UN LIEU POUR TOUS LES CANADIENS - LA RADIODIFFUSION PUBLIQUE À L'ÈRE NUMÉRIQUE SOMMAIRE DU PLAN D'ENTREPRISE DE CBC | RADIO-CANADA 2006-2007 À ...
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SOMMAIRE
UN LIEU POUR
PLAN D’ENTREPRISE 2006- 2007 | 2010- 2011
TOUS LES
CANADIENS
LA RADIODIFFUSION PUBLIQUE À L’ÈRE NUMÉRIQUE
SOMMAIRE DU PLAN D’ENTREPRISE DE CBC | RADIO-CANADA
2006-2007 À 2010-2011
R É S U M É : U N E S T R AT É G I E P O U R R E L E V E R L E S P R I N C I PA U X D É F I S
PLUSIEURS RAISONS EXPLIQUENT CET
ATTACHEMENT DES CANADIENS À LEUR
RADIODIFFUSEUR PUBLIC NATIONAL. DEPUIS
70 ANS, CBC | RADIO-CANADA DÉMONTRE
AUX CANADIENS SA DÉTERMINATION À
REFLÉTER LA RICHESSE ET LA DIVERSITÉ
DE NOTRE PAYS ET DE SA POPULATION, SA
DÉTERMINATION À METTRE EN VALEUR DES
QU’EST-CE
QUI COMPTE
THÈMES QUI INTÉRESSENT VRAIMENT LES
CANADIENS, SA DÉTERMINATION À REFLÉTER
LES RÉGIONS ET LE CARACTÈRE MULTICULTUREL
DU CANADA. TABLE DES MATIÈRES :
Résumé i
Message du président-directeur général 6
Le contexte 10
Le plan 26
Les chiffres 38
i Annexes 41
SOMMAIRE
VRAIMENT POUR
PLAN D’ENTREPRISE 2006- 2007 | 2010- 2011
LES CANADIENS?
VOICI UN FAIT INDÉNIABLE : 97 % DES ADULTES CANADIENS
JUGENT QUE CBC | RADIO-CANADA EST ESSENTIELLE.
1
R É S U M É : U N E S T R AT É G I E P O U R R E L E V E R L E S P R I N C I PA U X D É F I S
AUJOURD’HUI, MALGRÉ TOUTE SA DÉTER-
MINATION, LE RADIODIFFUSEUR PUBLIC DU
CANADA EST MENACÉ. VOICI POURQUOI.
DEPUIS 2000–2001, CBC | RADIO-CANADA A
RÉUSSI À RÉDUIRE DE PLUS DE 74 MILLIONS
DE DOLLARS SES DÉPENSES D’EXPLOITATION
RÉCURRENTES. L’ARGENT AINSI ÉCONOMISÉ A
SERVI À FINANCER DE NOUVELLES ÉMISSIONS
CBC | RADIO-CANADA
OFFRE AUJOURD’HUI
BEAUCOUP PLUS DE
AUDACIEUSES ET NOVATRICES QUI RÉPONDENT
AUX BESOINS DES CANADIENS AVEC PLUS DE
POLYVALENCE QUE JAMAIS AUPARAVANT.
CETTE RÉUSSITE MASQUE CEPENDANT UNE RÉALITÉ FINANCIÈRE BEAUCOUP PLUS SOMBRE. EN DOLLARS
CONSTANTS, L’ENVELOPPE BUDGÉTAIRE DE CBC | RADIO-CANADA EST AUJOURD’HUI INFÉRIEURE DE
PRESQUE 375 MILLIONS DE DOLLARS À CE QU’ELLE ÉTAIT EN 1990, UNE DIMINUTION DE 33 %. ET POURTANT,
NOUS OFFRONS BEAUCOUP PLUS DE SERVICES SUR UNE GAMME BEAUCOUP PLUS LARGE DE PLATEFORMES
QUE NOUS NE LE FAISIONS EN 1990. EN EFFET, CBC | RADIO-CANADA EST LE SEUL RADIODIFFUSEUR
CANADIEN QUI OFFRE DES SERVICES À LA RADIO, À LA TÉLÉVISION, DANS INTERNET ET PAR SATELLITE,
EN FRANÇAIS, EN ANGLAIS AINSI QUE DANS HUIT LANGUES AUTOCHTONES, À TOUS LES CANADIENS.
2
R É S U M É : U N E S T R AT É G I E P O U R R E L E V E R L E S P R I N C I PA U X D É F I S
En même temps, les coûts de production CBC | Radio-Canada s’est en effet dotée
ont substantiellement augmenté depuis 1990. de plans d’action complets pour continuer
Et la Société devra bientôt engager des à offrir la programmation diversifiée de
dépenses en immobilisations considérables qualité supérieure à laquelle les Canadiens
afin de moderniser son infrastructure de en sont venus à s’attendre de leur
radiodiffusion vieillissante. Pour toutes ces radiodiffuseur public national. L’exécution
raisons, CBC | Radio-Canada est confrontée de ces plans sera en partie financée par
à une crise financière qui menace sa capacité de nouvelles réductions des dépenses
même de s’acquitter d’un mandat unique d’exploitation et par la création de nouvelles
et essentiel. À défaut d’obtenir des crédits sources de revenus, mais ce ne sera pas
additionnels de l’État, elle devra bientôt faire suffisant. Pour continuer à jouer le rôle
des choix difficiles quant au nombre et au type unique qui est le sien dans la vie des
de services qu’elle peut offrir. Canadiens à titre personnel ainsi que dans
SERVICES MALGRÉ UN
SOMMAIRE
BUDGET SENSIBLEMENT
PLAN D’ENTREPRISE 2006- 2007 | 2010- 2011
RÉDUIT
En réaction à cette crise imminente, la Société
s’efforce de faire preuve du maximum
d’efficacité et d’éviter de s’éparpiller. Depuis
2000–2001, en plus d’initiatives ponctuelles la vie collective de la nation, la Société a
d’économies en productivité et de production besoin de crédits additionnels stables et
de revenus de l’ordre de 115 millions de dollars, prévisibles à long terme.
d’autres initiatives récurrentes ont généré
Pourquoi le gouvernement fédéral
74 millions de dollars par an sous forme d’écono-
devrait-il s’engager ainsi à l’endroit de
mies et de revenus. C’est avec la même discipline
CBC | Radio-Canada? Nous croyons que la
que nous avons défini clairement et exactement
réponse à cette question réside dans la
le parcours que nous devrons emprunter pour
découverte des choses qui comptent
répondre avec efficacité aux besoins changeants
vraiment pour les Canadiens.
des Canadiens et aux exigences qu’impose
l’émergence de nouvelles technologies.
3
R É S U M É : U N E S T R AT É G I E P O U R R E L E V E R L E S P R I N C I PA U X D É F I S
PLANS D’ACTION DE CBC | RADIO-CANADA
CBC | RADIO-CANADA A POUR MANDAT DE CBC TELEVISION
CRÉER ET DE DIFFUSER UNE PROGRAM- L E P L A N S T R AT É G I Q U E D E C B C T E L E V I S I O N C O M P T E T R O I S
MATION AUDACIEUSE ET DISTINCTIVE ET ÉLÉMENTS CLÉS :
D’OFFRIR UN ÉVENTAIL COMPLET D’ÉMIS- ➜ A U G M E N T E R D E M A N I È R E S I G N I F I CAT I V E L A Q U A N T I T É D ’ É M I SS I O N S
SIONS DE NOUVELLES, D’ACTUALITÉS, D R A M AT I Q U E S CA N A D I E N N E S D I F F U S É E S .
