Projet d'aménagement de la Plaine Saulnier à Saint-Denis intégrant le Centre Aquatique Olympique et son franchissement - Participation du public ...
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Projet d’aménagement de la Plaine Saulnier
à Saint-Denis intégrant le Centre Aquatique
Olympique et son franchissement
Participation du public par voie électronique (PPVE)
RÉUNION DE LANCEMENT
20 JANVIER 2021
M. MATHIEU HANOTIN
Maire de Saint-Denis
20/01/2021 PAGE 2
M. Quentin Gesell
Vice-Président de la Métropole du Grand Paris
en charge des sports
Maire de Dugny
20/01/2021 PAGE 3
M. Jean-Louis Laure
M. François Nau
Garants désignés par la CNDP
20/01/2021 PAGE 4
LA PARTICIPATION DU PUBLIC PAR VOIE ELECTRONIQUE
• Une procédure de participation spécifique, en application de la Loi Olympique, substitutive
à l’enquête publique
• Une procédure dématérialisée dont l’autorité organisatrice est la Mairie de Saint-Denis
• Elle se déroule sous l’égide de la Commission Nationale du Débat Public
• Elle porte sur le permis d’aménager les espaces publics de la ZAC Saulnier à Saint-Denis qui
intègre le Centre Aquatique Olympique et l’ouvrage de franchissement de l’autoroute A1.
La PPVE porte sur le projet d'aménagement de la Plaine Saulnier, comprenant notamment
la réalisation du Centre Aquatique Olympique et le franchissement de l’A1. Elle vise à :
• Informer sur l’avancement du projet d’aménagement , ses acteurs, son calendrier et sa
programmation
• Permettre au public de participer de manière effective à l’élaboration de décisions ayant
une incidence environnementale
20/01/2021 PAGE 5
Les garants :
• M. François NAU : francois.nau@garant-cndp.fr
• M. Jean-Louis LAURE : jean-louis.laure@garant-cndp.fr
Leur mission :
• Les garants sont neutres et indépendants
• Ils accomplissent leur mission dans le respect des valeurs et de la charte d’éthique et
de déontologie de la CNDP
Ils appliquent les principes du débat public :
• Transparence
• Argumentation
• Equivalence
Leur rôle pendant la PPVE :
• Préparer la PPVE avec les maîtres d’ouvrage pour garantir l’accès à une information
complète et accessible à tous
• Veiller à la qualité et à l’effectivité de la participation du public tout au long de la
procédure
• Rédiger la synthèse des observations du public et des réponses apportées par les
maîtres d’ouvrage
• Analyser la PPVE et apprécier la qualité de la procédure pour en rendre compte
20/01/2021 PAGE 6
Modalités d’information et de participation
Du 19 janvier au 19 février 2021
permis-d-amenager-zac-plaine-saulnier.participationpublique.net
Pour s’informer : Pour participer :
• Le dossier de PPVE • Le registre dématérialisé sur le site
• Des documents pédagogiques Les • Une tablette est mise à disposition au
réponses du maitre d’ouvrage aux avis service Urbanisme de la Ville de Saint-
et questions déposés sur la plateforme Denis
• La synthèse des garants
Réunion de lancement Atelier consacré aux Atelier consacré à Atelier consacré au Centre
