Vieillir dans la grande ville - Des alternatives en matière d'habitat et de soin pour les personnes âgées à Bruxelles - Bonnes causes
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Vieillir dans
x
la grande ville
Des alternatives en matière
d’habitat et de soin pour les
personnes âgées à Bruxelles
vv
Colophon Rédaction Manu Massart, Sophie Ghyselen, Simon Verstraeten, Olivia Van Mechelen, Liesbeth De Donder, An-Sofie Smetcoren, Linda Struelens Photos Emmanuel Massart, Aerts Layla Synthèse rédactionnelle Bea Bossaerts Graphisme et mise en page www.kaban.nu Imprimerie NV Drukkerij Verbeke é.r.. pour EVA vzw, Struelens Linda D/2017/14.176/1 Traduction en français Douchka van Olphen et Simon Verstraeten Publication avril 2017 Il/Elle EVA vzw (asbl) porte une attention particulière à la question du genre. Pour ne pas altérer le confort de lecture, nous faisons le choix dans cette brochure de maintenir la forme masculine dans les cas où le propos s’adresse tant aux hommes qu’aux femmes.
Vieillir dans la
grande ville
Des alternatives en matière
d’habitat et de soin pour les
personnes âgées à Bruxelles
Enregistrées par Bea Bossaerts
6
Table des matières Avant-propos 8 Le projet Entour-âge Nord 11 Vieillir dans le quartier 16 Les habitants, partenaires véritables de par la co-création 19 Modèles d’habitat innovants théorie et pratique 21 L’habitat solidaire, un projet sur-mesure 26 De nouveaux métiers porteurs de soins sont nécessaires 29 Au travail ! 32 Les partenaires conventionnés de la recherche-action Entour-âge Nord 40
Avant-propos
Cette brochure est la synthèse d’une recherche-action visant à
renouveler ce qui est proposé en matière d’habitat et de soin aux
personnes âgées à Bruxelles. Cette recherche a été réalisée dans
le cadre de l’appel à projet Innovative Brussels Care d’Innoviris,
l’Institut Bruxellois pour la recherche et l’innovation.
La recherche
Les questions centrales de cette recherche Tant les problématiques que
sont : quelles alternatives pour les les solutions proposées ont été
personnes âgées en situation précaire formulées avec les habitants
à Bruxelles, autres que rester chez soi de ce quartier de Bruxelles. Ce
malgré les inconforts ou partir en maison processus de co-création a été mis
de repos ? Et comment organiser l’aide et en place grâce à l’implication de
le soin aux personnes âgées en fonction différents partenaires, il s’est appuyé
de nouvelles formes d’habitat? sur l’expérience de EVA acquise par
la création de Maison BILOBA Huis et
La recherche a été menée dans « le bas sur l’expertise des autres partenaires.
de » Schaerbeek et la partie adjacente de
Saint-Josse-ten-Noode, un quartier proche Le projet a abouti à des modèles d’habitat
de la gare du Nord, raison pour laquelle à taille humaine auxquels de nouvelles
nous avons baptisé cette recherche “Entour- formes de soutien et d’aide aux personnes
âge Nord”. EVA vzw (asbl), active dans le ont été couplées. Le processus complet
quartier, est le promoteur de ce projet en ainsi que ses résultats sont décrits
partenariat avec Aksent, le Community dans un rapport scientifique « Entour-
Land Trust Bruxelles, Genderatwork, âge Nord. Des modèles novateurs et
Maison BILOBA Huis et la banque Triodos. inspirants pour se loger et travailler ».
8
Pourquoi et pour qui
cette brochure ?
La présente publication vise à mettre en
lumière les principales thématiques liées
au projet Entour-âge Nord : le contexte de la
recherche-action, l’importance de l’existence
de logements adaptés et abordables dans
le quartier, le processus de co-création et
des modalités pour une solidarité dans
ces habitats. Toutes les recommandations
issues de la recherche-action sont
regroupées dans le dernier chapitre.
