Stratégie de Communication conjointe du SNU au Bénin (2019-2023) - " Ne laissez personne de côté "
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Stratégie de Communication
conjointe du SNU au Bénin
(2019-2023)
« Ne laissez personne de côté »Stratégie de Communication
conjointe du SNU au Bénin
(2019-2023)
« Ne laissez personne de côté »TABLE DES MATIERES
1. CONTEXTE GÉNÉRAL 7
2. ANALYSE-DIAGNOSTIQUE DE LA COMMUNICATION CONJOINTE DU SNU AU BÉNIN 9
3. CADRE THÉORIQUE ET PRINCIPES FONDAMENTAUX DE LA COMMUNICATION ONE UN 12
3.1. Cadre théorique 13
3.2. Principes fondamentaux de la communication One UN 14
4. CADRE STRATÉGIQUE DE LA COMMUNICATION CONJOINTE 15
4.1. La Vision 16
4.2. Les objectifs de la communication conjointe 16
4.3. Les cibles de la communication 16
4.4. Approche méthodologique 16
4.5. Axes stratégiques 17
4.6. Les supports/canaux de communication 19
5. MÉCANISME DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI 20
6. ANNEXES 22
6.1. Annexe 1 : Matrice des interventions de la stratégie de communication conjointe 2019- 23
2023
6.2. Annexe 2 : Plan de travail 2020 30
6.3. Annexe 3 : Les canaux de communication par cible 34
6.4. Liste des journées internationales célébrées par les Nations Unies au Bénin 2020 35
6.5. Le plan de communication de crise proposé à la task force crises et catastrophe 36
6.6. Mapping des réseaux sociaux 381. CONTEXTE GÉNÉRAL
Le 31 Mai 2018, l’Assemblée Générale des Nations promotion de la bonne gouvernance.
Unies a adopté la Résolution A/RES/72/279 relative
L’UNSDC (2019- 2023) découle de la vison 2030 des
à la réforme du Système de Développement des
Nations Unies au Bénin qui vise à œuvrer pour des
Nations Unies (SDNU). En adoptant cette résolution
«Populations plus résilientes, en bon état de santé
historique, les Etats-Membres se sont engagés à
et de nutrition, mieux éduquées, bénéficiant de la
impulser une organisation mieux positionnée pour
protection sociale, vivant en paix, en sécurité, dans
accompagner les pays dans la mise en œuvre du
un environnement de justice et engagées pour un
Programme de Développement 2030.
développement durable, participatif et inclusif».
Le Cadre de Coopération guide désormais Cette vision résulte de l’Agenda de développement
l’ensemble du cycle de programmation, conduisant 2030 et des études de contextualisation des Objectifs
la planification, la mise en œuvre, le suivi, de Développement Durable au Bénin. Elle est alignée
l’établissement de rapports et l’évaluation de l’appui sur la vision de développement du Bénin déclinée
collectif des Nations Unies à la réalisation de l’Agenda dans les Etudes Nationales de Perspective à Long
2030. Le Cadre de Coopération détermine et reflète Terme (ENPLT)-Bénin Alafia 2025, qui ambitionne de
les contributions du Système des Nations Unies faire du Bénin, à l’horizon 2025 : « Un pays phare,
pour le développement dans le pays et détermine un pays bien gouverné, uni et de paix, à économie
la configuration des ressources des Nations Unies prospère et compétitive, de rayonnement culturel et
nécessaires à l’intérieur et à l’extérieur du pays. Il de bien-être social », et des orientations stratégiques
renforce les capacités du Système des Nations Unies de développement déclinées dans les documents
pour le développement en matière d’obligation de nationaux de planification tels que le PAG, le PND et
rendre compte de l’appui collectif qu’il apporte aux le PC2D. Dans ce contexte, il s’agit pour le système
pays pour la réalisation du Programme d’action 2030. des Nations Unies de se repositionner afin d’être
plus proactif, performant et capables de mobiliser
Le nouveau Cadre de Coopération pour la période
des ressources additionnelles pour le bien-être des
2019-2023, a été signé le 08 novembre 2018 à Cotonou
populations et de la planète.
par le Gouvernement. Désormais, ce nouveau
cadre de Coopération entre les Nations Unies et le Les résultats issus de la mise en œuvre du plan cadre
Gouvernement est appelé Cadre de Coopération de coopération ne seront visibles et tangibles qu’à
des Nations Unies pour le Développement Durable travers une communication efficace et bien planifiée.
(UNSDC). C’est ce qui justifie la mise en place d’une stratégie de
communication conjointe. Cette stratégie permettra
Trois priorités stratégiques ont été retenues en lien
de renforcer la compréhension et les connaissances
avec les principaux défis relevés lors de l’analyse du
inter-agences, d’œuvrer ensemble de manière plus
Bilan Commun de Pays. Il s’agit de (i) la promotion de
efficace, d’harmoniser les messages, d’amplifier la
la croissance économique inclusive, forte et durable ;
voix et l’impact des actions des différences agences,
(ii) le renforcement du Capital Humain et (iii) la
de produire des résultats durables et significatifs et
consolidation de la démocratie, de l’État de droit et la
d’informer nos cibles.2. ANALYSE-DIAGNOSTIQUE
DE LA COMMUNICATION
CONJOINTE DU SNU AU
BÉNINPour asseoir une stratégie de communication dépoussiérer la communication, de la structurer, de
conformément aux enjeux que le cadre de coopération lui donner une place de choix dans l’aide à la décision,
met en exergue en termes de priorités et de résultats, de moderniser les méthodes de communication, et
il y a lieu d’évaluer l’état des lieux en matière de de mobiliser les efforts du SNU de façon conjointe et
communication au sein du SNU Benin. En effet, pour conjuguée pour plus d’impact de l’action commune.
