Stratégies mondiales de contrôle des maladies animales - Nº 2013 3 - Protéger les animaux,préserver notre avenir Organisation Mondiale de la ...
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Nº 2013 – 3 Stratégies mondiales de contrôle des maladies animales Protéger les animaux,préserver notre avenir • Organisation Mondiale de la Santé Animale
vie de l’OIE
sommaire
éditorial
Prévenir et maîtriser les risques sanitaires liés à la mondialisation . . . . . . . . . . 1
© M. Sevillano
tribune
De la reconnaissance officielle
des statuts sanitaires à l’éradication mondiale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
vie de l’OIE
nouvelles publications de l’OIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
nouvelles du siège . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
actions régionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
actes officiels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
renforcement des Services vétérinaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
réunions & visites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
l’OIE et ses partenaires
épidémiologie & programmes
de lutte contre les maladies animales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
zoonoses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
activités des Laboratoires de référence & Centres collaborateurs . . . . . . . 54
nouvelles des Pays membres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
nouvelles des partenaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
© Adama Diallo
actualités internationales
publications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
événements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
agenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
courrier des lecteurs
questions et réponses concernant l’influenza A(H7N9) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
hommage
© Syseng Khounsy
Pierre de Kinkelin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
ISSN 1684-3762
quatre numÉros par an • Directeur de la publication : Bernard Vallat • Secrétariat de rédaction : Comité éditorial du Bulletin • Maquette : OIE/P. Blandín
112 2013 • 3
Abonnements : www.oie.int/boutique
éditorial
Prévenir et maîtriser les risques sanitaires
liés à la mondialisation
devrait s’appliquer partout dans le monde lors de
l’apparition de toute maladie animale contagieuse.
Aujourd’hui, à l’heure d’une mondialisation sans
précédent des micro-organismes pathogènes, il convient,
plus que jamais, de promouvoir l’importance de ces
mesures de prévention et de contrôle des maladies
animales mises en œuvre par des Services vétérinaires
nationaux efficaces et reconnaître leur rôle déterminant
en faveur de la protection de la santé publique.
L’OIE a adopté et publié des normes internationales pour
assurer la qualité de la gouvernance des Services vétérinaires
et met en œuvre dans le monde entier des programmes
destinés à aider ses Pays Membres à les appliquer. A l’aide
Les Services vétérinaires nationaux comportent les du processus PVS (Performances des Services vétérinaires),
vétérinaires officiels et les vétérinaires de statut privé qui l’OIE œuvre à la mise en conformité des Services
les appuient. Ils sont au cœur de la prévention, de la vétérinaires nationaux avec les normes internationales
détection précoce et du contrôle des maladies animales, de qualité démocratiquement adoptées par tous.
y compris celles transmissibles à l’homme (zoonoses). Il est important de rappeler que ces normes
Ils jouent un rôle essentiel dans internationales permettent aussi aux pays
tous les pays en tant qu’acteurs de Les mesures de contrôle qui souhaitent exporter des animaux ou
premier plan pour la santé animale, prises en Chine dès les des produits d’origine animale d’accéder
la sécurité et l’innocuité alimentaires aux marchés régionaux et internationaux
premières suspicions
et protègent ainsi la santé publique. les plus lucratifs, dont ils peuvent être
Ce rôle fondamental a encore d’une origine aviaire exclus du fait de la présence de maladies
récemment été démontré lors de du virus ont confirmé animales sur leur territoire ou de la non-
l’émergence du virus de l’influenza la pertinence d’une conformité de la qualité de leurs Services
A(H7N9) en République populaire de vétérinaires aux normes de l’OIE.
Chine au printemps 2013 ; les Services
détection précoce et Dans l’arsenal des dispositifs à
vétérinaires chinois ont alors largement d’une réponse rapide aux disposition des Pays Membres de l’OIE
participé à endiguer une épidémie événements sanitaires pour garantir la sécurité sanitaire et l’accès
humaine potentiellement très grave. au commerce international des animaux
Les mesures de contrôle et de leurs produits (œufs, lait, viande),
prises en Chine dès les premières suspicions d’une figure aussi la reconnaissance officielle par l’Assemblée
origine aviaire du virus ont confirmé la pertinence Mondiale des Délégués nationaux des Pays Membres de
d’une détection précoce et d’une réponse rapide aux l’OIE du statut sanitaire de pays ou de zones pour certaines
événements sanitaires en agissant directement à la source maladies prioritaires. Cette reconnaissance officielle, qui
animale. Ces mesures qui comprenaient entre autres, le suit une procédure stricte, peut être considérée comme une
contrôle des marchés d’animaux vivants et la destruction norme internationale, destinée à être respectée par tous les
des animaux infectés ont permis une forte régression partenaires commerciaux. Ainsi, toute contestation d’un statut
de l’épidémie chez l’homme en quelques semaines. sanitaire reconnu au terme de cette procédure devra être
Cet exemple est très significatif, et cette approche, scientifiquement justifiée par le pays importateur concerné.
réalisée dans le strict respect des prescriptions Grâce au concept de « zonage », cette procédure
du Code sanitaire des animaux terrestres de l’OIE, aide aussi les pays dont seule une zone géographique
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éditorial
est touchée par une maladie sujette à reconnaissance aphteuse et de la peste des petits ruminants auprès de leur
officielle, à sauvegarder ou à faciliter leur accès aux gouvernement ou de la communauté internationale de
marchés internationaux pour les animaux ou produits donateurs publics ou privés. Elle s’accorde parfaitement
issus du reste de leur territoire national non affecté. avec les programmes en cours menés par l’OIE et la
Les Pays Membres peuvent aussi demander la FAO visant le contrôle mondial de ces deux maladies.
