Tourisme - Les capitales européennes de la culture - Les capitales européennes de la culture
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Tourisme - Les capitales européennes de la culture
Les capitales européennes de la Culture sont issues d'une initiative intergouvernementale
datant de 1985. L'idée de désigner une capitale européenne de la culture a été émise en
1985 par l'actrice devenue ministre de la Culture de la Grèce Melina Mercouri (Μαρία
Αμαλία Μερκούρη, Αθήνα, 18 Οκτωβρίου 1920 – Νέα Υόρκη, 6 Μαρτίου 1994) et Jack Lang,
ministre de la Culture français afin de rapprocher les Européens en mettant en avant la
richesse et la diversité des cultures du continent. Le programme est géré par la Commission
européenne et le titre attribué chaque année par le Conseil de l'Union européenne avec
l'appui d'un groupe d'experts culturels chargés d'évaluer les propositions des villes
candidates. Plus de 50 villes ont été ainsi désignées depuis le début du programme.
Adaptation du travail de Maximilian Dörrbecker (Chumwa) — Travail personnel, using this base map by Alexrk2, CC BY-SA 2.0,
https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=43997838
Le titre original était celui de « ville européenne de la culture ». Athènes est la première ville
désignée. En 1999, le titre devient celui de « capitale européenne de la culture ». L'année
2000 est traitée de manière particulière : l'Union européenne décide de mettre en avant la
contribution des villes européenne à la culture et la civilisation mondiales en choisissant sept
villes de l'Union et Bergen et Reykjavik, deux villes d'États s'apprêtant à rejoindre l'UE
(candidatures retirées depuis).
Sur une idée de Jean-Paul Tarrieux, enseignant en BTS Tourisme – Avril 2018 Page 1
L'initiative des Capitales européennes de la culture vise à:
mettre en lumière la richesse et la diversité des cultures européennes;
célébrer les liens culturels unissant les Européens;
renforcer le sentiment d’appartenance des citoyens européens à un espace culturel
commun;
favoriser la contribution de la culture au développement des villes.
En outre, l’expérience a montré que cette manifestation est une excellente occasion pour:
régénérer les villes;
renforcer le rayonnement international des villes;
améliorer l’image des villes aux yeux de leurs propres habitants;
donner un nouveau souffle à la culture d'une ville;
stimuler le tourisme.
https://ec.europa.eu/programmes/creative-europe/actions/capitals-culture_fr
Pour 2018, les villes de Leeuwarden-Fryslân (Pays-Bas) et de La Valette (Malte) ont été
toutes les deux désignées Capitales européennes de la culture. Un label qui leur permet de
mettre en œuvre un vaste programme culturel tout au long de l'année. Retour sur un concept
né en 1985, ses objectifs, son financement et ses retombées économiques.
Leeuwarden-Fryslân, capitale européenne de la culture 2018 - © LF2018, photo by Theo de Witte
Les origines des capitales européennes de la culture
"Si c’était à refaire, je commencerais par la culture". On sait maintenant que, si cette phrase a
longtemps été attribuée à Jean Monnet, le Père de l’Europe ne l’a en fait jamais prononcée.
Sur une idée de Jean-Paul Tarrieux, enseignant en BTS Tourisme – Avril 2018 Page 2
A l’origine des capitales européennes de la culture, on trouve pourtant la conviction, chez les
responsables européens, que l’Europe s’est trop longtemps préoccupée de politique et
d’économie, négligeant les échanges culturels entre ses habitants.
