TERMES DE REFERENCE DU CONSULTANT - IFDD
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TERMES DE REFERENCE DU CONSULTANT
!
APPEL À SOUMISSIONS
RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT EN QUALITE DE COORDONNATEUR DU PROJET
UEMOA-OIF/EEA D’ETIQUETAGE ENERGETIQUE DES APPAREILS
ELECTROMENAGERS DANS L’ESPACE UEMOA
UEMOA-OIF/EEA : SOUS-COMPOSANTE DU PROGRAMME UEMOA-OIF/EE
D’EFFICACITE ENERGETIQUE DANS L’ESPACE UEMOA
Juillet 2016
!
56 rue St-Pierre, 3ème étage
Québec (Québec) G1K 4A1
Canada
Tél : +1 418 692 5727
Téléc : +1 418 692 5644
Courriel : ifdd@francophonie.org
Site Web : www.ifdd.francophonie.org
1STRUCTURE DE L’APPEL
1- OBJET
2- CONTEXTE ET JUSTIFICATION
3- MANDAT ET DESCRIPTION DES TÂCHES DU COORDONNATEUR
4- CRITERES DE SELECTION
5- CADRE DE SOUMISSION ET D'EVALUATION
21- OBJET
L’objet du présent appel est de susciter des candidatures d’expert(e)s pour assurer la coordina7on
technique et administra7ve du projet régional d’é7quetage énergé7que des appareils électroménagers
(Phase II) dans l’espace UEMOA, sous composante d'un programme d’efficacité énergé7que faisant
l’objet d’un partenariat formel entre l’Organisa7on Interna7onale de la Francophonie (OIF) et la
Commission de l’Union Économique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA).
2- CONTEXTE ET JUSTIFICATION
L’Organisa7on interna7onale de la Francophonie regroupe 57 États et gouvernements membres et 23
observateurs répar7s sur les cinq con7nents, rassemblés autour du partage d’une langue commune : le
français. Consciente des liens que crée entre ses membres le partage de la langue française et de valeurs
universelles, elle oeuvre au service de la paix, de la coopéra7on, de la solidarité et du développement
durable.
Depuis son établissement en 1970, la Francophonie (www.francophonie.org) est au service du
développement solidaire, met en œuvre des ac7ons de coopéra7on mul7latérale, et anime dans tous les
domaines une concerta7on entre ses membres. L’Ins7tut de la Francophonie pour le Développement
Durable (IFDD), organe subsidiaire de l’OIF, est établi depuis 1988 (alors IEPF, pour le développement du
secteur de l’énergie des pays membres), et est depuis 1996 l’instrument principal de la francophonie
ins7tu7onnelle pour la promo7on de la coopéra7on au service du développement durable.
L’OIF, à travers son organe subsidiaire l’IFDD, l’Union Économique et Monétaire Ouest Africaine
(UEMOA), le Partenariat Énergies Renouvelables et Efficacité Énergé7que (REEEP), et ECONOLER ont
lancé depuis novembre 2014 une collabora7on pour la mise en œuvre de deux projets s’inscrivant dans
le programme de l’Ini7a7ve Régionale pour l’Énergie Durable (IRED), visant à améliorer l’efficacité
énergé7que (EE) dans le résiden7el, l’industrie et les services dans la zone UEMOA :
- Projet d’é7quetage énergé7que des appareils électro-ménagers dans la zone UEMOA (Phase II),
et
- Projet de Code régional d’efficacité énergé7que dans les bâ7ments neufs de l’UEMOA.
L'objec7f général du projet d’é7quetage énergé7que, objet du présent appel à soumissions, est
d’améliorer l’efficacité énergé7que des équipements électriques u7lisés dans les bâ7ments résiden7els,
publics et commerciaux par l’adop7on de normes et d’é7quetage pour les lampes électriques et les
appareils électroménagers. Le projet se concentre sur les lampes électriques, les réfrigérateurs-
congélateurs, et les clima7seurs. Il cons7tue la seconde phase du projet d’é7quetage énergé7que mis en
œuvre en 2012-2013 dans l’espace UEMOA, et ses objec7fs spécifiques se présentent comme suit:
• Développer un texte communautaire et une norme régionale sur l’é7quetage énergé7que des
appareils électroménagers, et proposer leur adop7on à la Commission de l’UEMOA ;
3• Faciliter la transposi7on à l’échelle na7onale des textes communautaires, en collabora7on avec
les comités de suivi na7onaux des différents gouvernements visés;
• Renforcer les capacités des acteurs clés régionaux et na7onaux dans la mise en place du cadre
ins7tu7onnel et technique (notamment les laboratoires régionaux de test), et dans la mise en
œuvre du projet d’é7quetage dans les Etats membres, et
• Sensibiliser les décideurs et les professionnels, ainsi que le public à l’efficacité énergé7que et à
l’adop7on des appareils écoénergé7ques.
