SYNTHÈSE DES PISTES D'INNOVATION - Fing
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
SYNTHÈSE DES PISTES D’INNOVATION
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
SOMMAIRE À QUELLES QUESTIONS ENTENDONS-NOUS (COMMENCER À) RÉPONDRE?
RÉCIT DE L’EXPÉDITION
P.1
P.4
LES ATELIERS P.5
INTRODUCTION P.7
LES PISTES P.8
1. LA RESSOURCERIE DU RISQUE P.9
2. LA PLATEFORME DE COMPÉTENCES P.17
3. “LEBONCOIN” DE LA CRISE P.22
4. L’INFRASTRUCTURE NUMÉRIQUE LOW-TECH P.26
5. L’ÉCRAN COMMUNAL PARTAGÉ P.31
6. LA MONNAIE LOCALE DE CRISE P.35
7. MUTUALISATION DES DONNÉES D’INTÉRÊT GÉNÉRAL P.41
8. LES COMMUNS CARTOGRAPHIQUES P.46
A PROPOS P.54
#
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
À quelles eu lieu. La réponse aux secondes pouvant
d’ailleurs aller à l’encontre des prescriptions
associées à la première.
où la perception des crises se renforce (à la
fois parce que le système de régulation est
dépassé par les événements, et parce que le
questions Avec beaucoup d’autres, nous faisons l’hypo-
thèse que “crises” et “catastrophes” cesseront
de nous apparaître comme des événements
réseau d’informations permis par les outils
numériques est tel qu’il nous met en per-
manence face à des événements aux quatre
entendons- exceptionnels, de scandaleuses parenthèses
à refermer au plus vite, pour devenir des
composantes de la réalité courante des ter-
coins du monde), le risque devient un objet
d’attention central. Qu’il s’agisse de les éviter,
les anticiper, les préparer, ou les atténuer,
nous ritoires, des organisations et des personnes.
L’hypothèse est qu’il faut apprendre à vivre
avec des crises récurrentes, diverses et com-
les risques préoccupent tous les acteurs à
toutes les échelles. Notamment les nouveaux
risques climatiques et technologiques aux
(commencer à)
À QUELLES QUESTIONS ENTENDONS-NOUS (COMMENCER À) RÉPONDRE?
binées. Cela ne signifie nullement qu’il faille dimensions inédites, propres à la moder-
se désintéresser de la prévention (réduire la nité industrialisée et à notre société de
probabilité et l’incidence) ou de la prépara- haute technologie. Les risques qu’on appelle
répondre?
tion vis-à-vis de crises prévisibles ; mais qu’il majeurs se caractérisent par une faible occur-
faut prendre conscience que les situations rence et une forte gravité. À la fois collectifs
réelles seront vraisemblablement plus com- et désastreux, ils nous forcent à repenser
plexes que ce que les meilleurs plans pour- avec l’ensemble des acteurs notre responsa-
ront prévoir ; et que, par conséquent, l’idée bilité vis-à-vis de l’impact de nos activités et
de crise et de catastrophe doit s’insérer dans de nos décisions. Les risques sont par défini-
UNE PLACE POUR LES le quotidien et les perspectives de l’ensemble tion prévisibles, maîtrisables, calculables, on
“CATASTROPHES” DANS NOS des acteurs. “prend un risque” en connaissance de cause.
VIES Les risques majeurs, eux, nous confrontent
à l’inacceptable, tandis que la répétition des
L’expédition “Numérique tout risque” a été catastrophes et des crises nous confronte à
conduite pendant une crise longue (sanitaire, APPRÉHENDER LES RISQUES l’imprévisible. Ce monde en crises modifie
doublée d’une crise économique et sociale), MAJEURS notre rapport aux risques : l’approche pro-
pendant laquelle plusieurs types de catas- babiliste et préventive de la modernité vient
trophes plus spécifiques (météorologiques, Dans un monde où les catastrophes (tech- se heurter à des phénomènes de plus en plus
industrielles ; cyberattaques, attentats…) ont nologiques et naturelles) se multiplient et complexes et imprévisibles qui, s’ils ne sont
1
#
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
pas appréhendés comme tels, paralysent l’ac- Première conséquence, les dispositifs de à l’appréhension des crises et catastrophes.
tion et le dialogue. Pour autant, on ne vit pas crise doivent être à la fois spécifiques (inon- En tant que tel, le numérique fournit bien sûr
au quotidien dans l’attente de la catastrophe, dation, incendie, etc.) et agnostiques aux des outils, des informations et des cadres de
d’autant plus quand on ne sait pas d’où elle va crises (pour tenir compte du fort degré d’in- travail à toutes les parties prenantes. Il peut
arriver. Il s’agit plutôt de pouvoir rester acteurs certitude quant aux crises réelles et/ou à la aussi créer des fragilités spécifiques qu’il faut
dans un contexte d’incertitude, même radi- combinaison de crises différentes). prendre en compte, tant pour les dispositifs
cale, et de permettre à chacun d’être acteur Seconde conséquence, la gestion de crise de gestion de crise (que faire si les réseaux
de sa sécurité et de la sécurité de tous. sera d’autant plus efficace qu’elle associera ne marchent pas, si tel serveur essentiel est
professionnels et non-professionnels. Cette noyé… ?) que pour l’ensemble des infrastruc-
association sera d’autant plus efficace que tures économiques et sociales : notre société
tous auront déjà construit une relation, est largement dépendante des infrastruc-
UNE CONTINUITÉ ENTRE des réflexes communs et une confiance en tures numériques et par conséquent, l’effet
FONCTIONNEMENT “DE CRISE”
À QUELLES QUESTIONS ENTENDONS-NOUS (COMMENCER À) RÉPONDRE?
