SYNTHESE DES ATELIERS MOBILITES DU PAYS DES ABERS
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
SYNTHESE DES ATELIERS MOBILITES
DU PAYS DES ABERS
Rappels introductifs
Vision d’ensemble de la démarche mobilité
Objectifs : mieux connaître les solutions de mobilité existantes localement
et pré-identifier des enjeux territoriaux
Etude diagnostic Recherche des données existantes Traitement et analyse des données
des mobilités
Etapes
à l’aide des documents de recueillies (cartes INSEE, enquête
planification disponibles et de la ménages déplacements, services de
Novembre 2020 rencontre avec les partenaires mobilité existants, expériences
à février 2021 locaux. menées sur le territoire …)
Objectifs : connaître les pratiques, contraintes et attentes des habitants
en matière de mobilité
Traitement et analyse de l’enquête
Enquête auprès Préparation de l’enquête à
pour identifier les freins à la mobilité,
Etapes
destination des habitants
des habitants (questionnaire, communication,
les attentes et idées d’actions des
habitants.
mise en ligne).
Avril 2021
Objectifs : partager l’étude diagnostic, les résultats de l’enquête et identifier
des pistes d’actions sur toutes les mobilités
Concertation
3 ateliers mobilité avec les élus des communes membres du Pays des Abers,
Etapes
Juin 2021 les agents des différentes collectivités partenaires, les associations œuvrant
dans le social et la mobilité, les opérateurs de transports, des représentants
de la société civile (retraité, réseau des citoyens du Climat) …
Transfert de compétence d’organisation de la mobilité
vers le Pays des Abers depuis le 1er juillet 2021
Objectif : lancer quelques actions à court terme sur différentes
thématiques
Plan d’actions
3 ateliers mobilité avec les élus des communes membres du Pays des Abers,
Etapes
Fin 2021 les agents des différentes collectivités partenaires, les associations œuvrant
dans le social et la mobilité, les opérateurs de transports, des représentants
de la société civile (retraité, réseau des citoyens du Climat) …
Présentation générale des ateliers
Trois ateliers mobilité ont été organisé au mois de juin :
Atelier n°1
Mardi 1er juin de 14h à 16h30 – Salle polyvalente de Plouvien
Objectif : innover et trouver des solutions permettant de répondre aux enjeux de
mobilité du territoire
Atelier n°2
Jeudi 10 juin de 14h à 16h30 – Salle polyvalente de Plouguin
Objectif : construction d’un plan d'action (savoir où l'on va et comment on va y arriver)
Atelier n°3
Mercredi 16 juin de 14h à 16h30 – Salle Alain Le Gall à Lannilis
Objectif : prendre des décisions et prioriser les actions à mettre en place
Ces temps de travail participatifs s’intègrent dans le cadre du Plan Climat Air Energie
Territorial du Pays des Abers et visent à valider/prioriser les actions à mettre en œuvre pour
répondre aux enjeux identifiés en matière de mobilité. Cette démarche partenariale doit
permettre de poser les jalons de la future « feuille de route » des mobilités du Pays des Abers.
Cartographie des acteurs associés aux ateliers mobilité
(Liste des personnes présentes en annexe 1)
Acteurs institutionnels Acteurs techniques
Communes
Brest Métropole Agence urbanisme
Brest Bretagne
Pôle métropolitain
du Pays de Brest
Services des
Conseil Départemental
collectivités
du Finistère
Mobilité durable
sur le Pays des
Abers
Association Kan an
dour – atelier vélo
SAS SOFIBIHAN
Association Plabennec Transports Bihan
à pieds et à vélo Cars des Abers
Réseau des
citoyens du climat
Société civile / citoyens Acteurs sociaux-économiques
Bilan de l’atelier n°1
Ce premier atelier a permis de partager le diagnostic des mobilités quotidiennes réalisé
début 2021 et d’engager une réflexion collective autour des enjeux territoriaux pré-
identifiés.
Après un point d’étape sur la mission mobilité du Pays des Abers et sur le contexte dans
lequel elle s’inscrit (Loi d’Orientation des Mobilités, transfert de compétence d’organisation
de la mobilité…), les participants ont étés invités à s’organiser en 3 sous-groupes.
Une première animation ludique « Dessine-moi une pomme » visait à libérer la créativité
des participants et à les faire sortir du cadre en laissant place à l’écoute et au rebond d’idées
à l’aide du collectif.
La seconde animation intitulée « le jardin des idées » avait pour objectif de générer un
maximum d’idées concrètes sur trois problématiques :
Comment favoriser les modes actifs dans les déplacements du quotidien ?
Quelles solutions alternatives à l'usage individuel de la voiture ?
Quels leviers pour accompagner au changement de pratiques ?