DE DIVERTISSEMENT ET DE SPORT. POUR ➜ M A I N T E N I R L E S N I V E A U X ACT U E L S D ’ É M I SS I O N S D E S P O R T E T
BIEN S’ACQUITTER DE CE MANDAT, LES D ’ I N FO R M AT I O N .
COMPOSANTES MÉDIAS (TÉLÉVISION,
➜ R E N O U V E L E R L’ E N GAG E M E N T D E C B C | R A D I O - CA N A DA À L A
RADIO ET NOUVEAUX MÉDIAS) SE SONT
R A D I O D I F F U S I O N D ’ É M I SS I O N S R É G I O N A L E S .
DOTÉES DE PLANS D’ACTION QUI LEUR
PERMETTRONT D’OFFRIR AUX CANADIENS
DES ÉMISSIONS DE QUALITÉ SUPÉRIEURE CBC RADIO
TYPIQUEMENT CANADIENNES EN 2006–2007 POUR RÉALISER SA VISION, CBC RADIO SE CONCENTRERA SUR LES
ET AU COURS DES QUATRE ANNÉES O BJ E CT I FS S U I VA N T S :
SUBSÉQUENTES. MÊME SI CHACUN DES ➜ RÉGIONALISME – PRÉSENTER LE POINT DE VUE AUTHENTIQUE DES
PLANS PRÉSENTÉS VISE UNE COMPOSANTE RÉGIONS SUR LES QUESTIONS SOCIALES, POLITIQUES ET CULTURELLES,
E T É T E N D R E S A P R É S E N C E À TO U T E S L E S R É G I O N S D U PAY S .
MÉDIA DONNÉE, ILS SONT EN FAIT TOUS
INTÉGRÉS ET COMPLÉMENTAIRES, ET LES ➜ P E R T I N E N C E – R E H A U SS E R C O N S TA M M E N T L A Q U A L I T É D E S
RESSOURCES ET LE CONTENU SERONT É M I SS I O N S E T AC C R O Î T R E S E S PA R T S D ’A U D I TO I R E .
PARTAGÉS DANS TOUTE LA MESURE
➜ R E N O U V E L L E M E N T – S ’A DA P T E R À L’ É VO LU T I O N D U PAY S AG E
POSSIBLE.
A U D I OV I S U E L CA N A D I E N E N S E R E N O U V E L A N T E T E N S E
VOICI LES PRINCIPAUX FAITS SAILLANTS R É I N V E N TA N T C O N S TA M M E N T.
DE CES PLANS. ➜ V I A B I L I T É F I N A N C I È R E – P R É S E R V E R L E S N I V E A U X ACT U E L S D E
S E R V I C E S E N M A I N T E N A N T L E F I N A N C E M E N T ACT U E L O U E N
L’A U G M E N TA N T.
SERVICES FRANÇAIS (TÉLÉVISION DE RADIO-CANADA,
RADIO DE RADIO-CANADA, RÉSEAU DE L’INFORMATION
DE RADIO-CANADA ET RADIO-CANADA.CA)
L E S O BJ E CT I FS C L É S D E S S E R V I C E S F R A N ÇA I S S O N T L E S S U I VA N T S :
➜ M A I N T E N I R U N E PA R T D ’A U D I TO I R E É L E V É E .
➜ R E H A U SS E R L A Q U A L I T É D E S É M I SS I O N S E T T R O U V E R D E N O U V E A U X
PA R T E N A I R E S Q U I P E R M E T T R O N T À C B C | R A D I O - CA N A DA D ’ O F F R I R
D E S S E R V I C E S A U X F R A N C O P H O N E S DA N S L E S C O L L E CT I V I T É S E T
R É G I O N S O Ù I L S S O N T M I N O R I TA I R E S .
➜ M E T T R E E N VA L E U R DAVA N TAG E D ’ É M I SS I O N S C U LT U R E L L E S D E
M E I L L E U R E Q U A L I T É DA N S TO U T E S L E S C O M P O S A N T E S M É D I A S .
➜ AC C R O Î T R E L A P R É S E N C E I N T E R N AT I O N A L E D E C B C | R A D I O - CA N A DA
E N A U G M E N TA N T L E N O M B R E D ’ H E U R E S D ’ É M I SS I O N S D I S T R I B U É E S
PA R N O S PA R T E N A I R E S E T E N É L A R G I SS A N T L A FO R M AT I O N E N
R A D I O D I F F U S I O N P U B L I Q U E O F F E R T E PA R C B C | R A D I O - CA N A DA
À DES RADIODIFFUSEURS ÉTRANGERS.
➜ AC C R O Î T R E L A C O U V E R T U R E A U M OY E N D E N O U V E L L E S
P L AT E FO R M E S C O M M E L A B A L A D O D I F F U S I O N E T L E S R É S E A U X
D E T É L É P H O N I E C E L LU L A I R E .
4
R É S U M É : U N E S T R AT É G I E P O U R R E L E V E R L E S P R I N C I PA U X D É F I S
À l’appui de ces plans d’action, en 2006–2007, nous produire et de diffuser des émissions de divertissement
poursuivrons les initiatives déjà en cours ou nous en canadiennes. Les revenus générés par ces émissions
lancerons de nouvelles, afin d’accroître l’efficacité n’arrivent en effet pas à couvrir les coûts de production
opérationnelle, de créer de nouveaux partenariats et tous les radiodiffuseurs canadiens ont donc besoin
stratégiques, de gérer et de perfectionner nos ressources d’une forme ou d’une autre de subvention directe ou
humaines avec plus d’efficacité et de resserrer les liens indirecte de l’État. Le problème est particulièrement
que nous entretenons avec toutes les parties intéressées aigu pour CBC | Radio-Canada puisque son mandat est
à nos activités. de produire et de diffuser la plus grande quantité
possible d’émissions canadiennes.
UN PAYSAGE AUDIOVISUEL EXIGEANT
Pour s’acquitter de ce mandat, CBC | Radio-Canada a
Les plans d’action élaborés par CBC | Radio-Canada donc besoin d’une aide directe conséquente de la part
visent à assurer sa pérennité dans un paysage de l’administration fédérale. Les crédits parlementaires
audiovisuel canadien complexe et en perpétuelle représentaient plus des deux tiers de l’enveloppe
évolution où les défis sont nombreux. budgétaire de CBC | Radio-Canada en 2005–2006.
Premièrement, l’auditoire change. En effet, la Même si la proportion de son financement venant de
population canadienne vieillit, elle se diversifie sur le sources autres que publiques ne cesse d’augmenter –
plan ethnique et elle s’urbanise et ce faisant, elle a accès grâce notamment aux recettes publicitaires et aux gains
à plus de choix médiatiques que jamais auparavant, des d’efficacité opérationnelle – CBC | Radio-Canada est
choix qu’elle connaît aussi mieux qu’avant. La lutte confrontée à une situation financière étriquée qui a des
pour les parts d’auditoire n’a jamais été si vive. effets négatifs sur sa capacité de respecter certaines
exigences opérationnelles immédiates et de planifier
Deuxièmement, la consolidation au sein du secteur des l’avenir. Au minimum, le financement spécial de
communications fait en sorte que le marché canadien 60 millions de dollars que le Parlement a accordé
est dominé par une poignée d’entreprises privées aux annuellement à CBC | Radio-Canada ces cinq dernières
assises financières solides qui offrent un large éventail
SOMMAIRE
années doit devenir permanent. En outre, pour mettre
de services. Il devient donc de plus en plus difficile pour en œuvre ses plans d’action en matière de programma-
CBC | Radio-Canada de maintenir la visibilité de ses tion et s’acquitter de manière appropriée de son mandat,
services actuels et de ses nouveaux services tandis que la Société a besoin de crédits additionnels d’au moins
la fragmentation des auditoires réduit ses recettes 40 millions de dollars par an.
publicitaires, un élément clé de son financement.