dehors du contexte de crises (à la fois en des catastrophes sur ces infrastructures est à
ET “HORS CRISE” préparation, mais aussi, pourquoi pas, dans prendre en compte. Par ailleurs, il existe des
d’autres situations de la vie courante). Et les inégalités face au numérique qui peuvent
L’une des conséquences majeures de ce qui dispositifs techniques de gestion de crise renforcer les risques encourus par certaines
précède est que l’appréhension des crises seront eux-mêmes d’autant plus efficaces personnes en cas de crise.
ne peut plus se limiter à des dispositifs spé- qu’ils sont utiles dans d’autres circonstances D’un autre côté, l’angle numérique permet
cifiques (techniques et organisationnels) de la vie quotidienne de tous les acteurs (ex. d’aborder et de problématiser de manière
de gestion de crise, même si ceux-ci restent cartographie, partage de ressources, etc.). intéressante la quasi-totalité des probléma-
nécessaires. tiques contemporaines associées à la gestion
Si crises et catastrophes font partie de la vie, des crises et des catastrophes : prévention,
alors chaque individu, chaque organisation en réparation et “résilience” ; collaboration,
est à la fois victime potentielle et actrice et il UNE FOCALISATION SUR LE autonomie et hierarchie, communication
doit exister une continuité forte entre le fonc- NUMÉRIQUE QUI N’EMPÊCHE et transparence, spécialisation et mutuali-
tionnement du territoire “en crise” et “hors PAS DE VOIR LARGE sation, démocratie et souveraineté, etc. La
crise”. C’est d’autant plus vrai si l’on imagine question des relations entre professionnels,
qu’on travaille tout le temps, ou presque, à L’expédition a choisi l’angle du numérique, citoyens et “corps intermédiaires” (associa-
la fois en anticipation de crises possibles, en qui permet à la fois de circonscrire notre tions, entreprises, etc.) est également très
gestion de crises en cours, et en réparation ou sujet, de poser des questions spécifiques et présente dans le numérique.
analyse de crises passées. d’aborder l’ensemble des questions relatives
2
#
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
Nous pourrions donc formuler les ques-
tions auxquelles nous tentons d’apporter des
réponses de la manière suivante :
Comment l’appréhension territoriale
des risques et des crises devrait-elle
évoluer dès maintenant, dans un
contexte où celles-ci feront partie de
la vie courante, et où le numérique
a profondément imprégné le
fonctionnement des organisations
À QUELLES QUESTIONS ENTENDONS-NOUS (COMMENCER À) RÉPONDRE?
comme la vie quotidienne ?
En particulier, quelle continuité entre
le fonctionnement du territoire “en
crise” et “hors crise” ?
Et comment impliquer à la fois
et ensemble les acteurs publics,
les professionnels de la crise, les
entreprises, les associations et les
personnes ?
3
RÉCIT DE L’EXPÉDITION
RÉCOLTE ET RÉDACTION
PROBLÉMATISATION
SCÉNARISATION ET VALORISATION
mai - septembre 2020 octobre - février 2021 mars - mai 2021
VEILLE EXPÉRIENCES, SOLUTIONS, RECHERCHES
ENTRETIENS, CRÉATION D’UNE COMMUNAUTÉ, VALORISATION
CAHIER D’ EXPLORATION
2 3
Atelier Atelier
territorial national 3 6 8
Pistes Défis Pistes
Connecteurs Articles de travail d’innovation
recherche
Boite
20 4
Atelier Atelier Critèrologie
international Data Crise à outils
Entretiens Interventions OuiShare Recommandations
et confs Fest
1 3
Hackathon
Gestion Hackathon
de crise Restitutions Risques
Intervention Podcast Fing Talks - UTT publiques industriels
ATELIER Méthode ATELIER Méthode
TERRITORIAL Dialogue entre les NATIONAL Travail sur un dispositif
acteurs d’un territoire pré-défini pour analyser
sur leur réponse comment il peut être mis
Objectif Objectif
individuelle et collective en place et utilisé par les
Dialoguer sur les crises à des crises différentes, Examiner des dispositifs différents acteurs pour
dans un territoire. et à des multicrises. de crise. faire face à une inondation.
Participants Partenaire Participants Partenaire
26 18
ATELIER Méthode ATELIER "DATA Méthode
INTERNATIONAL Travail prospectif pour & CRISE" Caractériser les données
identifier les risques de l’usage utiles pour relever un défi
de dispositifs face à une crise Objectif de la crise, et commencer
Objectif
majeure, et imaginer des à dessiner collectivement
Identifier les types données
Imaginer des pistes de modes de conception des processus de
du territoire utiles en temps
conception pour demain. résilients et la capacitants mobilisation.
de crise
Participants Partenaire Participants Partenaire
12 17
ATELIERS
TERRITORIAL NATIONAL INTERNATIONAL "DATA & CRISE"
Thématiques
Dialoguer sur les Examiner des Imaginer des pistes Identifier les types
crises dans un dispositifs de crise. de conception pour données du territoire
territoire. demain. utiles en temps de crise.