de la PPVE travaux de l'aménagement Aquatique Olympique
déconstruction et de de la Plaine Saulnier et au franchissement de
dépollution l'autoroute A1
20/01/2021 PAGE 7
Les documents soumis à PPVE
Les documents soumis à la participation du public
du 19 janvier au 19 février sur le site internet
0. Documents généraux
- Guide à destination du public présentant la PPVE
- Carnet de plan
- Plaquette de présentation du projet
1. Pièces administratives (arrêté, saisine, lettre de mission, etc.)
2. Bilan des concertations et participations antérieures
3. Présentation du projet d’aménagement de la Plaine Saulnier
- Document de présentation du projet d’aménagement
- Document de présentation du CAO
- Document de présentation du franchissement
4. Dossier de demande de permis d’aménager
5. Avis émis sur le permis d’aménager
6. Evaluation environnementale (Etude d’impact)
27/01/2021 PAGE 8
Fonctionnement du site internet
27/01/2021 PAGE 9
Remise en perspective des démarches de concertation
Août 2019
PPVE pour dossier Janvier – Février
relatif au projet de 2021 A partir de février de 2021
création de la ZAC PPVE réalisée au titre Information et concertation
Plaine Saulnier du dépôt du Permis continues sur les chantiers,
d’Aménager de la l’évolution du projet urbain, le
ZAC Plaine Saulnier CAO et le franchissement
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Juillet – Octobre 2018 Février – Mai 2020
Concertation préalable PPVE pour déclaration de
ZAC Plaine Saulnier projet emportant mise en
compatibilité du Plan Local
Novembre 2018 – d’Urbanisme de Saint-Denis
Janvier 2019
Concertation préalable
Centre Aquatique
Olympique
20/01/2021 PAGE 10Les acteurs, le calendrier du projet
20/01/2021 PAGE 11Présentation de La Métropole du Grand Paris
Maitre d’ouvrage de la ZAC La Métropole du Grand Paris est une
intercommunalité qui regroupe la ville de Paris,
123 communes des trois départements des
Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du
Val-de-Marne et 7 communes de l’Essonne et du
Val d'Oise.
La Métropole du Grand Paris a vu le jour le 1er
janvier 2016. Elle a été créée par la loi du 27
janvier 2014 de modernisation de l’action
publique territoriale et d’affirmation des
métropoles, dite « loi MAPTAM », et renforcée
par la loi du 7 août 2015 de nouvelle
organisation territoriale de la République, dite «
loi NOTRe ».
Elle exerce les compétences suivantes :
- Développement et aménagement
économique, social et culturel
- Protection et mise en valeur de
l’environnement et politique du cadre de vie
- Aménagement de l’espace métropolitain
- Politique locale de l’habitat
- Gestion des milieux aquatiques et
prévention des inondations (GEMAPI)
27/01/2021 PAGE 12Les acteurs du projet
Plaine Saulnier :
• Travaux de
déconstruction des
bâtiments du site
• Travaux de
dépollution
• Aménagement des
espaces extérieurs
CAO et franchissement :
• Travaux du Centre
Aquatique
Olympique et du
franchissement
attenant
20/01/2021 PAGE 13Acteurs du projet
Propriétaire du foncier, maître d’ouvrage de l’opération d’aménagement et concédant du Centre
Aquatique Olympique et du franchissement attenant.
Maître d’ouvrage (concessionnaire) du Centre Aquatique Olympique et du franchissement
attenant et exploitant du Centre Aquatique jusqu’en 2040.
Autorité organisatrice de la PPVE en tant qu’autorité compétente pour instruire et délivrer le
permis de construire du CAO et du franchissement ainsi que le permis d’aménager de la ZAC
Saulnier.
Partenaire du projet étroitement associé à la conception du projet d’aménagement, futur
gestionnaire des espaces publics, co-financeur des études préalables et de la première édition
de l’étude d’impact.
Maître d’ouvrage des infrastructures temporaires prévues sur le site de la ZAC Plaine Saulnier
lors de la phase olympique.
Propriétaire du foncier de la Plaine Saulnier jusqu’en juillet 2019, ancien bailleur d’Engie (bail
emphytéotique), co-financeur des études préalables et de la première édition de l’étude
d’impact.
