TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE FACE AUX ENJEUX SOCIAUX ET CLIMATIQUES - Roland d'Hoop
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TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE FACE AUX ENJEUX SOCIAUX ET CLIMATIQUES Roland d'Hoop
Roland d'Hoop roland.dhoop@mdmoxfam.be TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE FACE AUX ENJEUX SOCIAUX ET CLIMATIQUES Une publication d'Oxfam-magasins du monde – Octobre 2019 Éditeur responsable : Pierre Santacatterina - Rue provinciale, 285 - 1301 Bierges © 2019 Oxfam-Magasins du monde REMERCIEMENTS L'auteur tient à remercier Emeline De Bouver, Simon d'Hoop, Véronique Rousseaux, Sophie Tack et Marie-Bruno Zweerts pour leur relecture et leurs précieux conseils. 3
Table des matières Introduction ........................................................................................................................................................... 7 Première partie : un monde inégalitaire.................................................................................................................................... 8 1.1 Le poids de l’histoire dans les inégalités Nord/Sud................................................................... 9 a) Impacts de la « découverte » des Amériques par Christophe Colomb ..............................................................9 b) Impacts de l’esclavage et de la grande traite négrière.....................................................................................10 c) Impacts de la colonisation...................................................................................................................................11 d) Impacts de la dette coloniale et des « fonds vautours »..................................................................................12 e) La dette écologique du Nord envers le Sud........................................................................................................13 f) El Niño, une catastrophe climatique et raciste...................................................................................................15 1.2 Les effets de la mondialisation sur les relations Nord/Sud.................................................15 a) Les différentes formes de dumping....................................................................................................................16 b) Impacts du travail forcé........................................................................................................................................16 c) Responsabilité à l’égard des émissions de CO2.................................................................................................17 d) Accaparement des terres : quand les terres des pays pauvres servent surtout aux pays riches................17 e) Déséquilibre des flux financiers Nord/Sud ........................................................................................................18 f) Justice fiscale : le Sud doublement victime........................................................................................................18 g) Les migrations.......................................................................................................................................................19 1.3 Le poids des élites dans l’augmentation des inégalités........................................................21 a) Augmentation de la richesse et du pouvoir des plus riches.............................................................................21 b) Fragmentation du monde.....................................................................................................................................22 Démographie et ressources disponibles....................................................................................................23 Conclusion de la première partie....................................................................................................................26 4 TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE
Deuxième partie : Le mouvement de la transition et le commerce équitable, deux démarches vouées à se rencontrer et à se renforcer mutuellement........................................................................................................................ 27 2.1 Le commerce équitable, une alternative utile pour la planète ?...........................27 a) Le commerce équitable défend aussi l’agriculture paysanne au Nord...........................................................27 b) Le commerce équitable, levier pour une économie plus résiliente et pour soutenir les producteurs·trices du Sud confrontés aux changements climatiques....................................................28 c) Le commerce équitable, levier pour changer le système économique par le plaidoyer................................31 d) Les limites et les évolutions du commerce équitable.......................................................................................32 e) Conclusion..............................................................................................................................................................33 2.2 Le mouvement de la transition, un nouvel horizon pour plus d’égalité et de justice sociale ?......................................................................................35 a) L’origine du mouvement de la Transition............................................................................................................35 b) Définitions – grands principes.............................................................................................................................36 c) Le mouvement de la transition en Belgique et dans le monde.........................................................................38 2.3 Les limites du concept / du discours de la