qu’une stratégie de communication soit pertinente, L’état des lieux et le diagnostic faits à l’issue d’une
adaptée et réaliste, elle doit s’appuyer sur une bonne analyse des CCOM, sont résumés dans les tableaux
analyse de la situation. Cette dernière permet de suivants, sous forme d’analyse Force-Faiblesse-
comprendre le problème de communication que l’on Opportunité-Menace (FFOM).
veut résoudre, les objectifs que l’on peut se fixer, les
Cette analyse FFOM de la communication a
résultats et l’impact recherchés. La communication
permis d’identifier les facteurs aussi bien internes
pour le SNU constitue un atout essentiel pour atteindre
qu’externes ayant un impact direct ou indirect sur la
plus de personnes, de bailleurs et donc mobiliser des
communication du SNU au Bénin.
ressources. Les chargés de communication (CCOM)
du SNU s’accordent unanimement sur la nécessité de
i) Analyse FFOM de la Communication conjointe interne
Cette analyse se présente comme suit :
Force : Faiblesses :
• Disponibilité des ressources humaines qualifiées • Faible circulation de l’information au sein des
agences et du SNU (Revues UNDAF et autres
• Dynamisme et motivation du Groupe InfoCom
activités programmatiques)
• Existence de l’UNCG qui offre un appui
• Circulation sélective de l’information
technique supplémentaire et des directives
claires sur certaines questions spécifiques en • Mauvaise planification des activités devant
Communication nécessiter une communication active
• La volonté des chefs d’agence à renforcer la • Insuffisance de partage de bonnes pratiques au
communication orientée sur les résultats sein du SNU
• Disponibilité du site SNU BENIN • Insuffisance de ressources financières pour les
activités de communication
• Faible participation de certaines agences aux
activités communes
• Faible interaction entre les différents sous-
groupes de UNCT (PMT, OMT, INFOCOM)
• Manque de prise en compte des contributions
apportées par des staffs dans leur évaluation
annuelle
• Absence de chargé de communication dans
certaines agences
Opportunités : Menaces :
• Disponibilité des outils TIC (E-mail professionnel), • Faible engagement des partenaires nationaux
site web des agences et médias sociaux dans les activités des NU
• Réforme de l’ONU
• Existence de projets conjoints
• Existence de plateforme de partage des
documents comme le TRELLO
• Forte volonté pour la communication de l’Equipe
Pays et de la Coordinationii) Analyse FFOM de la Communication externe
D’un point de vue externe, l’analyse FFOM se résume de la manière suivante :
Forces : Faiblesses :
• Les partenariats entre le SNU et les médias • Faible visibilité des actions conjointes du SNU
nationaux (MOU MTN et SNU ; MOU
• Faible accès des populations à l’information (surtout
UNICEF-ORTB-Nation-Radio-Tokpa et Canal
celles en situation de vulnérabilité)
3, Plateforme médias santé, MOU PAM et
Radios communautaires, etc.) • Faible mise à jour des infos sur les supports digitaux
par manque de contenus
• Existence d’un numéro vert 132 du SNU
• Absence de stratégie commune de communication
• Pluralité des médias traditionnels et des
du SNU en direction des médias ;
médias sociaux
• Inadéquation des supports de communication
• Existence de supports de communication
au niveau d’instruction des cibles auxquelles ils
et des réseaux sociaux au niveau du BCR
s’adressent ;
et de la majorité des agences (Sites Web,
Twitter, Facebook, Flickr) • Faible production des outils de communication pour
le développement dans les langues nationales.
• Diffusion trimestrielle d’un bulletin
d’information thématique du SNU-Bénin,
le Trait d’Union
• Interaction avec les OSC, la jeunesse, les
bloggeurs, les leaders d’opinion, etc.
Opportunités : Menaces :
• Réunion trimestrielle des CMD avec le RC • Sensibilité du contexte lié aux enjeux nationaux et
sous-régionaux
• Existence d’outils de communications
digitaux au BCR et dans la majorité des • Non-respect des protocoles d’accord par certains
agences (Sites Web, Twitter, Facebook, médias nationaux
Flickr)
• Très forte compétitivité dans la communication des
• Célébrations conjointes des journées partenaires
statutaires
• Instrumentalisation des informations du SNU
• Existence de plusieurs organes de presse
• Phénomène des fausses nouvelles (fake news)
pouvant collaborer avec le SNU
• Faible valorisation des contributions des donateurs
et du SNU par les partenaires d’exécution (Perte de
crédibilité auprès des donateurs) ;
Les problèmes liés à la communication conjointe commune plus intelligente, plus coordonnée et plus
du SNU mis en exergue ici justifient l’action urgente sophistiquée, qui exploite les ressources internes
de mettre en place une communication efficace et existantes, maximise les opportunités de plaidoyer,
efficiente. On en déduit que la mise en place d’une partage et promeut une image cohérente de l’ONU
stratégie de communication conjointe va renforcer la au Bénin.
visibilité, la cohérence des actions du SNU au Bénin
La section suivante aborde le cadre théorique de
dans la réalisation des objectifs de développement
cette stratégie et les principes fondamentaux.
nationaux avec les parties prenantes.
Cette approche de communication stratégique
marque une évolution vers une communication3. CADRE THÉORIQUE ET
PRINCIPES FONDAMENTAUX
DE LA COMMUNICATION
ONE UN3.1. Cadre théorique les sites Internet des agences et du SNU;
L’organisation des évènements de
communication : ateliers, manifestations
L’approche stratégique de communication est
publiques importantes, activités liées
basée sur les actions internes et externes. On
aux programmes communs, meilleures
distingue à cet effet la communication interne et la
pratiques ;
communication externe.