La gouvernance du projet est assurée par un Comité de pilotage (COPIL, présidé par la Commission de
l’UEMOA), huit Comités na7onaux de tutelle et de suivi (CNTS, chacun présidé par le représentant du
Premier ministre), et un Comité technique régional (COMITEC, dirigé par le président du CNTS du pays
assurant la Présidence de l’UEMOA). La mise en oeuvre technique du projet est conduite par la firme
ECONOLER, prestataire technique principal coordonnant les interven7ons d’experts et de cabinets
na7onaux et régionaux de l’espace communautaire.
Le projet d’é7quetage énergé7que des appareils électro-ménagers désigné UEMOA-OIF/EEA a démarré
en novembre 2014 et son achèvement est projeté pour fin avril 2017. Le projet est ainsi dans sa phase
finale, et les travaux réalisés à ce jour sont décrits dans les trois paragraphes suivants.
Sur le plan de la mobilisa7on des par7es prenantes, six pays ont finalisé la mise en place de leur Comité
na7onal de tutelle et de suivi, deux pays disposent de points focaux de suivi des projets, et un réseau
régional des experts et des décideurs de l’efficacité énergé7que a été mis en place par le programme.
Sur le plan du développement des ou7ls norma7fs et réglementaires, le dialogue régional sur l’efficacité
énergé7que a été ini7é, et a été entretenu par trois ateliers régionaux de travail, d’échanges, de
sensibilisa7on et de renforcement des capacités. Les ébauches successives des textes norma7fs et
réglementaires régionaux ont eté discutées aux ateliers régionaux, et la direc7ve régionale d’é7quetage
énergé7que des appareils électroménagers est en cours de finalias7on.
Enfin, les études pilotes permeiant d’établir les lignes de base du projet (études de marchés des
équipements électroménagers) sont achevées dans sept pays de l’Union (Bénin et Burkina Faso, dans la
première phase 2012-2013 du projet, Côte d’Ivoire, Guinée Bissau, Niger, Sénégal et Togo, dans la phase
actuelle). Les travaux de lignes de base sont prévus s’achever avant le début du mandat du CAMOD.
Les grandes composantes de la période à venir, concernée par le mandat de CAMOD considéré,
recouvrent (i) la valida7on et l’adop7on formelle des textes norma7fs et réglementaires régionaux, (ii) le
renforcement des capacités des laboratoires régionaux, (iii) la transposi7on na7onale des textes
régionaux, et (iv) la campagne régionale de sensibilisa7on.
Par la présente, L’IFDD, en sa qualité de Maître d’Ouvrage Délégué et d’Agence d’exécu7on du
Programme, désire acquérir sur une période calendaire de 9 (neuf) mois, les services d’un consultant,
agissant comme Consultant d’assistance à la maîtrise d’ouvrage déléguée (CAMOD), qui sera chargé
d’appuyer l’IFDD dans son rôle de coordina7on et de conduite de la mise en œuvre du projet
d’é7quetage énergé7que des appareils électro-ménagers.
3- MANDAT ET DESCRIPTION DES TÂCHES DU COORDONNATEUR CAMOD
Sous l’autorité ins7tu7onnelle du Directeur de l’IFDD, et sous la supervision hiérarchique directe du SP,
Spécialiste de Programme Energie durable de l’IFDD, le Coordonnateur accomplira, les ac7vités relevant
des trois volets suivants de sa mission de CAMOD :
4ü Assistance technique et récep7on des livrables ;
ü Communica7on, et ges7on des événements (réunions, campagnes, ateliers) ;
ü Rédac7on de rapports.
Plus spécifiquement, le Coordonnateur s’acquiiera des tâches suivantes :
Assistance technique et récep7on des livrables :
- Faire le suivi du calendrier de mise en œuvre, notamment par des réunions régulières de
coordina7on avec le Prestataire technique principal ;
- Assurer le contrôle de qualité des livrables des prestataires du Programme : examiner les
livrables, et faire des observa7ons de révision et d’amendement ;
- Assurer le suivi du processus d'appel d'offres pour l'acquisi7on des équipements de test ;
- Analyser les résultats des ques7onnaires de l'évalua7on à mi-parcours du projet ;
- Préparer les termes de référence pour la sélec7on des évaluateurs indépendants de fin de
projet, et
- Lire et commenter les ébauches des rapports d'évalua7on finale.
