TERMES DE REFERENCE Appui à la capitalisationet formulation d'une proposition de projet dans le secteur d'éducation - MISSION HAITI - Coordination SUD
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TERMES DE REFERENCE
Appui à la capitalisationet formulation
d’une proposition de projet dans le secteur
d’éducation
MISSION HAITI
Auteur principal : Chef de mission Haïti
décembre 18I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Contexte et historique de la mission
Le Secours Islamique France (SIF) a ouvert sa mission en Haïti en janvier 2010, une semaine après le
violent tremblement de terre qui, le 12 janvier, a précipité le pays dans une crise humanitaire sans
précédent. Dans la phase d’urgence, le SIF a concentré son aide sur des distributions d’eau potable,
de nourriture et de kits d’hygiène et sur la fourniture d’abris aux rescapés.
Dans la phase de post-urgence, de 2011 à la fin 2014, l’action du SIF en Haïti s’est centrée
principalement sur la « protection de l’enfance », spécifiquement de projet de lutte contre l'abandon
des enfants, les séparations familiales et l’amélioration des conditions de vie des enfants dans les
structures d’accueil.
Diverses raisons, notamment des difficultés à pourvoir les postes-clé de la mission, amènent la
direction du SIF à suspendre, début de 2015, les interventions de l’ONG en Haiti puis, quelques mois
plus tard, à la mettre en veille avec l’intention de la réactiver ultérieurement.
Effectivement, le Conseil d’Administration approuve, début 2016,un budget destiné à financer une
mission exploratoire et, eu égard aux résultats de la mission, permettre le redémarrage des activités.
De fait, les analyses et observations effectuées durant cette mission conduisent à la décision,
conforme à la stratégie institutionnelle du SIF, d’intervenir dans deux domaines : la sécurité
alimentaire et l’éducation au niveau de l’Arrondissement de Belle-Anse (Département du Sud-Est).
Cette double intervention est intégralement financée sur les fonds propres du SIF.
Historique des projets dans le secteur d’éducation
Une fois ces domaines d’intervention stratégiques fixés, la mission, courant 2016, a fait appel à deux
consultants pour mener une étude diagnostique dans chacun des deux secteurs. Ces études ont servi
de base à l’élaboration des projets dits « Projet SECAL » et « Projet Education ». Sous l’intitulé
« Projet d’éducation en faveur des enfants scolarisés dans les écoles publiques (…) de Belle-Anse », la
mission SIF-Haïti lance, début 2017 et pour une durée de trois ans (2017-2020), son premier projet
« Education ».
La deuxième intervention du SIF-Haïti dans le secteur de l’éducation se déroule dans le Département
des Nippes. Cette intervention s’inscrit dans le cadre d’un projet initié par Solidarité Laïque suite au
passage de l’ouragan Matthew, début octobre 2016. En novembre 2016, cinq ONG, dont le SIF,
regroupées en consortium signent avec l’AFD une convention de subvention dont l’objectif est de
remédier aux dégâts causés par le cyclone sur les infrastructures scolaires.
Suivant une répartitiondes rôles et activités par spécialité et zone géographique, le projet a confié au
SIF le rôle de Coordinateur départemental dans le Département des Nippes ainsi que la conduite des
activités de réhabilitation d’écoles, la distribution de mobilier scolaire, de kits et de bourses scolaires
ainsi qu’un accompagnement socio-scolaire suivant ces distributions.
Enjeux
D’une durée totale de 30 mois, le projet AFD qui a effectivement démarré en janvier 2017, se
terminera à la fin mai 2019. Cependant, la part d’activités confiées au SIF s’achèvera à la fin du mois
TDR [Analyse de la situation des enfants à Ndjamena] – Mission Haïti Page 2/6de janvier 2019. A deux mois de l’achèvement des lots contractuels attribués au SIF, la suite du projet
n'a pas encore été définie.
II. OBJECTIFS
Le but de cette consultance est, sur base de données/informations actualisées et pertinentes, de
permettre au SIF (siège et mission-pays) de disposer d’une proposition d’intervention dans le secteur
de l’éducation au niveau de deux zones géographiques pré-identifiées : le Département des Nippes
et/ou la ville de Jacmel.
Activités-clé
En étroite collaboration avec le chef de la mission, la Référente « Education » du SIF-Haïti et la
Chargée de programme du « Desk Afrique-Caraïbe » du SIF en France, le consultant prendra le lead
pour développer un document de projet complet (« propale ») comprenant, notamment : modalités
de mise en œuvre (objectifs, résultats attendus, activités, moyens humains et techniques), cadre
logique, budget et chronogramme.