La promotion des flagships du SNU (Rapports
annuels, rapport sur les ODD, flyers sur
3.1.1. Communication interne les projets conjoints ou les meilleures
Elle a pour but de renforcer le sentiment pratiques…) ;
d’appartenance à une même famille onusienne et L’organisation de cadres promotionnels
de s’impliquer dans la mise en œuvre des actions pour le SNU : journées portes ouvertes et
communes à travers une meilleure circulation de expositions documentaires, les journées
l’information. spéciales comme la journée des Nations
En effet, la communication interne est très Unies, la journée de lutte contre la pauvreté,
importante, et même cruciale dans une organisation la commémoration des journées mondiales
comme les Nations Unies en pleine mutation. Elle retenues par le SNU, etc.;
permettra de présenter des informations, des Les relations avec les médias à travers
activités et des réussites, des rapports sur les effets l’organisation de points / conférences de
produits : les résultats qui comptent, communiquer presse, des visites de terrain, recyclages et
sur le déroulement des carrières, proposer une renforcement de capacités des journalistes et
communication sociale, mettre en relation du autres acteurs des médias, etc.
personnel avec les parties prenantes et les clients,
partage du savoir, définir des objectifs, des
stratégies et des attentes, apporter une meilleure La communication pour le développement :
compréhension des différents rôles et avantages. En 2006, le Consensus de Rome du Congrès
mondial sur la communication pour le
L’objectif de la communication interne est d’assurer
développement a défini la communication pour
une meilleure circulation de l’information au sein du
le développement comme : « (…) un processus
personnel, d’amener les acteurs internes du SNU à
social basé sur le dialogue et faisant appel à
s’approprier le contenu du Cadre de Coopération et
une gamme étendue d’outils et de méthodes.
à s’impliquer dans la mise en œuvre des Effets et des
Elle vise aussi à susciter le changement à
activités conjointes.
différents niveaux, notamment par l’écoute, le
développement de la confiance, le partage des
3.1.1. Communication externe
connaissances et des compétences, l’élaboration
de politiques, la discussion et l’apprentissage en
La communication externe est articulée autour de vue de changements significatifs et durables ».
trois axes :
La Communication pour le développement est
un outil permettant de faciliter la participation
La communication institutionnelle qui vise et la prise en charge par les communautés
à faire connaître par ses canaux traditionnels de leur propre développement. Cette forme
(Presse écrite, Radio, Télévision et Médias de communication se présente comme
sociaux), le contenu du Cadre de Coopération un concept d’interactivité, favorisant une
aux différentes parties prenantes, les priorités approche participative dans l’identification,
stratégiques, les résultats, à accompagner la la programmation et l’exécution des projets.
mise en œuvre du UNSDCF et à rendre visibles les C’est une méthodologie qui se distingue par les
résultats de développement en contribuant aux éléments suivants :
priorités nationales de développement. Il s’agira L’identification des besoins des populations
d’améliorer sa visibilité à travers des actions de au moyen de contacts directs ;
plaidoyer et de partenariat avec les médias. A cet
L’examen du problème identifié par les
effet, le plan de communication sera développé
populations à la lumière des possibilités
autour de :
locales ;
La production de supports de communication :
La sélection des problèmes prioritaires par
films documentaires sur le SNU (vision,
les populations ;
mission, programmes), brochures de
présentation des services fournis par le SNU, L’élaboration d’une méthodologie durable
des dépliants de présentation des agences, pour la recherche de solutions ; L’identification de l’apport d’information ainsi que la répartition des responsabilités
nécessaire et l’accès à cette information ; au sein de l’équipe, s’assurant que seules des
informations vérifiées et véridiques peuvent
L’exécution voire l’appropriation par les
être partagées.
populations des projets conçus.
Après la crise, au-delà de la crise,
l’équipe analyse l’ensemble du processus
La communication de crise qui concerne la afin d’identifier les défis, les goulots
manière dont l’ONU au Bénin agit en temps de d’étranglement, les bonnes pratiques et les
crise, dans le but de protéger la réputation et autres enseignements tirés, et intègre ces
l’image de l’organisation, de minimiser les risques leçons dans la structure de gestion de crise
et de donner une image claire du contexte, en de l’organisation. Cette étape comprendrait
apportant une réponse appropriée à la crise. un examen de la gestion de la crise et des
La consolidation des communications internes procédures, en tenant les parties prenantes
et externes est l’un des aspects essentiels de la au courant des progrès pertinents et en
gestion de crise. Pour être prête à agir en temps fournissant des messages de suivi de la
de crise, l’équipe de communication commune crise si nécessaire. Cf. annexe pour le plan
de l’ONU est chargée d’élaborer des lignes de communication de crise proposé à la task
directrices sous la forme d’un protocole en cas de force crises et catastrophes. Ce plan nécessite
crise. Le protocole, approuvé par l’équipe de pays une actualisation.
des Nations Unies, devrait définir la stratégie de
réaction aux crises, notamment un ensemble
d’actions et une répartition des responsabilités en 3.2. Principes fondamentaux de la
cas de crise, le cas échéant. Le protocole définit communication One UN
trois phases de la gestion de crise :
Pré-crise, concernant la préparation d’une
crise potentielle, il faut l’élaboration d’un Afin de répondre aux différentes attentes, la
plan de réaction et de gestion de crise, communication One UN doit répondre aux principes
dans le but de gérer de la meilleure façon suivants :
possible la crise qui subviendra. Cette phase • Visibilité : les gens doivent comprendre
comprend, entre autres, la recherche et qui nous sommes, ce que nous faisons et
la collecte d’informations sur les risques pourquoi nous le faisons ;
potentiels, la mise en place d’une structure
de gestion de crise, d’un plan de gestion de • Crédibilité - pour démontrer l’expertise et la
crise, de principes et d’une répartition des portée de l’Organisation des Nations Unies
responsabilités, d’exercices périodiques et • Cohérence : démontrer que l’ONU est une
de développement de divers modèles de autorité crédible dans le contexte humanitaire
communication, ainsi que des règles de base et de développement du Bénin
pour les employés.