reconnaissance de zones indemnes à l’intérieur Dans leurs efforts de prévention et de contrôle des
d’un pays infecté. maladies animales, les Pays Membres de
Depuis sa mise en place en l’OIE trouveront toujours des éléments
mai 1994 pour la fièvre aphteuse,
Ainsi, toute contestation techniques et organisationnels dans le
la procédure de reconnaissance d’un statut sanitaire Code sanitaire pour les animaux terrestres
officielle par l’OIE s’est élargie pour reconnu au terme de et le Code sanitaire pour les animaux
inclure la reconnaissance officielle aquatiques de l’OIE, qui détaillent
cette procédure devra
des pays ou des zones indemnes les normes internationales de nature
de peste bovine, de péripneumonie être scientifiquement horizontale (tels que la qualité des Services
contagieuse bovine, d’encéphalopathie justifiée par le pays vétérinaires nationaux et les modalités
spongiforme bovine et depuis 2012, importateur concerné de certification de la sécurité sanitaire
de la peste équine. Cette année la des produits) et verticale (préconisations
possibilité pour les Pays Membres précises liées au contrôle des risques
d’être reconnus officiellement indemnes par l’Assemblée pour chacune des maladies animales listées par l’OIE).
mondiale de l’OIE a été élargie à la peste des petits Le Manuel des tests de diagnostic et des vaccins
ruminants et à la peste porcine classique. pour les animaux terrestres et le Manuel des tests de
L’OIE a également renforcé cette procédure, afin diagnostic pour les animaux aquatiques fournissent,
d’accompagner les Pays Membres qui ne sont pas encore pour leur part, les normes pour les techniques
en mesure de prétendre à un statut officiel et de les appropriées de diagnostic et la qualité des vaccins.
aider dans le contrôle de certaines maladies. Ainsi, Enfin l’OIE organise au bénéfice de ses 178 Pays
les Pays Membres le souhaitant peuvent dorénavant Membres des programmes continus de formation et d’appui
soumettre leur programme national de contrôle de pour faciliter l’application des normes adoptées par tous.
la fièvre aphteuse et de la peste des petits ruminants Ainsi, à travers tous les mécanismes proposés
pour commentaires et validation officielle par l’OIE. par l’OIE à ses Pays Membres, les maladies animales
Cette procédure permet aux Services vétérinaires de régressent dans le monde et les crises sanitaires
rechercher les ressources appropriées pour financer les se raréfient malgré la mondialisation, tandis que
programmes de contrôle et d’éradication de la fièvre la santé publique se retrouve confortée.
Bernard Vallat
Directeur Général
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tribune
De la reconnaissance officielle
des statuts sanitaires à l’éradication mondiale
Au début des années 1990, dénommé le Code terrestre) relatives à zones reconnues indemnes de fièvre
l’Assemblée mondiale des Délégués de cette maladie. La liste officielle des Pays aphteuse, avec ou sans vaccination. Près
l’OIE a confié à l’Organisation la tâche Membres reconnus indemnes de fièvre de 25 Pays Membres ont été reconnus
de dresser la liste des Pays Membres aphteuse dans lesquels la vaccination comme présentant un risque négligeable
dont le territoire, ou certaines zones n’est pas pratiquée a été publiée pour la d’ESB et 27 autres comme présentant
particulières de leur territoire, pouvaient première fois en mai 1996, sur la base un risque maîtrisé d’ESB. À l’heure
être déclarés officiellement indemnes des recommandations de la Commission, actuelle, sept Pays Membres seulement
de certaines maladies. L’OIE a donc après avoir été approuvée par le Comité ont sollicité et obtenu la reconnaissance
conçu une procédure clairement définie international pendant la Session générale de leur statut indemne de PPCB tandis
et impartiale permettant de reconnaître de cette même année. Depuis 2003, le que 54 Pays Membres ont été reconnus
le statut indemne d’un Pays Membre processus de reconnaissance officielle indemnes de peste équine. Le processus
au regard d’une maladie particulière. du statut sanitaire des pays a été étendu d’évaluation du statut des pays ou des
En mai 1995, l’Assemblée mondiale à d’autres maladies : la peste bovine et zones au regard de la PPR débutera en
a adopté une nouvelle procédure : la la péripneumonie contagieuse bovine 2013-2014 ; celui pour la PPC débutera
Commission pour la fièvre aphteuse et (PPCB) en 2003, l’encéphalopathie
autres épizooties (renommée depuis spongiforme bovine (ESB) en 2004, la
Commission scientifique de l’OIE pour peste équine en 2012, et enfin la peste
La confirmation officielle
les maladies animales) a été chargée porcine classique (PPC) et la peste des
par l’Assemblée mondiale
d’examiner en détail les demandes petits ruminants (PPR) en 2013.