Les ressources financières substantielles des grands
radiodiffuseurs privés leur procurent par ailleurs un
avantage certain sur CBC | Radio-Canada au moment
PLAN D’ENTREPRISE 2006- 2007 | 2010- 2011
d’acheter les droits de diffusion sur des événements qui
attirent de forts auditoires comme les Jeux olympiques
d’hiver et d’été ou les matchs de la Ligue nationale
de hockey.
Ces deux premières difficultés sont exacerbées par un
problème encore plus fondamental particulier au secteur
canadien de la radiodiffusion : il n’est pas rentable de
74 M$
7 4 M I L L I O N S D E D O L L A R S PA R A N E N É C O N O M I E S
ET EN REVENUS DEPUIS 2001
5
M E S S A G E D U P R É S I D E N T- D I R E C T E U R G É N É R A L
L’HEURE EST GRAVE POUR LE RADIODIFFUSEUR
PUBLIC NATIONAL DU CANADA.
MALGRÉ NOS SUCCÈS CONSIDÉRABLES EN
CE QUI CONCERNE L’AMÉLIORATION DE NOTRE
PRODUCTIVITÉ ET LA GÉNÉRATION DE NOUVEAUX
REVENUS AU COURS DES DERNIÈRES ANNÉES,
LES COMPRESSIONS BUDGÉTAIRES DONT A FAIT
L’OBJET CBC | RADIO-CANADA DANS LE PASSÉ ET
L’AUGMENTATION DES COÛTS DE SES SERVICES
ONT PLACÉ LA SOCIÉTÉ DANS UNE SITUATION
FINANCIÈRE PRÉCAIRE.
MAINTENIR NOS
CETTE SITUATION RISQUE DE MINER LA CAPACITÉ
DE CBC | RADIO-CANADA DE RELEVER LES
NOMBREUX DÉFIS TECHNOLOGIQUES ET
FINANCIERS AUXQUELS ELLE FAIT FACE.
6
P O U R D E M E U R E R P E RT I N E N T E , C B C | R A D I O - C A N A DA D O I T AT T E I N D R E
P L U S D E C A N A D I E N S S U R U N P L U S G R A N D N O M B R E D E P L AT E F O R M E S
SOMMAIRE
ENGAGEMENTS
PLAN D’ENTREPRISE 2006- 2007 | 2010- 2011
7
M E S S A G E D U P R É S I D E N T- D I R E C T E U R G É N É R A L
EN DÉFINITIVE, SANS UN APPORT IMPORTANT
DE NOUVEAU FINANCEMENT PERMANENT,
CBC | RADIO-CANADA SERA INCAPABLE DE
FOURNIR LA QUALITÉ ET LA GAMME DE
SERVICES DE RADIODIFFUSION AUXQUELLES
ONT ACTUELLEMENT ACCÈS LES CANADIENS
ET AUXQUELLES ILS S’ATTENDENT DE LA PART
DE LEUR RADIODIFFUSEUR PUBLIC NATIONAL.
En de telles circonstances, CBC | Radio-Canada devra, dans DE CRÉER UNE PROGRAMMATION AUDACIEUSE
un proche avenir, exercer des choix difficiles quant au nom- ET DISTINCTIVE, DES ÉMISSIONS CONÇUES
bre et au type de services qu’elle pourra offrir à ses publics.
POUR INFORMER, ÉCLAIRER ET DIVERTIR,
Il y a plusieurs années, CBC | Radio-Canada a reconnu la DES ÉMISSIONS À L’IMAGE DES CANADIENS
précarité future de sa situation financière et a identifié deux
objectifs-clés complémentaires. ET DES RÉGIONS DU CANADA, DES ÉMISSIONS
QUI AIDENT À JETER DES PONTS ENTRE LES
Le premier, l’efficience, vise la croissance maximale de la
productivité et les initiatives générant des revenus afin de CANADIENS ET QUI EXPLIQUENT LES GRANDS
réinvestir ces sommes dans la programmation. Le second, ÉVÉNEMENTS NATIONAUX ET INTERNATIONAUX,
une direction d’entreprise claire, vise à faire comprendre UNE PROGRAMMATION VARIÉE QUI MET
clairement à toutes les parties intéressées nos priorités
L’ACCENT SUR LES NOUVELLES ET LES AFFAIRES
d’entreprise et notre mission, afin d’établir un objectif
commun en ce qui a trait au radiodiffuseur public national PUBLIQUES, LES DRAMATIQUES ET LA CULTURE,
du Canada. SANS OUBLIER NOTRE RESPONSABILITÉ ENVERS
En ce qui a trait à l’efficience, nous avons atteint nos LES ENFANTS.
objectifs. Au cours des cinq dernières années, nous avons
déterminé et mis en œuvre des initiatives d’économies et AFIN DE RÉALISER CETTE MISSION, NOUS
de revenus sans précédent qui nous ont permis de dégager DEVONS METTRE DE L’AVANT UNE CULTURE QUI
des dizaines de millions de dollars et de les réinvestir pour PRÔNE LA RÉUSSITE, L’EXCELLENCE ET LA
répondre aux besoins de notre programmation, sur une
base annuelle continue. QUALITÉ, QUI RECONNAÎT LA CRÉATIVITÉ, LE
RISQUE, LE COURAGE ET L’ADAPTABILITÉ. LES
En fait, notre efficience a connu une telle croissance
que CBC | Radio-Canada est maintenant considéré, par ORGANISATIONS CRÉATIVES DOIVENT ÊTRE DANS
plusieurs, comme un modèle d’innovation opérationnelle UN ÉTAT PERMANENT DE RENOUVEAU. NOUS
et d’efficience pour les sociétés d’État au Canada. DEVONS TOUJOURS AVOIR À L’ESPRIT L’AUDITOIRE
En ce qui a trait à la direction claire d’entreprise, nous QUE NOUS DESSERVONS ET NOUS DEVONS NOUS
avons d’abord établi une série de priorités-clés, qui ont
EFFORCER, À LA FOIS, GRÂCE AUX SOURCES
mis en lumière notre engagement envers nos employés,
nos partenaires et aussi envers l’efficience. Le tout rattaché EXTERNES ET À LA GESTION INTERNE,
à notre engagement à l’égard d’une programmation D’OPTIMISER L’UTILISATION DE NOS MOYENS
canadienne distinctive. FINANCIERS AFIN DE METTRE EN ONDES LA
Ces priorités ont été mises en œuvre avec succès il y a MEILLEURE PROGRAMMATION QUI SOIT.
plusieurs années, et continuent de guider nos activités, ce
qui nous permet de formaliser la mission de la Société :
8M E S S A G E D U P R É S I D E N T- D I R E C T E U R G É N É R A L
Tous ces efforts et toutes ces initiatives nous ont permis Bien que CBC | Radio-Canada soit l’un des radio-
de démontrer aux Canadiens la valeur et l’ingéniosité de diffuseurs publics les moins bien financés à travers le
notre main-d’œuvre et la meilleure utilisation de tous monde – 30 dollars par Canadien, par année – l’étendue
nos actifs. des services et des plateformes qu’elle offre, du nombre
de langues dans lesquelles elle diffuse et la dimension
Toutefois, nous savons maintenant que ces seuls efforts
du territoire qu’elle dessert sont sans égal.