transition.............................................................38 a) La transition, une vision occidentalo-centrée, avec le risque d’un repli sur soi ?........................................38 b) La transition : uniquement pour les riches ? Comment amener plus de diversité sociale et culturelle dans les mouvements militants et comment concilier « fin du monde et fin du mois » ?.......41 c) À propos du risque de récupération de la transition par le monde de l’industrie / à propos du rapport de la transition au capitalisme.........................................................................................................45 d) À propos de la récupération du terme « Transition » par les partis politiques / à propos du rapport de la Transition avec le monde politique.........................................................................................49 e) À propos de l’urgence et des petits pas.............................................................................................................50 f) À propos de l’effondrement et du besoin d’un nouveau récit..........................................................................52 g) À propos de la transition énergétique et de l’économie circulaire..................................................................53 2.4 Pour une transition équitable ou une co-transition..............................................54 Défendre une transition équitable...........................................................................................................................55 Conclusion de la deuxième partie............................................................................................................................57 TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE 5
Table des matières Troisième partie : construire ensemble, avec le Sud, la transition écologique et sociale.................................................................................................................................. 58 3.1 L’économie écologique et l’environnementalisme des pauvres..........................58 3.2 Le mouvement postcolonialiste...........................................................................59 3.3 L’écoféminisme et l’écologie vue du Sud......................................................................................61 a) L’écoféminisme : une autre façon d’envisager l’économie et notre rapport à la nature............................61 b) L’écologie vue du Sud.........................................................................................................................................62 3.4 Le « Buen vivir » et l’écologie décoloniale d’Arturo Escobar.............................................63 3.5 Ce que les peuples autochtones peuvent nous apprendre................................................65 3.6 L’expérience zapatiste au Chiapas (Mexique)............................................................................67 3.7 Solidarité avec les défenseur·euse·s de l’environnement..................................................68 3.8 Le Bhoutan, le pays du « Bonheur National Brut »...................................................................70 3.9 L’importance de construire une société civile internationale..........................................70 3.10 Expériences de transition dans le Sud............................................................................................72 a) Maroc : des communes font le pari de la gestion participative......................................................................72 b) La République dominicaine, une île en transition...........................................................................................73 c) Togo : quand la créativité et la débrouillardise permettent de construire ses propres outils....................73 Conclusion de la troisième partie...................................................................................................................74 Conclusion générale.................................................................................................................................... 75 a) Pressions du bas vers le haut : pour un nouveau récit fédérateur, porté par la société civile..................76 b) Pressions du haut vers le bas : pour un système économique respectueux des limites sociales et environnementales.........................................................................................................................78 c) Pour un nouveau modèle de gouvernance internationale face aux enjeux sociaux et climatiques.........81 6 TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE
Introduction Comment ne pas parler des inégalités lorsque l’on parle de transition écologique ? Au-delà de l’urgence de la transition écologique, la Dans une troisième partie, nous réduction des inégalités économiques, au sein des pays analyserons comment les pays du mais également au niveau régional et international, reste Sud peuvent inspirer et nourrir le un des piliers essentiels pour sauvegarder la démocratie et combat contre le réchauffement pour réduire les risques ou l’intensité des effondrements à climatique global. venir. Et pourtant, où se trouvent les pays les plus pauvres dans le récit occidental de la Transition écologique ? Cette étude n’a pas l’ambition de fournir un « mode d’emploi » de la Les inégalités représentent une tant sur le plan écologique que sur transition écologique et sociale réelle bombe à retardement pour le plan des inégalités sociales. mais bien de questionner la vision l’ensemble de la planète. Dans la occidentalo-centrée dominante. À première partie de cette étude, Dans une seconde partie, nous ana- travers cette étude, nous voulons nous analyserons comment les lyserons comment le mouvement replacer la question de la solida- pays occidentaux développés et le de la transition et celui du com- rité entre riches et pauvres comme système économique actuel ont merce équitable peuvent se ren- un levier essentiel pour réussir la une responsabilité écrasante à contrer et fournir des solutions aux transition. l’égard des pays les plus pauvres, enjeux actuels. TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE 7