Cette brochure vise aussi à inspirer les
pouvoirs publics, les opérateurs du logement
public et privé (les sociétés de logements
sociaux, les agences immobilières
sociales, le Fonds du Logement…), ainsi
que les responsables politiques et les
acteurs de l’aide aux personnes, de
la formation professionnelle et de
l’emploi, et de les inciter à se saisir
de ces thèmes cruciaux que sont la
question du logement et du soin pour les
personnes âgées précarisées à Bruxelles.
Enfin, cette brochure est aussi une
manière de restituer aux aidants-
proches et aux personnes âgées du
quartier les apports fondamentaux qu’ils
ont fournis pour cette recherche.
9
Remerciements aux Remerciements aux
participants bailleurs de fonds
En premier lieu, nous aimerions remercier Nous voulons aussi insister sur le fait
les habitants du quartier, les personnes que nous nous sommes sentis honorés
âgées, les aidants-proches et les bénévoles d’avoir reçu d’Innoviris l’opportunité et
pour leurs témoignages, le partage de leurs les moyens pour réaliser cette recherche-
expériences, leurs idées et leurs propositions. action. Nos remerciements vont aussi à
Les associations, les services sociaux et de la Commission communautaire flamande
santé du quartier, les acteurs institutionnels (VGC) pour son cofinancement dans
du logement et de l’aide aux personnes ont le cadre des “Stedelijke Innovatieve
permis d’enrichir le travail de recherche et netwerken” (réseaux urbains innovants).
les propositions qui en sont issues. Nous
remercions également les administrateurs Nous espérons que cette brochure
et le personnel de nos partenaires pour constituera une source d’inspiration pour
cette collaboration riche et constructive. tous les acteurs bruxellois concernés
et qu’elle les incitera à collaborer et à
Les chercheuses de la VUB (Université entreprendre ensemble des actions qui
néerlandophone libre de Bruxelles), Liesbeth sont aujourd’hui plus que nécessaires.
De Donder et An-Sofie Smetcoren ont mis
à disposition leur expertise scientifique Linda Struelens
pour la réalisation de ce projet. Le Coordinatrice de EVA vzw
« Kenniscentrum Wonen, Welzijn en Zorg » Mars 2017
nous a accompagnés, il a fait le lien entre
notre démarche bruxelloise et les “Vlaamse
zorgproeftuinen” (terrains d’expérimentation Pour se comprendre
flamands en matière de soin) et la plateforme
“Zorgzame buurt” (Quartier bienveillant), Personnes âgées
des projets financés par l’Agence flamande
pour l’innovation et l’entreprenariat. Personnes âgées, séniors, 3ième âge,
4ième âge, ainés, … autant de noms. A
chaque personne de se reconnaître ou pas
sous l’un de ces vocables. Le sens donné
dans cette brochure à « personnes âgées »
est celui de personnes qui sentent que, à
10cause de leur âge ou celui de leur conjoint, les aspects relationnels et d’aide aux
un cadre de vie physiquement mieux adapté personnes. Elle est l’équivalent de zorg
ou plus soutenant, où certaines aides en néerlandais, ou de care en anglais.
seraient enviables ou même nécessaires. En
fonction des parcours de vie, ces personnes Citations
peuvent avoir 60 ans, ou plus de 90…
Les citations proviennent de conversations,
Soin pour la plupart enregistrées. Elles ont
parfois été un peu réécrites. Nous
La notion de soin dans le cadre de cette
avons essayé de garder la nature de
brochure est à prendre au sens large, elle
l’expression orale des personnes tout
dépasse l’approche médicale et inclut
en en faisant des phrases lisibles.