internes ne suffiront pas à corriger la situation financière
de la Société – laquelle continue de se dégrader – ni à Comme toute autre entreprise, nos activités courantes
assurer la réussite future de notre mandat et la livraison nous placent devant un certain nombre de défis sur le
continue de la vaste gamme de nos services aux plan financier. Par exemple, si CBC | Radio-Canada veut
Canadiens. continuer à offrir des services de télévision et de radio
à tous les Canadiens, la Société devra dépenser des
Coincée entre des crédits considérablement réduits par
sommes considérables au cours des 10 prochaines
les compressions budgétaires des années 1990 et les
années pour remettre à neuf les actifs acquis dans le
coûts accrus des services existants et des nouveaux
cadre du Plan de rayonnement accéléré mis en œuvre à
services offerts aux Canadiens, la Société ne peut pas
la fin des années 1970 et au début des années 1980. Le
simplement compter sur l’amélioration de son efficience
passage de la télévision analogique à la télévision haute
et sur les revenus additionnels ainsi générés pour
définition constitue un autre exemple d’initiative très
renouveler sa programmation distinctive et audacieuse,
coûteuse, mais nécessaire, à laquelle fait face la Société.
et faire valoir les avantages de la radiodiffusion publique
Si le gouvernement choisissait de ne pas financer
au Canada, face à l’augmentation de l’offre des
l’accélération du passage de CBC | Radio-Canada à la
émissions étrangères.
télévision haute définition, les forces du marché nous
CBC | Radio-Canada a besoin d’un financement accru obligeraient quand même à poursuivre cette transition
afin de répondre aux initiatives essentielles découlant de aussi rapidement que nous le permettraient nos
son mandat, par exemple pour relever le défi financier ressources. De plus, CBC | Radio-Canada fait face
SOMMAIRE
que pose une production accrue de dramatiques sur les à un régime de retraite dont la caisse est en déficit
ondes de la télévision de langue anglaise, étendre ses de solvabilité, ce qui nécessitera une contribution
services radiophoniques à des régions-clés qui ne sont supplémentaire au régime.
pas actuellement desservies, et renouveler à la fois ses
Toutes ces pressions financières contribuent au dilemme
services de nouvelles et son offre d’affaires publiques à
financier actuel de la Société. Même si nous avons fait
la télévision.
de l’excellent travail en optimisant notre efficience
Alors que les coûts de production des émissions interne et les occasions d’accroître nos revenus, tout en
canadiennes continuent d’augmenter chaque année, les nous concentrant sur notre mission fondamentale, cela
PLAN D’ENTREPRISE 2006- 2007 | 2010- 2011
crédits de CBC | Radio-Canada ont diminué de quelque n’est pas suffisant pour donner à la Société la capacité
400 millions de dollars, en dollars constants, depuis financière et la flexibilité dont elle a besoin pour relever
1990, une réduction de plus de 33 pour cent au cours les défis actuels et futurs.
des 15 dernières années.
CBC | Radio-Canada doit obtenir un financement
De plus, nos crédits actuels ne sont pas pleinement permanent accru pour réaliser son mandat, c’est-à-dire
indexés au coût de la vie. Plusieurs éléments budgétaires offrir une vaste gamme d’émissions audacieuses et
des opérations de la Société, incluant toutes les distinctives sur de multiples plateformes, à titre de
rubriques non salariales, sont assujettis à l’augmenta- l’une des institutions culturelles les plus importantes
tion continue du coût de la vie, une augmentation qui du Canada.
n’est pas reflétée dans l’octroi de nos crédits annuels.
Par conséquent, CBC | Radio-Canada doit réaliser
environ 12 millions de dollars par année en économies
et en revenus additionnels pour contrebalancer
ces pressions inflationnistes. Sinon, les ressources
financières de la Société diminuent chaque année en
dollars constants, en raison de l’inflation. ROBERT RABINOVITCH
PRÉSIDENT-DIRECTEUR GÉNÉRAL
En outre, les attentes des Canadiens sont maintenant
plus élevées à l’égard de l’offre de leur radiodiffuseur
public. Que ce soit au moyen d’ordinateurs, de télé-
phones cellulaires ou de récepteurs personnels (iPods),
les Canadiens comptent sur l’accessibilité de la
programmation de CBC | Radio-Canada.
9LE CONTEXTE
LA PRÉSENTE SECTION FAIT ÉTAT DU
MODE D’EXPLOITATION ET DE GESTION
DE CBC | RADIO-CANADA, DÉCRIT SES
SERVICES DE RADIODIFFUSION, ANALYSE LES
DIFFICULTÉS QUE LUI CAUSE L’ÉVOLUTION
RAPIDE DU PAYSAGE AUDIOVISUEL CANADIEN
ET PRÉSENTE CERTAINES DONNÉES DE BASE
SUR LES COMPOSANTES MÉDIAS ANGLAISES
ET FRANÇAISES.
UN RÔLE UNIQUE
AU COEUR DE LA
Aucun autre radiodiffuseur privé ou public au Canada
n’a un mandat aussi étendu ni n’exerce d’activités dont
CBC | Radio-Canada a été constituée en vertu d’une
loi du Parlement en 1936. Le mandat actuel de la
la portée et l’envergure sont aussi considérables que Société, les pouvoirs de ses dirigeants et ses mécanismes
celles de CBC | Radio-Canada. La Société propose des de gouvernance sont énoncés dans la Loi sur la
services de programmation en français, en anglais et radiodiffusion de 1991. Cette loi définit aussi la
dans huit langues autochtones. Sa large gamme de politique de radiodiffusion du Canada et le rôle de
services est offerte au moyen de sept réseaux de CBC | Radio-Canada au sein du système canadien de
télévision, de six réseaux de radio et de nouvelles radiodiffusion.
plateformes comme Internet, la radio par satellite et la
La Loi étend aussi son emprise au-delà des frontières
baladodiffusion. La Société compte sur un effectif de
canadiennes, puisqu’elle exige de CBC | Radio-Canada
9 800 employés et son siège social se trouve à Ottawa.
qu’elle offre un service international, Radio Canada
Elle compte aussi 27 bureaux régionaux d’un océan
International (RCI), qui diffuse partout dans le monde
à l’autre.
en neuf langues différentes.
10SOMMAIRE
VIE COLLECTIVE
PLAN D’ENTREPRISE 2006- 2007 | 2010- 2011
CANADIENNE
REFLÉTER LE CANADA AUX CANADIENS...ET À LA PLANÈTE
11RENSEIGNER , ÉCLAIRER ,
ET DIVERTIR :
LE MANDAT DE CBC | RADIO-CANADA
La Loi sur la radiodiffusion de 1991 stipule ce qui suit :
« … la Société Radio-Canada, à titre de radiodiffuseur
public national, devrait offrir des services de radio et
de télévision qui comportent une très large program-
mation qui renseigne, éclaire et divertit; ... la
programmation de la Société devrait à la fois :
• être principalement et typiquement canadienne;
• refléter la globalité canadienne et rendre
compte de la diversité régionale du pays, tant
au plan national qu’au niveau régional, tout en
répondant aux besoins particuliers des régions;
• contribuer activement à l’expression culturelle
et à l’échange des diverses formes qu’elle peut
prendre;
• être offerte en français et en anglais, de
manière à refléter la situation et les besoins
particuliers des deux collectivités de langue
officielle, y compris ceux des minorités de l’une
ou l’autre langue;
• chercher à être de qualité équivalente en
français et en anglais;
• contribuer au partage d’une conscience et d’une
identité nationales;
• être offerte partout au Canada de la manière la
plus adéquate et efficace, au fur et à mesure de
la disponibilité des moyens;
• refléter le caractère multiculturel et multiracial
du Canada.