Communica7on, et Ges7on des évènements
- Rédiger et diffuser une note bimensuelle d’informa7on aux par7es prenantes du programme ;
- Assurer la prépara7on matérielle et le secrétariat technique d'une réunion du COPIL (Comité
de pilotage) ;
- Assurer la prépara7on matérielle et la supervision générale d'un atelier régional ;
- Assurer la prépara7on matérielle et la supervision générale des ateliers et forma7ons
na7onaux (un atelier par pays);
- Assurer la prépara7on matérielle et la supervision générale d'un voyage d’études du projet ;
- Organiser la mise en place de la campagne de sensibilisa7on au sein de l’UEMOA ;
- Faciliter les communica7ons entre les par7es prenantes au projet.
Rédac7on de rapports :
- Rédiger les rapports de mission et de par7cipa7on aux ac7vités;
- Rédiger le rapport de l’évalua7on à mi-parcours du projet;
- Rédiger un rapport d’étape semestriel du projet ;
- Rédiger à la demande de l'IFDD des rapports spécifiques de synthèse, et
- Rédiger le rapport annuel et le rapport de clôture du projet.
L’IFDD meira à la disposi7on du Coordonnateur toutes les ressources documentaires nécessaires à la
bonne exécu7on de sa mission, notamment (a) les notes de concept des ini7a7ves de haut niveau
servant de cadre de référence à la mise en œuvre du projet, (b) les documents de projet, (c) les résultats
5de la phase I du projet d’é7quetage énergé7que des appareils électro-ménagers, et (d) les rapports
d'avancement retraçant les progrès enregistrés par le projet depuis le lancement en novembre 2014.
Le Coordonnateur travaillera à par7r de ses propres bureaux, et devra se tenir disponible pour des
séances de travail de res7tu7on (téléconférence), ou de coordina7on avec la firme Econoler, le
prestataire principal du programme.
Conformément à ses termes de référence, le Coordonnateur par7cipera également à des missions de
terrain, notamment lors des ateliers na7onaux et régional de travail, d’échanges, de sensibilias7on, et de
renforcement des capacités.
Les livrables du Consultant CAMOD seront communiqués à l’IFDD sous forme de fichiers, par courrier
électronique, et par courrier express, selon les délais spécifiquement communiqués par le SP et assignés
au Coordonnateur.
4- CRITERES DE SELECTION
Le Coordonnateur recherché pour ce poste devra jus7fier d’une disponibilité minimale de 2,5 jours par
semaine (compa7ble avec son propre chronogramme d’exécu7on de sa mission), travailler dans un esprit
d’équipe, de confiden7alité professionnelle, d’intégrité, d'excellence et de transparence, et devra
jus7fier de la combinaison suivante de qualifica7ons, d’expérience et de compétences :
QualificaBons :
- Diplôme supérieur de second ou de troisième cycle : Forma7on universitaire ou Ingénieur de
type généraliste ou de spécialité dans les disciplines de l’énergie ou de l’électromécanique;
- Connaissances conceptuelles et pra7ques de la ges7on du cycle de projet
exigées (notamment GAR, PRINCE, PMBOK, ou autres) hautement désirables ; la cer7fica7on
de Professionnel de la ges7on de projets, un atout ;
- Double compétence un atout, notamment en ges7on administra7ve ou financière ;
- Bonne connaissance de la ges7on de la qualité, et du contrôle de qualité.
Expérience :
- 10 ans d’expérience professionnelle au minimum ;
- 5 ans d’expérience dans la conduite de projets régionaux en Afrique, dans les domaines
concernés par le projet;
- Pra7que éprouvée des ou7ls norma7fs et réglementaires, le suivi, la vérifica7on et
l’applica7on des normes de performance énergé7que, et les programmes d’é7quetage des
appareils électroménagers ;
- Familiarité avec les probléma7ques liées à la promo7on des équipements ecoénergé7ques,
et les changements clima7ques.
Compétences :
- Une bonne familiarité avec les facteurs clé de succès d’un projet d'é7quetage
énergé7que des lampes et des équipements électroménagers ; Une bonne connaissance
ins7tu7onnelle de l'OIF, de l’IFDD, de la Commission de l’UEMOA, et des pays de l’UEMOA ;
6- Des capacités d’analyse et de synthèse, rigueur et organisa7on méthodique du travail ; une
bonne collabora7on avec diverses catégories de par7es prenantes ;
- Une bonne connaissance de la langue française, et une rédac7on efficiente et persuasive ;
Une connaissance avancée des technologies de l’informa7on ;
- La connaissance de la langue anglaise sera un atout.