Le projet Entour-âge Nord Entour
-Age
Historique Noord
L’introduction d’un dossier par EVA dans soin résidentiel flamand à Bruxelles) en
le cadre de l’appel à projets « Innovative 2010, la pertinence de ces thématiques
Brussels Care » n’est pas tombée du ciel. était réaffirmée et, aussi, le fait que nombre
de personnes avançant en âge voyaient
En 2007, EVA, à partir de sa position de favorablement la perspective d’habitats
développeur social, a mené un trajet alternatifs abordables pour le jour où leur
participatif sur la question du vieillissement besoin de soin irait en augmentant. En 2014,
dans le quartier Brabant. Deux thèmes la déclaration de politique de la Commission
centraux sont alors apparus : l’habitat et le Communautaire Commune mettait l’accent
soin, et par rapport à ce dernier point, un sur l’importance des soins de proximité.
fossé entre les personnes ayant besoin de
soins et l’offre de services censés répondre Sur la base de ces préoccupations, EVA, en
à ces besoins. Lors des « Staten-Generaal collaboration avec la Maison Médicale du
Woonzorg Brussel » (États généraux du Nord et Aksent s’était mise au travail pour
1112
développer “Maison Biloba Huis” : quinze d’origines diverses, disposant de revenus
logements sociaux dédiés aux personnes modestes ? Comment les concrétiser ?
âgées, adossés à un Centre d’accueil de jour Et quelles formes donner au soin dans
pour personnes âgées d’origines diverses, ces nouvelles manières d’habiter ?
ainsi que des espaces collectifs et un jardin.
Maison Biloba Huis a été développé en S’engager dans cette recherche-action
concertation avec les personnes âgées, les repose aussi pour EVA sur des valeurs et
aidants-proches du quartier et les partenaires la volonté de les mettre en œuvre :
associatifs. La phase de rénovation et de
construction étant terminée, les logements ##toute personne, quel que soit son statut social ou
de Maison Biloba Huis ont été attribués au ses origines a le droit de vieillir dans la dignité ;
cours de la recherche-action Entour-âge Nord.
##les personnes âgées doivent pouvoir accéder
En 2012, une vingtaine d’associations dont à un logement adapté lorsque leur mobilité
EVA fondaient, avec un certain nombre ou leur autonomie se réduisent, aussi
de personnes, le « Community Land Trust celles qui n’ont que de faibles revenus ;
Bruxelles » (CLTB), qui a pour objectif
d’acquérir des terrains en Région de ##de nouvelles possibilités d’habitats doivent
Bruxelles-Capitale et de les gérer en tant advenir, tenant compte des femmes comme des
que biens communs d’utilité publique. hommes, et des racines culturelles de chacun ;
La propriété du terrain et la propriété des
##chacun doit pouvoir choisir comment et où vivre
bâtiments sont séparées afin de rendre les
sa vieillesse, de faibles capacités financières ne
prix accessibles à des acheteurs à faibles
doivent pas annihiler la possibilité de choisir ;
revenus. Le conseil d’administration du
CLTB est composé d’un tiers d’habitants, ##les personnes âgées ont de la valeur, il faut leur
d’un tiers de représentants de la société permettre de rester actives le plus longtemps
civile et d’un tiers de représentants des possible. Elles apportent des choses à leur
pouvoirs publics pour garantir l’équilibre famille, à leur entourage, au voisinage ;
des intérêts de chacun dans toutes les
décisions. Entour-âge Nord a été pour EVA ##la voix des personnes directement concernées
et le CLTB une opportunité de rechercher compte : les citoyens, femmes et hommes,
de nouvelles formes d’habitat portant une participent à penser des solutions aux problèmes
attention particulière aux personnes âgées. et défis auxquels ils sont confrontés ;
Quels seraient des modes d’habitat et de ##les forces et les talents de chacun sont
vie pertinents pour des personnes âgées, reconnus et leur développement est soutenu ;
13##les citoyens sont disposés à contribuer des professionnels de l’aide à domicile et
à un vivre-ensemble où chacun peut des soins de santé, du secteur du logement,
trouver une place et une qualité de vie. des travailleurs sociaux, et des politiques
impliqués au niveau de la Région et de
##l’égalité des chances pour tous à un Schaerbeek. Chacun a ainsi eu l’occasion
travail digne et à des opportunités de d’apporter de précieuses contributions.