Objectifs
Partenaires
Typologie de profil
4
Ateliers
73
chercheur étudiant agent entrepreneur responsable assureur habitant
territorial associatif Participants
4
Méthodologies
militaire opérateur consultant médecin enseignant pompier
de réseau
0
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
Selon le dictionnaire du CNRTL, innover Ces défis nous ont amenés à formuler des
8 c’est “introduire du neuf dans quelque chose pistes de travail pour amener les personnes
qui a un caractère de bien établi”. Voilà pré- et les organisations vers ce que nous consi-
PISTES D’INNNOVATION cisément ce que nous proposons : ce ne sont dérons être les meilleurs usages du numé-
ni des disruptions, ni des solutions toutes rique pour appréhender les risques à venir :
faites, mais bien des propositions pour
Introduction
apporter un autre regard, un regard neuf, sur • La création de “communs de crise”
des processus, des outils, des définitions qui
ne fonctionneront bientôt plus. Nous formu- • La résilience by design (par conception)
lons des pistes, qui sont autant de chemins à
suivre à partir de traces existantes (des pro- • La dynamique sociale autour des risques
Après une année de recherche, de veille, d’ex- jets, des acteurs, qui ont déjà commencé), sur le territoire
ploration, d’entretiens, ponctuée par des ate- pour anticiper un futur proche dans lesquels
liers, des événements, des interventions et des les crises prendront une place de plus en Ces 8 pistes sont pensées de manière auto-
productions, il est temps de vous dévoiler nos plus importante. nome, mais aussi dans une perspective de
8 pistes d’innovation. Leur objectif : mettre un croisements entre les pistes, qui dessine une
numérique ouvert, humain et durable, au ser- Les 8 pistes sont issues d’un processus architecture de projets pour une approche
vice de la gestion des risques et des situations d’identification des constats et des attentes territoriale des risques et des crises.
de crises de demain. générales sur l’usage des outils numériques
face aux risques et aux crises. Plusieurs
Ces pistes d’innovation sont des proposi- défis à relever pour les différents acteurs
tions directement actionnables par des orga- ont émergé : comment impliquer la popu-
nisations ou des individus, sous la forme de
projets de services, d’outils, de nouvelles pra-
tiques, de projets d’expérimentation, ou de
lation ? Comment gérer l’écart entre la dis-
ponibilité de l’information et son accessibi-
lité ? Quelle(s) culture(s) des risques peut-on
Légende
projets de collaboration. Elles sont destinées faire émerger ? Comment articuler la vision
à toutes sortes d’acteurs publics, privés ou de systémique sur le temps long et l’urgence à CAS D’USAGE
la société civile, parties prenantes des risques court terme des crises ? Comment penser la
ENCADRÉS
INTRODUCTION
et des crises : organisations, associations, continuité profonde ? Quels modèles de gou-
habitants, collectifs, tiers-lieux, institutions, vernance peut-on imaginer pour intégrer les EXPLICATIFS
État… différents acteurs, et même les machines ?
7
URCERIE
SQUE
PISTE D’INNOVATION PISTE D’INNOVATION PISTE D’INNOVATION PISTE D’INNOVATION
1 2 3 4
LA LA PLATEFORME “LEBONCOIN” DE L’INFRASTRUCTURE
RESSOURCERIE DE COMPÉTENCES LA CRISE NUMÉRIQUE
DU RISQUE LOW-TECH
PISTE D’INNOVATION PISTE D’INNOVATION PISTE D’INNOVATION PISTE D’INNOVATION
5 6 7 8
L’ÉCRAN LA MONNAIE MUTUALISATION LES COMMUNS
COMMUNAL LOCALE DE CRISE DES DONNÉES CARTOGRAPHIQUES
PARTAGÉ D’INTÉRÊT
GÉNÉRALCERIE
E
Ouverte à tous, la
Ressourcerie du risque
est à la fois un espace
et un réseau qui
LA RESSOURCERIE
mutualise les ressources
locales nécessaires à la
connaissance des risques
et la gestion des situations
DU RISQUE
de crise par les habitants.
C’est une ressourcerie
classique, augmentée
de toutes sortes de
ressources (y compris
numériques) tournées
vers les risques majeurs, et
d’un réseau d’acteurs pour
agréger ces ressources.
Piste d’innovation 1Piste d’innovation 1
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
Ressourcerie potentiellement pas un seul lieu mais plu-
sieurs lieux qui contribuent à cette fonction
de Ressourcerie du risque : celle-ci peut réu-
Si les risques et les crises sont au cœur du
dispositif, il s’agit plutôt de se focaliser sur les
humains qui font le territoire, les ressources
du risque nir des associations locales (aides sociales,
banques alimentaires...), différents lieux du
territoire (déchetterie, tiers-lieux,...), et diffé-
rents modules de ressources dont les formes
peuvent varier (une école ou une mairie
disponibles, et la création de réseaux de soli-
darité et de liens sociaux : ce qui réunit les
gens n’est pas la peur d’une catastrophe à
venir, mais la perspective d’être aidé et mis
en capacité collectivement dans une dyna-
peuvent disposer de modules). Cet espace mique la plus joyeuse et ouverte possible.
DESCRIPTION DE LA peut exister en soi (au moins l’espace de
PISTE dons d’objets et de réparation de matériel) et La Ressourcerie du risque est axée autour
il peut être agrégé en réseau avec plusieurs d’une ressourcerie à proprement parler (voir
autres lieux du territoire (pour répartir les encadré au-dessus). Elle peut y ajouter des
compétences, multiplier les accès et les flux, services de récupération, de recyclage, et de
Une ressourcerie est une structure impliquer les acteurs locaux, et ouvrir à une banque alimentaire, à condition que les bons
qui gère la récupération, la valorisation diversité d’usagers). acteurs y soient associés. On peut retrouver
et la revente ou la mise à disposition d’autres modules dans cette Ressourcerie du
de biens sur un territoire donné, dans risque, qui ont un sens hors crise et en crise :
un esprit à la fois social et écologique. En facilitant l’automatisation et
Issues de l’économie sociale et la mutualisation des routines, le 1. Zoom sur les espaces de la
solidaire, ces structures sont souvent numérique permet aux initiatives ressourcerie. On y trouve :
des associations ou des entreprises locales de passer à une autre échelle. Si
d’insertion qui s’inscrivent dans la taille humaine et la localisation sur • Un espace atelier-réparation sur place :
une démarche de préservation des un territoire sont indispensables au mise à disposition de machines, outils,
ressources et d’économie circulaire. lien social et à l’agilité des dispositifs, plans de travail, quincaillerie, …
RESSOURCERIE DU RISQUE
les outils numériques créent des
passerelles pour faire communiquer et • Un espace de prêt de matériel (du maté-
Ouverte à tous, la “Ressourcerie du risque” collaborer les acteurs et les dispositifs riel pour réparer ou bricoler, pour com-
est à la fois un espace et un réseau qui mutua- à différentes échelles. Reste à bien muniquer, pour orienter, pour soigner, …)
lise les ressources locales nécessaires à la articuler médiation technique et
connaissance des risques et la gestion des médiation humaine. • Un espace de don ou de récupération
situations de crise par les habitants. Il n’y a d’objets (dépôt, stockage et comptoir
10Piste d’innovation 1
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
RESSOURCERIE
• Des informations sur les comportements
à adopter pour faire face aux risques du
DU RISQUE territoire : fiches officielles (disponibles
sur différents canaux) adaptées au terri-
toire, Plans familiaux de mise en sûreté.