Première partie : un monde inégalitaire Il semble que la plus grande préoccupation des citoyen·ne·s tance et la plus-value qu’apporte le engagé·e·s dans les mouvements de la transition des pays secteur non-marchand dans nos riches soit de reconstruire un modèle résilient au niveau économies (en rappelant qu’il four- local. Au risque de perdre en chemin la solidarité avec les nit bien des services vitaux à la pays pauvres, les plus impactés par des décennies de population). Ils appellent aussi à surconsommation occidentale, par la domination militaire davantage de démocratie sociale au et économique que le Nord leur a imposée et continue de sein des entreprises (participation leur imposer. Au risque aussi d’oublier d’impliquer dans des salariés aux décisions, dévelop- la transition les couches les plus défavorisées des pays pement de coopératives). riches, qui ne se reconnaissent pas dans des politiques qui pourraient avoir un impact sur leur pouvoir d’achat. À l’inverse, la question des inégalités Nous abordons donc ici la question des inégalités tant à mondiales est loin d’être anodine, l’intérieur d’un pays ou d’une région qu’au niveau mondial. lorsque l’on s’intéresse à l’effondre- ment et à la transition. Une enquête Pourquoi faudrait-il plus d’égalité ? teurs sociaux et de bien-être de leur publiée en novembre 2012 et com- N’est-ce pas un vœu pieu, qui va à population. mandée par la Nasa à des sociolo- l’encontre de la compétition et du gues et naturalistes américains besoin de s’accomplir ? Sans rentrer Les auteurs font état de résultats montre que notre civilisation pourrait dans des considérations philoso- d’études montrant que « les per- s’effondrer en raison du manque de phiques, nous pouvons comparer les sonnes de chaque catégorie sociale ressources naturelles mais aussi à résultats des sociétés égalitaires et – classées selon l’éducation, la cause des inégalités économiques2. inégalitaires et en tirer des leçons. classe sociale ou les revenus – sont en meilleure santé (ou obtiennent Dans son essai « Le prix de l’inéga- Contrairement à une idée reçue, de meilleures notes en lecture-écri- lité »3, Joseph Stiglitz démontre éga- l’égalité ne profite pas qu’aux ture) lorsqu’elles vivent dans une lement que les inégalités génèrent couches les plus pauvres de la so- société plus égalitaire que les gens un coût pour la société. Ainsi, le ciété mais bien à toutes les couches appartenant à la même catégorie manque de cohésion sociale peut de la population, comme l’ont dé- sociale et vivant se traduire par des montré Richard Wilkinson et Kate dans une société CONTRAIREMENT À UNE grèves, par un coût Pickett dans leur étude « Pourquoi moins égalitaire ». IDÉE REÇUE, L’ÉGALITÉ pour la santé, par de l’égalité est meilleure pour tous1 ». NE PROFITE PAS QU’AUX la criminalité... Cette étude montre que les sociétés Comme solution, ils COUCHES LES PLUS Même Christine La- plus égalitaires sont non seulement proposent une meil- PAUVRES garde, ex-prési- plus performantes quant aux indi- leure redistribution dente du FMI, décla- cateurs de santé mais également des revenus par la fiscalité et rait en 2012 que « la diminution des par rapport à bien d’autres indica- mettent également en avant l’impor- inégalités va de pair avec une sta- 1 Richard Wilkinson et Kate Pickett, Pourquoi l’égalité est meilleure pour tous. Les petits matins/Institut Vleben/Etopia, 2013. 2 Voir l’étude ici : www.atmos.umd.edu/~ekalnay/pubs/lyapbredamsfinal_files/handy-paper-for-submission-2.pdf et sa présentation dans L’Express ici : www.lexpress.fr/ actualite/sciences/une-etude-prevoit-la-fin-de-notre-civilisation_1501256.html 3 Joseph Stiglitz, Le Prix de l'inégalité, éd. Les liens qui libèrent, 2012 8 TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE
bilité économique renforcée et une croissance plus durable4 ». Comme nous le verrons dans cette étude, les inégalités mondiales ne sont pas une fatalité mais bien le résultat de choix politiques et éco- nomiques qui correspondent à une idéologie néolibérale servant les intérêts des couches les plus aisées de la population. 1.1 Le poids de l’histoire dans les inégalités Nord/Sud © Christophe Colomb arrive en Amérique, L. Prang & Co., Boston, 1893 Pour mieux comprendre la situation En 1492, l’Occident découvre un au fait que, 50 millions d’Amérindiens actuelle des inégalités mondiales, nouveau continent. Cette « décou- ayant disparu, plus de 50 millions voyons d’abord quelle est la part de verte », qu’il faut plutôt qualifier d’hectares cultivés sont revenus à responsabilité des pays occidentaux d’invasion, a eu un la friche et à la forêt, à l’égard de la situation des pays du impact énorme, LES INÉGALITÉS qui ont capturé du Sud. Certes, il ne s’agit pas de mini- tant en pertes hu- MONDIALES NE SONT carbone. 