de reconnaissance présentées par
des Délégués de la déclaration
Au mois de mai 2013, 66 des 178
les Délégués des Pays Membres Pays Membres de l’OIE sont reconnus
relative à l’éradication
souhaitant obtenir le statut indemne de indemnes de fièvre aphteuse sans mondiale de la peste bovine
fièvre aphteuse, afin de statuer sur la vaccination, un Pays Membre est lors de la 79e Session générale
conformité de ces pays par rapport aux reconnu indemne avec vaccination de l’OIE en mai 2011 a
exigences du Code sanitaire pour les et 16 autres Pays Membres été un sujet de satisfaction
animaux terrestres de l’OIE (ci-après possèdent une ou plusieurs générale
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tribune
l’année suivante. La confirmation de gestion sanitaire durable destiné à L’OIE a introduit le
officielle par l’Assemblée mondiale maintenir le statut indemne demandait concept de « zonage »
des Délégués de la déclaration relative aux pays de lourds investissements, et la notion de
à l’éradication mondiale de la peste liés par exemple au fonctionnement compartimentation
bovine lors de la 79 Session générale
e
d’un système de surveillance continue,
de l’OIE en mai 2011 a été un sujet de au renforcement des inspections la notion de compartimentation. Alors
satisfaction générale. aux frontières et des contrôles que les statuts de pays indemne et
des importations visant à prévenir de zone indemne sont basés sur la
Évolution de la procédure l’introduction de l’agent pathogène, à séparation effective de sous-populations
de reconnaissance la révision des dispositions applicables animales de statut sanitaire distinct,
des statuts sanitaires aux importations, au recrutement de en particulier au moyen de leur
Dans un premier temps, les efforts personnels dédiés à ces tâches et au isolement géographique, le concept de
que les Pays Membres doivent déployer contrôle des mouvements d’animaux et compartimentation consiste à s’assurer
pour se conformer aux dispositions de produits d’origine animale. Lorsqu’il qu’un établissement particulier est
du Code terrestre en vue d’obtenir la est devenu patent que certains Pays indemne d’une ou de plusieurs maladies
reconnaissance officielle par l’OIE de Membres précédemment reconnus grâce à l’application de mesures
leur statut sanitaire n’ont pas semblé indemnes d’une maladie devaient rigoureuses de gestion de la biosécurité.
insurmontables à la plupart de ces pays. renoncer à ce statut en raison de leur Le principe de la compartimentation
En revanche, il est rapidement apparu incapacité à atténuer efficacement n’était pas un concept entièrement
que le maintien du statut indemne le risque de réintroduction, l’OIE a nouveau pour les Pays Membres,
était une autre affaire. Certains Pays introduit le concept de « zonage ». puisque cela faisait plusieurs années
Membres se sont trouvés exposés au Dans le cadre de cette procédure, que la séparation de sous-populations
risque permanent de réintroduction des zones spécifiques à l’intérieur du animales de statut sanitaire distinct
de la maladie, tandis que d’autres ne territoire d’un pays atteint pouvaient au moyen de pratiques de gestion
pouvaient assumer la charge financière être reconnues indemnes de la maladie de la biosécurité était pratiquée pour
liée aux mesures à prendre pour (avec ou sans vaccination) ; des normes certaines maladies comme la peste
conserver le statut indemne. Certains ont été introduites à cet effet dans porcine africaine et la tuberculose
Pays Membres ont rapidement réalisé le Code terrestre. Afin de faciliter les bovine. Cette pratique de gestion était
que le maintien du statut indemne importations en provenance de pays qui également courante et acceptée en
avait un coût sans commune mesure ne pouvaient pas encore prétendre au aviculture et dans les élevages porcins
avec celui de l’obtention initiale de ce statut de pays ou de zone indemne, le intensifs. Toutefois, afin de donner à
statut. La mise en place d’un système processus a été affiné en y introduisant ce mécanisme complémentaire de
4 2013 • 3
tribune
facilitation des échanges un caractère mais circonscrit à l’intérieur du pays ou d’atténuation du risque avant, pendant
plus officiel, la compartimentation a été de la zone précédemment indemne a et après l’abattage prévues dans le Code
introduite dans le Code terrestre en tant consisté à introduire le concept de « zone terrestre), même si le pays exportateur
que norme applicable à la plupart des de confinement » dans le . Ce concept est infecté par la fièvre aphteuse.
maladies listées par l’OIE aux fins des permet aux Pays Membres d’isoler de L’OIE n’oublie pas que plus de
échanges internationaux ; de ce fait, elle manière effective un foyer circonscrit, 70 % de ses Pays Membres sont des
devenait une mesure à considérer dans conformément aux dispositions du Code pays en développement. Un grand
le cadre de l’Accord sur l’Application des terrestre et sous réserve de l’approbation nombre de ces pays sont en voie
mesures sanitaires et phytosanitaires de la Commission scientifique, et de d’obtenir le statut indemne, pour
(Accord SPS) de l’Organisation mondiale préserver ainsi le statut indemne du tout leur territoire ou pour certaines
du commerce (OMC). Cependant, si reste de la zone ou du pays, jusqu’à ce zones de leur territoire, mais n’ont
la reconnaissance officielle du statut que le foyer ait été maîtrisé ; la zone de pas encore atteint cet objectif. Afin de
indemne au regard d’une maladie de la confinement peut alors être réintégrée au soutenir ces pays et de procéder à une
liste n’est accordée qu’après l’examen sein de la zone reconnue officiellement reconnaissance officielle des efforts
détaillé préalable par la Commission indemne par l’OIE. qu’ils déploient pour se conformer aux
scientifique du dossier présenté par En complément de la reconnaissance normes de l’OIE, l’Assemblée mondiale
le Pays Membre et son approbation officielle par l’OIE des pays ou zones a entériné le principe d’une validation
ultérieure par l’Assemblée mondiale sous indemnes de maladies, une nouvelle officielle des programmes nationaux
forme de Résolution, cela n’est pas le mesure destinée à faciliter le commerce de contrôle de la fièvre aphteuse ;
cas pour les compartiments. Le Code a été introduite dans le Code terrestre, ainsi, l’OIE publie officiellement sur
terrestre stipule que l’établissement d’un visant à autoriser le commerce sans son site web la liste des Pays Membres
compartiment relève des compétences risque de certaines marchandises, dont les programmes nationaux de
des Services vétérinaires du pays en indépendamment du statut sanitaire contrôle ont été évalués et validés par la
question et doit faire l’objet d’un accord du pays d’origine. Par exemple, malgré
conclu en toute transparence entre la présence de l’ESB sur son territoire,
Le concept de « zone de
les Services vétérinaires, le secteur le lait et les produits laitiers d’un Pays
concerné et les partenaires commerciaux Membre peuvent être exportés sans
confinement » permet
potentiels. risque ; de même, la viande de bœuf aux Pays Membres d’isoler
Une mesure supplémentaire prise désossée de laquelle les principaux de manière effective un foyer
par l’OIE pour aider les Pays Membres ganglions lymphatiques ont été retirés circonscrit, conformément
ayant perdu leur statut suite à la peut être exportée sans risque (sous aux dispositions du
survenue d’un foyer malencontreux réserve de l’application des mesures Code terrestre
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tribune
Commission scientifique. La validation pour la FAO et pour l’ensemble de la l’éradication mondiale de la PPR, compte
d’un programme officiel de contrôle ne communauté vétérinaire internationale. tenu de la gravité de son impact socio-
constitue pas une reconnaissance du La peste bovine est la première maladie économique, en particulier dans les pays
statut sanitaire au regard de la maladie animale à avoir été éradiquée à l’échelle en développement d’Afrique et d’Asie.