• Transparence : pour démontrer la
En crise, lorsque la crise se produit, l’Equipe responsabilité publique envers les donateurs
pays se met automatiquement à jouer le et les parties prenantes
rôle d’équipe de gestion de crise, chargée
• Plaidoyer : promouvoir la paix, la sécurité et
d’apporter une réponse à la crise. Cette
le développement
phase comprend l’identification de la cause,
la recherche et la collecte des informations • Collecte de fonds : mobiliser des ressources
pertinentes dans les meilleurs délais, pour soutenir le développement national et
l’analyse des facteurs et des circonstances, le les bénéficiaires sur le terrain
choix de la stratégie et la création d’un plan
• Diffusion : des informations précises sur les
pertinent de réponse à la crise, la désignation
questions pertinentes
d’un responsable unique chargé de faire
entendre la voix de l’ONU (le coordonnateur • Promotion : des valeurs, des protocoles et
résident des Nations Unies), attribuant des des normes
responsabilités à l’ensemble de l’équipe,
activant les règles de base pour les employés4. CADRE STRATÉGIQUE
DE LA COMMUNICATION
CONJOINTE4.1. La Vision Secteur privé
D’ici à 2023, les réalisations du Cadre de Coopération Universitaires et chercheurs.
sont soutenues par une communication conjointe
efficace et active qui permet de parler d’une voix
commune et de se forger une identité commune 4.4. Approche méthodologique
pour donner plus de visibilité aux actions du SNU et
à leurs impacts. Pour favoriser l’implication des différentes
parties prenantes, la méthode participative est
nécessaire. Travailler avec l’ensemble des chargés
de Communication du Groupe InfoCom et des
4.2. Les objectifs de la communication Chargés de Programme pour déterminer ensemble
conjointe
les activités de communication conjointe et planifier
Il s’agira de : les actions. La stratégie a été élaborée au moyen
d’un processus de planification stratégique au sein
• Renforcer la communication interne en
du Groupe de la communication des Nations Unies et
assurant une meilleure circulation de
elle est directement liée aux priorités thématiques et
l’information au sein du personnel et à tous
programmatiques du SNU au Bénin pour la période
les niveaux.
du Cadre de coopération 2019-2023 et aux objectifs
• Améliorer la visibilité du SNU et de ses de développement durable.
réalisations au Bénin
Ces priorités et axes de coopération concernent : i) la
• Accompagner la mise en œuvre efficace des croissance économique inclusive ; forte et durable ; ii)
projets conjoints le renforcement du capital humain, iii) la consolidation
de la démocratie de l’Etat de droit et la promotion de
• Promouvoir un changement de comportement
la bonne gouvernance. Trois Effets sont liés à ces
favorable aux objectifs du SNU au regard du
axes de coopération. Il s’agit de :
Cadre de Coopération 2019-2023
• Renforcer les relations avec les médias publics
et privés pour la mise en œuvre efficace du Effet 1 : « D’ici à 2023, les populations en
Cadre de Coopération. particulier les plus vulnérables améliorent
leur résilience et qualité de vie par l’accès à
un emploi décent, à la sécurité alimentaire et
4.3. Les cibles de la communication nutritionnelle, à une énergie propre, et par
la gestion durable des ressources naturelles,
La communication s’adresse aux :
des effets néfastes des changements
Décideurs : Le premier interlocuteur est le climatiques, des crises et catastrophes ».
Gouvernement. Il est important de renforcer
Effet 2 : « D’ici à 2023, les populations
le positionnement des Nations Unies dans le
notamment les plus vulnérables utilisent
pays. Il faut noter également les Institutions
davantage les services sociaux de base de
de la République et assimilées, les ministères
qualité caractérisés par une couverture
sectoriels, les services déconcentrés et
sanitaire universelle, une éducation de base
décentralisés) ;
inclusive et complète, une protection contre
Partenaires techniques et financiers toutes formes de violences et abus, et un
(Missions diplomatiques, Représentants des accès équitable et durable à l’eau potable,
Organisations internationales, Partenaires l’hygiène et l’assainissement de base ».
bilatéraux) ;
Effet 3 : « D’ici à 2023, les institutions
Organisations de la Société Civile ; nationales et locales sont efficaces,
transparentes et responsables dans la
Médias (Directeurs de publication /
conception et la gestion du développement
Rédacteurs en chef des services d’information
et ouvertes à tous dans un climat de paix
/ Journalistes, professionnels des réseaux
et de sécurité où les populations ont accès
des médias, l’Association des blogueurs du
à une justice respectueuse des droits
Bénin) ;
humains et à une administration publique
Grand public (Les populations des villes et moderne ».
campagnes, les populations bénéficiaires de
nos interventions, les leaders traditionnels,
etc.) La stratégie de communication conjointe du
Système des Nations Unies ne vise pas à remplacer
Personnel du SNU y compris le siège de
les activités de communication, les médias, les
l’ONU
activités de plaidoyer ou l’identité de marqueindividuelle d’une agence, ni à reproduire le travail de La mobilisation sociale à travers la
communication existant. Au lieu de cela, son objectif communication interpersonnelle (CIP), les
est d’identifier les moyens stratégiques par lesquels rencontres, séminaires, les évènements
la communication conjointe peut aider le SNU au (journée des Nations Unies), les campagnes
Bénin à atteindre sa vision collective. En outre, elle d’information ciblées sur l’autonomisation
devrait être considérée comme un cadre qui guide des femmes, l‘accès des femmes et des jeunes
les agences dans l’harmonisation de leurs stratégies filles aux moyens de contraception modernes,
de communication individuelles. le mariage des enfants, la scolarisation des
filles, les inégalités de genre pour impulser
Pour y parvenir, plusieurs approches sont retenues
un dialogue, faire prendre conscience,
par le Groupe de communication pour toucher le
déconstruire les préjugés qui fondent les
maximum de cibles :
inégalités de genre, affermir les bénéfices
Les messages clés : ils ont été identifiés sur des changements, obtenir l’adhésion aux
la base des produits inclus dans chaque effet changements comportementaux et sociaux.
du cadre de coopération. Il s’agit de :
Le renforcement des capacités des femmes
Pour l’Effet 1 : et des hommes des médias qui sont des
1. Objectif Faim Zéro : pour que chaque cibles secondaires jouant un rôle important
béninois mange à sa faim, pour atteindre chacun des objectifs de la
communication conjointe. Il est crucial
2. Réduire les inégalités, un impératif pour que ces cibles aient d’abord une bonne
le développement du Bénin, compréhension des enjeux du Plan cadre de
3. L’économie verte c’est le développement coopération afin de porter la sensibilisation
durable et pacifique du Bénin, et le débat sur ces questions majeures.