Honoraires :
- Le mandat débuterait le 15 août 2016 (prévision), et se terminerait à la fin avril 2017 ;
- Le consultant indiquera le nombre de jours de travail effec7fs qu’il prévoit pour l’exécu7on
de son mandat. Les honoraires seront déterminés par l’IFDD, en fonc7on du profil du
consultant, et de son classement dans la grille des barèmes de traitement de l’Organisa7on
interna7onale de la Francophonie.
7- CADRE DE SOUMISSION ET D'EVALUATION
Le présent appel à soumissions est ouvert aux consultants individuels de l’espace francophone,
interessés par le présent mandat. Un meme candidat peut présenter sa candidature à la fois aux deux
projets du Programme d’efficacité énergé7que UEMOA-OIF/EE à travers deux rapports de candidature.
Pour préparer leur dossier de candidature, les candidats devront s’assurer qu’ils sont en possession des
documents suivants :
- Les présents termes de référence, et
- Les deux documents de projet.
Les dossiers de candidature seront présentés sous le format d’un rapport unique de 15 pages. Le respect
de ce format est pris en compte dans l’évalua7on du dossier. Le format comprendra :
- page de couverture (1p.);
- leire de mo7va7on (3p.) : notamment, caractériser qui vous êtes (bio faisant synthèse de
votre parcours) / dire pourquoi vous voulez le poste / donner vos atouts pour la fonc7on;
- facteurs cri7ques de succès, dans la région, du projet d’élabora7on de normes de
performance énergé7que, d’applica7on, de vérifica7on et de suivi de programmes
d'é7quetage énergé7que (1p.);
- modèle logique du projet E7quetage des appareils - version du candidat - (1 p.);
- compréhension du mandat du Coordonnateur (3p.) : res7tuée dans un format original,
propre au candidat, sur la base des TDR et des livrables du projet; inclure notamment un
diagramme de synthèse de votre compréhension des rôles et responsabilités du
coordonnateur;
- vos ou7ls méthodologiques de coordina7on proposés (1p.);
- Chronogramme d’exécu7on précisant le nombre de jours de travail projeté par rubriques de
tâches (1p.), et
- les sec7ons de CV les plus per7nentes pour la mission considérée - (ressor7es par analyse et
synthèse croisées du CV et des TDR) (3p.).
7Il convient de bien noter que tout comme la valeur intrinsèque des composantes du rapport, la qualité
de la présenta7on du rapport de candidature sera un critère de sélec7on.
Les dossiers seront évalués sur 100 points selon le tableau ci-après:
RUBRIQUES COMPOSANTES
Qualifications et parcours
TOTAL : 100 Points Role du Coordonnateur
Rapport de candidature
Qualifications requises par les TDR
Durée de l’expérience
QUALIFICATIONS ET PARCOURS Expérience outils normatifs / équipements écoénergétiques
(35 points) Connaissance de l'OIF, de l’IFDD, et de l’UEMOA
Notoriété, impacts, et dis7nc7ons professionnels
Expérience de coordonnateur de programmes
Compréhension du projet/facteurs clés de succès
ROLE DE COORDONNATEUR
Référentiels de projets/outils méthodologiques coordination
(30 points)
Collaboration avec diverses parties prenantes de la région
Compréhension du rôle de CAMOD du programme
Rigueur dans le respect du format exigé
Présentation du rapport / maîtrise des outils des TIC
RAPPORT DE CANDIDATURE
Capacité analyse et synthèse / qualité technique
(35 points)
Production de diagrammes de synthèse
Langue française et qualité rédactionnelle
Les rapports de candidature devront être communiqués par fichier électronique au plus tard le 05 août
2016 à 22h00 GMT à l’adresse suivante : Ins7tut de la Francophonie pour le Développement Durable
(IFDD), 56, rue St-Pierre, 3e étage / Québec (Québec) G1K 4A1, Canada / Téléphone : (1-418) 692 5727 /
Courriel : ifdd@francophonie.org
Seul(e)s les candidat(e)s présélec7onné(e)s par le Comité de sélec7on seront contacté(e)s.
L’Organisa7on interna7onale de la Francophonie est une organisa7on non-fumeur.
Une aien7on par7culière sera apportée aux candidatures féminines.
Les candidats ressor7ssants des pays membres de l’UEMOA bénéficieront d’un avantage compara7f
(exigence du Maître d'ouvrage).
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