faisant l’objet du programme de contrôle ; planétaire. Après ce formidable succès,
elle a pour vocation d’encourager les l’OIE et la FAO ont recentré leurs efforts Soutien aux Pays Membres
Pays Membres à continuer à œuvrer sur la fièvre aphteuse, qui sera la œuvrant vers l’obtention du
en vue d’acquérir le statut de pays ou prochaine maladie dont l’éradication statut de pays ou de zone
de zone indemne. La reconnaissance est envisagée dans le cadre du projet indemne
par l’OIE des efforts déployés par de lutte mondiale contre les maladies. Il serait naïf et irresponsable de
un Pays Membre pour lutter contre Une stratégie mondiale de contrôle de prétendre assurer la sécurité des
une maladie fait passer un message la fièvre aphteuse a été entérinée par échanges internationaux au moyen d’une
positif et encourageant aux partenaires l’OIE et la FAO et se trouve en cours méthode basée sur la seule inactivation
commerciaux potentiels de ce pays. de réalisation, suite à son adoption par systématique des agents pathogènes
Initialement introduite pour valider les voie de résolution lors de la Conférence dans les marchandises échangées.
programmes nationaux de contrôle de mondiale de la FAO et de l’OIE sur le Une telle méthode pourrait conduire les
la fièvre aphteuse, cette procédure a été contrôle de la fièvre aphteuse, célébrée Pays Membres à relâcher leurs activités
élargie à la PPR. Il est prévu d’y intégrer à Bangkok (Thaïlande) en 2012. de surveillance et à infléchir la rigueur
progressivement d’autres maladies Durant la 81 Session générale de l’OIE,
e
de leurs programmes et politiques de
animales transfrontalières importantes. l’Assemblée mondiale a intégré la PPR contrôle des maladies animales.
À l’heure actuelle, quatre Pays Membres dans la procédure de reconnaissance La conformité des Membres avec
figurent sur la liste publiée sur le site web officielle par l’OIE du statut sanitaire des les normes de l’OIE relatives à la
de l’OIE des pays dont les programmes Pays Membres et l’a inscrite sur la liste qualité et à l’évaluation des Services
nationaux de contrôle de la fièvre des maladies pouvant faire l’objet d’un vétérinaires constitue une condition
aphteuse ont été validés. programme de contrôle mondial. Ce préalable et non négociable que tous
programme sera lancé en 2014 et visera les Pays Membres doivent remplir pour
Du statut de pays indemne garantir l’efficacité de la surveillance aux
à l’éradication mondiale niveaux national, régional et mondial,
La déclaration officielle de et prétendre à la reconnaissance des
l’éradication mondiale de la peste La peste bovine est la avancées accomplies vers l’obtention
bovine, prononcée lors de la première maladie animale du statut de pays ou de zone indemne.
79e Session générale de l’OIE en mai à avoir été éradiquée à Outre leur mission de surveillance,
2011 a été un grand moment pour l’OIE, l’échelle planétaire les Services vétérinaires sont
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tribune
également responsables de la fiabilité d’évaluation des performances des La conformité d’un pays
des certifications vétérinaires qu’ils Services vétérinaires (ou Processus PVS) avec les normes de l’OIE
délivrent. Ces certificats accompagnent recourt à une méthodologie spécifique, relatives à la qualité
chaque expédition d’animaux ou de dénommée l’Outil PVS, qui consiste à des Services vétérinaires
produits d’origine animale transportés dépêcher des missions d’experts formés
permet de s’assurer que
de par le monde aux fins d’échanges par l’OIE dans les pays souhaitant se
ces certificats sont délivrés
internationaux. La conformité d’un pays soumettre à une évaluation. Celle-ci
dans des conditions
avec les normes de l’OIE relatives à la porte sur les performances du pays
qualité des Services vétérinaires permet au regard de compétences critiques
garantissant leur fiabilité
de s’assurer que ces certificats sont spécifiques en matière de prestation des
délivrés dans des conditions garantissant Services vétérinaires. Les compétences vétérinaire, la communication, la
leur fiabilité, de sorte que l’accès de tous évaluées portent notamment sur les notification des maladies animales,
aux marchés régionaux et mondiaux ne ressources humaines, matérielles le renforcement des capacités
soit pas une menace pour la sécurité des et financières, sur l’expertise et les diagnostiques grâce aux accords de
échanges internationaux. capacités techniques, sur l’interaction jumelage avec des Laboratoires de
L’OIE constate que l’aptitude de ses avec les parties prenantes et sur l’accès référence de l’OIE, et la gestion optimisée
Pays Membres à remédier efficacement aux marchés. L’évaluation PVS est de l’interface entre les populations
aux dangers sanitaires et à garantir la complétée par une analyse des écarts d’animaux sauvages et d’animaux
fiabilité et l’intégrité de la certification PVS, dont le but est d’aider les Pays d’élevage. Ces missions ont pour but
de leurs exportations est également Membres à évaluer les coûts inhérents à de formuler des recommandations aux
un gage de leur capacité à garantir la l’amélioration des compétences critiques Pays Membres sur les améliorations à
sécurité sanitaire des animaux et des requises pour adhérer aux normes apporter dans ces domaines.
