Termes de Référence Evaluation du projet - " Votons en paix ! " - Search for Common Ground
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Termes de Référence Evaluation du
projet
« Votons en paix ! »
Contribuer à la mobilisation citoyenne pour les élections présidentielles maliennes du 29 juillet
2018
Search for Common Ground |MALITermes de Référence Evaluation finale | « Votons en paix » Contribuer à la mobilisation citoyenne pour les élections
présidentielles maliennes du 29 juillet 2018
1. Contexte
■ À propos de Search For Common Ground
Search for Common Ground (Search) est une organisation internationale à but non lucratif qui
promeut la résolution pacifique des conflits. Avec un siège social à Washington, DC et un
bureau européen à Bruxelles, en Belgique, la mission de Search est de transformer la façon
dont les individus, les organismes et les gouvernements se comportent face aux conflits - loin
des approches de confrontation vers des solutions coopératives. Search est actif dans 35 pays
dont 21 pays en Afrique et intervient au Mali depuis 2014.
Search vise à aider les parties en conflit à comprendre leurs différences et à agir sur leurs
points communs. Les interventions de Search au Mali visent à contribuer à une paix durable
et à l'utilisation d'approches de transformation des conflits dans tout le pays. Search au Mali
compte environ 40 employés avec un sous bureau à Sévaré et collabore avec des partenaires
locaux dans tous les endroits où elle travaille. Search utilise une gamme d'outils pour mettre
en œuvre des programmes de transformation des conflits et de consolidation de la paix,
notamment la radio, la télévision, le théâtre participatif, le cinéma mobile, la bande dessinée,
la formation, les forums publics et les événements artistiques et culturels. Il travaille sur des
questions telles que la bonne gouvernance, la justice, la réforme du secteur de la sécurité, la
formation et la professionnalisation des médias, la cohésion sociale et la réconciliation.
■ À propos du projet
Année charnière pour la stabilisation du Mali, 2018 a été marquée par une série de scrutins
clés pour le retour de l’administration malienne sur l’ensemble du territoire et la consolidation
du processus de paix. Les élections présidentielles, dont le premier a eu lieu le 29 juillet avec
un second tour le 12 août 2018 auraient pu aboutir à des sources de tensions et de tractations
politiques préoccupantes pour l’unité et la stabilité du pays. En effet, au regard du contexte
sociétal et sécuritaire actuel, ainsi que de la fragilité du processus de paix, ce scrutin allait se
transformer en sources de tensions et, s’il était mal géré, et engendrer d’autres crises aux
conséquences imprévisibles. Cette action, par le biais d’une synergie d’activités médiatiques
et communautaires, visait à contribuer à répondre à une série de risques qui menaçait la tenue
d’élections apaisées:
● La détérioration de la situation sécuritaire et la présence contestée ou limitée de
l’administration au nord et au centre du pays ;
● Le rejet croissant des institutions et du gouvernement par la population, et une
certaine “fatigue” du processus de paix ;
● La faible participation des femmes et des jeunes aux structures de gouvernance.
L’action était fondée sur une analyse approfondie des défis auquel le processus électoral de
2018 pourrait faire face dans les régions les plus instables du pays. L’élection présidentielle du
29 juillet représentait à la fois une opportunité pour renforcer un environnement propice à la
tenue d’élections apaisées, et un défi vis-à-vis du gouvernement malien toujours plus contesté
par l’opposition politique et la société civile. Ce projet a ainsi été conçu dans l’objectif de
contribuer à ouvrir des espaces de concertation sur, et de promotion de, la participation
citoyenne au scrutin présidentiel.
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Le projet s’est articulé autour des deux axes d’intervention susmentionnés, axés sur la
complémentarité entre la sensibilisation et l’action, et basé sur les principes fondateurs de
l’approche Common Ground : inclusivité, neutralité, et sensibilité aux conflits. L’intervention
concours à l’atteinte des objectifs spécifiques à travers l’obtention des résultats suivants:
Objectif spécifique 1 : Sensibiliser la population sur le déroulement du scrutin présidentiel et
l’engagement citoyen.