6» miser les propres responsabilités du maines qu’au ni- PAS UNE FATALITÉ MAIS Sud – les dictatures, la corruption, veau social, psy- BIEN LE RÉSULTAT DE L’abandon des les dépenses de prestige, les conflits chologique et CHOIX POLITIQUES ET terres cultivées par entre voisins... – mais il faut aussi même climatique. ÉCONOMIQUES les Amérindiens garder à l’esprit que de nombreux suite à l’invasion Etats nouvellement indépendants « Avec l’arrivée des Européens en des Européens a donc refroidi la ont été le « terrain de jeu » des Amérique, les populations amérin- température mondiale. Mais les grandes puissances soit pour des diennes se sont littéralement effon- conséquences sont beaucoup plus raisons stratégiques – pensons aux drées », rappelle Christophe Bon- graves au niveau social et psycho- conflits interposés de la guerre froide neuil, historien et directeur de logique tant sur les peuples amé- – soit pour des raisons économiques recherche au CNRS, « passant de 55 rindiens que sur les Européens, liées à l’exploitation des ressources millions de personnes à 5 millions comme le souligne un blog consacré naturelles et/ou de main d’œuvre entre 1492 et 1650. Ce génocide a à cet épisode historique : « Les bon marché.Quelques faits qu’il est d’ailleurs laissé des traces dans les Européens ne retirent que des avan- bon de rappeler : carottes glaciaires des climatolo- tages de ces grandes découvertes gues. On y mesure une chute de plus alors que les autochtones en su- A) IMPACTS DE LA « DÉCOUVERTE » de 5 ppm de la concentration de bissent toutes les conséquences DES AMÉRIQUES PAR CHRISTOPHE carbone dans l’atmosphère entre négatives. Les occidentaux COLOMB 1492 et 1610 . Cette baisse est liée 5 prennent conscience de l'existence 4 Voir www.imf.org/fr/News/Articles/2015/09/28/04/53/sp101212a 5 Voir Simon L. Lewis et Mark A. Maslin, « Defining the Anthropocene », Nature, 519, 2015, p. 171-180. 6 Citation extraite d’une interview de Christophe Bonneuil sur danactu-resistance.over-blog.com/2018/11/climat-et-effondrement-entretien-avec-christophe-bonneuil.html. Voir aussi www.lalibre.be/planete/la-decouverte-de-l-amerique-a-refroidi-le-climat-sur-terre-5c5d73a09978e2710e259c06 TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE 9
de cultures et de mondes différents. Les valeurs des Amérindiens no- mades sont à l'opposé de leurs valeurs commerciales et mercan- tiles. La question de la religion oc- cupe également une place impor- tante dans la découverte de l'Amérique. En effet, l'un des objec- tifs principaux de Christophe Colomb était de convertir la population indi- gène au christianisme, il ne voulait pas conquérir uniquement le terri- toire, mais aussi son peuple. Cepen- dant, nous observons que les réels sauvages ici sont plutôt les occi- dentaux, puisque ce sont eux qui ont utilisé la force afin de piller les richesses d'une population indigène qui les accueillait en paix. C'est ainsi que les civilisations autoch- tones disparurent, converties par les Européens, tués par les guerres ou les maladies comme la variole. 7» B) IMPACTS DE L’ESCLAVAGE ET DE LA GRANDE TRAITE NÉGRIÈRE © Mémorial de Gorée, Sénégal. Bien que l’esclavage n’ai pas été uniquement imposé par l’Occident caines, de l’esclavage. L’historien colonies américaines possédées (l’esclavage oriental a causé plus français Olivier Pétré-Grenouilleau par les puissances européennes9. de victimes que celui imposé par parle de 28 millions d’Africains qui Louise Marie Diop-Maes10 et Charles l’Occident), l’impact de la grande ont été déportés, par les mar- Becker11 estiment pour leur part que traite négrière, avec sa spécificité chands d’esclaves orientaux et ce chiffre de la traite occidentale liée au commerce triangulaire pré- occidentaux, entre 650 et 1920 vers a été largement sous-évalué et figurant la mondialisation, est sans les Amériques et les îles de l’Atlan- situent entre 25 et 40 millions le aucun doute encore vécu comme tique8. Si on se limite à la traite nombre de victimes des deux un traumatisme par les descen- négrière occidentale, on estime traites. dants des esclaves, qu’ils soient généralement que plus de 12 mil- en Amérique ou en Afrique. lions de personnes ont été enle- C’est de ce commerce barbare que vées, déportées et asservies entre naîtront les communautés noires Il est difficile de chiffrer le nombre 1525 et 1867 afin de favoriser le des Amériques, encore largement de victimes, principalement afri- développement économique des discriminées aujourd’hui et qui ont 7 Extrait du blog de Camille-rnd : tpechristophecolomb.eklablog.com/l-impact-de-cette-nouvelle-decouverte-c29611358 8 Citation extraite d’une interview d’ Olivier Pétré-Grenouilleau sur esclavagetraites.canalblog.com/archives/2006/04/08/1664520.html Voir aussi « Les traites négrières, essai d’histoire globale », Olivier Pétré-Grenouilleau, éd. Gallimard, 2004 9 Voir à ce sujet le site du mémorial de Gorée au Sénégal : www.memorialdegoree.org/ 10 Mémoire de la traite négrière, conséquences pour l’Afrique, Le Monde Diplomatique, novembre 2007, www.monde-diplomatique.fr/2007/11/DIOP_MAES/15329 11 Charles Becker, « Les effets démographiques de la traite des esclaves en Sénégambie », dans De la traite à l’esclavage, actes du Colloque de Nantes, tome II, Centre de recherche sur l’histoire du monde atlantique (CRHMA) et Société française d’histoire d’outre-mer (SFHOM), Nantes-Paris, 1988. 10 TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE
subi la ségrégation raciale de ma- sion culturelle, il y a aussi l’impact En février 2017, Emmanuel Macron nière officielle jusque dans les psychologique du colonialisme. qualifiait la colonisation de crime années 1960. Les recherches ac- Comme le disait Aimé Césaire dans contre l’humanité lors d’une visite tuelles permettent d’estimer que son Discours sur le colonialisme en à Alger. Cette déclaration avait sus- dès les premières années du XVIIIe 1955, en réponse aux tentatives de cité la polémique dans certains siècle, la population des États-Unis justification de la colonisation pour milieux conservateurs. Selon Anne comprenait plus de 20 % d’Afro- le progrès : « On me lance à la tête Hamidou, chroniqueuse au Monde, Américains déracinés12. des faits, des statistiques, des kilo- cette polémique montre à quel métrages de routes, de canaux, de point la question de la colonisation En Afrique, les impacts de cette chemin de fer. Moi, je parle de milliers suscite toujours un profond ma- grande traite négrière sur la socié- d’hommes sacrifiés au Congo- laise en France15. Il en va de même té sont énormes tant en ce qui Océan. Je parle de ceux qui, à l’heure en Belgique : à l’occasion de la concerne sa démographie que ses où j’écris, sont en train de creuser à réouverture du musée de l’Afrique structures et son développement la main le port d’Abidjan. Je parle de de Tervuren, c’est tout le passé économiques. La géographie ac- millions d’hommes colonial belge qui tuelle de l’Afrique en porte encore arrachés à leurs "AU 21 SIÈCLE, LE E est remis sur la sel- les traces. Sans oublier que la dieux, à leur terre, à RACISME RESTE lette, avec l’ur- grande traite négrière a préparé le leurs habitudes, à AUJOURD’HUI ENCORE gence de « décolo- terrain à l’arrivée des colons et à leur vie, à la vie, à la FORTEMENT IMPRÉGNÉ niser les esprits ». l’implantation des colonies13. danse, à la sagesse. DE CE CONTEXTE Car comme le rap- Je parle de millions COLONIAL" pelait en novembre C) IMPACTS DE LA COLONISATION d’hommes à qui on 2018 Patrick Char- Toujours bien présents, ces im- a inculqué savamment la peur, le lier, le directeur d’Unia16, « au 21e pacts sont difficiles à évaluer tant complexe d’infériorité, le tremble- siècle, le racisme reste aujourd’hui ils sont divers. Au-delà de l’exploi- ment, l’agenouillement, le déses- encore fortement imprégné de ce tation économique et du pillage des poir, le larbinisme. » La colonisation, contexte colonial. 17» ressources, au-delà de la répres- comme le soulignait le même Cé- sion des mouvements indépendan- saire, est une « négation de la civi- La revue Ensemble consacre tout un tistes ou simplement de l’expres- lisation 14». dossier à la réouverture du musée de Tervuren. Pourquoi ce musée, instrument de propagande coloniale pendant des années et aujourd’hui présenté comme « post colonial », fait-il encore polémique ? Et pourquoi est-il important d’interroger notre mémoire de cette époque coloniale ? Comme le dit Arnaud Lismond-Mertes dans son éditorial, « (...)l’histoire coloniale belge, celle des crimes contre l’humanité commis au Congo sous l’autorité léopoldienne, puis © www.congo-autrement.com belge, celle de leur occultation, celle 12 Op. cit. Mémorial de Gorée 13 Op. cit. Le Monde Diplomatique, novembre 2007 14 Aimé Césaire, Discours sur le colonialisme, éd. Présence africaine, 1955, www.larevuedesressources.org/IMG/pdf/CESAIRE.pdf 15 www.lemonde.fr/afrique/article/2017/02/17/oui-la-colonisation-est-un-crime-contre-l-humanite_5081481_3212.html 16 Unia est le nouveau nom du centre interfédéral pour l’égalité des chances et la lutte contre le racisme 17 Citation tirée de l’éditorial de la revue Ensemble, page 4, mai 2019, www.asbl-csce.be/journal/Ensemble99.pdf TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE 11
des mécanismes néocoloniaux Ce travail de mémoire sur l’époque d’appropriation des ressources du coloniale est en effet, selon nous, Congo mis en place après l’indépen- une étape importante pour replacer dance peuvent également être des la relation Nord/Sud au cœur des éléments essentiels pour com- débats sur la transition écologique. prendre la structure de la société belge et du monde actuel, les méca- D) IMPACTS DE LA DETTE COLONIALE nismes de domination qui les confi- ET DES « FONDS VAUTOURS » guraient hier et qui le font encore La dette des pays du Sud envers le aujourd’hui.(...) Non pas pour fuir le Nord est parfois directement liée à fracas et les misères des combats la colonisation. L’exemple le plus du présent, mais pour comprendre frappant est celui d’Haïti, comme le en profondeur les raisons de la crise décrit cet article paru dans le maga- dans laquelle nous nous trouvons zine « Les autres voix de la planète » : et pour, par là-même, pouvoir re- « l’indépendance d’Haïti est procla- prendre le contrôle collectif de mée en 1804, marquant la victoire notre avenir. Cela passe également retentissante du peuple haïtien face par une relecture de la situation à l’impérialisme français. Mais le 17 Le cas d’Haïti est hélas loin d’être dans le Sud et des rapports inter- avril 1825, une flotte de navires de unique. D’autres pays ont dû, après nationaux dans lesquels nous guerre français se tient prête à inter- avoir arraché leur indépendance, sommes insérés, et notamment venir dans la rade de Port-au-Prince. rembourser une dette coloniale. En vis-à-vis d’un pays comme le La France menace la jeune Répu- 1949, pour obtenir son indépen- Congo, dont les blique d’une nou- dance, l'Indonésie fut contrainte ressources mi- velle invasion mili- d'honorer la dette de l'administra- "NOUS NE POUVONS nières sont un en- taire et du tion coloniale néerlandaise (dont la COMPRENDRE CE QUI jeu stratégique rétablissement de majeure partie avait été contractée SE PASSE CHEZ NOUS mondial. A l’heure l’esclavage si celle- pour combattre les rebelles indé- ET RÉSOUDRE LES de la globalisation ci refuse de lui payer pendantistes au cours des quatre PROBLÈMES AUXQUELS des questions mi- une indemnité de années précédentes). NOUS SOMMES gratoires et des 150 millions de CONFRONTÉS QU’EN périls écologiques francs-or. Haïti se En Amérique latine, les emprunts mondiaux, n’est-ce NOUS INTÉRESSANT À CE soumet et paiera ont surtout servi à financer, souvent pas une évidence QUI SE PASSE AU SUD" jusqu’au dernier sous la pression des Etats Unis, des frappante ? Nous ne centime. Au début répressions ou des guerres civiles, pouvons comprendre ce qui se du XXe siècle, les 4/5e du budget provoquant l'accumulation de passe chez nous et résoudre les seront destinés au remboursement dettes substantielles au Guate- problèmes auxquels nous sommes de cette rançon colossale et les fi- mala, au Salvador et en Colombie20. confrontés qu’en nous intéressant nances haïtiennes serviront les inté- Dans ce type de situation, on parle à ce qui se passe au Sud, en pre- rêts de l’ancien oppresseur colonial, de « dette odieuse »21, c’est-à-dire nant en compte ses problèmes et la France et ses banques privées, d’une dette contractée par un pays en tentant d’y nouer des alliances plutôt que les intérêts et les besoins non démocratique pour des besoins progressistes. » 18 de la population »19. non légitimes, comme l’achat 18 www.asbl-csce.be/journal/Ensemble99.pdf 19 Extrait du n°76 d’AVP, premier trimestre 2019, www.cadtm.org/Dettes-Coloniales-et-Reparations-17397 20 Source : fr.wikipedia.org/wiki/Dette_du_tiers_monde 21 Voir www.cadtm.org/Dette-odieuse?lang=fr 12 TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE
d’armes à des fins d’oppression ou nationale. Il s’agit de sociétés pri- lisés envers les autres pays à cause d’enrichissement personnel. Pour le vées qui ciblent des États en diffi- des spoliations passées et pré- Comité pour l’abolition des dettes culté financière pour racheter à bas sentes de leurs ressources natu- illégitimes (CADTM), il existe une prix des créances sur ces États. Ces relles, auxquelles s’ajoutent la doctrine internationale qui exclut le sociétés refusent systématique- délocalisation des dégradations et remboursement de ce type de dette. ment de participer aux restructura- la libre disposition de la planète afin En effet, selon cette doctrine, on tions de dettes, attendent patiem- d’y déposer les déchets de l’indus- considère que, lorsque les créan- ment que l’État se rétablisse trialisation23. La dette écologique ciers ont connaissance du fait que financièrement (si nécessaire) puis du Nord envers le Sud est tout les fonds sont employés d'une lancent des procédures judiciaires aussi importante que la dette fi- manière contraire aux intérêts des pour obtenir le paiement intégral de nancière des pays du Sud envers peuples, ils commettent, en accor- leurs créances. Leur taux de rende- le Nord. Mais elle est difficilement dant l'emprunt, un acte hostile à ment est situé entre 300 et 2000 % ! chiffrable : comment estimer les l'encontre de ces peuples. Ils ne Les conséquences pour les pays catastrophes démographiques peuvent donc pas légitimement exi- pauvres sont dramatiques. Ainsi, en induites par les invasions euro- ger son remboursement. Pourtant, 2002, suite à une sécheresse effroy- péennes en Amérique et en Océa- malgré cette doctrine, des pays able, la famine provoqua la mort de nie ? Les guerres contre les peuples dictatoriaux comme le Zaïre de Mo- dizaines de milliers d’êtres humains autochtones ? Le pillage des res- butu ou l’Afrique du Sud durant au Malawi. Sur les 11 millions d’habi- sources naturelles depuis le XVIe l’apartheid ont emprunté de l’argent tants de ce pays du sud-est africain, siècle ? à des fins pour le moins suspectes, 7 se sont trouvés gravement sous- ce qui n’a pas empêché les créan- alimentés. Le gouvernement était Avec la mondialisation, la dette ciers de réclamer leur argent, même dans l’incapacité de venir en aide écologique du Nord vers le Sud a lorsque ces régimes avaient été aux victimes puisque, quelques explosé. Ainsi, lorsque l’Europe renversés. mois auparavant, il avait dû vendre importe en masse des produits sur le marché ses stocks de réserve fabriqués en Asie, elle délocalise Les dettes contractées par les pays de maïs (40 000 tonnes !) pour payer les effets négatifs de ces produits du Sud sont aussi dénoncées pour un fonds vautour qui avait obtenu, sur l’environnement (la pollution et leur caractère contre-productif et devant un tribunal britannique, la la destruction des ressources na- idéologique, imposant un certain condamnation du Malawi au verse- turelles) dans la région de produc- modèle de développement néolibé- ment de plusieurs dizaines de mil- tion. Et lorsqu’elle renvoie les dé- ral au détriment de la sécurité so- lions de dollars... En juillet 2015, la chets de ces mêmes produits en ciale et des besoins fondamentaux Belgique a adopté une loi qui em- Asie, c’est à nouveau une déloca- des populations. Au final, cet argent pêche les spéculateurs, dont font lisation des effets négatifs de son prêté aux pays pauvres a surtout partie les fonds vautours, de rece- mode de consommation sur le reste bénéficié aux pays créanciers et aux voir plus que ce qu’ils ont payé pour du monde, principalement les pays institutions internationales comme racheter les créances litigieuses. pauvres d’Asie et d’Afrique. Cette le FMI ou la Banque Mondiale. Cela prouve que les Etats peuvent dette s’exprime encore à travers la agir contre ces pratiques iniques22. dette du carbone, la biopiraterie (le Aujourd’hui, le phénomène des pillage des ressources), l’exporta- « fonds vautours » prolonge en E) LA DETTE ÉCOLOGIQUE DU NORD tion de produits dangereux ou les quelque sorte les dettes coloniales. ENVERS LE SUD expériences nucléaires. Les fonds vautours sont l’équivalent La dette écologique est la dette des « usuriers » à une échelle inter- contractée par les pays industria- Comme le dénonce l’artiste français 22 Pour en savoir plus sur les fonds vautour : www.cadtm.org/Fonds-vautours-les-ailes-de-la-devastation 23 Définition reprise du site du CADTM, www.cadtm.org/Dette-ecologique?lang=fr TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE 13