marchandises proposés aux échanges. de l’OIE. Un soutien supplémentaire
Afin d’aider les Pays Membres qui est fourni par les missions d’experts Les droits et les obligations
doivent renforcer leurs capacités à de l’OIE sur la législation vétérinaire, des Pays Membres reconnus
faire face aux menaces potentielles, l’enseignement de la médecine officiellement indemnes
l’OIE a mis en place une procédure L’OIE accorde une grande
d’évaluation des performances des importance à son système de
Services vétérinaires nationaux, qui reconnaissance officielle des statuts
vise à recenser les besoins de ces sanitaires. En dehors des six maladies
Services pour qu’ils soient à même faisant l’objet du processus de
de se conformer aux normes de l’OIE. reconnaissance officielle par l’OIE, à
Ce processus, dénommé Processus savoir la fièvre aphteuse, la PPCB, l’ESB,
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tribune
la peste équine, la PPC et la PPR, les Les évaluations du épidémiologique pouvant éventuellement
Pays Membres ont la possibilité d’auto- statut sanitaire des menacer ou remettre en cause ce
déclarer l’absence sur leur territoire Pays Membres doivent statut. Il est incontestable que le
des maladies listées par l’OIE, dès lors maintien du statut indemne entraîne
reposer sur des critères
qu’ils sont en mesure de démontrer à des coûts importants, dans la mesure
scientifiques, en
leurs partenaires commerciaux que les où il nécessite des Services vétérinaires
conformité avec les
conditions stipulées dans le chapitre efficaces ainsi qu’une volonté et un
du Code terrestre relatif à la maladie
dispositions des Codes
engagement politiques sans failles.
en question sont respectées. Pour
et Manuels de l’OIE Nombre de pays en développement et
toutes ces maladies listées par l’OIE, en transition rencontrent des problèmes
la responsabilité de l’auto-déclaration Néanmoins, la Commission n’est pas qui leur sont propres sur le chemin
du statut sanitaire incombe aux Pays tenue de suivre systématiquement de l’obtention du statut de pays ou
Membres eux-mêmes. les avis et les recommandations de de zone indemne, et la communauté
Il en ressort que le processus de ces groupes ad hoc. Il reste que le internationale doit envisager des
prise de décision de l’OIE concernant système d’évaluation doit demeurer solutions appropriées pour aider ces
les évaluations du statut sanitaire des aussi transparent que possible, tout Pays Membres à accéder aux marchés
Pays Membres, tel que l’Assemblée en respectant la confidentialité des internationaux, au fur et à mesure qu’ils
mondiale l’a confié à la Commission informations concernant les Pays s’engagent sur la voie de l’éradication
scientifique, doit reposer sur des critères Membres. d’une maladie et participent activement
scientifiques, en conformité avec les Le processus de reconnaissance à cet objectif.
dispositions des Codes et Manuels de officielle du statut de pays ou de zone
l’OIE, et se dérouler d’une manière indemne se déroule sur une durée Gideon Brückner
transparente. La Commission scientifique assez longue et dépend également des Président de la Commission scientifique
évalue les demandes de reconnaissance capacités du Pays Membre à obtenir et de l’OIE pour les maladies animales
du statut indemne présentées par à conserver ce statut. Les Pays Membres
les Pays Membres en sollicitant l’avis ont l’obligation de préserver leur statut
d’experts spécialisés dans la maladie indemne en toutes circonstances, et
en question, qui lui adressent leurs doivent notifier immédiatement à l’OIE
conclusions et recommandations. toute modification de leur situation
8 2013 • 3vie de l’OIE
publications de l’OIE
En français
Publication trilingue Vingt-deuxième édition, 2013
2013 ISBN 978-92-9044-910-2
ISBN 978-92-9044-920-1 Volumes I et II vendus ensemble
Format : 21 × 29,7 cm Format : 21 × 29,7 cm
Env. 280 pp. Env. 800 pp.
Prix : 65 € Prix : 60 €
Revue scientifique et technique Code sanitaire pour les animaux terrestres
Vol. 32 (2)
Coordination des politiques de surveillance L’objectif du Code sanitaire pour les animaux terrestres
de la santé animale et de la sécurité (Code terrestre) est de contribuer à améliorer la santé et la
sanitaire des aliments « de l’étable à la table » protection animales dans le monde et d’assurer la sécurité
Coordination et édition : S. Slorach sanitaire des échanges internationaux d’animaux terrestres et
des produits qui en sont issus, grâce à la définition détaillée
Cette Revue traite de la nécessité reconnue d’une meilleure des mesures sanitaires que les Autorités vétérinaires des pays
coordination des politiques de surveillance de la santé animale, importateur et exportateur doivent appliquer afin d’éviter le
des agents pathogènes présents dans les aliments et des transfert d’agents pathogènes pour l’animal ou pour l’homme,
maladies d’origine alimentaire. L’ouvrage examine le rôle des tout en prévenant la création de barrières injustifiées au
Services vétérinaires et souligne la nécessité de leur collaboration commerce.