Ces thématiques « porte d’entrée » ont
permis d’ouvrir plus largement sur une
multitude de sujets en lien avec les
mobilités du quotidien.
Un large panel de solutions a été proposé
par les participants (cf exemple ci-contre).
Bilan de l’atelier n° 2 En guise d’introduction, nous avons partagé - sous forme de cartes mentales - les pistes d’actions proposées sur chacune des trois thématiques abordées lors du 1er atelier. Ces cartes mentales sont disponibles sur demande à mobilites@pays-des-abers.fr Exemple de carte mentale produite : Nous avons ensuite présenté un tableau permettant de réorganiser les pistes d’actions et de les décliner en 6 axes stratégiques et 24 objectifs opérationnels.
Dans un second temps, deux communes ont apporté leur témoignage sur des expériences
menées localement : la réalisation d’un schéma vélo à Landéda et le lancement de
l’opération « Biz Meud » à Plouguerneau (auto-stop organisé). Ces deux retours
d’expériences ont permis de prendre connaissance de la genèse des projets, des moyens
humains/techniques/financiers mobilisés pour les mener à bien ainsi que des réponses
apportées pour résoudre les points de blocage rencontrés.
Ces témoignages ont fait le lien avec la
troisième séquence de l’atelier, à savoir
l’animation « dessine-moi le chemin » qui
visait à :
- Transformer les idées du 1er atelier en
actions pragmatiques et réalistes.
- Se projeter dans le futur / dans une
« situation cible » pour imaginer comment
nous en sommes arrivés là.
- Identifier les principaux obstacles à
surmonter, les leviers à mettre en place et
les partenaires à associer.
Durant cette animation, les participants ont travaillé sur trois « situations cibles » (1 groupe par situation cible) : Situation cible n°1 : « Nous sommes le 21 juin 2030, le vélo représente 6% des déplacements quotidiens du Pays des Abers, le parking à vélo situé au pôle d’échange multimodal de Plabennec est « plein comme un oeuf » … Situation cible n°2 : « Nous sommes en 2027… la communauté de communes - en lien avec les communes du Pays des Abers – travaille au développement du covoiturage de proximité depuis 6 ans. En 2021, il y avait environ 100 covoitureurs actifs sur le territoire. Aujourd’hui, près de 300 résidents déclarent covoiturer au moins une fois par semaine ». Situation cible n° 3 : « En 2021, le transport de personnes était le second secteur émetteur de gaz à effet de serre du Pays des Abers (16% des GES) ainsi que le deuxième poste consommateur d’énergie (23%). 10 ans plus tard, la politique volontariste menée par la collectivité et ses partenaires pour réduire et optimiser les déplacements a été bénéfique, le transport de personnes représentant 13% des émissions de GES et 19% des consommations d’énergie du territoire. » Pour chaque cible, les questions à se poser étaient : - Pour en arriver là, que s’est-il passé ? - Qu’avons-nous fait ? - Quels sont les obstacles que nous avons rencontrés ? - Avec qui avons-nous travaillé ? - Quelles sont les grandes étapes ? … Un résumé des échanges de chaque groupe est proposé en annexe 2. Bilan de l’atelier n°3 L’objectif de cet atelier était d’entrer rapidement dans le concret afin de prioriser des actions à travailler à court terme (horizon un à deux ans) et à moyen terme (horizon 3 à 5 ans). Pour y parvenir, les participants - organisés en 3 sous-groupes - étaient invités à voter à l’aide de gommettes de couleur qu’ils devaient positionner devant les axes stratégiques, objectifs opérationnels et actions qu’ils estimaient prioritaires.
Il était demandé de privilégier les actions réalistes au regard des moyens humains /
techniques / financiers existants au niveau du Pays des Abers, en tenant compte des
partenariats éventuels à mettre en place et des obstacles / freins à surmonter pour atteindre
l’objectif…
Pour chacun des objectifs qu’il jugeait
prioritaire pour le territoire, chaque
participant pouvait proposer une
action à engager à court terme et une
action à envisager à moyen terme en
renseignant la fiche action ci-contre.
Les axes stratégiques jugés prioritaires sont les suivants :
- Favoriser les modes actifs dans les déplacements du quotidiens (15 points),
- Favoriser l’usage des modes de déplacements partagés ou collectifs et les infrastructures
associées (12 points),
- Accompagner le changement de comportement (8 points).
Les objectifs opérationnels à privilégier sont :
- Créer des infrastructures et des équipements adaptés et sécurisés pour la pratique des
modes actifs (12 points),
- Renforcer les services de transport en commun actuels en travaillant sur les besoins et les
attentes du territoire (7 points),
- Sensibiliser et communiquer toute l’année (5 points),
- Promouvoir la non-mobilité et la mobilité inversée auprès des entreprises (4 points).