4. Protégeons nos ressources naturelles : Le plaidoyer pour amener les décideurs
faisons-en une bonne gestion pour éviter politiques, les leaders religieux et
les mauvais effets des changements traditionnels, et les acteurs du secteur privé à
climatiques. s’engager en faveur de la mise en œuvre des
actions conjointes du SNU. Des manifestations
Pour l’Effet 2 : publiques, des interventions dans les médias,
1. Chaque Béninois a le droit de bénéficier des rencontres, des visites d’échange seront
des soins de santé de base et de vivre les modalités de ce plaidoyer.
dans un environnement propre, La production de supports d’information
2. Chaque enfant a le droit à une éducation et l’utilisation des TIC pour les cibles et
de qualité, l’élargissement de l’accès aux informations
de qualité, surtout pour les jeunes, sans
3. Toutes les filles à l’école, intermédiaire et contrôle.
4. Tolérance zéro aux violences et abus faits
aux enfants // aux filles // femmes
4.5. Axes stratégiques
Pour l’Effet 3 :
L’atteinte des objectifs de la stratégie de
1. Chaque citoyen est un acteur de la
communication conjointe passe par le déploiement
démocratie : participez !
de plusieurs activités qui peuvent être regroupées en
2. La paix n’est pas un vain mot c’est un 3 axes majeurs. Chaque axe comporte des activités
comportement, soyez citoyen ! qui concourent à modifier les comportements et
attitudes, à promouvoir des changements structurels
La communication de masse utilisant les
et accroitre la visibilité du SNU.
radios, les télévisions publiques, les radios
communautaires, les supports écrits, les
sites Internet, les réseaux sociaux pour
Axe stratégique 1 : Renforcement du Plaidoyer
accroitre la quantité et la qualité des
et du partenariat
informations sur le cadre de coopération et
pour discuter des problèmes et obstacles,
les rôles et responsabilités des acteurs • Diffuser des messages clés sur
(individus, couples, familles, leaders les thématiques à exploiter sur les
religieux et communautaires, responsables réseaux sociaux lors des campagnes de
politiques, partenaires d’exécution du SNU) communication sur des données pour le
afin d’apporter un changement social et de changement de comportement social.
comportement.• Rédiger régulièrement des communiqués Axe stratégique 3 : Renforcement de la
de presse/points de presse/conférence de visibilité des actions du Système des Nations
presse conjoints : Dans le cadre des projets Unies (Image de marque)
conjoints, des communiqués de presse
conjoints seront rédigés avec l’implication des
agences concernées. Pour d’autres activités, • Mettre à jour régulièrement le site Internet
le logo commun du SNU peut être utilisé si du SNU: Le site web doit être actualisé avec
l’activité touche l’ensemble des agences. les informations de toutes les agences et sur
leurs domaines d’intervention. L’actualité
• Rédiger et publier des articles et success
devra comporter des articles sur les projets
stories mettant en exergue les résultats
conjoints ou les thématiques conjointes.
conjoints.
• Produire et diffuser divers supports
• Organiser des campagnes de
de communication communs: films
communication et autres événements : Les
documentaires sur le SNU (vision, mission,
agences qui ont des thématiques en commun
programmes), des kits d’information sur
doivent organiser des campagnes ensemble,
le SNU, des dépliants, brochures sur le
élaborer des messages communs et aussi
travail des Nations Unies au Bénin, affiches
décrire la contribution de chaque agence en
kakemono, etc. qui seront diffusés lors
situation d’urgence/de crise ou non ;
des manifestations publiques importantes
• Nouer des partenariats avec la presse du SNU (journées internationales, etc.) ou
écrite et la presse audiovisuelle pour des dans les salles d’attentes des institutions
productions journalistiques mettant en publiques partenaires du SNU, expositions
évidence les résultats de développement documentaires etc.
obtenus au niveau des projets conjoints
• Publier un bulletin trimestriel d’information
• Renforcer les capacités des hommes « Le Trait d’Union », thématique présentant
et femmes des médias : On propose ici les résultats concrets obtenus
l’organisation des briefings avec les médias,
• Réaliser des émissions audiovisuelles sur
des formations et/ou recyclage à l’endroit
les thématiques et réalisations conjointes,
des professionnels des médias sur des
les produits audiovisuels : Il s’agit des spots
thématiques données pour plus d’efficacité,
de sensibilisation, des documentaires et
la formation des animateurs, des relais
émissions radio et TV
communautaires, des médias de proximité,
des groupements • Développer et exploiter des évènements
de communication : manifestations
• Participation de InfoCom à l’élaboration de
publiques importantes, visites et activités de
la stratégie conjointe de mobilisation des
terrain, meilleures pratiques etc
ressources SNU
• Promouvoir des flagships du SNU (Rapport
annuel, rapport ODD, flyers sur les projets ou
Axe stratégique 2 : Renforcement des capacités les meilleures pratiques…)
et partage des connaissances et compétence
• Organiser des cadres promotionnels pour
au sein du SNU
le SNU : journées portes ouvertes y compris
des expositions documentaires, journées
des Nations Unies, journée de lutte contre
• Mettre en place un mécanisme de
la pauvreté, journée mondiale des femmes,
transfert efficace d’idées, de messages et
journées mondiales de la santé, campagne
d’informations verticales et horizontales et
annuelle d’information etc.;
de pair à pair
• Organiser des journées portes ouvertes
• Développer une base de données numériques
spécifiques pour renforcer la visibilité des
pour capitaliser et archiver les documents
agences du SNU ;
scriptovisuels
• Renforcer les connaissances du public sur
• Mettre en place des mécanismes de suivi et
le SNU (visite de terrain).