étroite avec les autres services concernés. Les auteurs discutent Le fait que les mesures sanitaires prévues dans le
des mécanismes permettant de faciliter cette coordination ainsi Code terrestre résultent d’un large consensus des Autorités
que des conséquences pour les organisations internationales, vétérinaires des Membres de l’OIE, et que cet ouvrage ait été
dont l’OIE et l’OMS. Des exemples de programmes intégrés retenu par l’OMC dans le cadre de l’Accord sur l’application
de surveillance de la santé animale, des agents pathogènes des mesures sanitaires et phytosanitaires pour être la norme
présents dans les aliments et des toxi-infections alimentaires internationale pour les animaux terrestres en matière de santé
sont présentés en prenant le cas de différents agents pathogènes animale et de zoonoses, lui confère une double valeur, le
dans différentes régions du monde. Les outils scientifiques et Code terrestre constituant aussi une référence normative clé en
techniques destinés à promouvoir la coordination des politiques matière de prévention et de contrôle des maladies animales.
de surveillance qui assurent la sécurité sanitaire de l’ensemble Disponible sur le site Web : www.oie.int/fr/normes-
de la chaîne alimentaire sont également abordés. Parmi ces internationales/code-terrestre/acces-en-ligne/
outils figurent des méthodes analytiques améliorées et des
mécanismes avancés de traçabilité permettant de relier les
animaux vivants aux aliments qui en sont tirés.
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2013 • 3 9vie de l’OIE
Les outils de L’OIE visant à renforcer les capacités des Services vétérinaires
La bonne gouvernance des Services Members/Edu_Vet_AHG/Day_1/DAYONE- celles des pays en développement,
vétérinaires dépend, pour une bonne B-fra-vC.pdf). dans l’esprit du programme OIE de
part, de la qualité de la formation Ces recommandations décrivent les jumelages entre laboratoires qui a donné
initiale des vétérinaires. L’OIE a conçu compétences de base qui préparent d’excellents résultats. À cet effet, l’OIE
de nouveaux outils pour renforcer les les jeunes diplômés en médecine a publié un Guide pour les projets de
capacités des Services vétérinaires vétérinaire à intégrer les Services jumelages entre les établissements
à travers l’amélioration de la qualité vétérinaires nationaux de leur pays d’enseignement vétérinaire (www.
de l’enseignement de la médecine (dans leurs composantes publique ou oie.int/fileadmin/Home/fr/Support_
vétérinaire dans le monde. privée). L’excellence de l’enseignement to_OIE_Members/Edu_Vet_AHG/
L’OIE a ainsi publié deux documents de la médecine vétérinaire étant GuideVetEducation_FR_21012013.pdf).
sur le sujet : Cursus de formation initiale une condition essentielle au bon Le programme de jumelages
vétérinaire. Lignes directrices de l’OIE fonctionnement de Services vétérinaires entre établissements d’enseignement
(septembre 2013) (www.oie.int/fileadmin/ efficaces, l’amélioration de la qualité de vétérinaire est une initiative majeure
Home/eng/Support_to_OIE_Members/ cet enseignement est un élément clé pour améliorer la qualité de la formation
Vet_Edu_AHG/formation_initiale/Core- de tout plan d’action visant à assurer des vétérinaires et accroître le champ
FRA-v6.pdf) et Recommandations de la bonne gouvernance des Services d’action des deux institutions partenaires
l’OIE sur les compétences minimales vétérinaires partout dans le monde. Dans afin de mieux protéger la santé animale
attendues des jeunes diplômés en le cadre du Processus PVS, l’OIE a mis et la santé publique. Le programme
médecine vétérinaire pour garantir en place une procédure de jumelage repose sur des échanges d’enseignants
la qualité des Services vétérinaires entre établissements d’enseignement et d’étudiants.
nationaux (mai 2012) (compétences de la médecine vétérinaire, destinée
dites « au premier jour ») (www.oie.int/ à nouer des liens étroits entre les
fileadmin/Home/fr/Support_to_OIE_ universités des pays développés et
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10 2013 • 3vie de l’OIE
Publication trilingue
En français Avril 2013
Seizième édition, 2013 ISBN 978-92-9044-919-5
21 x 29,7 cm, 324 pp. Format : 21 × 29,7 cm
ISBN 978-92-9044-917-1 296 pp.
Prix : 45 € Prix : 65 €
Code sanitaire Revue scientifique et technique de l’OIE
pour les animaux aquatiques Vol. 32 (1)
Brucellose : évolutions récentes
Le Code sanitaire pour les animaux aquatiques (Code sur la voie d’« Une seule santé »
aquatique) a pour objectif de contribuer à améliorer la santé Coordination et édition :
des animaux aquatiques (amphibiens, crustacés, mollusques G. Plumb, S. Olsen & G. Pappas
et poissons) et le bien-être des poissons d’élevage dans le
monde afin de s’assurer que les produits qui en sont issus sont Bien que les recherches sur la brucellose zoonotique aient
propres à la consommation humaine et de garantir la sécurité servi de fondements à certaines grandes avancées précoces en
sanitaire des échanges internationaux d’animaux aquatiques épidémiologie, la maladie continue de provoquer d’importants
et de leurs produits, grâce à la définition détaillée des mesures problèmes médicaux, vétérinaires et socio-économiques
sanitaires qui y figurent. Les Autorités compétentes des pays ainsi que des difficultés en matière de conservation dans le
importateur et exportateur doivent appliquer les normes de monde entier, principalement parce que la charge globale
l’OIE afin d’éviter le transfert d’agents pathogènes pour l’animal qu’elle représente reste sous-estimée et souvent négligée.