• Des explications des dispositifs offi-
ciels de gestion des risques et des crises
: PCS, PCA, aménagement du territoire,
enquêtes publiques… Beaucoup de dispo-
sitifs existent pour gérer les risques et les
crises, et les habitants ont intérêt à com-
prendre les procédures pour appréhender
notamment les différentes temporalités
et les acteurs en jeu dans les crises.
• Une identification des acteurs locaux de
la sécurité civile et de l’associatif : une car-
tographie des acteurs locaux permet aux
habitants de mieux connaître leurs inter-
locuteurs et les rôles de chacun, dans un
contexte de plus en plus complexe. Cette
cartographie peut être alimentée par des
d’échanges pour tous types d’objets) 2. Zoom sur le Centre d’information portraits d’acteurs pour incarner le corps
Risques & Crises. On y trouve : de la sécurité civile. Si elle existe sur le
RESSOURCERIE DU RISQUE
• Un espace de partage de savoir-faire territoire, la réserve communale de sécu-
et d’animation d’ateliers (lieu dédié et • Des informations sur les crises passées : rité civile (voir plus bas) peut être mise
adapté pour organiser des rencontres). histoire, archives, témoignages, créa- en lumière avec des portraits et des récits
Ex: lieu d’exercice pour la réserve com- tions artistiques. La grande bibliothèque d’exercices. Enfin, les associations et
munale, formations et serious game sur des catastrophes créée par l’IHMEC organismes d’aide sociale jouent un grand
les risques, événements scolaires, etc. peut être un bon support (voir dans les rôle pour la résilience d’un territoire, et
Exemples, projets et acteurs). ils peuvent faire l’objet d’une cartogra-
11Piste d’innovation 1
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
phie collaborative pour que les citoyens • Un accès à du matériel numérique low- qu’elle permet d’installer dans le temps long
puissent connaître et faire connaître les tech (voir la piste 4) des habitudes, des pratiques et des solida-
lieux privilégiés pour être aidés. rités qui s’avèrent indispensables dans les
moments de crise. Parce qu’ils sont lointains
• Des ressources documentaires sur les et potentiels, il est difficile pour les gens de
crises et les vulnérabilités du terri- ÇA RÉPOND À QUOI ? s’intéresser aux risques majeurs de leur ter-
toire. Notamment des cartographies ritoire. La Ressourcerie combine informa-
de crise, sociales, collaboratives, etc La Ressourcerie permet d’identifier et de tions essentielles, sensibilisation ludique,
(voir la piste 8). mobiliser des moyens et méthodes pour réponses à des besoins concrets, ateliers pra-
répondre, entre autres, à des situations cri- tiques… Pour que le lien social, l’entraide et
tiques provoquées par des crises. Les crises l’apprentissage constituent les raisons prin-
3. Zoom sur l’espace Ressources numé- caractérisent ici à la fois des événements cipales de se retrouver autour des risques.
riques. On y trouve : majeurs sur un territoire et des situations Depuis 2004 il est écrit dans la loi que le
d’urgence individuelles. Une des difficultés citoyen est acteur de sa sécurité. Mais il
• Un système pour mettre en correspon- majeures pour les gens lors des crises est n’en a pas toujours les moyens et les outils.
dance des besoins et des ressources de trouver les bons endroits, les bons inter- La Ressourcerie participe à développer les
en matériel, outils, compétences et locuteurs et les bonnes informations. La connaissances et les moyens pour les habi-
moyens logistiques (voir la piste 3). Ressourcerie y répond en agrégeant dans tants de comprendre et de se saisir de leur
Dans le moment de la crise, ce système un espace ces différents éléments, tout en sécurité, et de celle des autres. Elle s’inscrit
devient indispensable pour éviter les travaillant à la robustesse d’un territoire dans la recommandation de créer une “véri-
engorgements. par la répartition de ces ressources (à diffé- table culture de la préparation au risque et à
rents endroits du territoire, et par différents la menace” pour les citoyens.
• Un accès à la plateforme de compétences canaux). Avec le développement des réseaux
(voir la piste 2). sociaux et l’utilisation de plateformes de ser-
vices, la notion de ressourcerie évolue pro-
ÇA RESSEMBLE À QUOI?