liers de mains furent coupées au Congo Belge. C’est pour acheminer des minerais que 17 000 indigènes congolais périrent lors de la construction forcée du chemin de fer Congo-Océan. C’est pour garder un contrôle sur l‘exploitation du nic- kel que la France maintient sa domi- nation sur les Kanaks de Nouvelle- Calédonie. Les métropoles coloniales ont contracté une dette écologique qu’il est urgent de re- connaître. » Seumboy insiste sur cet © Seumboy / Extinction Rebellion impact écologique de la colonisa- Seumboy, membre du mouvement demandons instamment aux pays tion, trop souvent oublié : « La Colo- Extinction Rebellion : « (...) une développés de revoir leur gestion nisation n’est pas seulement une grande partie des déchets triés [en des déchets plastiques et de cesser domination entre humains. C’est une Occident] sont envoyés dans d‘an- d'expédier des déchets vers les pays domination entre humains dans le ciennes colonies telles que le Viet- en développement »26. but d’exploiter des sols et de main- nam ou le Ghana. Ces pays n’ont pas tenir ou d’atteindre un certain ni- la capacité de traiter une telle Pour Seumboy, on ne peut parler de veau de confort. Alors oui, la Colo- masse de déchets qui finissent dans la crise écologique actuelle sans nisation est indissociable de d’immenses décharges à ciel ouvert. rappeler la responsabilité histo- l’Écologie. 27» Pour développer son savoir-faire en rique des anciennes puissances termes de nucléaire, la France a coloniales : « Je crois que lier éco- Sur le plan économique, nous savons réalisé ses essais dans ses colo- logie et décolonisation c’est com- aussi que le réchauffement clima- nies. Principalement en Algérie et mencer à communiquer honnête- tique trouve son origine dans la révo- en Polynésie-Française qui ment sur l’origine de la crise. C’est lution industrielle occidentale. En souffrent encore aujourd’hui de dans les plantations coloniales effet, c’est à partir de cette époque cette pollution.(...) 24 » esclavagistes qu’ont été dévelop- que les sociétés humaines ont extrait pées les premières mono-cultures massivement les énergies fossiles Depuis la décision de la Chine, à l’été massives. C’est pour extraire l’argent (charbon, puis pétrole et gaz naturel), 2017, de ne plus accepter les dé- de la mine de Potosí que les colons avec comme conséquence le rejet chets venant des pays occidentaux, espagnols provoquèrent l’effondre- dans l'atmosphère de quantités très on assiste à une véritable crise mon- ment des sociétés Amérindiennes. importantes de dioxyde de carbone. diale des déchets, les autres pays C’est grâce aux compagnies colo- Même si certains facteurs préexis- asiatiques renvoyant tour à tour les niales que les sociétés par actions taient à la révolution industrielle, il déchets aux pays expéditeurs. 25 et les premières Bourses furent est indéniable que l'augmentation D’où cet appel de la ministre malai- mises en place. C’est pour l’exploi- des émissions du carbone fossile sienne de l'Environnement : « Nous tation du caoutchouc que des mil- depuis 186028, et surtout depuis la 24 Extrait de l’article « Pour une écologie décoloniale », 2019, à lire sur extinctionrebellion.fr/blog/2019/07/17/pour-une-ecologie-decoloniale.html 25 Voir www.rtbf.be/info/monde/detail_pourquoi-le-recyclage-du-plastique-est-il-sur-le-point-de-provoquer-crise-a-l-echelle-mondiale?id=10243273 26 Extrait d’un article des Echos, 29/07/2019, www.lesechos.fr/monde/asie-pacifique/la-malaisie-renvoie-des-milliers-de-tonnes-de-dechets-plastiques-aux-pays- expediteurs-1024910 27 Op.cit. 28 Certains auteurs comme Jean-Marc Jancovici situent même l’augmentation du CO2 à 1750, soit au tout début de la révolution industrielle. Voir www.jancovici.com/changement-climatique/gaz-a-effet-de-serre-et-cycle-du-carbone/la-responsabilite-de-lhomme-est-elle-etablie-pour-le-surplus-de-co2-dans-lair 14 TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE
britannique, ont accru la pauvreté tées aux changements climatiques et la faim en milieu rural, alors que et aux inégalités mondiales les politiques économiques exa- cerbaient la famine : selon Mike Davis, ces administrations ont 1.2 Les effets de délibérément sacrifié la sécurité la mondialisation alimentaire de ces territoires colo- sur les relations nisés en organisant et maintenant Nord/Sud l'exportation de quantités massives de nourriture et de matières pre- La mondialisation a considérable- mières agricoles vers la métropole ment changé la nature du système alors que les populations locales économique mondial. L'avènement mouraient de faim. des puissances émergentes (les fameux « BRICS », l’acronyme qui La principale conclusion du livre est désigne le Brésil, la Russie, l’Inde, la que 30 à 60 millions de personnes Chine et l’Afrique du Sud) et d’autres à travers le monde sont mortes à pays tels que l'Indonésie, le Mexique Seconde Guerre mondiale, a provo- peu près en même temps dans ou la Turquie marque la fin de plu- qué une accélération du phénomène d'épouvantables famines vers la fin sieurs siècles d'hégémonie occiden- du changement climatique29. du 19e siècle, et que cette « négli- tale. La Chine, plus particulièrement, gence active » des administrations impose une nouvelle forme d’impé- F) EL NIÑO, UNE CATASTROPHE coloniales et leur foi aveugle dans rialisme économique bien éloigné CLIMATIQUE ET RACISTE les dogmes du libre-échange ont des principes du multilatéralisme À la fin du 19e siècle, le phénomène une très lourde responsabilité dans démocratique et visant surtout à climatique El Niño–le réchauffement le bilan effroyable de ces famines. défendre ses propres intérêts éco- à grande échelle des eaux de sur- nomiques et géostratégiques31. face océanique – a provoqué la mort Le nombre impressionnant de vic- de millions de personnes en Inde, times est donc dû à la conjonction Par ailleurs, si depuis la mondialisa- au Brésil, en Chine, En Ethiopie, en d’un phénomène climatique–la tion, l’écart entre pays riches et pays Corée, a Vietnam, aux Philippines et sécheresse et les inondations cau- émergents s’est réduit, cela s’est en Nouvelle-Calédonie. Dans son sant de graves épidémies- et d’une fait surtout au profit des couches célèbre livre « Génocides Tropi- attitude raciste des anciennes puis- les plus favorisées de la population, caux 30», le chercheur Mike Davis sances coloniales, indifférentes au que ce soit dans les pays émergents établit un lien entre ce phénomène coût humain de la catastrophe, for- ou dans les pays riches32. Enfin, climatique et les conséquences du çant des millions de populations n’oublions pas que le rattrapage colonialisme et de l'introduction du rurales à s’exiler et n’hésitant pas à économique des pays émergents capitalisme. réprimer brutalement les révoltes. par rapport aux États-Unis et à Alors que cet épisode reste tragi- l'Union européenne a des effets L’auteur montre comment le colo- quement ignoré du plus grand désastreux pour l’environnement, nialisme et l’introduction du capi- nombre, il résonne aujourd’hui avec une augmentation massive de talisme dans divers territoires colo- comme un terrible avertissement l’exploitation de ressources non nisés, en particulier en Inde aux générations actuelles confron- renouvelables33. 