se qualifier doit être réalisée ;
Les réflexions ont aussi été nourries par
##chacun doit pouvoir se sentir chez lui, des initiatives inspirantes qui furent
indépendamment de son statut social, de visitées en Belgique, au Danemark, aux
ses racines culturelles ou de son sexe ; Pays-Bas et en France. Les volets plus
pratiques de la recherche-action, tels que
menés au sein de Maison BILOBA Huis et
Modalités de la du Community Land Trust, ainsi que le
recherche-action développement du projet Liedtssite ont
également généré des connaissances.
Le projet Entour-âge Nord a couru de
mai 2014 à octobre 2016. Le processus Tout le long du processus, des chercheuses de
a été accompagné par Namahn, une la VUB ont partagé leur expertise scientifique.
société spécialisée dans le design social. Le “Kenniscentrum Wonen, Welzijn en Zorg” a
accompagné le projet et participé au groupe
Parler avec les personnes âgées fut une de pilotage ainsi qu’à différents ateliers.
première phase : comment espéraient-
elles se voir vieillir, et ce, en relation
avec leur habitat et leur besoin en soins. Périmètre de la
Sur cette base, différentes « persona’s »
(des profils) ont été créées car il n’existe recherche-action
pas de réponse univoque : il s’agissait La recherche-action s’est centrée sur les
de voir quel modèle pouvait être quartiers Brabant, Collignon, Chaussée de
pertinent pour quelles personnes. Haecht, ainsi qu’une partie du quartier
Suite aux entretiens individuels, des ateliers Nord. La plus grande part de ce périmètre
participatifs ont été organisés pour penser et se trouve sur le territoire de Schaerbeek,
imaginer ensemble. De nombreux partenaires une partie sur Bruxelles-ville et sur
y ont pris part : des habitants du quartier, Saint-Josse-Ten-Node (voir carte p.15).
des personnes âgées et des aidants-proches, Le quartier travaillé se trouve dans ce qui
1415
est appelé le “croissant pauvre de Bruxelles”. mauvais état. Le nombre de ménages vivant
Il est traversé par la liaison nord-sud du dans la précarité croît et l’état de santé de la
chemin de fer. Les tours de bureaux bâties population décline. Le quartier étudié compte
autour de la gare du Nord ont, avec le 56.500 habitants dont près de 4.230 ont plus
temps, fortement modifié ses réalités. de 65 ans (chiffres de 2014). Les prévisions
annoncent que d’ici
Ce quartier brasse aujourd’hui des personnes 2020, la proportion de
«
provenant des quatre coins du monde. 37% séniors à Schaerbeek
de la population inscrite est de nationalité augmentera de 12%.
étrangère et beaucoup de belges qui y
Une nuit, une
résident sont d’origine étrangère. La densité
de population du quartier augmente et femme turque est décédée. Son
les logements disponibles sont souvent en frère l’avait trouvée le lendemain
matin, allongée sur le sol. Avant,
on entendait ce genre d’histoires su
les belges. Maintenant, cela arrive
Vieillir dans le quartier
»
aussi aux personnes d’origine
turque ou marocaine.
Où est passé le Elle se souvient Femme (47 ans)
parfois du temps où
quartier d’alors ? sa grand-mère habitait
avec elle et où sa mère
Le quartier Brabant abrite des personnes
l’avait prise en charge pour prendre soin
âgées qui vivent des situations variées
d’elle en même temps que de ses enfants.
mais le plus souvent précaires.