RESSOURCERIE DU RISQUE
• Un accès à la plateforme de recensement gressivement vers un réseau qui rassemble
des données d’intérêt général (voir la lieux et personnes. Cette définition de la
piste 7) ressourcerie permet une plus grande répar- Dans le recensement des lieux de stockage de
tition des ressources, gage de résilience pour matériel du Plan Communal de Sauvegarde
• Un accès à des outils et du matériel numé- appréhender les dommages imprévus dont (PCS), la ressourcerie peut y être ajoutée. Les
rique d’usage courant (ex. : Madmagz la localisation est difficile à prévoir. ressources numériques peuvent être inté-
pour créer un magazine gratuit) La Ressourcerie devient du “risque”, parce grées au PCS au même titre que les engins
12Piste d’innovation 1
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
de chantier et les lieux de regroupements. riel stocké. Les salles habituellement Cas d’usage 2
Sont considérées comme ressources numé- prévues pour les ateliers deviennent
riques les matériels et logiciels mais aussi des lieux d’accueil pour les sinistrés. Aujourd’hui les enfants de l’école pri-
les personnes compétentes, les savoir-faire Comme la Ressourcerie rassemble maire ont rendez-vous à la Ressourcerie
et méthodologies qu’elles peuvent mettre à beaucoup de personnes, les sinistrés du risque pour rencontrer pompiers
disposition. trouvent de nombreux lieux d’héber- et formateurs. Ils participent à un jeu
gement sur le territoire. sur les risques de leur territoire (prin-
Le système numérique de mise en cipalement industriels et naturels) et
Cas d’usage 1 relation des besoins et des aides per- les comportements à adopter. Leurs
met de gérer au mieux les différents parents sont ravis de découvrir ce lieu,
Dans une ville côtière, une forte tem- flux de populations, des secours, et certains en profitent pour déposer des
pête est annoncée par Météo France, du matériel. Les réseaux sont saturés, objets à donner, d’autres ont apporté
avec des risques d’inondation et de rup- mais ils peuvent fonctionner en mode des appareils à réparer. Une mère
ture de l’alimentation électrique... Les dégradé selon un protocole pré-défini. de famille est attirée vers le Centre
acteurs partenaires de la Ressourcerie La tempête est passée, les dégâts sont d’information, une borne affiche des
utilisent le kit de communication à dis- colossaux. La Ressourcerie reçoit portraits d’acteurs accompagnés de
position pour lancer les alertes accom- des objets à donner des habitants et courtes vidéos : elle découvre Lina,
pagnées de guides et d’informations même des territoires alentours épar- bénévole dans une association d’aide
pertinentes sur le territoire. Tout le gnés par la crise. Un système de code à la personne, Sabine, chargée des
réseau de la Ressourcerie est informé 2D permet de flasher rapidement les risques dans l’usine locale qui raconte
(associations, collectifs, bénévoles, différents matériels et de compléter le son métier. Elle n’avait pas réalisé qu’il
partenaires, usagers), la population se catalogage : tout le monde sera servi, y avait un établissement à risque à
prépare et trouve toutes les informa- les plus nécessiteux en premier ! Les proximité de leur nouvelle maison...
tions nécessaires sur la plateforme, habitants utilisent les cartographies et Après cette visite, mais elle retrouvera
ainsi que des mises à jour régulières via les portraits d’acteurs pour identifier toutes ces informations sur le site de
RESSOURCERIE DU RISQUE
les réseaux sociaux et la radio. Tout est les bons interlocuteurs sur le territoire la Ressourcerie. Elle cherche dans la
imprimable, en prévision d’une poten- : administrations, assurances, droits, Grande bibliothèque des catastrophes
tielle coupure d’électricité. entreprises… Les témoignages d’autres des témoignages sur les risques indus-
Lors de la crise, des bénévoles se catastrophes sont aussi précieux pour triels pour se faire une idée de ce à
retrouvent dans les différents lieux que comprendre dans quel ordre dérouler quoi ça ressemblerait un accident et
constituent la Ressourcerie pour orga- les tâches pour un retour à la normale ce qu’elle pourrait faire pour mettre
niser la récupération et le don de maté- au sein de chaque famille. sa famille en sécurité. Elle en profite
13Piste d’innovation 1
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
d’acteurs. L’idéal est de trouver un équilibre • L’espace principal de la Ressourcerie est
pour s’inscrire à un jeu d’improvisation entre l’association d’un maximum d’acteurs connecté, et doit être préparé pour les
organisé dans un autre lieu partenaire dans la gestion des différents éléments qui crises : située hors des zones inondables,
de la Ressourcerie : elle va apprendre à la composent (pour qu’elle puisse être dis- avec une antenne radio et une réception
collaborer avec des inconnus, se mettre séminée sur le territoire), et la centralisation satellite, sans escalier, et avec une per-
à la place des autres, et improviser en des ressources pour qu’elles puissent être sonne à l’accueil pour orienter rapide-
situation de stress. Ça pourra lui être faciles d’accès. Que ce soit en un seul lieu ment les gens vers ce qu’ils cherchent.
utile de toute façon, accident industriel ou en plusieurs lieux, la mutualisation est le
ou non ! maître mot et les modules doivent fonction- • Il doit y avoir une diversité d’offres d’acti-
ner en réseau. La ressourcerie peut aussi être vités pour une diversité d’interlocuteurs
intercommunale, mais elle doit être localisée (tous âges, toutes catégories sociales,
pour rester à taille humaine. tous domaines)
Le réseau de ressources ne peut fonction-
ner efficacement qu’en s’appuyant sur des • Il doit y avoir une diversité de finalités :
ÇA CONCERNE QUI, pratiques collectives confirmées, ainsi on se rend dans ce lieu pour des objectifs
ET POUR QUELLE qu’un réseau humain qui assure une anima- professionnels et personnels, pour des
GOUVERNANCE ? tion régulière et veille à la mise à jour des projets ponctuels ou à longue échéance.
informations. Cela implique une gouver- On peut venir développer un projet.