aquatique ou pour l’homme, tout en évitant l’instauration de Brucella apparaît n’importe où, ne connaît pas de frontières
barrières sanitaires injustifiées. et se déplace sans limitations dans les populations humaines,
Le fait que les mesures sanitaires prévues dans le Code dans les élevages et au sein de la faune sauvage terrestre
aquatique résultent d’un large consensus des Autorités et aquatique. Il devient par conséquent urgent de procéder
vétérinaires des Membres de l’OIE et que cet ouvrage ait été à l’étude critique de l’épidémiologie, de la pathogénie, du
retenu par l’OMC dans le cadre de l’Accord sur l’application diagnostic, de la prévention et de la prise en charge de la
des mesures sanitaires et phytosanitaires pour être la norme brucellose. Ce numéro de la Revue de l’OIE recense l’état
internationale pour les animaux aquatiques en matière de global des connaissances sur l’écologie de la brucellose,
santé animale et de zoonoses, lui confère une double valeur. présente une vision plus claire de la situation actuelle et
La version 2013 du Code aquatique est disponible sur le site résume les perspectives futures afin que cette maladie ne soit
Web à l’adresse www.oie.int/fr/normes-internationales/code- plus négligée ou du moins qu’elle soit reconnue comme étant
aquatique/acces-en-ligne/. une maladie délaissée.
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2013 • 3 11nouvelles du siège de l’OIE
Mouvements de personnel
Arrivées
Service du commerce Service des actions
international régionales
Dr Tomasz Grudnik Mme Ewelina Marzec
Agent spécialisé dans le domaine Secrétaire bilingue
du bien-être animal Depuis le 4 février 2013,
Le 3 juin 2013, le Docteur Mme Ewelina Marzec, originaire
Tomasz Grudnik a rejoint de Pologne, occupe un poste de
le Service du commerce secrétaire bilingue au sein du
international en qualité Service des actions régionales
d’agent spécialisé dans le de l’OIE. Ewelina Marzec est
domaine du bien-être animal dans le cadre de l’extension du titulaire d’une licence en affaires
programme sur l’amélioration du bien-être animal. Tomasz internationales, d’un master en affaires européennes et d’un
est titulaire d’un diplôme en médecine vétérinaire (2000) master en géopolitique, obtenus respectivement à l’Université
et d’un doctorat en sciences de l’agriculture (2006) délivrés de Poznań (Pologne), à l’Université Paris-Sorbonne IV et
par l’Université d’agriculture de Wroclaw en Pologne. Avant à l’Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne (France). Avant
de rejoindre les rangs de l’OIE, il a travaillé à l’Autorité d’intégrer l’OIE, Ewelina Marzec a effectué différents stages,
européenne de sécurité des aliments et a participé aux entre autres à la Fondation pour la recherche stratégique
travaux de l’Unité sur la santé et le bien-être des animaux. En (laboratoire d’idées situé à Paris) et au Parlement européen à
2005, il a pris part au programme sur le bien-être animal de Bruxelles. Au sein du Service des actions régionales de l’OIE,
l’Université de Colombie britannique en qualité de chercheur. Ewelina Marzec participe à l’organisation des manifestations
Il a acquis une expérience pratique de cinq années comme régionales de renforcement des capacités, dont les séminaires,
vétérinaire officiel dans des abattoirs implantés en Pologne les conférences et les ateliers destinés aux Délégués et aux
et au Royaume-Uni. Tomasz se réjouit à l’idée d’appliquer et points focaux nationaux.
d’élargir ses connaissances et son expérience dans le cadre du
nouveau poste qu’il occupe au sein du Service du commerce
international de l’OIE.
Départ tout de suite en ligne le document recherché. Elle a aussi
développé des contacts avec les autres documentalistes et est
Mme Marie Teissier devenue membre du Conseil de l’EAHIL (European Association
Documentaliste for Health Information and Libraries). La mise en ligne
Le 28 juin 2013, Marie Teissier d’une base de données documentaire accessible par tous les
a quitté ses fonctions de internautes à partir du site web de l’OIE a été le dernier grand
documentaliste. chantier qu’elle a supervisé, celui-ci permettant de concrétiser
Tenant compte de sa formation tous les efforts entrepris au cours de toutes ses années passées
de secrétaire de direction trilingue et à l’OIE pour collecter, classer et enregistrer tous les rapports
de documentaliste, elle a été engagée et documents utiles à l’OIE dans le cadre de ses activité et aux
en qualité de bibliothécaire–traductrice le 5 février 1993. Au nombreux experts travaillant pour l’OIE.
cours de son activité à l’OIE Marie Teissier a créé le Thésaurus Avant de rejoindre l’OIE, Marie a longtemps travaillé dans
anglais-français de l’OIE et a mis en place la base de données le domaine artistique et s’est beaucoup occupée d’animation
documentaire Alexandrie qu’elle a progressivement enrichie. et de théâtre tout en étant baignée dans un environnement
Dès que cela a été possible, elle a milité pour la réalisation de musical de par les activités de son mari.
la numérisation des archives les plus importantes de l’OIE afin Nous sommes heureux que Marie Teissier puisse
de pouvoir associer les documents électroniques avec la fiche maintenant profiter pleinement de ce cadre artistique et
documentaire produite dans Alexandrie, ce qui permet d’avoir musical.
12 2013 • 3vie de l’OIE
Activités de l’Unité Communication
Épisode d’influenza A(H7N9) en République populaire de Chine
Avril 2013
L’Unité Communication, en un suivi de la situation et de répondre aux et l’agriculture (FAO) et l’Organisation
collaboration avec le Service scientifique interrogations de la presse internationale. mondiale de la santé (OMS), des réunions
et technique de l’OIE a produit plusieurs Le Docteur Bernard Vallat, Directeur hebdomadaires ont été organisées dans
supports de communication relatifs à général de l’OIE, a également donné le but de garantir un échange continu
l’épisode d’influenza A(H7N9) notifié en de nombreuses interviews sur le sujet, d’informations et la diffusion d’une
avril 2013 par la République populaire attestant de la volonté de transparence communication harmonisée. Tous les outils
de Chine. de l’Organisation. de communication élaborés sur le sujet
Deux communiqués de presse ainsi Dans le cadre de la collaboration ont fait l’objet d’une discussion avec ces
qu’un « Questions et réponses » ont été mis tripartite avec l’Organisation des organisations internationales.
en ligne sur le site de l’OIE afin d’assurer Nations unies pour l’alimentation
Rapport annuel 2012
Pour la troisième année consécutive, l’Unité Communication
a préparé le Rapport annuel de l’OIE, dans lequel sont résumées
les activités déployées pendant l’année, en mettant l’accent sur les
nouvelles actions visant à améliorer l’exécution du mandat de l’OIE.