d’évaluation des activités de communication
communes fondés sur les résultats du PTA4.6. Les supports/canaux de communication • La Réunion de l’OMT
La stratégie de communication conjointe utilisera • Les réunions semestrielles de l’ensemble du
l’essentiel des supports et canaux disponibles. personnel SNU (Town Hall meeting)
Au niveau interne, il s’agit de : • Les réunions du groupe INFOCOM
• L’e-mail : chaque agence dispose de sa mailing
list. Une adresse e-mail de l’ensemble du staff
• La réunion de l’UNCT
SNU a été créée pour faciliter la diffusion de
• La réunion des groupes thématiques l’information.
• La réunion du Comité de Programme • Etc.
Au niveau externe, le SNU utilise les supports de communication suivants :
Support Description
• Un bulletin thématique d’information trimestriel dénommé LE
Publications/imprimées TRAIT D’UNION
• Des dépliants sur le SNU et les projets conjoints
• Les rapports d’activités
• Etc.
• Une page Facebook : (www.facebook.com/SNUBenin) Une page
Médias sociaux Twitter (www.twitter.com/UNBenin) Une page Flickr (https://www.
flickr.com/photos/167963097@N06 )
• Les comptes tweeters et Facebook des agences (Cf. annexe)
Internet • Un site web (www.benin.un.org)
• Librairie SNU en ligne
Autres médias • Ligne verte 132 du SNU
• MOU avec MTN
• Medias nationaux5. MÉCANISME DE MISE EN
ŒUVRE ET DE SUIVILe dispositif de mise en œuvre sera piloté par InfoCom InfoCom et géré et coordonné par le spécialiste en
sous le leadership de la Présidente à travers un PTA communication de la RCO.
budgétisé.
Le suivi se fera par le biais de plusieurs mécanismes,
La stratégie de communication conjointe des Nations notamment : des réunions mensuelles du groupe
Unies 2019-2023 est mise en œuvre par le biais d’un InfoCom et une évaluation sera effectuée une fois
plan de travail annuel, présenté et approuvé chaque par an au moyen des indicateurs convenus énoncés
année par l’UNCT. InfoCom Bénin examinera le plan dans le plan de travail.
de travail de l’année précédente à la fin de chaque
La présidente InfoCom soumet à l’UNCT des mises
année pour évaluer les progrès accomplis par rapport
à jour régulières sur les activités de communication
aux objectifs stratégiques et orienter l’élaboration du
conjointes dans la phase préparatoire et au cours de
plan de travail de l’année prochaine. Les différentes
ses réunions ordinaires. InfoCom soumet également
agences représentées dans InfoCom partagent
un rapport annuel à la division du Département de
également la responsabilité de la mise en œuvre
l’information au siège de l’Organisation des Nations
du plan de travail et de la réalisation des objectifs
Unies à New York.
annuels. Le plan de travail de InfoCom doit être
élaboré sous la direction de la Présidente du groupe6. ANNEXES
6.1. Annexe 1 : Matrice des interventions de la stratégie de communication conjointe 2019-2023
Audience
Problème / parties Approche(s) de Coût de
Objectifs de Responsable Période de Indicateur de
de Com. prenantes/ communication/ Actions à prendre Messages Canaux /outils l’action ($)
communication (s) réalisation suivi
identifié Public(s) Stratégie sur 5 ans
cible(s)
Axe stratégique 1 : Renforcement du Plaidoyer et du partenariat
Diffuser
régulièrement des
communiqués de
presse informer
sur les positions
des agences du
SNU, Nombre de
conférences
10 000 Biannuelle
Tenir des de presse
conférences Presse écrite, organisées
de presse pour radio TV, Web
communiquer sur (médias services
Faible BCR,
Accompagner la Bénéficiaires les résultats, les Messages axés publics -ABP et
visibilité des INFOCOM,
mise en œuvre Donateurs Campagne de actions du SNU sur les résultats privés) ; Dépliants
résultats Points focaux
efficace des Gouvernement médiatisation sur les projets et l’adhésion des et fiches de
des projets projets
projets conjoints Grand public conjoints bénéficiaires projets; bulletin
conjoints conjoints
d’informations
SNU, réseaux
sociaux
Rédiger et publier
des articles,
des succès
stories et autres Nombre
publications d’articles
Chaque
sur les projets 10 000 conjoints
trimestre
conjoints et les rédigés et
diffuser à travers diffusés
les supports de
communication
du SNUAudience
Problème / parties Approche(s) de Coût de
Objectifs de Responsable Période de Indicateur de
de Com. prenantes/ communication/ Actions à prendre Messages Canaux /outils l’action ($)
communication (s) réalisation suivi
identifié Public(s) Stratégie sur 5 ans
cible(s)
Utiliser le MOU
noué avec la
presse écrite
et la presse Fréquence
audiovisuelle pour d’utilisation
des productions du contrat de
journalistiques partenariat par
PM
mettant en le SNU; Nombre
évidence les de productions
résultats de diffusées par le
développement biais du MOU
obtenus au
niveau des projets
conjoints ;
Organiser
des visites de
terrain avec les
partenaires et
à
les journalistes
l’évaluation rapports de
pour présenter
à mi- mission, vidéos
les résultats 20 000
parcours et des différentes
des projets
à la fin des visites
conjoints au
projets
niveau du terrain
et documenter
les meilleures
pratiques ;Audience
Problème / parties Approche(s) de Coût de
Objectifs de Responsable Période de Indicateur de
de Com. prenantes/ communication/ Actions à prendre Messages Canaux /outils l’action ($)
communication (s) réalisation suivi
identifié Public(s) Stratégie sur 5 ans
cible(s)