La plus grande diversité d’acteurs du territoire nance répartie pour que la charge ne pèse
(habitants, entreprises, associations, élus et pas inconsidérément sur quelques-uns. Il • Une plateforme qui catalogue les res-
agents territoriaux, intervenants externes peut aussi y avoir un kit de communication sources mutualisées pour faire interface
au territoire), réunis en écosystème autour mutualisé (comme celui d’Episeine, voir plus avec les usagers, et pour connecter les
de la Ressourcerie. L’implication de la sécu- bas) pour simplifier et mettre en cohérence lieux et les acteurs impliqués. Elle est
rité civile est importante, notamment pour les informations diffusées. accessible à partir de toute interface
alimenter le Centre d’information Risques & numérique individuelle (smartphone,
RESSOURCERIE DU RISQUE
Crises. ordinateur, …) et à partir d’équipements
La Ressourcerie du risque peut être gérée proposés dans les lieux partenaires.
ou cogérée par des acteurs territoriaux, des ÇA REPOSE SUR QUOI ?
acteurs associatifs ou des institutions (uni- • Des moyens numériques communs
versités, écoles, MJC, centre sportif, sécurité (notamment des API) aux différentes
civile...). Pour que la dynamique soit efficace, • Des lieux de partage, de stockage et de composantes de la ressourcerie, pour
il est préférable d’associer ces trois types travail (réparation, etc.) garantir des échanges dynamiques entre
14Piste d’innovation 1
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
les sites, mais également pour inter-opé- la sursollicitation des pompiers, en combi- La Fruitière numérique à Lourmarin : initia-
rer d’autres dispositifs complémentaires, nant informations, sensibilisation, et écosys- lement un espace de médiation numérique
voire d’autres ressourceries. tème de citoyens engagés et d’entrepreneurs qui a développé un FabLab, un co-working,
sociaux et des formations et constitue aujourd’hui un
• La Ressourcerie est aussi représentée pôle d’activité local dynamique, un contexte
visuellement dans les lieux partenaires Le dispositif Episeine fédère des initiatives propice pour intégrer un volet ressourcerie.
(panneaux, borne). Un module intègre autour de la prévention du risque inonda-
systématiquement une signalétique et tion. Il combine une démarche de sensibili-
une synthèse visuelle expliquant la fina- sation, un organisme de formation (ludiques
lité, le rôle des acteurs et les catégories de et pour des publics divers), un centre de res- RESSOURCES
ressources disponibles. Une cartographie sources et une plateforme web collaborative .
permettant de visualiser rapidement les
ressources et lieux associés. La déchetterie de la Ville de Vayres combine La grande bibliothèque des catastrophes
recyclage et ressourcerie, pour transformer créée par l’IHMEC réunit des témoignages
• Elle peut fonctionner avec le renfort d’une les déchets en ressources. de personnes qui ont traversé une catas-
monnaie complémentaire locale (voir la trophe pour créer une mémoire collective et
piste 6) du bénévolat, du mécénat finan- Le modèle de la Ruche qui dit oui repose sur numérique des catastrophes.
cier et du mécénat de compétence. des personnes relais qui peuvent stocker
et distribuer des produits. Il peut être une Le serious game Be Human in the Chaos
• Au-delà du territoire, la Ressourcerie peut inspiration pour imaginer des personnes est une approche ludique pour apprendre
nouer des partenariats avec des acteurs relais sur le territoire pour disséminer des à innover collectivement. C’est un bon
avec lesquels des complémentarités ont espaces de stockage partout sur le territoire, exemple de méthodes originales pour mettre
été explicitement formulées. et mettre en capacité des citoyens pour gérer en capacité les collectifs à innover dans l’ur-
les ressources dans leur secteur. gence et l’incertitude.
RESSOURCERIE DU RISQUE
Les Grands voisins est une démarche de 5 Le guide du CEPRI propose aux élus muni-
EXEMPLES, PROJETS, ans qui a réuni dans un espace des associa- cipaux qui souhaiteraient mettre en place
ACTEURS tions, collectifs, professionnels de l’ESS et une Réserve Communale de sécurité Civile
de l’artisanat, avec des projets continus et dans leur commune un certain nombre de
éphémères, de la valorisation autour de l’aide conseils d’ordre méthodologique destinés
La démarche Vivre Ensemble des Pompiers de sociale et de l’environnement... à faciliter la mise en place d’un dispositif
Paris favorise la convivialité pour répondre à adapté et opérationnel.
15Piste d’innovation 1
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
Le DICRIM de Salaise-sur-Sanne présente
les risques communaux sur un ton drôle et
décalé. Sa réédition a été l’occasion d’impli-
quer les jeunes lors de la réalisation de quatre
courts métrages sur les comportements
réflexes en cas de risques majeurs.
D’un Seul Geste propose des formations aux
premiers secours courtes et ludiques grâce à
un casque immersif de réalité virtuelle.
CONNEXION AVEC D’AUTRES
PISTES
Toutes.
RESSOURCERIE DU RISQUE
16La plateforme de
compétences est un
LA PLATEFORME DE
dispositif numérique à
une échelle territoriale
qui permet à n’importe
COMPÉTENCES
qui d’identifier et de
mettre en valeur ses
compétences utiles
pour faire face aux
crises, habituellement
moins valorisées ou
moins visibles.
Piste d’innovation 2Piste d’innovation 2
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
Plateforme • À mobiliser ces compétences en cas d’ur-
gence (si elle est agrémentée d’un sys-
tème de mise en relation des besoins et
• Dans l’idéal, cette valorisation s’inscrit
dans un système de formation et d’em-
ploi réorganisé pour mieux prendre en
de des ressources pour optimiser l’articula-
tion entre les propositions et les besoins
dans les crises : voir la piste 3)
compte les compétences informelles, les
savoirs issus de l’expérience et “l’ama-
teurat”. (voir encadré).
compétences • À faire des retours d’expérience après la
crise : quelles compétences se sont mobi-
lisées, se sont révélées, et quels défauts
de compétences ?