Le document est traditionnellement envoyé aux Délégués de
l’Organisation, aux organisations internationales ayant un accord
de coopération avec l’OIE et sera distribué lors de conférences et
réunions mondiales de haut niveau.
L’édition 2012 propose aux lecteurs une innovation numérique
en offrant la possibilité de scanner un code-barres et de bénéficier
d’un accès direct aux contenus multimédias de l’OIE depuis un
téléphone mobile.
2013 • 3 13vie de l’OIE
Activités du Service scientifique et technique
Résumé des réunions des Groupes ad hoc de l’OIE
Avril à juin 2013
Sur la tuberculose internationale (FEI) et l’OIE. Composé d’experts de la FEI, de la
Siège de l’OIE, Paris, 9-11 avril 2013 Fédération internationale des autorités hippiques des courses de
Le Groupe ad hoc sur la tuberculose a été chargé de réviser les galop (IFHA), de l’Union européenne et de l’OIE, de spécialistes
chapitres existants du Code sanitaire pour les animaux terrestres des maladies équines et des tests de laboratoire, ainsi que de
(ci-après le Code terrestre) consacrés à la tuberculose, dans une représentants des parties prenantes, le Groupe a examiné les
perspective centrée sur l’agent causal. Le Groupe a proposé de différents points d’un ordre du jour ambitieux et entériné un
fusionner les deux chapitres actuels en un seul chapitre couvrant programme d’activités de trois ans dans le cadre de l’Accord de
les différentes espèces sensibles, dans l’esprit de la méthode collaboration. Les participants ont également décidé de constituer
adoptée lors de la révision des chapitres relatifs à la brucellose. des sous-groupes et d’approfondir les aspects techniques de la
Le Groupe a toutefois modulé cette méthode chaque fois que définition des chevaux présentant un niveau supérieur de santé
nécessaire afin de prendre en compte les problématiques du et de performances. L’objectif ultime de ce Groupe est d’élaborer
contrôle de la tuberculose particulières à chaque espèce. Le des normes et des lignes directrices destinées à faciliter les
nouveau projet de chapitre couvre les animaux d’élevage, y mouvements internationaux sans risque des chevaux présentant
compris les bovins, le buffle d’eau, le bison des bois, le cerf, un niveau supérieur de santé et de performances dans le cadre
le chevreuil, le buffle d’Afrique, le grand koudou et le cobe des compétitions internationales. Un partenariat public-privé entre
de Lechwe infectés par Mycobacterium bovis, M. caprae ou l’OIE et le secteur hippique est la méthodologie préconisée pour
M. tuberculosis (mycobactéries du complexe M. tuberculosis) réaliser cet objectif.
et introduit une distinction entre les espèces faisant office de
réservoir et celles qui sont hôtes incidents. Après avoir examiné Sur la fièvre de la Vallée du Rift
les avantages et les inconvénients des diverses stratégies de Siège de l’OIE, Paris, 4-6 juin 2013
vaccination contre la tuberculose ainsi que l’innocuité et l’efficacité À la demande de la Commission scientifique pour les maladies
des vaccins disponibles, le Groupe a recommandé qu’il soit animales, le Groupe ad hoc a révisé les articles du chapitre 8.11
procédé à des essais de vaccination de terrain à grande échelle du Code terrestre consacré à la fièvre de la Vallée du Rift, dont
et sur de longues durées, ce qui permettra également de valider la précédente révision remonte à 2009. Le Groupe a pris en
des tests compagnons destinés à différencier les animaux infectés considération les recommandations émanant de la Conférence
des animaux vaccinés. Le Groupe a pris note des dernières inter-régionale de l’OIE pour le Moyen-Orient et la Corne de
informations scientifiques plaidant en faveur de l’utilisation chez l’Afrique sur les défis, la prévention et le contrôle de la fièvre de la
les bovins de tests basés sur des dérivés protéiques purifiés et Vallée du Rift, tenue à Mombasa au Kenya en novembre 2012. Le
sur l’interféron gamma, aux fins de prophylaxie ainsi que dans le Groupe a introduit des changements importants dans les passages
cadre des échanges internationaux, et préconisé que le chapitre du chapitre traitant de la durée d’infectiosité et du statut sanitaire
du Manuel des tests de diagnostic et des vaccins pour les animaux des pays. La principale modification apportée est l’introduction
terrestres consacré à la tuberculose fasse également l’objet d’une de dispositions applicables aux échanges internationaux entre
révision. deux épisodes épizootiques, période durant laquelle la présence
de la maladie n’est pas manifeste mais où le virus peut continuer
Sur les mouvements internationaux à circuler à bas bruit. En outre, la viande a été incluse parmi les
de chevaux de compétition « marchandises exemptes de risque », indépendamment du statut
Siège de l’OIE, Paris, 24-26 avril 2013 sanitaire du pays.
Ce nouveau Groupe ad hoc a consacré sa première réunion
à des travaux préliminaires à la mise en œuvre de l’Accord de
collaboration conclu en janvier 2013 entre la Fédération équestre
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