Réaliser des
émissions et
programmes
radio/ TV en
langues française
et nationales
Nombre
sur l’ensemble Effet 1 : 20 000 Annuelle
d’émissions
du territoire sur
les thématiques
liées au UNSDCF
(priorité
aux radios
communautaires)
Organiser des
campagnes de
Presse écrite,
Promouvoir un proximité avec Rapports,
Campagne radio TV, Web
changement de des supports impact sur les
d’information et (médias services
comportement (Discussion, bénéficiaires
Bénéficiaires de sensibilisation, public-ABP et
favorable aux Causeries Effet 2 : INFOCOM,BCR, 10 000 Annuelle (enquête
Gouvernement renforcement privés) ; Ateliers;
objectifs du SNU éducatives, PMT Connaissances
Grand public des capacités affichage sur
au regard de Théâtres Aptitudes et
des acteurs et panneaux
l’UNSDCF 2019- populaires, Pratiques)
bénéficiaires géants, dépliants,
2023 Chansons
flyers
thématiques)
Former des Rapports
animateurs, d’ateliers,
des relais nombre
communautaires, Effet 3 : 10 000 Annuelle d’émissions
des médias de réalisées par
proximité, des les animateurs
groupements ; formés
Organiser des
Nombre de
campagnes de
messages
communication
5 000 Au besoin diffusés juste en
en situation
période de crise
d’urgence ou de
par les médias
crise.Audience
Problème / parties Approche(s) de Coût de
Objectifs de Responsable Période de Indicateur de
de Com. prenantes/ communication/ Actions à prendre Messages Canaux /outils l’action ($)
communication (s) réalisation suivi
identifié Public(s) Stratégie sur 5 ans
cible(s)
*Nouer des
partenariats avec
le quotidien du
service public « La
Nation », la presse
audiovisuelle
Tous les 2
notamment
ans
l’ORTB et Canal 3
La nation, ortb, Après une Existence des
MOU *Faire produire - INFOCOM 2 000
ABP évaluation Contrats/MOU
et diffuser des
du
programmes de
partenariat
presse mettant
en évidence
les résultats de
développement
obtenus au niveau
de l’UNSDCF
Renforcer les
relations avec les Organiser
Faible
médias publics Médias publics des visites de
partenariat
et privés pour la et privés, radios terrain avec des
avec les
mise en œuvre communautaires journalistes pour Rapports
médias Presse écrite,
efficace du qu’ils se rendent de mission /
radio TV, Web
PNUAD à l’évidence des BCR, nombre de
Visites de terrain - (médias services 10 000 Annuelle
réalisations INFOCOM productions
public-ABP et
du SNU sur le audiovisuelles
privés) ; Ateliers
terrain et relaient diffusées
l’information au
niveau du grand
public
Organiser des
briefings, des
formations et/
Renforcement
ou recyclage
des capacités des Rapports de
à l’endroit des INFOCOM,
journalistes pour - Ateliers 5 000 Annuelle formation/
professionnels BCR
une appropriation recyclage
des médias sur
du PNUAD
des thématiques
soutenues par le
SNUAudience
Problème / parties Approche(s) de Coût de
Objectifs de Responsable Période de Indicateur de
de Com. prenantes/ communication/ Actions à prendre Messages Canaux /outils l’action ($)
communication (s) réalisation suivi
identifié Public(s) Stratégie sur 5 ans
cible(s)
Axe stratégique 2 : Renforcement des capacités et partage des connaissances et compétences au sein du SNU
Mettre en place
Une
une bibliothèque
Plaidoyer auprès de bibliothèque
en ligne sur Infocom
l’UNCT en ligne est
les documents
disponible
scriptovisuels
PM
Diffuser des
messages X messages
Mise à jour des Réunion globale
UNCT spécifiques au BCR spécifiques
Mailing List du personnel
Faible Renforcer la cours du town hall diffusés
circulation de communication meeting
l’information interne en
au moins 50%
au niveau du assurant une Implication
Staff SNU, du personnel
personnel sur meilleure systématique de Réunion
Groupe Partageons BCR, PMT, impliqué
les différentes circulation de tout le staff dans Produire et des groupes PM Biannuelle
InfoCom, systématiquement INFOCOM dans les
étapes l’information au les manifestations diffuser des thématiques,
les informations manifestations
d’élaboration sein du personnel officielles slogans et officielles
et de mise et à tous les supports de
en œuvre de niveaux de la communication 100% des
l’UNDAF hiérarchie SNU. Renforcement du
sur les bonnes planifications
Leadership des Mail
Comité pratiques du SNU BCR/Info Com Annuelle conjointes sont
Chefs d’agence professionnel
Programme, partagés à tout
Diffusion par le
Mailing du staff le personnel
INFOCOM, Trimestrielle
Présidents Journée
JNU (inscrire des
groupes célébrée avec le
Mobilisation du thématiques à
OMT Organiser la JNU thématiques 50 000 Annuelle staff
personnel débattre)
et x thématiques
développées
Organiser
Coordination réunion Mensuelle Comptes rendus
les réunions
efficace de la mensuelle INFOCOM, (réunion), de réunion,
Staff SNU mensuelles et 31000
communication du INFOCOM et BCR annuelle rapport de la
retraite annuelle
SNU retraite annuelle (retraite) retraite
INFOCOMAudience
Problème / parties Approche(s) de Coût de
Objectifs de Responsable Période de Indicateur de
de Com. prenantes/ communication/ Actions à prendre Messages Canaux /outils l’action ($)
communication (s) réalisation suivi
identifié Public(s) Stratégie sur 5 ans
cible(s)
Organiser une
« foire du savoir
», où différentes
Renforcement des agences se
Ateliers « Team PMT, OMT,
connaissances réunissent et 25 000 Annuelle Rapport d’atelier
bulding » INFOCOM
inter-agences s’échangent des
informations sur
ce qu’elles savent
et font.