Pour répondre à ces objectifs, il est proposé de retenir 3 actions à engager à court terme (1
à 2 ans) et 3 actions à lancer à moyen terme (horizon 3 à 5 ans).
Les 3 actions identifiées par les participants comme prioritaires à court terme sont :
- Elaborer un schéma vélo/modes actifs à l'échelle du Pays des Abers (penser le "système
vélo : infrastructures, équipements, services, communication, dispositifs d’incitation…) (10
points),
- Déployer des actions de sensibilisation, de communication tout au long de l'année vers
différentes cibles (habitants, écoles, entreprises) (6 points),
- Apporter du conseil auprès des entreprises pour favoriser la non-mobilité, les mobilités
partagées (4 points).Selon les participants, les 3 actions à engager à moyen terme sont : - Programmation et réalisation des actions validées dans le cadre du schéma vélo / modes actifs du Pays des Abers (8 points), - Optimiser l'offre de transports en commun et de transport à la demande et améliorer les liaisons avec Brest Métropole (6 points), - Identifier des sites stratégiques pour la réalisation de pôles multimodaux « nouvelle génération » regroupant différentes offres existantes (PEM, aires de covoiturage…) ainsi que des services associés (pôles multi-services accueillants et informatifs), (4 points). Bilan général Les attentes des communes et de leurs habitants sont fortes sur le sujet des mobilités quotidiennes. Chaque atelier a rassemblé près de 25 participants de différents horizons : élus et techniciens des communes membres du Pays des Abers, collectivités et autres partenaires publics (Brest Métropole, Pôle métropolitain du Pays de Brest, Conseil départemental), associations locales, représentant du réseau des citoyens du climat, opérateur privé de transport. A noter que ces acteurs seront amenés à se retrouver lors d’un prochain comité des partenaires, nouvelle instance obligatoire dans le cadre de l’exercice de la compétence d’organisation de la mobilité. Ces trois ateliers ont été l’occasion de riches et constructifs échanges, desquels ressort notamment une réelle volonté de « faire ensemble » en veillant à ne pas freiner les initiatives locales. La création de cet espace de dialogue et de travail a également permis de poser les jalons de la future feuille de route des mobilités du Pays des Abers. En effet, ces ateliers ont permis d’identifier des actions à mettre en œuvre à court et moyen terme. Comme évoqué précédemment, celles-ci seront affinées de manière à intégrer le plan d’actions du PCAET du Pays des Abers fin 2021. Par ailleurs, il est intéressant de noter que les axes stratégiques / objectifs opérationnels / actions jugés prioritaires par les participants sont cohérents avec les enjeux pré-identifiés dans le cadre de l’étude diagnostic et de l’enquête mobilité habitants réalisées début 2021.
ANNEXES Annexe 1 – Liste des participants
Annexe 2 – Résumé des échanges de l’animation
« montre-moi le chemin » de l’atelier n°2
Situation cible n°1 : « Nous sommes le 21 juin 2030, le vélo représente 6% des déplacements
quotidiens du Pays des Abers, le parking à vélo situé au pôle d’échange multimodal de
Plabennec est « plein comme un oeuf » …
Pour passer d’une part modale du vélo de 1% à 6% en l’espace de 10 ans, le groupe
suggère de :
- Commencer par réaliser un état des lieux exhaustif et partenarial (habitants, collectivités,
associations…) de l’offre existante en matière d’infrastructures, d’équipement et de services
vélo/modes actifs (2021).
- Présenter différents scénarios opérationnels pour planifier et programmer un plan
d’actions permettant d’agir sur l’ensemble du « système vélo ». Accompagnement de
bureaux d’études pour le chiffarge précis des investissements à programmer (2022).
- Créer un « pôle vélo » au niveau de la CCPA pour assurer le suivi du projet et sa mise en
œuvre (2022)
- Communiquer dès le début de la réflexion vers un maximum de publics (habitants,
scolaires, entreprises…) et continuer à les informer tout au long de la démarche (2022).
- Mettre en place une campagne de communication sur les 4 saisons, qui soit positive,
engageante et non moralisatrice pour donner envie de tester.
- Proposer des indicateurs de suivi et d’évaluation pour mesurer l’impact des actions
engagées.
Situation cible n°2 : « Nous sommes en 2027… la communauté de communes - en lien avec les
communes du Pays des Abers – travaille au développement du covoiturage de proximité depuis
6 ans. En 2021, il y avait environ 100 covoitureurs actifs sur le territoire. Aujourd’hui, près de 300
résidents déclarent covoiturer au moins une fois par semaine ».