● Résultat attendu 1.1 : Les capacités des radios communautaires des zones cibles à
produire de l’information crédible et de qualité ainsi qu’à s’impliquer dans la
campagne de sensibilisation citoyenne sur le scrutin présidentiel sont renforcées ;
● Résultat attendu 1.2 : Les communautés des zones cibles ont accès à des informations
fiables et de qualité sur le cadre légal et le déroulement du scrutin présidentiel.
Objectif spécifique 2 : Soutenir l’implication des femmes et des jeunes comme acteurs du
processus électoral et de la gouvernance locale.
● Résultat attendu 2.1 : Les femmes et les jeunes des communautés cibles sont outillés
pour devenir acteurs (électeurs, observateurs, médiateurs) du processus électoral ;
● Résultat attendu 2.2 : Des espaces inclusifs d’engagement citoyens sont mis en place
et valorisés au sein des communautés ;
● Résultat attendu 2.3 : Les femmes et les jeunes des régions cibles contribuent à la
veille, la prévention des conflits et l’observation citoyenne en amont, pendant et en
aval du scrutin.
Afin d’atteindre ces résultats, le projet met en œuvre les activités suivantes:
● Produit 1.1 : 06 formations réunissant 180 participants
● Produit 1.2 : 124 émissions diffusées à 2 reprises sur un réseau de 30 radios
partenaires, pour un total de 7440 diffusions (1240 par mois).
● Produit 1.3 : 10 spots radios produits par langue, pour un total de 50 spots produits,
diffusés à 24000 reprises sur un réseau de 30 radios partenaires.
● Produit 1.4 : 1 synergie dans chacune des 6 régions cibles. 5 radios par région diffusent
3 émissions pour un total de 90 diffusions.
● Produit 2.1 : 2 Formations par région pour 30 participants chacune dans les 6 régions
pour un total de 12 formations pour 360 participants
● Produit 2.12. : 3 Tribunes d’expression populaire et 3 activités de solidarité menées
par le réseau de leaders femmes et jeunes par zone cible, pour un total de 36 activités.
● Produit 2.3 : 2 Dialogues citoyens des cases citoyennes par mois pendant 6 mois, pour
un total de 12 réunions par région cible (72 au total).
2. Objectif de l’évaluation finale
L'évaluation finale vise à :
OB 1: Cette évaluation finale analysera la pertinence, l’efficacité, l’efficience, et l’impact
(critère OCDE-DAC) du projet mis en œuvre par Search for Common Ground.
OB 2: Cette évaluation recueillera les leçons apprises dans le développement et
l’implémentation du projet et fournira des recommandations sur l’implémentation de ce
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projet pour éclairer les futures interventions.
■ Lignes d'enquête
Sur la base des objectifs définis ci-dessus l'évaluation doit répondre aux questions suivantes:
OB 1:
Pertinence
● Les activités choisies dans le design du projet répondent-elles aux besoins locaux dans
le cadre de l’élection présidentielle de 2018?
● Les acteurs locaux se sont-ils appropriés les activités mis en œuvre dans le cadre de ce
projet?
Efficacité
● Quel est le niveau d’atteinte des indicateurs du projet après la mise en œuvre des
activités?
Indicateurs
Objectif principal % des citoyens en âge de voter des zones cibles participants activement au processus
électoral
Objectif spécifique % de population affirmant avoir accès à des informations fiables sur le déroulement du
1 scrutin dans les zones du projet
# de radio partenaire ayant activement participé à la dissémination d'informations fiables
et crédibles autour de l'élection présidentielle
Résultat attendu # de journalistes qui ont produit des émissions sur le processus électoral
1.1
% de journalistes qui se sentent capable de produire des émissions sensibles aux conflits et
de qualité sur le processus électoral
Résultat attendu % des populations cibles qui affirment avoir accès à des informations fiables et de qualité
1.2 sur le processus électoral
% de la population des zones cibles rapportant avoir pris au moins une décision liée au
processus électoral en référence aux activités médias et de communications
Objectif spécifique % des électeurs affirmant être engagé positivement dans le déroulement du scrutin dans les
2 zones du projet
% de femmes et de jeunes en âge de voter dans la zone cible engagé en tant qu'acteurs du
processus électoral
Résultat attendu % de femmes et de jeunes en âge de voter de la zone cible ayant acquis des meilleures
2.1 connaissances du processus électoral
% de femmes et de jeunes en âge de voter de la zone cible qui s'engagent en tant qu'acteurs
(électeurs, observateurs, médiateurs)
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Résultat attendu % des citoyens en âge de voter prenant une part active aux échanges dans les espaces
2.2 créés
# Espaces créés ayant fonctionnés et mobilisés les femmes et les jeunes pendant le
processus électoral (avant, pendant et après)
% Espaces créés ayant fonctionnés et mobilisés les femmes et les jeunes pendant le
processus électoral (avant, pendant et après)
Résultat attendu % d'adhésion des citoyens en âge de voter dans les zones cibles aux messages issus des
2.3 activités des cases citoyennes
Efficience
● Les activités ont-elles eu un rapport coût-efficacité acceptable?