Il s'agira en particulier de:
Mener une évaluation/analyse rapide des deux projets « Education » actuellement déployés
par le SIF en Haïti ;
Un atelier de capitalisation avec l’équipe SIF-Haïti sur les deux projets « Education » en cours
Etablir la cartographie des bailleurs de fonds, sponsors et ONG internationales comprenant,
pour chacun d’eux, un relevé des pistes de financement;
Mener une étude d’opportunité (de type SWOT) de projet « Education » à déployer soit dans
le Département des Nippes soit dans la zone urbaine de Jacmel ;
La tenue d’un atelier de restitution avec les représentants du commanditaire en Haïti
(Coordinatrice Programme, Coordinateurs Logistique et Admin/fin, Référente « Education »
et Chef de mission) pour recueillir commentaires et suggestions pour la finalisation de la
proposition de projet ;
Elaborer une proposition d’intervention comprenant, notamment, un résumé du contexte et
l'identification et hiérarchisation des objectifs, des groupes cibles, des bénéficiaires finaux
ainsi que des résultats escomptés, les principales activités, les moyens humains et
techniquesà mettre en œuvre et un calendrier indicatif de déploiement de l’action
(« chronogramme »);
Elaborer le cadre logique de l'action;
Préparer le budget correspondant ;
L’ensemble des documents projet fournies doivent respecter les trames du SIF qui seront
fournies au consultant.
III. PRODUITS ATTENDUS
Les produits suivants sont attendus:
Un rapport de démarrage : Le rapport de démarrage consistera en une revue documentaire,
un plan détaillé de collecte des données (primaires et secondaires), la méthodologie et les
TDR [Analyse de la situation des enfants à Ndjamena] – Mission Haïti Page 3/6thèmes prioritaires d’analyse, les outils de collecte des données (questionnaires, guide
d’entretiens, etc.) et le calendrier de la phase terrain.
Un rapport succinct de capitalisation et « leçons apprises » sur les deux projets actuels de la
mission dans le secteur d’éducation ;
Un rapport succinct d’étude d’opportunité ;
Une cartographie des bailleurs et sponsors ;
Un « draft » de proposition de projet « document à casser »- qui sera soumis aux
représentants du commanditaireet qui sera ensuite retravaillépar le consultant sur base de
leurs recommandations ;
Le document de projet complet incluant les modalités de mise en œuvre (objectifs,
bénéficiaires, résultats attendus, activités, moyens humains et techniques) et respectant les
formats SIF, notamment le « Project Planning & Monitoring tool »(PMP), le format de
proposition SIF synthétique.
Toutes les données collectées lors de l’évaluation devront être soumises au SIF sousformat
électronique/modifiable (CR des rencontres, base de données brutes, etc.).
IV. ORIENTATIONS MÉTHODOLOGIQUES
La consultancedevra être faite de façon participative en impliquant l’ensemble des parties
prenantes : l’équipe du SIF, les communautés (leaders d’opinion, populations, autorités
traditionnelles, etc.), les enfants et les femmes, les services de l’Etat, les partenaires du
gouvernement, la société civile, les agences du Système des Nations Unies.
Les grandes étapes qui vont marquer le processus de cette consultance sont :
1. Une revue documentaire ;
2. Une réunion de cadrage avec le Comité de pilotage ;
3. Elaboration de la méthodologie de travail détaillée y compris le chronogramme et les outils
de collecte des données ;
4. Identification et analysedes parties prenantes ;
5. Collecte des données et rencontres (entretiens semi-directives, focus groups, ateliers, avec
des informateurs-clé internes et externes à la mission) ;
6. Analyses des données ;
7. Restitution au Comité de pilotage ;
8. Elaboration des rapports et une proposition du projet.
Documents-clé
Les documents suivants sont considérés comme étant une base de travail essentiellepour la
réalisation des tâches attendues (la liste n’est pas exhaustive):
Le rapport d’évaluation de la réouverture d’une mission SIF en Haïti – Août 2016 ;
Le Plan d’Action 2019 – Haïti ;
La stratégie de la Direction des opérations internationales 2017 – 2021 ;
TDR [Analyse de la situation des enfants à Ndjamena] – Mission Haïti Page 4/6 La stratégie globale SIF ;
Le Plan stratégique Haïti 2017-2022 ;
Le rapport de diagnostic du secteur de l’éducation ;
La suite des formats SIF, notamment, le « Project Planning & Monitoring tool » (PMP), le
format de proposition SIF (« synthetic narrative »).
