat dans la définition du besoin et les spécifications
                                                   La lutte contre le changement climatique, pour la protection de la faune et de la flore et                techniques là où c’est possible, quantification des émissions gaz à effet de serre dans l’exécution du marché.
                                                   la préservation de la santé humaine sont les axes prioritaires de la transition écologique.

                                                      ACCOMPAGNEMENT ET ACTEURS LOCAUX AGISSANT AUPRÈS
                                                      DES ENTREPRISES
                                                      Les entreprises peuvent trouver des soutiens auprès des acteurs suivants :

                                                                                                                                                                                                    3 FD’ACTIONS
                                                      Comité 21, ADEME, MFQM, DRO, CCI, CMA, Ecopôle.
                                                      Pour l’alimentaire : Manger Bio, GAB, CAP44, Chambre d’agriculture.                                                                              VOLET ENVIRONNEMENTAL

                                                                                                                                                                                                         ICHES
FOCUS : TRANSITION ÉNERGÉTIQUE
                                                                                                    Les chiffres clés
L a réf lexion sur les consommations
d’énergie conduit chaque année à un
important volume de travaux dédiés à
                                                      pour les fournitures : éco-conception,
                                                   bio-sourcé, alternatives (bois), produits
                                                   recyclés (papier, métaux).
                                                                                                                16%
                                                                                                      de produits bio ou issus de circuits
une amélioration de notre patrimoine
bâtimentaire mais également sur
                                                      pour le climat : quantif ication et             courts dans la restauration scolaire
                                                                                                       de la Ville de Nantes en 2016. Soit
                                                                                                                                                         BIODIVERSITÉ ET SANTÉ                                                        BIO ET CIRCUITS-COURTS
                                                   amélioration de la connaissance des
l’éclairage public. De la même manière,                                                                 une progression de 4% en une                                      OBJECTIFS                                                                      OBJECTIFS
                                                   émissions de gaz à effet de serre (bilans
la capitalisation d’analyses carbone nous                                                               année. Objectif : 20 % en 2020.          Choix de produits et pratiques économes en ressources                         20 % des denrées alimentaires issues des circuits-courts,
                                                   carbone des travaux de voirie…),
permet aujourd’hui de cibler cer tains                                                                                                           à moindre émission de polluants (prise en compte de la                        agriculture biologique et/ou commerce équitable.
                                                   atténuation et adaptation.
processus pour les optimiser, réduire
leur émission de gaz à effet de serre et
leur permettre de devenir générateurs
                                                                                                              100%
                                                                                                       de papier recyclé pour les usages
                                                                                                                                                 raréfaction des ressources), prise en compte du coût global et
                                                                                                                                                 des externalités environnementales, élaboration de modèles
                                                                                                                                                 d’économie circulaire.
                                                                                                                                                                                                                               Lut te contre le gaspillage alimentaire. Compostage
                                                                                                                                                                                                                               des déchets alimentaires. Diminution et recyclage des
                                                                                                                                                                                                                               conditionnements et autres matériaux liés au transport et/
d’économie globale. Il est proposé de                                                                       des deux collectivités.                                                                                            ou au service. Diminution des consommations énergétiques
réfléchir sur le cycle de vie des biens achetés,                                                                                                            FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES                                     et émissions de gaz à effet de serre liées aux livraisons.

                                                                                                                    40%
de leur fabrication à leur fin de vie. Ainsi                                                                                                     Denrées alimentaires, bois (fourniture, construction, espace
les déchets sont à la fois une source de                                                                     + DE                                public), mobilier, papier, chantiers (construction, entretien,                            FAMILLES D’ACHATS PRIORITAIRES
consommations énergétiques (pour les                                                                    du parc automobile de la Ville,          démolition : organisation, matériels et matériaux, déchets),                  Fournitures : pain, légumes frais, légumes secs, lait et produits
collecter, les traiter) mais aussi une ressource                                                         du CCAS et de la Métropole              textile, informatique (matériel et prestations d’impression),                 laitiers, poulet, porc, bœuf, boissons chaudes et froides,
(Unités de Valorisation Énergétiques).                                                                   sont des véhicules propres              jeux/jouets, produits et prestations d’entretien.                             chocolat, sucre, poisson.
                                                                                                           (obligation légale 20%).                                                                                            Services : traiteurs (plateaux-repas, portage des repas),
Actions déclinées dans l’achat public :                                                                                                                          ÉVALUATION DES OFFRES                                         distributeurs automatiques.
                                                                                                                                                 Écocertifications, critère de jugement de la pertinence de la

                                                                                                              100%
   pour l’énergie : production d’énergies                                                                                                                                                                                      Pratiques / organisation : recyclage des conditionnements,
                                                                                                                                                 solution au regard des enjeux environnementaux, à partir des                  recyclage du pain dans les filières d’alimentation animale,
renouvelables, conception bioclimatique,
                                                                                                                                                 éléments fournis dans le mémoire méthodologique.                              compostage des déchets, gaspillage alimentaire.
réduction des consommations (diminution                                                               du bois brut utilisé par les services
du Fret, optimisation des déplacements),                                                              de Nantes Métropole et de la Ville                                                                                                        ÉVALUATION DES OFFRES
alternatives (biocarburants), réseau de                                                               de Nantes est éco-certifié. Objectif                                                                                     Écolabels ; pratiques de l’entreprise ; accompagnement à
chaleur, achat d’électricité verte.                                                                      2020 : généralisation du bois                                                                                         l’amélioration dans la réduction des déchets.
  pour les déchets : réemploi, tri, recyclage,                                                         certifié aux marchés de travaux.
compostage, valorisation énergétique.

                                                                       10                                                                                                                                             11
SCHÉMA DE PROMOTION DES ACHATS RESPONSABLES - VERS UN DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE RESPONSABLE - Nantes ...
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