En savoir plus sur les événements des capitales tout au long de l'année : Leeuwarden-Fryslân
2018 et La Valette 2018
Valletta (Malta), the European Capital of Culture for 2018
La Valette (Malte), Capitale européenne de la culture 2018
By Xwejnusgozo (montage) Boguslaw Garbacz, Briangotts, Ies, Coldsun 2006 (original photos) - Cropped from File:Valletta skyline.jpg, File:Malta - Valletta - Pjazza Kastilja - Upper
Barrakka Gardens - Saluting Battery 01 ies.jpg, File:Vallettaupperbarraccagardens.JPG, File:Malta, St John's Pro-Cathedral.jpg and File:Malta - Valletta - St. Michael's Bastion (Manoel
Island) 01 ies.jpg, CC BY-SA 4.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=41167967
http://www.brochures-voyage-malte.fr/wa/la-valette/
Sur une idée de Jean-Paul Tarrieux, enseignant en BTS Tourisme – Avril 2018 Page 3
L’initiative, qui remonte à 1985, revient à l’actrice Melina Mercouri, alors ministre grecque de la Culture. Deux ans plus tard, Athènes devient la première ville européenne de la culture. Une appellation transformée en 1999 pour revêtir son acception actuelle, encore plus honorifique pour la ville qui en assume la charge. Objectifs Le but de cette manifestation est, selon la Commission européenne, de : "mettre en valeur la diversité de la richesse culturelle en Europe et les liens qui nous unissent en tant qu'Européens". Plus prosaïquement, il s’agit, pour les villes ainsi mises à l’honneur, de promouvoir leur patrimoine et leur dynamisme culturel à travers l’organisation de dizaines d’expositions, festivals et autres happenings, tout en bénéficiant d’une couverture médiatique non négligeable grâce à la labellisation européenne. Financements Comme pour la plupart des initiatives promues par l’Union européenne, l’organisation d’une telle manifestation est synonyme de financements européens. Ces fonds sont accordés via le volet Culture du programme "Europe creative" (anciennement Europe Culture pour 2007-2013), doté d’un budget global d'environ 1,5 milliards d'euros pour la période 2014-2020, dont environ 30% alloués uniquement au volet Culture. Mais l’intérêt pour les villes désignées dépasse le simple cadre des subventions européennes, d’ailleurs jugées insuffisantes par la plupart des cités organisatrices. Il se trouve principalement dans les retombées positives en termes économiques et d’image de marque. Quatre villes françaises se sont déjà vu décerner le titre de capitale européenne de la culture : Paris en 1989, Avignon en 2000, Lille en 2004, et Marseille en 2013. En 2028, une ville française sera à nouveau à l'honneur. Trois villes sont déjà candidates : Bourges, Clermont-Ferrand et Rouen. La désignation Des règles précises assurent une rotation entre les États membres. Depuis 2009, deux villes au moins se partagent le label : l’une issue d’un "ancien" Etat membre, l’autre d’un "nouveau". A ces deux lauréates peut s’ajouter une troisième, issue d’un pays tiers, par exemple un pays candidat à l’UE. C’est ainsi qu’Istanbul a porté le titre en 2010, conjointement à Pécs et Essen. L’ancienne capitale ottomane souhaitait profiter de l’aubaine pour marquer son ancrage européen et sa modernité culturelle. Une fois le "pays d’accueil" connu, reste à sélectionner les villes qui tiendront le haut de l’affiche une année durant. Sur une idée de Jean-Paul Tarrieux, enseignant en BTS Tourisme – Avril 2018 Page 4
Quatre ans avant l’échéance, le pays désigné soumet aux institutions européennes une liste de
villes présélectionnées.
La Commission réunit alors un jury chargé d’étudier chaque dossier et d’établir une
recommandation. La décision finale revient au Conseil des ministres, qui tranche sur la base
de la recommandation de la Commission et après avis du Parlement européen.
En 2017, les villes d'Aarhus (Danemark) et Paphos (Chypre) avaient été sélectionnées,
après Wrocław (Pologne) et San Sebastián (Espagne) en 2016 et les villes de Mons
(Belgique) et Plzen (République tchèque) en 2015.