»
12LE CONTEXTE
1. MODE D’EXPLOITATION
DE CBC | RADIO-CANADA U N E R E L AT I O N D ’ A U T O N O M I E
Le Conseil d’administration de CBC | Radio-Canada est UNE DES PRINCIPALES CARACTÉRISTIQUES DE LA
constitué de 12 administrateurs, dont le président du LOI SUR LA RADIODIFFUSION DE 1991 EST QU’ELLE
Conseil et le président-directeur général, tous deux
IMPOSE UNE RELATION D’AUTONOMIE ENTRE
nommés par le gouverneur en conseil. Les adminis-
trateurs sont nommés pour des mandats pouvant aller CBC | RADIO-CANADA ET LE GOUVERNEMENT, DE
jusqu’à cinq ans. Aucune limite n’est fixée quant au MANIÈRE « À PROMOUVOIR ET À VALORISER LA
nombre de mandats que peuvent recevoir le président LIBERTÉ D’EXPRESSION, AINSI QUE L’INDÉPEN-
du Conseil et le président-directeur général, mais tous
DANCE EN MATIÈRE DE JOURNALISME, DE
les autres administrateurs ne peuvent servir pendant
plus de deux mandats consécutifs sauf si, à leur CRÉATION ET DE PROGRAMMATION, DONT JOUIT
troisième mandat, ils sont nommés président du LA SOCIÉTÉ DANS LA RÉALISATION DE SA MISSION
Conseil ou président-directeur général. ET L’EXERCICE DE SES POUVOIRS. »
Il appartient au Conseil d’administration de gérer
les affaires, les activités et les autres projets de répondre aux exigences de son infrastructure et à ses
CBC | Radio-Canada et celui-ci rend à son tour des besoins administratifs. La Société compte dix divisions :
comptes au Parlement par l’entremise de la ministre du
➜ SERVICES FRANÇAIS (TÉLÉVISION DE
Patrimoine canadien. Le Conseil d’administration doit
créer deux comités permanents, un pour la radio- RADIO-CANADA, RADIO DE RADIO-CANADA
diffusion en anglais et un autre pour la radiodiffusion ET NOUVEAUX MÉDIAS);
en français ainsi qu’un comité de vérification comptant ➜ CBC TELEVISION*;
un minimum de trois administrateurs.
➜ CBC RADIO*;
SOMMAIRE
CBC | Radio-Canada est tenue de déposer un plan
➜ TECHNOLOGIES;
d’entreprise qui énonce ses objectifs pour les cinq
années suivantes et décrit la stratégie que la Société ➜ DIVISION IMMOBILIÈRE;
entend mettre en œuvre pour les atteindre. Ce plan ➜ STRATÉGIE ET DÉVELOPPEMENT
comprend aussi le budget d’immobilisations et le budget
COMMERCIAL;
d’exploitation pour l’exercice financier à venir et fait
état de tout projet d’emprunt pour ce même exercice. ➜ FINANCES ET ADMINISTRATION;
Le budget d’immobilisations est assujetti à l’approbation ➜ RESSOURCES HUMAINES;
PLAN D’ENTREPRISE 2006- 2007 | 2010- 2011
du Conseil du Trésor. Les projets d’emprunt sont ➜ COMMUNICATIONS;
assujettis à l’approbation du ministre des Finances.
➜ AVOCAT-CONSEIL ET SECRÉTAIRE GÉNÉRAL.
CBC | Radio-Canada doit également présenter à la
ministre du Patrimoine canadien un sommaire du plan Ces dix divisions relèvent du président-directeur général
d’entreprise modifié pour tenir compte des ressources par l’intermédiaire de leurs responsables respectifs.
financières qui ont été attribuées à CBC | Radio-Canada Les trois premières divisions (Services français,
par le Parlement. La ministre doit déposer ce sommaire CBC Television et CBC Radio) assument la responsabilité
du plan d’entreprise devant le Parlement. de la programmation de CBC | Radio-Canada. Le groupe
des Technologies de Radio-Canada et la Division
GESTION ET STRUCTURE immobilière gèrent les installations et les systèmes
ORGANISATIONNELLE à l’appui des activités de radiodiffusion tandis que
les autres divisions gèrent les fonctions de soutien :
Le siège social de CBC | Radio-Canada est situé à
ressources humaines, finances, services juridiques,
Ottawa, ses deux têtes de réseaux se trouvant à Toronto
exigences réglementaires, stratégies et communications.
et à Montréal. La Société compte également 27 bureaux
Toutes les divisions recherchent constamment des
régionaux répartis un peu partout au pays dans des
possibilités d’application de pratiques exemplaires afin
grandes villes comme Halifax, Québec, Calgary
de réaliser des gains d’efficacité et ainsi diriger la plus
et Vancouver.
forte proportion possible des crédits de la Société dans
La structure organisationnelle de CBC | Radio-Canada la programmation. Le Comité supérieur de direction de
reflète ses activités de radiodiffusion et autres en plus de la Société est constitué du président-directeur général
et du responsable de chacune des dix divisions.
* Comprend les Nouveaux Médias.
13LE CONTEXTE
CBC | RADIO-CANADA
COMITÉ SUPÉRIEUR DE DIRECTION
PRÉSIDENT–DIRECTEUR GÉNÉRAL
PREMIER VICE-PRÉSIDENT, VICE-PRÉSIDENT PRINCIPAL, VICE-PRÉSIDENT PRINCIPAL VICE-PRÉSIDENT
RESOURCES HUMAINES ET ORGANISATION CBC TELEVISION DES SERVICES FRANÇAIS CBC RADIO
PRÉSIDENT VICE-PRÉSIDENT, VICE-PRÉSIDENT VICE-PRÉSIDENT, VICE-PRÉSIDENT, VICE-PRÉSIDENT
DIVISION STRATÉGIE ET ET CHEF DE LA DIRECTION COMMUNICATIONS AVOCAT-CONSEIL ET ET CHEF DE LA DIRECTION
IMMOBILIÈRE DÉVELOPPEMENT COMMERCIAL FINANCIÈRE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL TECHNOLOGIQUE
DIFFUSION DE L’INFORMATION
L A V É R I F I C AT R I C E FINANCIÈRE ET VÉRIFICATION
G É N É R A L E FA I T É TAT D E CBC | Radio-Canada est tenue de produire des rapports
financiers à l’intention de la ministre du Patrimoine
P R O G R È S S I G N I F I C AT I F S canadien. Toutefois, la Loi sur la radiodiffusion (1991)
À CBC | RADIO-CANADA stipule que CBC | Radio-Canada n’est pas tenue de
fournir au Conseil du Trésor, à la ministre du Patrimoine
LE RAPPORT DU PLUS RÉCENT EXAMEN SPÉCIAL canadien ou au ministre des Finances de l’information
DE LA VÉRIFICATRICE GÉNÉRALE EFFECTUÉ À qui est susceptible de compromettre ou de limiter l’indé-
pendance de la Société sur le plan journalistique, créatif
CBC | RADIO-CANADA A ÉTÉ PUBLIÉ EN 2005.
ou sur le plan de la programmation. CBC | Radio-Canada
DANS L’ENSEMBLE, LE BUREAU DU VÉRIFICATEUR
doit aussi, dans les trois mois suivant la fin de son
GÉNÉRAL A CONCLU QUE LA SOCIÉTÉ AVAIT exercice, remettre à la ministre du Patrimoine canadien
RÉALISÉ DES PROGRÈS SIGNIFICATIFS et au président du Conseil du Trésor un rapport annuel.