Informateurs-clé
Les personnes suivantes sont considérées comme principales personnes-ressourcesau regard
del’objet de la consultance(la liste n’est pas exhaustive):
Dans les Nippes :
La Coordinatrice départementale du SIF(basée à Petit-Goâve), en charge de la
coordination des actions dans les Nippes ;
La Direction Départementale de l’Education du Sud-Est (DDE-SE).
A Jacmel :
La Référente « Education » du SIF-Haïti basée à Jacmel;
Le Chef de projet « Education » de Belle-Anse ;
La Coordinatrice de Programme du SIF-Haïti basée à Jacmel ;
L’équipe de Coordination (Chef de mission, Coordo Log, Coordo Admin et Log-Base)
basés à Jacmel ;
La Direction Départementale de l’Education des Nippes (DDE-Nippes).
V. GESTION ET ORGANISATION
Dispositif d’appui et de suivi : Le consultant sera appuyé par l'équipe de la mission SIF-Haïti, en
particulier par la Référente « Education », la Coordinatrice Programme et le Chef de mission pour ce
qui est de la partie programme et des Coordinateurs Logistique et Admin/fin sur la partie « support »
de sa mission. Une réunion à mi-parcours sera organisée de manière s’assurer que les orientations
prises par le consultant répondent bien aux besoins du SIF. Un atelier de restitution pour recueillir
commentaires et suggestions en vue de la rédaction finale de la proposition de projet aura lieu, ainsi
qu’un débriefing avec les points focaux de la mission SIF-Haïti et/ou avec le ou les points focaux du
siège.
Lieu de la mission : Haïti
Durée estimée de la mission : 35 jours (signature du contrat, idéalement, en décembre 2018,
démarrage en janvier)
Conditions de la prestation : Le consultant prendra à ses propres frais ses déplacements
internationaux et les frais de visa le cas échéant. Les frais d’assurance seront aussi à la charge du
consultant. Il fournira également tout le matériel nécessaire (ordinateur portable) pour réaliser le
travail assigné (un téléphone portable lui sera remis sur la mission SIF-Haïti).
La mission SIF-Haïti subviendra à l’hébergement du consultant (dans sa « guesthouse »de Jacmel et
dans les hôtels validés lors de ses déplacements dans le pays) et assurera les déplacements au niveau
national. Les frais de perdiem doivent être inclus dans la proposition financière.
TDR [Analyse de la situation des enfants à Ndjamena] – Mission Haïti Page 5/6VI. COMPETENCES REQUISES
Le consultant principal international doit :
1. Etre détenteur d’un diplôme universitaire supérieur (bac+3 à 5) dans le domaine des sciences
de l’éducation ou tout autre diplôme équivalent en sciences sociales;
2. Expérience antérieure démontrée dans la conception/formulation de projet incluant cadre
logique, chronogramme, budget ;
3. Avoir une maitrise démontrée du français écrit ;
4. Avoir une bonne connaissance du contexte sociopolitique, du système éducatif haïtien ;
5. Avoir une expérience d’au moins 5 années en gestion de projet/programme sous
financement « bailleur institutionnel » ;
6. Avoir une bonne capacité dans la facilitation et l’animation d’ateliers ;
7. Avoir une excellente capacité rédactionnelle et de synthèse ;
8. Posséder une excellente maîtrise de l’outil informatique (suite Microsoft).
VII. DOCUMENTS CONSTITUTIFS DE L’OFFRE
Pour démontrer leurs qualifications, les candidat(e)s devront soumettre une offre qui comprendra
les documents suivants :
Une proposition technique qui comprend :
o Une note de compréhension des TdR et de présentation de la méthodologie
proposée. Les propositions techniques doivent inclure les sujetsd'analyseclés, le
calendrier (tableau chronologique) proposé pour le diagnosticainsi que la manière
dont les parties prenantes seront identifiées et impliquées. (3 pages max.)
o Le CV détaillé de la personne proposée pour réaliser l’analyse, comprenant au moins
3 références professionnelles et mettant en lumière les expériences similaires du
consultant et les études similairesdéjà réalisées (des exemples de rapportssimilaires
seraient appréciés) ;
Une proposition financière comportant le budget global (Hors Taxe et Toutes Taxes
Comprises) en EUR, signée par le candidat. Elle devra comprendre l’ensemble des coûts liés à
sa prestation : les honoraires du consultant, le per diem, les visas et les frais de transport
international s’il y a lieu et les assurances. Les modalités financières seront précisées lors de
la signature du contrat.
Les offres devront être envoyées au SIF, au plus tard le 10/12/2018 à 20h (heure française) par
emailaux adresses suivantes : cdm.haiti@secours-islamique.org et coordoproghaiti@secours-
islamique.org.
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