Pour atteindre l'objectif de tripler les personnes qui covoiturent d'ici 6 ans, le groupe
propose :
- Aménager des aires de covoiturages, plus visibles, plus accessibles (y compris à pied ou à
vélo) et plus proche des habitations.
- Ces aires pourraient être des pôles multimodaux : avec des casiers, des stationnements
vélo, un arrêt de transport en commun, etc.
- Il faut s'intéresser aux besoins des habitants : covoiturer pour faire quoi ? On n'organise
pas le covoiturage de la même manière pour aller travailler à Brest que pour aller faire ses
courses dans le village voisin.- Il est très important d'impliquer les entreprises, notamment celles qui sont situées sur les zones d'activités. Elles sont un acteur clé pour permettre aux gens qui effectuent les mêmes trajets de se mettre en lien. - Il faut penser les liaisons vers les autres EPCI aussi, et pas se limiter à un système propre à la CCPA - Pour les petits trajets, on peut favoriser l'entraide entre voisins (comme "à l'ancienne" quand tout le monde n'avait pas de voiture) - Concernant les entreprises, notamment les grandes entreprises, elles peuvent aussi jouer un rôle au niveau du temps de travail (coordination ou souplesse des horaires pour permettre aux employés de covoiturer, ou mise en place du Forfait Mobilité Durable). Il faut que les collectivités soient exemplaires sur la question du FMD. Cela peut être un outil incitatif, pour se mettre à covoiturer une fois par semaine par exemple, et petit à petit enclencher le changement. Le covoiturage peut aussi lever un frein à l'embauche (notamment pour les stagiaires, les alternants ou toute autre personne qui n'a pas le permis ou un véhicule) - Concernant les petites entreprises et les communes : elles pourraient communiquer sur les outils disponibles - La communication est un levier essentiel : il faut que le covoiturage soit identifié par tous. Il faut un outil lisible et partagé (ex : Ouest Go) ou une interopérabilité entre les différents outils (Blablacar, Ouest Go, etc.) pour éviter de diluer l'offre - Les panneaux et la signalétique sont également importants pour rendre visible le service - L'autostop organisé est en fait du covoiturage spontané : il y a une opportunité à lier les deux usages. Il pourrait y avoir des arrêts de stop sur les aires de covoiturage, y compris à Brest métropole, pour pouvoir revenir sur le territoire. - On pourrait également promouvoir le covoiturage au sein des associations du territoire (notamment sportives) : c'est souvent comme ça que l'on commence à covoiturer. Cela créé un réseau de gens qui se font confiance. - Les voitures restent 95% du temps stationnées : on peut partager ses trajets, mais on peut aussi partager sa voiture.
Situation cible n° 3 : « En 2021, le transport de personnes était le second secteur émetteur de gaz à effet de serre du Pays des Abers (16% des GES) ainsi que le deuxième poste consommateur d’énergie (23%). 10 ans plus tard, la politique volontariste menée par la collectivité et ses partenaires pour réduire et optimiser les déplacements a été bénéfique, le transport de personnes représentant 13% des émissions de GES et 19% des consommations d’énergie du territoire ». Pour permettre de réduire les consommations d’énergies et d’émission de GES liées aux transports les participants proposent : - Aménagement des centre-bourgs pour redonner la place aux modes actifs (piétons, cyclistes…). - Adopter une politique de l’habitat favorisant la centralité et la proximité - Favoriser l’usage du vélo, notamment pour les courts trajets, en limitant les places de stationnements automobiles devant les sites publics (écoles, mairies, salles de réunions, de sports…) en aménageant des chaucidoux… - Mettre en place les conditions favorables à la multi-modalité (possibilité d’enchainer différents modes de déplacements pour aller d’un point A à un point B) : aménager des aires multimodales attractives / informatives / connectées / accessibles via des liaisons douces / avec abri vélos sécurisés / possibilité de louer un vélo. - Améliorer l’offre de transport en commun existantes : création d’1 ou 2 arrêts, proposer quelques rotations en journée afin de capter le public jeune, actif, âgé - Réduire et optimiser les trajets domicile – travail : travailler avec les entreprises pour promouvoir le covoiturage, le forfait mobilité durable, développer les espaces de coworking accessibles à pied ou à vélo. - Imaginer un plan permettant de mixer des actions des « pèsent » (réduire le nombre de km parcourus, améliorer l’efficacité du parc, véhicules moins émetteurs de GES …) et des actions qui accompagnent le changement (mettre en avant les bons exemples au sein de la CCPA ou sur d’autres territoires similaires, communiquer toute l’année et sur l’ensemble des modes de transports…). - Avoir des moyens financiers… et humains dédiés.
Vous pouvez aussi lire