20/01/2021 PAGE 14Les grandes étapes du choix de la Plaine Saulnier
▪ Juin 2016 : site choisi par le comité d’organisation des Jeux
Olympiques pour l’implantation du Centre Aquatique Olympique
▪ Automne 2017 : choix de la ville de Paris comme ville hôte des
jeux olympiques de 2024
▪ La Métropole est le maitre d’ouvrage du projet d’aménagement
▪ 2018 : définition du programme et lancement du processus de
désignation d’un concessionnaire
27/01/2021 15Calendrier du projet d’aménagement de la Plaine Saulnier
Fin 2023
Fin des travaux
du CAO et du
Juillet 2019 franchissement
Fin 2024 – mi
Acquisition du site attenant
Eté 2021 2025
par la MGP Transition du
Lancement des Fin des travaux
travaux du Centre CAO de la
Octobre 2019 d’aménagement
Aquatique Olympique phase
Création de la ZAC de la ZAC pour
et du franchissement olympique à la
Saulnier la phase
attenant configuration
olympique
héritage
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 … 2032
Mars 2020 Mi 2022 Avril 2024 Horizon 2032
Lancement des Démarrage des Mise à Achèvement de
travaux de travaux de la disposition du la ZAC Plaine
déconstruction ZAC CAO à Paris Saulnier
des bâtiments 2024 pour la
du site tenue des Jeux
Octobre 2020
Lancement des
travaux de
dépollution du
site
20/01/2021 PAGE 16Histoire de l’occupation du site
20/01/2021 PAGE 17Histoire de l’occupation du site
27/01/2021 PAGE 18Histoire de l’occupation du site
▪ Jusqu’en 1977 : site de production de gaz
▪ De 1977 à 2019 : centre de Recherche et Développement de Gaz de France
Années 50
2019
27/01/2021 19Historique du site
20Le projet d’aménagement
de la Plaine Saulnier
20/01/2021 PAGE 21Objectifs du projet
• Réhabiliter un des derniers sites post-industriels du territoire d’un point de vue
environnemental
• Désenclaver le site et en le reliant au centre-ville de Saint-Denis, aux quartiers de
la Plaine, du Stade de France (grâce au franchissement piéton), et de Pleyel
• Développer un quartier de vie où cohabiteront des activités économiques, des
équipements publics et des logements pour répondre aux besoins du territoire
• Accueillir les Jeux de Paris 2024 et construire un héritage olympique durable à
travers le Centre Aquatique Olympique et une programmation sportive diversifiée
20/01/2021 PAGE 22Contexte urbain
20/01/2021 PAGE 23La programmation en bref
Un quartier urbain mixte : Placette Anatole France avec mise en valeur de la chaudière
à ventouse, témoin de l’histoire industrielle du site.
• 240 000m² de surface de
plancher : 2/3 pour des bureaux
(principalement en frange
extérieure du site) et 1/3 pour
des logements dont au moins
40% de logements aidés
• Un groupe scolaire
• Des commerces, restaurants et
services en pied d’immeuble
Un quartier à vocation sportive :
• Le Centre Aquatique Olympique,
équipement de proximité pour les
habitants, les scolaires, les clubs
• Une offre sportive de plein air
autour du CAO et sur le Mail des
sports
20/01/2021 PAGE 24La programmation en bref
Parc des eaux, d’une superficie
Une forte ambition écologique et d’un hectare en cœur de quartier
paysagère
• Le Parc des eaux, d’une superficie
d’un hectare en cœur de quartier
• Des espaces de pleine terre, des
cheminements, de vastes
pelouses et deux aires de jeux
• Le plan d'eau 5 s'étend sur
l'ensemble de la longueur du parc
(220m)
• Sur l'ensemble de la frange sud
du quartier, le talus de l'A86,
corridor écologique, est conservé
20/01/2021 PAGE 25Plan masse de la Plaine Saulnier en phase héritage
Projet en cours d’actualisation
Plan du dossier de permis d’aménager – ZAC Plaine Saulnier - @Agence Empreinte
20/01/2021 PAGE 26Plan masse de la Plaine Saulnier en phase olympique
Zone de service
Zone de service
Stade
Aquatique Centre
Olympique Aquatique
Temporaire Olympique
Zone de déambulation Définitif
27/01/2021 PAGE 27Modification du programme et reprise d’études
• Fin 2020, suite aux effets économiques de la crise sanitaire, Paris 2024 a
modifié la programmation des sites olympiques : le Stade Aquatique
Olympique Temporaire quitte la Plaine Saulnier et rejoint la Défense Arena
• Dans le cadre de l’instruction du Permis d’aménager, le territoire a émis la
recommandation d’étendre les espaces et de planter davantage d’arbres
• Une reprise d’étude est prévue pour le printemps 2021
20/01/2021 PAGE 28Les chantiers en cours :
dépollution - déconstruction
27/01/2021 PAGE 29Aperçu des travaux de déconstruction
• 38 bâtiments de l’ancien site
Engie à démolir représentant :
surface SDP de 71 602 m².