À son tour, la ministre doit présenter ce rapport annuel
DANS UN CERTAIN NOMBRE DE DOMAINES
au Parlement en session dans un délai de 15 jours.
CLÉS, NOTAMMENT SUR LE PLAN DE LA
Le vérificateur de CBC | Radio-Canada est la vérificatrice
TRANSPARENCE ET DE LA RESPONSABILISATION.
générale du Canada. La Société doit tous les ans obtenir
LA SOCIÉTÉ RÉPOND AUX OBSERVATIONS ET
un rapport de vérification de la vérificatrice générale
RECOMMANDATIONS CONTENUES DANS CE et le présenter à la ministre du Patrimoine canadien.
RAPPORT PAR DES PLANS D’ACTION CONCRETS. La Loi sur la gestion des finances publiques exige de
CBC | Radio-Canada qu’elle soumette au moins une
EN 2005, PAR EXEMPLE, ELLE A ÉLABORÉ
fois tous les cinq ans ses systèmes et ses pratiques à un
DES INDICATEURS DE RENDEMENT QUI LUI
examen spécial. Le rapport de la vérificatrice sur cet
PERMETTRONT DE MIEUX ÉVALUER SES PROGRÈS examen spécial doit être remis au Conseil d’administra-
DANS LA POURSUITE DE SES PRIORITÉS. LES tion et, si la vérificatrice le juge nécessaire, être porté à
l’attention de la ministre du Patrimoine canadien.
PROGRÈS ACCOMPLIS FERONT L’OBJET D’UN
SUIVI PAR DES MISES À JOUR ANNUELLES FREINS ET CONTREPOIDS :
EFFECTUÉES AU SEIN DU COMITÉ DE LA EXIGENCES DE LA RÉGLEMENTATION
VÉRIFICATION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION. CBC | Radio-Canada doit se conformer aux conditions
de sa licence et aux autres exigences réglementaires
établies par le Conseil canadien de la radiodiffusion et
des télécommunications (CRTC) ainsi qu’aux exigences
de la Loi sur les radiocommunications qui encadrent
la manière dont elle utilise les fréquences de
radiocommunication.
14LE CONTEXTE
Comme CBC | Radio-Canada joue un rôle unique au
sein du système canadien de radiodiffusion, le pouvoir POUR GARANTIR LA
réglementaire du CRTC sur la Société comporte
certaines limites, la plus importante étant qu’aucune des R E S P O N S A B I L I S AT I O N
licences « de base » de CBC | Radio-Canada (c’est-à-dire
EN AVRIL 2005, LE CONSEIL D’ADMINISTRATION
les licences de ses chaînes de télévision et de radio
hertziennes) ne peut être révoquée ni suspendue sans le DE CBC | RADIO-CANADA A NOMMÉ UNE
consentement de CBC | Radio-Canada. Toutefois, si le PERSONNE DE L’EXTÉRIEUR AFIN QU’ELLE
CRTC établit que CBC | Radio-Canada a violé une des AGISSE COMME AGENT INDÉPENDANT EN VERTU
conditions de sa licence, il fait rapport de ses préoc-
DE LA NOUVELLE POLITIQUE DE LA SOCIÉTÉ SUR
cupations à la ministre du Patrimoine canadien qui
présente ensuite un rapport au Parlement. LA DIVULGATION D’ACTES RÉPRÉHENSIBLES (LA
POLITIQUE DE DÉNONCIATION). CETTE POLITIQUE
Un certain nombre d’autres restrictions importantes
limitent le pouvoir du CRTC. Ainsi, CBC | Radio-Canada EST CONFORME À LA LOI ADOPTÉE PAR LE
peut demander au CRTC de le consulter avant GOUVERNEMENT FÉDÉRAL EN LA MATIÈRE EN
d’imposer une condition de licence susceptible d’influer NOVEMBRE 2005.
sur ses activités. Et si CBC | Radio-Canada juge que
certaines conditions de licence imposées par le CRTC LES PLAINTES DU PUBLIC AYANT TRAIT AU
nuisent de manière déraisonnable à sa capacité JOURNALISME DE CBC | RADIO-CANADA QUI NE
d’accomplir son mandat, elle peut soumettre l’affaire
SONT PAS RÉGLÉES PAR LES RESPONSABLES
à la ministre du Patrimoine canadien qui dispose des
pouvoirs nécessaires pour émettre une directive au DE L'ÉMISSION EN CAUSE SONT SOUMISES À
CRTC, le cas échéant. L'UN DES DEUX OMBUSDMANS INDÉPENDANTS
Les autres activités de radiodiffusion de la Société, DE LA SOCIÉTÉ.
SOMMAIRE
comme les chaînes spécialisées et les services audio
payants, sont assujetties à la même réglementation 2. LES SERVICES DE DIFFUSION
que les services équivalents des autres radiodiffuseurs.
Toutefois, le gouvernement fédéral peut ordonner au
DE CBC | RADIO-CANADA
CRTC de réserver des chaînes ou des fréquences à CBC | Radio-Canada offre un large éventail d’émissions
CBC | Radio-Canada. et de services de nouvelles, d’information, de divertis-
sement et de sport sur 19 plateformes. Elle est le seul
Les licences des principaux services de radiodiffusion de radiodiffuseur canadien offrant à tous les Canadiens
CBC | Radio-Canada expirent le 31 août 2007. Toutefois,
PLAN D’ENTREPRISE 2006- 2007 | 2010- 2011
des services de radio et de télévision, des services sur
ces licences ont été prolongées d’un an afin de permettre Internet et des services par satellite en anglais, en
au CRTC d’effectuer, comme il l’a annoncé récemment, français et en huit langues autochtones. En fait, la
un examen de sa politique relative à la télévision. portée de CBC | Radio-Canada s’étend même au-delà
des frontières canadiennes.
TÉLÉVISION
CBC | Radio-Canada exploite sept plateformes
télévisuelles :
➜ Deux réseaux de télévision nationaux comptant
23 stations régionales et 17 stations affiliées et
offrant des émissions d’intérêt général et particulier
en anglais et en français partout au pays ainsi que
des services dans le Nord du Canada en anglais,
en français et dans huit langues autochtones.
➜ Deux services de nouvelles et d’information qui
diffusent 24 heures sur 24 et qui appartiennent
en propriété exclusive à CBC | Radio-Canada, en
l’occurrence CBC Newsworld et le Réseau de
l’information de Radio-Canada (RDI).