Malte La Valette
2018
Pays-Bas Leeuwarden
Bulgarie Plovdiv
2019
Italie Matera
Croatie Rijeka
2020
Irlande Galway
Roumanie Timișoara
2021 Grèce Elefsina
Serbie Novi Sad
Lituanie Kaunas
2022
Luxembourg Esch-sur-Alzette
Hongrie Villes candidates : Győr, Debrecen, Veszprém
2023
Royaume-Uni Candidature écartée suite au Brexit.
Estonie Villes candidates : Narva, Tartu
2024
Autriche À déterminer
Les retombées économiques de l'événement
En 2004, la Commission a publié un rapport, réalisé par un expert indépendant, consacré à
l’organisation et aux retombées économiques de l’événement au cours des dix dernières
années. Un document riche d’enseignements pour quiconque souhaite se lancer dans
l’aventure et qui livre en filigrane des conclusions mitigées sur l’impact européen de cette
initiative. S’intéressant aux motivations qui avaient poussé 29 villes lauréates à déposer leur
candidature, le rapport concluait : "la plupart d’entre elles poursuivaient de nombreux
objectifs renvoyant souvent au besoin de développer le profil international de la ville et de sa
région, de mettre en place un programme d’activités culturelles et d’événements artistiques,
d’attirer des visiteurs et de renforcer la fierté des villes et l’image qu’elles ont d’elles-
mêmes".
Le développement de contacts avec d’autres villes et régions européennes se trouvait
mentionné par certaines villes seulement. Un attachement minimal à la dimension
européenne, confirmé par le fait que "les attentes de coopération entre villes partageant le titre
n’ont pas été réalisées ou maintenues".
Sur une idée de Jean-Paul Tarrieux, enseignant en BTS Tourisme – Avril 2018 Page 5
Les capitales européennes de la culture ont sans doute permis à de nombreux touristes européens de découvrir les richesses des plus belles villes du continent. Mais il reste sans doute du chemin à parcourir avant qu’elles ne créent entre les Européens les liens forts entrevus il y a trente ans par les créateurs de ce label. En savoir plus : https://www.touteleurope.eu/actualite/les-capitales-europeennes-de-la-culture.html Matera - Capitale européenne de la culture 2019 (© Jean-Paul Tarrieux / Octobre 2015) Matera - Capitale europea della cultura 2019 (© Jean-Paul Tarrieux / Ottobre 2015) Sur une idée de Jean-Paul Tarrieux, enseignant en BTS Tourisme – Avril 2018 Page 6
Matera - Capitale européenne de la culture 2019 (© Jean-Paul Tarrieux / Octobre 2015) Matera - Capitale europea della cultura 2019 (© Jean-Paul Tarrieux / Ottobre 2015) Matera - Capitale européenne de la culture 2019 (© Jean-Paul Tarrieux / Octobre 2015) Matera - Capitale europea della cultura 2019 (© Jean-Paul Tarrieux / Ottobre 2015) Sur une idée de Jean-Paul Tarrieux, enseignant en BTS Tourisme – Avril 2018 Page 7
Quelles sont les prochaines étapes? Les Capitales européennes de la culture ont déjà été désignées jusqu’en 2021. Les villes de Kaunas (Lituanie) et d'Esch-sur-Alzette (Luxembourg) ont été recommandées pour 2022 et attendent leur nomination officielle par les autorités nationales compétentes. Un nouveau cadre pour l’initiative, après 2019, a été adopté par le Parlement européen et le Conseil en avril 2014. Il comprend la liste chronologique des États membres susceptibles d’accueillir la manifestation de 2020 à 2033. Ce nouveau cadre permet à une ville d’un pays candidat ou candidat potentiel à l’adhésion à l’UE d'organiser la manifestation tous les trois ans à compter de l'année 2021. Les sélections se feront au moyen d'un concours public, ce qui signifie que les villes de plusieurs pays pourront être en concurrence les unes avec les autres. https://ec.europa.eu/programmes/creative-europe/actions/capitals-culture_fr Sur une idée de Jean-Paul Tarrieux, enseignant en BTS Tourisme – Avril 2018 Page 8
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