29 Jean-Marc Jancovici, L'avenir climatique, Seuil, Troisième partie, p. 165, 2002. 30 Voir l’ouvrage de Mike Davies, Génocides culturels, Catastrophes naturelles et famines coloniales. Aux origines du sous-développement, éd. La Découverte, 2003, www.editionsladecouverte.fr/catalogue/index-G__nocides_tropicaux-9782707148858.html 31 Voir le livre coordonné par Arnaud Zacharie et Sophie Wintgens, « Le décentrage du monde, l’impact des émergents sur la gouvernance mondiale », éd. Le bord de l’eau, 2018. 32 Voir à ce sujet l’analyse de l’économiste Branko Milanovic, citée au point 1.3. de cette étude. 33 Philippe Bihouix et Benoît de Guillebon, Quel avenir pour les métaux ? Raréfaction des métaux : un nouveau défi pour la société, EDP Sciences, 2010, p. 24 TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE 15
Nous avons vu à quel point les iné- de production. La stratégie des sécurité sociale et du pouvoir galités entre Nord et Sud ont été firmes a dès lors consisté à décom- d’achat.34 » aggravées par l’esclavage, la colo- poser les étapes de la production et nisation, la dette coloniale, la dette à sous-traiter la fabrication des B) IMPACTS DU TRAVAIL FORCÉ odieuse et la dette écologique du produits dans des pays à bas sa- Selon la Walk Free Foundation Nord envers le Sud. D’autres faits et laires. Pour déterminer la localisa- (WFF), une organisation austra- pratiques actuels creusent encore tion de chaque maillon de la chaîne lienne spécialisée dans la mesure le gouffre des inégalités mondiales de production, la maison-mère de la servitude, les pays du Nord car ils touchent davantage les pays d’une firme transnationale se pose importent chaque année pour 171 pauvres : le dumping, le travail forcé, continuellement une question cen- milliards d’euros d’ordinateurs et le réchauffement climatique, les trale : où est-ce le plus compétitif, de téléphones issus de chaines de accaparements des terres, le désé- donc le moins cher, de s’implanter ? production susceptibles de recou- quilibre des flux financiers et des La pression engendrée par la rir à des formes d’esclavage. La détournements fiscaux, l'injustice concurrence internationale incite plupart des produits bon marché fiscale et les migrations. ainsi les gouvernements du Nord et importés de Chine proviennent des du Sud à durcir les conditions de « laogaï », ces camps de travail A) LES DIFFÉRENTES FORMES DE travail, dans l’espoir d’être plus forcé où sont internées environ 4 DUMPING compétitifs et d’attirer ou de main- millions de personnes, la plupart Passé dans le langage courant, le tenir des sites de production. (...) opposantes au régime35. terme anglais « dumping » signifie Pris au jeu de cette concurrence déverser, se débarrasser. Il est « fis- mondiale, les gouvernements sont Selon l’Organisation Internationale cal » quand il est question de la incités à faire d’incessantes du Travail (OIT)36, en 2016, 40,3 mil- surenchère à laquelle se livre un État concessions qui débouchent sur lions de personnes étaient victimes pour être le plus compétitif sur le une course au moins-disant so- de l’esclavage moderne, dont 24,9 plan fiscal. Il est « environnemental » cial. ». Arnaud Zacharie compare ce du travail forcé et 15,4 millions du quand un État diminue les disposi- phénomène au « syndrome du tour mariage forcé. Cela signifie qu’il y tions ou contraintes environnemen- de France » : « le dumping est à a 5,4 victimes d’esclavage moderne tales dans le but d’accroître la com- l’économie mondiale ce que l’EPO sur mille personnes dans le monde. pétitivité de ses entreprises. Le est à la course cycliste ! Se doper Une victime sur quatre d’esclavage dumping est « social » quand on fait n’aura aucun impact moderne est un référence à la concurrence déloyale sur le classement si "LE DUMPING EST À enfant. Sur les 24,9 pratiquée par des entreprises em- tous les coureurs L’ÉCONOMIE MONDIALE millions de per- ployant des travailleurs issus de s’adonnent au CE QUE L’EPO EST À LA sonnes réduites au pays où la protection sociale est même vice. La prise COURSE CYCLISTE !" travail forcé, 16 mil- plus faible ou qui ont des coûts du d’EPO ne rendra lions sont exploi- travail moins élevés. dans ce cas en rien les coureurs plus tées dans le secteur privé, comme compétitifs. Par contre, la santé du le travail domestique, la construc- Comme le dénonce Arnaud Zacharie, peloton s’en ressentira gravement, tion ou l’agriculture; 4,8 millions directeur du CNCD-11.11.11, « la tout comme le dumping social géné- sont victimes d’exploitation mondialisation contemporaine per- ralisé affecte la bonne santé de sexuelle et 4 millions sont as- met de séparer géographiquement l’économie dont l’équilibre est me- treintes à des travaux forcés impo- les différents maillons de la chaîne nacé par l’affaiblissement de la sés par les autorités publiques. Les 34 Citation extraite de l’article « Le syndrome du tour de France », Magazine Mic Mag, page 5, octobre 2014, www.cncd.be/IMG/pdf/mic_mag_03_bd.pdf 35 Voir l’interview de Hartmut Idzko, correspondant en Asie de la chaîne allemande ARD, info.arte.tv/fr/pratiquement-tous-les-produits-chinois-bon-marche-proviennent-dun- camp-de-travail 36 Voir les statistiques de l’OIT sur www.ilo.org/global/topics/forced-labour/lang—fr/index.htm 16 TRANSITION ÉCOLOGIQUE ET INÉGALITÉS MONDIALES POUR UNE APPROCHE SOLIDAIRE ET ÉQUITABLE
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