• Les démolitions vont produire
environ 129 000 tonnes de
béton concassés
Démolition des bâtiments Engie
• 99% de revalorisation et
réemploi des bétons concassés
sur site :
- Remblais des zones dépollués
- Futures voiries de la ZAC7
• Travaux de mars 2020 à mi
2021
Concassage et stockage des granulats
27/01/2021 30Les travaux de dépollution
Une pollution issue de l’histoire de
l’occupation industrielle du site :
- Plus grand site de production de gaz
d’Europe jusqu’à 1977
- Enfouissement des déchets industriels
dans une fosse à 17m de profondeur
- Station d’hydrocarbure
- 13 zones à dépolluer
- 180 000 m3 de terres excavés 34
000m3 évacués vers des filières de
traitement (146 000m3 réintroduits sur Installation d’une tente de confinement des
place) travaux de dépollution
Travaux de dépollution d’octobre 2020 à
début 2022
31Le CAO et son franchissement
20/01/2021 PAGE 32Objectifs du projet et montage de l’opération
Pourquoi le CAO ?
• Accueillir les Jeux de Paris 2024 en Seine-Saint-Denis en construisant le seul équipement sportif
pérenne de la programmation olympique
• Les épreuves de Water Polo, de natation artistique et de plongeon seront organisées dans le CAO
• Répondre au quotidien aux besoins d’un territoire sous-doté en équipements sportifs, notamment
aquatiques, en lien avec le plan piscine (dont la MGP est par ailleurs financeur) - 1 enfant sur 2 ne sait
pas nager à l’entrée en sixième en Seine-Saint-Denis
• Accueillir ponctuellement de grands événements (championnats de France ou d’Europe de natation,
compétitions locales, etc.)
Au titre de la Loi, la Métropole du Grand Paris est maître d’ouvrage du Centre Aquatique Olympique et du Calendrier de la
franchissement au-dessus de l’autoroute A1. La maitrise d’ouvrage a été concédée à SIMBALA.
procédure
Octobre 2018 :
lancement de la
consultation
Février 2020 : remise
des offres
Mai 2020 :
choix du lauréat par
le Conseil
Métropolitain
Juillet 2020 : Contrat
de concession
20/01/2021 PAGE 33Les partenaires de SIMBALA
Bouygues Bâtiment est le constructeur du CAO
Bouygues Travaux Publics est le constructeur du franchissement
de l’A1
Venhoeven CS et l’atelier 2/3/4 est le groupement d’architecte de
l’opération
Recyclerie Sportive : association exploitant la recyclerie
SASMINIMUM : fabriquant des sièges du CAO
Extramuros : fournisseur du mobilier du hall d’accueil (bois de
chantier recyclé)
La Ferme Ouverte : fournisseur alimentaire du restaurant arkose
Récréa : Exploitant du CAO jusqu’à 2040 Le Five : exploitant des mini
stade de football (5vs5)
Dalkia : entretien et maintenance
technique du CAO et du Groupe Factory : exploitant
Franchissement basket 3vs3
Bouygues énergies et services : Arkose : exploitant de la salle
maintenance bâtiment d’escalade bloc et du
restaurant
20/01/2021 PAGE 34Plan masse de l’opération
Centre Aquatique Franchissement
Parc des eaux Olympique piéton
Mail des
eaux Parvis du
Stade de
France
A1
A86
Mail des sports
20/01/2021 PAGE 35Aperçu architectural du CAO
Vue vers le
CAO depuis le
parvis du
Stade de
France
Vue vers le CAO depuis
le talus de l’A86 avec le
Stade de France en
arrière plan
A1
©Architectes : VenhoevenCS et Ateliers 2/3/4/
20/01/2021 PAGE 36Conclusions
20/01/2021 PAGE 37Merci pour votre attention !
Prochain rendez-vous :
Atelier consacré aux travaux de
déconstruction et de dépollution
Du 19 janvier au 19 février 2021 :
http://permis-d-amenager-zac-plaine-
saulnier.participationpublique.net
20/01/2021 PAGE 38Vous pouvez aussi lire