Le philosophe Bernard Stiegler
propose de revaloriser l’amateurat,
défini comme la pratique de “ceux
qui aiment ce qu’ils font”, et qui
DESCRIPTION DE LA • Pour aller plus loin, elle sert aussi à sont donc plus à même de pratiquer
PISTE valoriser ces compétences y compris quelque chose avec art et soin : “le
en dehors des périodes de crises, par temps de l’amateur est ce qui résiste
La plateforme de compétences est un dis- exemple via un système de type open à la dissociation du temps de vie en
positif numérique à une échelle territoriale badges (voir encadré). temps de travail (ou de production) et
qui permet à n’importe qui d’identifier et de temps de loisir (ou de consommation)”
mettre en valeur ses compétences utiles pour (extrait de Ars Industrialis, l’association
faire face aux crises, habituellement moins Un open badge est un fichier fondée par Bernard Stiegler).
valorisées ou moins visibles. Elle sert plu- numérique où sont enregistrées
sieurs objectifs pour mieux appréhender et des informations (métadonnées)
apprendre des crises : spécifiquement liées à des
compétences, réalisations ou
PLATEFORME DE COMPÉTENCES
• À faire s’exprimer les compétences exis- engagements de la personne qui ÇA RÉPOND À QUOI ?
tantes sur un territoire, les recenser et les le reçoit. C’est une déclaration
rendre visibles. et une validation numérique des Dans les périodes de crise, s’expriment des
compétences et des connaissances besoins de compétences rarement mobili-
• À permettre à un territoire de repérer d’une personne par d’autres. sées ou peu valorisées en temps normal : pre-
d’éventuelles carences et de mettre en miers secours, bricolage et réparation, rele-
place des actions pour développer les vés et mesures environnementales, cuisiner
compétences manquantes - ce qui sup- des grandes quantités avec ce qu’on a sous
pose de les valoriser.
18Piste d’innovation 2
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
la main, accompagner des personnes fra- (comme Canopé) qui pourrait s’enrichir à
giles, etc. D’autres compétences, notamment partir de suggestions des utilisateurs. La Cas d’usage 1
techniques, sont en forte demande (reconsti- déclaration des compétences peut être faci-
tution de réseaux de communication…). Ces litée par toutes sortes d’acteurs, tels que Pôle Dans une grande ville avec une impor-
compétences existent dans la population et Emploi, les syndicats, etc. tante concentration d’établissements
peuvent s’avérer indispensables en complé- Pour ce qui est de la validation des compé- industriels, une fuite de produits
ment de celles des professionnels mobilisés tences, la plateforme peut intégrer quelques toxiques est repérée par plusieurs
dans la réponse aux crises (voir la piste 4) . On questions simples qui permettent de vali- habitants aux alentours. L’information
peut aussi chercher de manière délibérée à der un peu la compétence, ou des partages remonte à la mairie, l’alerte est lancée
les développer, surtout si celles-ci sont mieux comme des témoignages, des photos, des rapidement, plus personne ne doit
valorisées y compris en dehors des périodes vidéos, voire des tutos. boire ou toucher de l’eau de la ville.
de crises. Il semble donc pertinent d’imaginer Si elle le souhaite, le compte utilisateur peut Il faut faire un état des lieux de la
une “plateforme” permettant à la fois de repé- aussi être associé à une géolocalisation plus propagation dans l’eau des produits
rer ces compétences (et en creux, celles qui ou moins précise pour savoir dans quel péri- toxiques. L’Agence de l’eau se connecte
manquent), de les mobiliser en cas d’urgence mètre se trouve la personne compétente. Si à la plateforme, identifie tous les habi-
et si nécessaire, de les développer. besoin, la personne qui a qualifié ses com- tants compétents et équipés pour
pétences peut être contactée, elle a un cer- effectuer des mesures de qualité de
tain délai pour répondre. Si elle ne répond l’eau. Ils sont contactés directement
pas dans ce délai, une autre personne est et ceux qui peuvent se rendre dispo-
ÇA RESSEMBLE À QUOI? contactée. nibles sont mobilisés partout sur le
territoire. Engagés dans la gestion de
La plateforme a une interface pour que les la crise, ces personnes (amateurs et
gens puissent créer un profil et un ensemble professionnels) deviennent des relais
de compétences qu’ils peuvent mobiliser entre l’institution et les autres habi-
PLATEFORME DE COMPÉTENCES
dans les crises et au-delà. Pour favoriser la tants pour faire remonter des infor-
participation de tout le monde, les personnes mations connexes (la couleur de l’eau,
peuvent simplement auto-déclarer leurs com- l’état de la faune et de la flore environ-
pétences, sans validation a priori. Pour cadrer nants, etc...).
un peu les compétences, il peut y avoir une
liste de compétences produite par les profes-
sionnels de la crise, avec l’aide de personnes
spécialisées dans l’analyse de compétences
19Piste d’innovation 2
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
ÇA CONCERNE QUI, La plateforme intègre un mode dégradé
Cas d’usage 2 ET POUR QUELLE si le réseau tombe, et une API pour être
GOUVERNANCE ? interopérable avec des dispositifs similaires
Dans une commune de montagne, qui peuvent être déployés dans d’autres
un important éboulement vient de La plateforme de compétence est gérée par territoires, ainsi qu’avec des plateformes
bloquer les voies de circulation qui les acteurs territoriaux (intercommunalité, complémentaires (ex. “Leboncoin de crise”).
la reliait à la vallée. Les secours ne métropole...). Elle s’appuie sur les réseaux Point de vigilance : être réflexif et formuler
peuvent y accéder que par hélicoptère, d’acteurs locaux pour dynamiser la plate- ses compétences est un exercice technique
mais un brouillard épais est prévu pour forme (entre autres : la faire circuler, le mettre auquel tout le monde n’a pas accès aussi
quelques jours. La moyenne d’âge est à jour, l’utiliser comme opportunité de qua- facilement. Parce qu’elle est à la fois
élevée dans la commune, et certains lifier des compétences) : écoles, institutions, partagée et numérique, la plateforme
habitants dépendent de médicaments associations, collectifs… Par exemple, un normalise forcément les définitions et les
et de soins journaliers. Les secours bénévole de la Croix-Rouge peut être poussé langages. Il est important que la plateforme
cherchent sur la plateforme de com- par l’association à qualifier ses compétences puisse à la fois intégrer le langage naturel,
pétences des personnes sur place pour sur la plateforme pour mieux les rendre et mettre à disposition des qualifications de
administrer des premiers soins et faire visibles. compétences possibles.
le lien entre les patients et les médecins.