Mais en 2017, Jeanne doit se débrouiller
Jeanne est née dans le quartier et l’a vu seule car ses enfants habitent loin et ont
se transformer au fil des ans. Elle vieillit un travail. Mais quitter le quartier n’est
dans les rues où elle a grandi mais elle ne pas envisageable : où pourrait-elle aller ?
les reconnaît parfois plus : les magasins Ailleurs c’est l’inconnu, le quartier reste
d’autrefois ont disparu, de nombreux malgré tout son cadre de référence.
ménages sont partis et des voisins d’horizons
Mohammed est son voisin. Il a quitté le
lointains sont venus s’installer à leur place.
Maroc à la fin des années soixante pour venir
Sa famille a déménagé mais elle est restée.
ici avec l’espoir de retourner un jour dans
16son pays natal. Finalement, c’est sa famille
qui l’a rejoint. Même si tout n’est pas rose,
« Heureusement qu’il y a
encore ma fille. Nous nous appelons
tous les jours et chaque vendredi elle
le quartier lui tient à cœur : des proches
et des amis y vivent, il peut s’y exprimer vient manger ici avec sa famille. C’est
dans sa langue maternelle et peut s’y très bien, mais après, tu te retrouves de
nourrir selon ses habitudes. Il sait qu’il nouveau toute seule. C’est ce qui est le plus
vivra ici jusqu’à la fin de ses jours et difficile. J’ai une belle maison, tout ce dont j’ai
espère que ses enfants s’occuperont de besoin et une fille qui ferait tout pour moi. Mais je ne
lui le jour où il aura besoin de soin.
peux rien changer à cette solitude. Je dis à ma fille
Bien que les situations soient très que je souffre de solitude mais ce n’est pas de
différentes, la plupart des personnes sa faute. Je pense que toutes les personnes
n âgées désirent rester dans leur âgées souffrent de cela. C’est comme si
»
quartier car ils le connaissent. Le tu tombais dans un trou. Soudain, tu
ur quartier est la base de leurs repères.
te sens inutile et délaissée
e
Âgé, seul et vulnérable Femme (70 ans)
De nombreux échanges ont jalonné cette
recherche-action, il en ressort que beaucoup
de personnes âgées sont confrontées à un lourd sentiment de solitude, même
lorsqu’elles sont entourées et que leur
famille vit à proximité. En effet, des
changements importants s’imposent à
«
elles : elles ne font plus partie de la vie
active, elles perdent en mobilité, leurs amis
Nous avions ou leur conjoint deviennent dépendants,
trouvé un bon logement pour ou décèdent… tandis que leurs enfants
notre grand-mère à Nederover- sont pris par leurs propres obligations.
Heembeek, avec un ascenseur. Mais Le bât blesse aussi au niveau matériel.
elle a dû revenir vivre dans le quartier. À De par la crise du logement en Région
Neder-over-Heembeek, elle dépérissait. de Bruxelles-Capitale, il devient de plus
Maintenant elle est de nouveau ici, en plus difficile de trouver un logement
»
elle se débrouille de nouveau, correct à un prix abordable. C’est encore
elle a retrouvé sa vie .
Femme (45 ans) 17plus vrai pour les personnes âgées vivant Vers des formes alternatives
dans les quartiers les plus pauvres, qui
dépendent d’une petite pension pour d’habitat et de soin
subsister. De par leur parcours migratoire, De nombreuses études montrent que vivre
nombre de ces personnes âgées n’ont pas dans de mauvaises conditions avance
pu construire une carrière complète en l’âge de la mort et précipite le placement
Belgique, d’où une pension diminuée. des personnes en maison de repos. À
l’inverse, les personnes âgées pourront
rester plus longtemps autonomes si leur
Le quartier pour tenir debout. habitation est adaptée et si elles ont accès
à des aides et des soins appropriés.
Souvent, plus une personne avance en
âge, plus son univers rétrécit. Le monde Il ressort de l’enquête de EVA que
extérieur et la société tendent à se réduire les personnes âgées du quartier ne
à l’environnement proche. Faire ses courses recourent que peu aux services d’aides
au jour le jour, passer chez le pharmacien, et de soins à domicile. La manière dont
consulter parfois le médecin, pour les uns, ces systèmes sont organisés leur est
boire quelque chose au café, pour les autres, étrangère. Elles ne s’y retrouvent pas et,
une visite de la famille, c’est souvent à quoi par conséquent, n’y font pas appel.
se résume le quotidien des personnes âgées.