➜ Trois chaînes de télévision spécialisées : ARTV,
The Documentary Channel et CBC Country
15LE CONTEXTE
Canada. Les trois ont été initialement lancées en
partenariat avec le secteur privé, mais dans le cas T É L É V I S I O N P O R TA B L E
de CBC Country Canada, la chaîne est maintenant
la propriété exclusive de CBC | Radio-Canada. CBC NEWSWORLD ET LE RÉSEAU DE L’INFORMA-
TION DE RADIO-CANADA (RDI) SONT DISTRIBUÉS
Plus de 200 heures d’émissions de CBC Television sont
aussi offertes partout au Canada par des entreprises de PAR DES EXPLOITANTS DE RÉSEAUX DE
distribution de radiodiffusion qui offrent des services de TÉLÉPHONIE CELLULAIRE PARTOUT AU PAYS, CE
vidéo sur demande (VSD). QUI REND LA TÉLÉVISION EN DIRECT DISPONIBLE
RADIO AUX CANADIENS PARTOUT ET EN TOUT TEMPS.
CBC | Radio-Canada exploite six plateformes
radiophoniques : nouveaux artistes canadiens. Quatre de ces chaînes sont
offertes aux États-Unis par l’entremise du service de radio
➜ Quatre réseaux nationaux : deux en anglais
de Satellite Sirius, un partenaire de Sirius Canada.
(CBC Radio One et CBC Radio Two) et deux en
français (Première Chaîne et Espace musique) INTERNET
qui comptent un total de 82 stations régionales
diffusant d’un océan à l’autre. CBC | Radio-Canada exploite quatre plateformes sur Internet:
➜ CBC North/Radio-Canada Nord, qui offre des ➜ CBC.ca et Radio-Canada.ca sont deux sites Internet
services de radio dans le Nord du Canada en dominants au Canada sur lesquels les visiteurs ont
anglais, en français et dans huit langues accès à des nouvelles, au contenu de certaines
autochtones. émissions, à la grille-horaire et à de l’information
➜ Radio Canada International (RCI), qui diffuse à sur CBC | Radio-Canada.
l’échelle internationale sur ondes courtes dans ➜ CBC Radio 3 (radio3.cbc.ca) et bandeapart.fm
neuf langues différentes (anglais, français, offrent de la musique et de la programmation
espagnol, mandarin, cantonais, arabe, russe, Internet interactive destinées aux jeunes ainsi que
ukrainien et portugais). des fichiers balado que les utilisateurs peuvent
télécharger pour les écouter ensuite sur leurs
CBC | Radio-Canada est aussi un important partenaire
appareils iPod et autres lecteurs personnels de
de Sirius Canada, un des deux services de radio satel-
fichiers MP3.
litaire sur abonnement ayant obtenu une licence du
CRTC et qui a été lancé au Canada en décembre 2005. Galaxie est le service audio numérique payant de
Le service de Sirius Canada est offert sur l’ensemble CBC | Radio-Canada. Il offre 45 chaînes de musique
du territoire canadien et comprend un bouquet de continue, 24 heures sur 24 sans interventions parlées
110 chaînes de musique, de nouvelles, de sport et de ni publicité. Environ cinq millions d’abonnés reçoivent
radio parlée. CBC | Radio-Canada fournit six chaînes de le service de Galaxie par le câble ou par satellite.
ce bouquet à Sirius Canada : les meilleures émissions de
À L’APPUI DE LA RADIODIFFUSION :
CBC Radio One, CBC Radio 3, les meilleures émissions
de la Radio de Radio-Canada sur Première plus, D’AUTRES SOURCES DE REVENUS
Info plus (chaîne d’information radiophonique), Les nombreuses activités de CBC | Radio-Canada à
Bande à part et RCI plus (nouvelle station multilingue l’extérieur du secteur de la radiodiffusion visent à
offrant les meilleures émissions de Radio Canada exploiter ses éléments d’actif et ses compétences pour
International). CBC Radio 3 et Bande à part sont générer des revenus qui servent à financer ses activités
totalement consacrées à la nouvelle musique et aux de radiodiffusion.
16
5 millions
D ’A B O N N É S R E Ç O I V E N T GA L A X I E
PA R CÂ B L E O U PA R S AT E L L I T ELE CONTEXTE
La Division immobilière a généré 60 millions de dollars
en économies et en nouveaux revenus depuis sa création L E S N O U V E L L E S V O YA G E N T
en 2000. En 2004–2005, la Division a regroupé toutes
les activités de CBC | Radio-Canada sous un même toit à EN PARTENARIAT AVEC CLEAR CHANNEL
Edmonton, à Québec et à Ottawa. Elle a aussi vendu de OUTDOOR, CBC | RADIO-CANADA OFFRE LE
l’espace excédentaire sur le site de CBC | Radio-Canada SERVICE CBC NEWS EXPRESS/RDI EXPRESS AUX
à Vancouver, une transaction qui a contribué à financer
VOYAGEURS DANS LES AÉROPORTS D’OTTAWA, DE
le redéploiement des activités de CBC | Radio-Canada
dans cette ville. TORONTO ET DE MONTRÉAL. CE SERVICE OFFRE
DES REPORTAGES SUR L’ACTUALITÉ CANADIENNE
CBC | Radio-Canada est l’une des marques les plus
connues au pays. En 2004–2005, la Division du ET INTERNATIONALE AINSI QUE DES NOUVELLES
marchandisage de CBC | Radio-Canada – qui vend ÉCONOMIQUES, SPORTIVES ET ARTISTIQUES,
un large éventail de produits portant la griffe de LA MÉTÉO ET DES TOPOS D’ACTUALITÉ. DES
CBC | Radio-Canada, allant des vêtements aux DVD en
DISCUSSIONS SONT EN COURS POUR ÉLARGIR CE
passant par les enregistrements, les transcriptions et les
livres – a généré des revenus de 5,5 millions de dollars. SERVICE À D’AUTRES AÉROPORTS AU CANADA.
De plus, en 2005–2006, la Division ouvrira une boutique
à Montréal et un kiosque à Ottawa qui s’ajouteront à
celle de Toronto. Des boutiques en ligne (cbcshop.ca
et boutiqueradio-canada.ca) permettent aussi aux CONTRIBUTION AU
membres du public d’acheter leurs produits favoris de
CBC | Radio-Canada en tout temps et en tout lieu.
REHAUSSEMENT DES
CBC | Radio-Canada exploite aussi ses atouts de
NORMES DE RADIODIFFUSION
nombreuses autres manières. Elle loue de l’espace sur PUBLIQUE DANS LE MONDE
SOMMAIRE
ses pylônes d’émetteurs, sur ses sites et dans ses édifices
à des radiodiffuseurs publics et privés, à des exploitants CRÉÉ EN 2004, L’INSTITUT CANADIEN DE FORMATION
de réseaux de téléphonie cellulaire et aux administra- EN RADIODIFFUSION PUBLIQUE/CANADIAN
tions publiques. Elle vend par ailleurs des services de INSTITUTE FOR TRAINING IN PUBLIC BROAD-
transmission sur ondes courtes et de maintenance
CASTING PERMET AUX PAYS EN DÉVELOPPEMENT
technique à d’autres radiodiffuseurs. Ces initiatives ont
généré des revenus de presque un million de dollars en DE S’APPUYER SUR LES COMPÉTENCES ET
2004–2005. L’EXPÉRIENCE UNIQUES DE CBC | RADIO-CANADA.