Deux personnes sont répertoriées sous
la compétence “Administrer des pre-
miers soins”, les secouristes se mettent ÇA REPOSE SUR QUOI ? EXEMPLES, PROJETS,
en lien avec elles pour les guider dans ACTEURS
les manipulations. Par miracle, le Le dispositif s’appuie sur un outil technique,
brouillard disparaît dès le lendemain, et des médiations humaines. Il doit être
et l’hélicoptère peut amener un méde- pensé comme un système hybride avec https://www.idealco.fr/ : animation de réseau
PLATEFORME DE COMPÉTENCES
cin et des médicaments. Suite à la crise, des équivalents non-numériques (badges entre acteurs territoriaux.
la mairie remarque sur la plateforme collés dans l’école, sur les voitures,
des compétences qu’il n’y a personne différents formats imprimés, cartographie https://www.wearepeers.com/ : plateforme
avec la compétence “Premiers soins” de compétences imprimable) pour à la fois d’apprentissage entre pairs
sur plusieurs périmètres de la com- inclure les acteurs éloignés du numérique
mune. Elle lance un appel pour trouver dans la dynamique, et assurer une certaine https://ouiaremakers.com/ : plateforme de
des volontaires sur ces périmètres en robustesse du dispositif face aux chocs des partage de tutoriels
vue de la prochaine crise catastrophes.
20Piste d’innovation 2
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
https://openbadges.info/ : méthodologie des
badges de compétences dématérialisés
réseaux d’échanges réciproques de savoirs :
révéler les talents pédagogiques de toute
personne (expérience en camps de réfugié au
Burundi)
Travaux de recherche sur l’amateur au travail :
instruments, gestes, savoir-faire
CONNEXION AVEC D’AUTRES
PISTES
Toutes.
PLATEFORME DE COMPÉTENCES
21Un dispositif numérique
de “matching”
(appariement) destiné
à mettre en relation
des besoins très divers,
“LEBONCOIN” DE
des ressources et
compétences, et des
moyens logistiques
(transport notamment),
LA CRISE
si possible en quasi-temps
réel. L’analogie avec le
service privé Leboncoin
vient de ce qu’au fil des
années, celui-ci en est
venu à fédérer des offres
et des demandes de
tous genres, venant de
particuliers comme de
professionnels.
Piste d’innovation 3Piste d’innovation 3
NUMÉRIQUE TOUS RISQUES
“Leboncoin” fragilisées…) en fournissant ce qui est
nécessaire : sauvetage de personnes,
médicaments, nourriture ou équipement
avec les systèmes d’opérateurs logistiques…)
et manuelle (permettre, par exemple, à
des personnes d’indiquer la disponibilité
de la crise •
de secours, outils et compétences…
La nécessité d’allouer des ressources
limitées (humaines, matérielles ou logis-
tiques) de manière optimale, en fonction
de leur véhicule personnel ou profession-
nel, de mettre à disposition des ressources
matérielles…).
Il ne dispose pas nécessairement d’adresse
de priorités explicites. en propre : il fonctionne plutôt en “back-of-
DESCRIPTION DE LA fice”, disponible à ses utilisateurs via les
PISTE • La nécessité de casser certains “silos”, par plateformes et outils dont ils se servent
exemple pour s’assurer que des moyens couramment : médias locaux, plateformes
Un dispositif numérique de “matching” (appa- logistiques sont utilisés au mieux de d’entraide actives y compris en dehors des
riement) destiné à mettre en relation des leur capacité pour répondre à plusieurs crises, outils professionnels des acteurs en
besoins très divers, des ressources et compé- besoins dans une même zone. Ces “silos” charge de la prévention et de la gestion des
tences, et des moyens logistiques (transport peuvent aussi être territoriaux : l’appa- crises, “ressourcerie du risque”, “panneau
notamment), si possible en quasi-temps réel. riement entre besoins et ressources sera communal”…
L’analogie avec le service privé Leboncoin d’autant plus efficace qu’il ne se limitera
vient de ce qu’au fil des années, celui-ci en est pas arbitrairement aux limites adminis- Le système permet d’identifier et de hié-
venu à fédérer des offres et des demandes de tratives de tel ou tel territoire (ou acteur). rarchiser les besoins ; d’identifier des res-
tous genres, venant de particuliers comme de sources correspondantes et si nécessaire, de
professionnels. les réunir ; d’organiser et optimiser l’usage
des moyens logistiques (charge, “tournées”)
ÇA RESSEMBLE À QUOI? ; et de rendre compte de la situation au
regard d’un système de priorités explicite et
“LEBONCOIN” DE LA CRISE
ÇA RÉPOND À QUOI ? Le système s’appuie sur une base de don- vérifiable.
nées géolocalisée, mise à jour (si possible)
en temps réel, à la fois de manière automa- L’allocation des ressources aux besoins et
• La nécessité en cas de crise de fournir une tique (interface avec d’autres plateformes l’optimisation logistique se réalise si possible
aide en temps et en heure pour répondre telles que la “plateforme de compétences”, de manière automatique. Il est cependant
aux besoins les plus urgents ou vitaux avec les systèmes de géolocalisation des opé- possible de reprendre le contrôle manuel du
(personnes en danger, infrastructures rateurs mobiles, avec les réseaux sociaux, dispositif.
23Vous pouvez aussi lire