● Les objectifs ont-ils été atteint en temps?
● L’implémentation du projet s’est-elle fait de manière rationnelle?
Impact
● Est-ce que l’objectif principal du projet a été atteint?
● Quels changements spécifiques (attendus ou non, chez les individus ou les
communautés) découlent du projet?
● Combien de personnes ont été affectés, directement ou indirectement, par le projet?
● Comment ces personnes ou groupes ont-ils été affecté par le projet (recueil d’histoire
de succès)
OB 2:
● Tirer des conclusions et des leçons du design et de l’implémentation du projet tel
qu’effectivement mis en œuvre par Search For Common Ground
● Formuler des recommandations liées spécifiquement aux critères d’évaluation pour
les parties prenantes suivantes: Search for Common Ground, les radios
communautaires partenaires, le bailleur.
● Formuler des propositions pour d’activités spécifiques à mettre en place pour une
éventuelle seconde phase du projet qui renforcerait les acquis de ce projet.
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3. Méthodologie
Le consultant (e) ou l’équipe de consultants sera responsable du développement d’une
méthodologie mixte détaillée répondant aux questions énumérée ci-dessus. Cette
méthodologie, ainsi que les outils de recherche, sera revue par l’équipe régionale ILT , qui est
en charge de s’assurer de la qualité de méthodologie, des outils, et de la conduite des
évaluations pour Search for Common Ground.
Le consultant (e) ou l’équipe de consultants aura l’appui du département DME, de l’équipe
projet afin de faciliter sa mission, notamment pour la mise à disposition de tous les documents
indispensables, l’organisation des rencontres sur terrain.
■ Zones géographiques
La zone géographique qui doivent être couvertes par l'évaluation sont les suivantes:
● Mopti : Bandiagara, Bankass, Douentza, Djenné, Koro, Mopti;
● Gao: Gao, Bourem, Asongo;
● Ségou : Niono, Macina, San;
● Tombouctou : Niafunké, Tombouctou, Gourma-Rharous;
● Ménaka: Ménaka, Anderamboukane;
● Bamako.
■ Budget
Le budget disponible est de 15 000 U$D (TTC).
■ Livrables
Les livrables suivants sont attendus :
● Rapport méthodologique préparatoire (inception report) et outils de collecte de
données utilisés validés par Search avant la collecte de données.
● Les données collectées au cours de la recherche (base de données en ligne ou autre
format)
● Restitution du rapport préliminaire
● Une présentation Powerpoint en français
● Un rapport final en français et anglais (45 pages max, annexes non comprises).
NB: Le rapport devra être rédigé sous le format standard des évaluations de Search. Ce
format sera remis par l’équipe DME.
■ Support logistique et planification du terrain
Search facilitera la prise de contact des consultants avec les participants au projet de même
qu’avec les équipes d’implémentation.
Search facilitera les déplacements du consultant pour ce qui est des autorisations et
introductions auprès des autorités administratives. Cependant les aspects logistiques pour la
collecte des données (location du véhicule, carburant et chauffeurs) sont à la charge du
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consultant et doivent être inclus dans la proposition financière, ainsi que les déplacements du
consultant sur les sites de collecte de données.
Par ailleurs, Search partagera la proposition de projet, le cadre logique et tous les rapports
d’activités disponibles, et sera à la disposition des consultants pour toutes questions ou
documentation nécessaire.