PLAN D’ENTREPRISE 2006- 2007 | 2010- 2011
CBC | Radio-Canada compte des auditoires partout EN OFFRANT DES PROGRAMMES DE FORMATION
dans le monde grâce aux émissions qu’elle cède sous EN GESTION DE LA RADIODIFFUSION, EN
licence à des radiodiffuseurs d’autres pays. L’étiquette de JOURNALISME, EN COMPÉTENCES TECHNIQUES
production CBC Records/Les disques SRC enregistre les
AINSI QUE SUR INTERNET ET LES NOUVEAUX
œuvres musicales d’artistes et de compositeurs canadiens
et les distribue au Canada et ailleurs dans le monde; elle MÉDIAS, L’INSTITUT ASSURE LA PROMOTION DES
a un catalogue de plus de 400 albums et publie près de PRINCIPES DE BONNE GOUVERNANCE ET
25 nouveaux enregistrements par an. CONTRIBUE À RÉDUIRE LE CLIVAGE NUMÉRIQUE-
ANALOGIQUE ENTRE LES PAYS EN DÉVELOP-
3. UN PAYSAGE AUDIOVISUEL
PEMENT ET LES PAYS DÉVELOPPÉS. DES
CANADIEN EXIGEANT
PROGRAMMES DE FORMATION ONT RÉCEMMENT
CBC | Radio-Canada exerce ses activités dans un
ÉTÉ DONNÉS À DES REPRÉSENTANTS DE
environnement complexe et dynamique régi par quatre
grands facteurs : la démographie, la technologie, la L’OFFICE DE RADIOTÉLÉDIFFUSION DU NIGER
structure de l’industrie et le financement des émissions. (NIGER), DE LA COMMONWEALTH BROADCASTING
ASSOCIATION (BARBADE) ET DU RÉSEAU
UNE DÉMOGRAPHIE EN PLEINE ÉVOLUTION
LIBERTÉ (HAÏTI).
Le Canada traverse actuellement une phase de change-
ments démographiques importants qui se poursuivra
pendant les dix prochaines années, voire plus longtemps.
Trois catégories de changements auront un effet parti-
culièrement senti sur les activités de CBC | Radio-Canada.
17LE CONTEXTE
Premièrement, la population canadienne vieillit. Les
Canadiens âgés de 50 ans et plus représentaient 29 pour CHEF DE FILE DES
cent de la population canadienne en 2001, ils en repré-
senteront 35 pour cent en 2011, puis 40 pour cent NOUVELLES TECHNOLOGIES
en 2021.
CBC | RADIO-CANADA EST UN CHEF DE FILE
Deuxièmement, l’origine des nouvelles vagues d’immi- RECONNU DANS L’UTILISATION DES NOUVELLES
grants amènera une diversification ethnique croissante TECHNOLOGIES QUI LUI PERMETTENT
au Canada. De 1991 à 2001, les deux tiers des 1,8 million
D’ATTEINDRE LES CANADIENS AU MOMENT, À
d’immigrants reçus au Canada venaient en effet d’Asie
ou d’Afrique. Statistique Canada estime que d’ici 2016, L’ENDROIT ET DE LA MANIÈRE DE LEUR CHOIX.
les minorités visibles constitueront jusqu’à 20 pour cent AINSI, NOS AUDITOIRES RADIO PEUVENT
de la population canadienne et que ces groupes seront SYNTONISER GALAXIE, LE SERVICE AUDIO PAYANT
majoritaires à Vancouver et à Toronto. La langue DE CBC | RADIO-CANADA DISTRIBUÉ PAR SATEL-
maternelle d’un bon nombre de ces nouveaux Canadiens
LITE ET PAR LES SERVICES DE CÂBLODISTRI-
ne sera ni l’anglais ni le français et ceux-ci n’auront
qu’une connaissance limitée de la société canadienne. BUTION NUMÉRIQUE; ÉCOUTER CBC RADIO ONE,
CBC RADIO TWO, CBC RADIO 3, LA PREMIÈRE
Troisièmement, l’urbanisation au Canada est l’une des
plus rapides au monde et elle continue d’accélérer. En CHAÎNE, ESPACE MUSIQUE ET BANDEAPART.FM
2001, près de 80 pour cent des Canadiens vivaient dans SUR INTERNET; TÉLÉCHARGER DES FICHIERS
des zones urbaines (c’est-à-dire dans des agglomérations BALADO QU’ILS ÉCOUTENT ENSUITE SUR LEURS
de 10 000 habitants ou plus). LECTEURS MP3 ET IPOD, ET ÉCOUTER LES SIX
Ces trois facteurs démographiques modifient les points CHAÎNES OFFERTES PAR CBC | RADIO-CANADA
de vue, les valeurs, les intérêts et les préférences média- SUR LA RADIO PAR SATELLITE SIRIUS. CBC
tiques des auditoires de CBC | Radio-Canada. Il va de
RADIO 3 A LANCÉ EN JUIN 2005 UN SERVICE DE
soi que les jeunes n’ont pas les mêmes intérêts que les
personnes plus âgées; cela n’a rien de neuf. Le multi- CONTENU MUSICAL ENTIÈREMENT CANADIEN
culturalisme et l’exode des populations rurales ne sont OFFERT EN BALADODIFFUSION. QUELQUE SIX
pas des phénomènes nouveaux non plus. Toutefois, MOIS PLUS TARD SEULEMENT, ON CÉLÉBRAIT LE
l’effet cumulatif de ces changements démographiques MILLIONIÈME TÉLÉCHARGEMENT, CE QUI EN FAIT
au Canada crée une diversité sans précédent que
LE SITE DE BALADODIFFUSION MUSICALE LE
CBC | Radio-Canada doit s’efforcer de refléter dans sa
programmation au moment même où les nouvelles tech- PLUS ÉCOUTÉ DU CANADA. LA TÉLÉVISION NE
nologies de radiodiffusion multiplient les plateformes. CRAINT PAS NON PLUS LES NOUVELLES
CBC | Radio-Canada doit s’adapter à ce contexte malgré TECHNOLOGIES. AINSI, CBC NEWSWORLD ET
des contraintes financières graves. LE RDI SONT DISTRIBUÉS PAR LES EXPLOITANTS
INNOVATION TECHNOLOGIQUE DE RÉSEAUX DE TÉLÉPHONIE CELLULAIRE, ET
QUELQUE 200 HEURES D’ÉMISSIONS DE CBC
Les progrès de la technologie sont incessants, surtout
dans le secteur de la radiodiffusion. Non seulement TELEVISION SONT OFFERTES PARTOUT AU
les développements technologiques améliorent-ils les CANADA PAR LES CÂBLODISTRIBUTEURS EN
services de radiodiffusion actuels, mais ils permettent SERVICE DE VIDÉO SUR DEMANDE.
aussi la distribution de services entièrement nouveaux
par des moyens inédits. Au cours des 15 dernières
la radiodiffusion. Pour s’acquitter de son mandat,
années, les Canadiens ont vécu la transition vers le
CBC | Radio-Canada doit chercher à rejoindre les
numérique, l’avènement d’Internet et de la diffusion
Canadiens du plus grand nombre de manières possibles.
directe par satellite, et l’introduction de la vidéo sur
demande (VSD), des enregistreurs vidéo numériques TÉLÉVISION
(EVN), de la baladodiffusion, de la radio par satellite, Pourtant, au cœur de tous ces changements, une chose
de la télévision haute définition (TVHD) et de bien demeure : la télévision reste le loisir le plus populaire au
d’autres innovations. (On trouvera à l’annexe D une sein de la population canadienne.
liste d’un bon nombre de ces nouveaux appareils
et services.) Les Canadiens regardent plus de télévision qu’avant,
soit en moyenne presque 25 heures par semaine, ce qui
Grâce à tous ces changements, les Canadiens ont représente une augmentation de presque quatre heures
maintenant un choix sans précédent au chapitre de depuis le début des années 90. Cette augmentation est
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