Faible
Mobiliser les Une
mobilisation Le BUDGET de la
ressources pour communication
des ressources A mettre à l’ordre communication
accompagner Plaidoyer auprès de efficace nécessite Réunion de
autour des UNCT, du jour de réunion UNCT PM Semestrielle conjointe
les actions de RC et de UNCT des ressources l’UNCT
activités de de UNCT existe et est
communication financières
communication opérationnelle
de qualité du SNU conséquentes
conjointe
Axe stratégique 3 : Renforcement de la visibilité des actions du Système des Nations Unies (Image de marque)
Nombre de
supports
Effet 11
produits et
Produire et diffusés
diffuser des Presse écrite
-Faible supports de Effet 22 TV & Radio
visibilité des communication Médias sociaux,
actions des INFOCOM,
commun basés Affiches, 50 000 Continue Nombre de
Nations Unies BCR
sur les messages Dépliants, visiteurs (site
- Faible clés proposés par Fact-sheets, web et des
production Améliorer la effet de l’UNSDCF Folders. réseaux sociaux)
Bénéficiaires Effet 33
des outils de visibilité du 2019-2023 Nombre de
Donateurs Campagne de
rapportage SNU et de ses likers, nombre
Gouvernement médiatisation
sur les réalisations au de reply, de
Grand public
résultats de Bénin commentaires
l’UN.- Faible
production Nombre
Mettre à jour
des outils d’articles, vidéos
régulièrement le Site web BCR 0 Continue
d’information et publications
site web SNU
sur le UN. publiés par an
Diffuser 20 bulletins
largement le BCR, Chaque d’information
5 000
bulletin trimestriel INFOCOM trimestre produits à raison
« Trait d’union » de 4 par anAudience
Problème / parties Approche(s) de Coût de
Objectifs de Responsable Période de Indicateur de
de Com. prenantes/ communication/ Actions à prendre Messages Canaux /outils l’action ($)
communication (s) réalisation suivi
identifié Public(s) Stratégie sur 5 ans
cible(s)
Nombre
d’émissions
Réaliser les radios et
Messages axés Radio TV et Web INFOCOM, Chaque
émissions 26 000 télévisions
sur les 3 effets TV BCR, PMT quatre mois
audiovisuelles réalisées sur
la seule chaîne
retenue
Presse écrite,
Nombre de
Couverture radio TV, Web
Chaque couvertures
médiatique des (médias services BCR 14 000
semestre médiatiques
activités du SNU publics -ABP et
organisées
privés)
Total 303 000
1
Effet 1 : 1. Objectif Faim Zéro : pour que chaque béninois mange à sa faim, 2. Réduire les inégalités, un impératif pour le développement du Bénin, 3. L’économie verte c’est le développement durable et pacifique du Bénin, 4.
Protégeons nos ressources naturelles : faisons-en une bonne gestion pour éviter les mauvais effets des changements climatiques.
2
Effet 2: 1. Chaque Béninois a le droit de bénéficier des soins de santé de base et de vivre dans un environnement propre, 2. Chaque enfant a le droit à une éducation de qualité , 3. Toutes les filles à l’école, 4. Tolérance zéro aux
violences et abus faits aux enfants // aux filles // femmes
3
Effet 3 : • Chaque citoyen est un acteur de la démocratie : participez !, • La paix n’est pas un vain mot c’est un comportement, soyez citoyen !6.2. Annexe 2 : Plan de travail 2020
Plan de travail budgétisé du Groupe INFOCOM SNU Bénin - 2020
Période de mise Budget
N° en œuvre planifié Responsabilité Indicateurs Source
ACTIONS
T1 T2 T3 T4 (USD)
Axe : 1 Renforcer le partenariat et le plaidoyer autour des actions conjointes
Diffuser régulièrement
des communiqués Deux communiqués
de presse, informer BCR/ InFoCom et de presse diffusés
1.1.1 sur les positions des X X point focaux des pour informer sur les
agences du SNU, projets conjoints positions des agences
du SNU
2 000
Tenir des conférences
de presse pour
X conférences
communiquer sur les
1.1.2 X X BCR/INFOCOM de presse sur les
résultats, les actions
résultats organisés
du SNU sur les projets
conjoints
Rédiger et publier des
articles, des succès
stories et autres
publications sur les Nombre d’articles
1.1.3 projets conjoints et X X X X 2000 BCR/INFOCOM conjoints rédigés et
les diffuser à travers diffusés
les supports de
communication du
SNU
Contribuer à la
BCR, INFOCOM, Le MOU conjoint est
signature d’un MOU
1.1.4 X $0 points focaux signé et toutes les
avec la presse écrite et
projets conjoints agences l’utilisent
la presse audiovisuelle
Utiliser le MOU noué
avec la presse écrite et
Fréquence
la presse audiovisuelle
d’utilisation du
pour des productions
contrat de partenariat
journalistiques
1.1.5 X X X PM BCR/INFOCOM par le SNU; Nombre
mettant en évidence
de productions
les résultats de
diffusées par le biais
développement
du MOU
obtenus au niveau des
projets conjoints
Organiser des visites
de terrain avec les
partenaires et les Rapports de
journalistes pour mission / nombre
1.1.6 présenter les résultats X X 4000 BCR/INFOCOM de productions
des projets conjoints audiovisuelles
au niveau du terrain diffusées
et documenter les
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