■ Calendrier
Activités /tâches Période Responsable Lieu
Soumission des offres 03 au 22 octobre 2018 Consultants Bamako
Sélection du consultant 22 -30 octobre 2018 Search Bamako
Réunion préparatoire de la mission 07 Novembre 2018 Search/Consult Bamako
ant
Validation de la méthodologie et des 15 Novembre 2018 Search Bamako
outils de collecte de données /Consultant
Collecte de données 20-30 Novembre 2018 Consultant Sites choisis
Rapport préliminaire 05 Décembre 2018 Consultant Bamako
Présentation du Rapport Préliminaire 12 Décembre 2018 Consultant Bamako
Rapport Final de l’évaluation 20 Décembre 2018 Consultant Bamako
4. Sélection du Consultant
Le (la) consultant(e) ou l'équipe de consultants pour ce projet devrait avoir les compétences
et expériences suivantes :
● Plus de 5 années d'expérience en évaluation de projets ou l'équivalent en expertise en
DM&E, y compris la collecte de données au moyen d'entrevues, de sondages et de
groupes de discussion ;
● Expérience démontrée dans la réalisation d'évaluations finales utilisant des
méthodes de collecte et d'analyse mixtes ;
● Expériences dans la réalisation d’évaluation des projets sur les élections et/ou la
cohésion sociale au Mali;
● Connaissances des réalités socio-politiques du Mali ;
● Capacité à mobiliser des équipes de recherche terrain appropriées pour l’évaluation ;
● Flexibilité, disponible avec le temps et l'horaire de travail.
Par ailleurs, le consultant devra s’engager à respecter les critères éthiques suivants1 :
● Une étude complète et systématique : le consultant doit profiter au maximum de
l'information et de toutes les parties prenantes disponibles au moment de la collecte
des données. Le consultant devra mener son étude de manière systématique, et
communiquer ses méthodes et approches avec précision, pour permettre à toute
personne externe de pouvoir comprendre, interpréter et critiquer son travail. Il ou elle
doit exprimer les limites de l'étude et de ses résultats.
● Compétence : le consultant devra avoir les capacités, les compétences et l'expérience
nécessaires pour exécuter les tâches proposées, et devra les mettre en pratique dans
les limites de ses compétences et de sa formation professionnelle.
1Adaptée de: American Evaluation Association Guiding Principles for Evaluators, July 2004
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● Honnêteté et intégrité: le consultant se doit d’être transparent avec le client sur: tout
conflit d'intérêt, toute modification apportée au plan de l’étude négocié au préalable,
et les raisons pour lesquelles ces modifications ont été apportées, tout risque lié à
certaines procédures/activités qui pourraient produire des informations trompeuses.
● Le respect des personnes: le consultant devra respecter la sécurité, la dignité et les
valeurs des répondants et participants à l’étude. Le consultant a la responsabilité d'être
sensible et de respecter les différences entre les participants dans la culture, la religion,
le sexe, le handicap, l'âge et l'origine ethnique.
● Le consultant devra également respecter les standards d’évaluation de Search. Plus
d’information ici.
■ Candidatures
Les dossiers de candidature doivent inclure :
● Une proposition technique comprenant les éléments suivants :
o La méthodologie proposée pour l’étude, y compris une proposition des cibles,
de la méthode d’échantillonnage et d’analyse ;
o Le calendrier détaillé de mise en œuvre ;
o Composition de l’équipe et la distribution des rôles au sein de l’équipe ;
o CV du ou des consultants principaux.
● Une proposition financière pour l’accomplissement des livrables susmentionnés:
o Le budget devra être présenté sous format Excel avec une indication des
rubriques suivantes : honoraires, frais de déplacement, frais de logement, frais
d’étude, autres.
o Tous les frais devront être inclus dans cette offre.
● Au moins un exemple d'évaluation finale produite par le ou les consultants principaux.
Tous les documents de candidature doivent être envoyés via https://sfcg.bamboohr.com ou
mali@sfcg.org en précisant dans l’objet du mail « Évaluation finale du projet Votons en Paix
» avant le 21/10/ 2018. Pour plus d’infos, contactez Julien Bolamou jbolamou@sfcg.org ou
Émilie Roy eroy@sfcg.org.
NB : Toutes les offres incomplètes seront rejetées. Et tout appel, message, ou e-mail reçu de
la part d’un postulant entraîne la disqualification de son dossier de candidature.
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