Le quartier devient alors comme une main Partant de ces constats, EVA a investigué
sur laquelle s’appuyer pour se tenir debout. des formes d’habitat solidaire possibles
Mais cet effet s’estompe lorsqu’arrive le soir, dans le quartier, où des personnes âgées
ou le weekend, et que la plupart des services d’origines diverses pourraient vivre
sont fermés. Alors on ne sort plus. Chaque autonomes, en s’appuyant sur un réseau
fois qu’un voisin part ou qu’un commerce qui les entoure et qui représente en même
familier ferme, c’est un doigt de cette main temps une oreille attentive et une source
qui disparaît. Lorsqu’une personne âgée d’aide. Le développement de ce réseau
doit déménager pour aller vivre dans un bienveillant envers les personnes âgées
environnement inconnu, il n’y a plus de doit être facilité et rendu plus visible.
main pour la soutenir et elle éprouve alors
le plus grand mal à tenir debout. Il est
donc primordial que les personnes âgées
puissent rester le plus longtemps possible
dans l’environnement qui leur est familier.
18Les habitants, partenaires
véritables de par la co-création
La co-création, c’est quoi ? complexes, cela demande des efforts, de
la créativité et du temps pour impliquer
EVA et ses partenaires ont résolument les habitants. Mais quand c’est bien
choisi la co-création pour développer de organisé, la valeur ajoutée est énorme.
nouveaux modèles d’habitat et de soin.
Cela va plus loin que de la « participation »
ou des « consultations ». Les habitants Qu’apporte la co-création?
deviennent des partenaires à part entière.
La co-création donne aux habitants un La co-création apporte de
rôle de premier plan dans le processus nombreux avantages.
de conception, à égalité avec les acteurs
classiques comme les architectes, les
pouvoirs publics... Et cela ne s’arrête pas
«
au moment de la conception. Une fois dans
l’habitat, les habitants auront également un
rôle important dans la gestion. Ils auront
à gérer, par exemple, la consommation Le projet commun
d’énergie et l’entretien des bâtiments, mais du «Community Land Trust
aussi leurs relations entre eux et au quartier. Bruxelles» comporte de nombreux
avantages. Je prends connaissance de
Cette démarche est très différente de
nouvelles idées intéressantes. J’apprends
la manière de travailler habituelle des
Sociétés de logement sociaux, par exemple. beaucoup des autres sur des matières techniques
Pour ces acteurs, il est difficile d’intégrer dont je ne connaissais rien. C’est agréable
leurs clients dans la réalisation de projets de former un groupe. On apprend à vivre
»
d’habitat car ils ne les connaissent pas ensemble, chaque jour de nouveau.
avant de les avoir dans les logements. Aussi, Tout le monde a à y gagner.
les projets immobiliers sont techniques et
Marie, future habitante
d’un projet CLTB
19Des solutions durables et portées Une démocratie renforcée
par les personnes concernées
La co-création renforce également la
La co-création a surtout pour effet démocratie et ce, en deux directions. Les
de proposer des solutions durables et habitants comprennent qu’ils comptent et
portées par les personnes concernées. peuvent participer à définir des solutions
Concrètement : le bâtiment est meilleur par rapport aux problèmes auxquels ils
parce qu’il correspond aux besoins des sont confrontés. Les institutions et les
habitants. Ils l’ont réfléchi ensemble et ont pouvoirs publics apprennent, pour leur part,
participé aux décisions. Dès lors, ils s’en à mieux connaître les réalités et les visions
sentent responsables et en prennent soin. des habitants, et voient mieux comment
impliquer les citoyens dans leurs politiques.
Mieux vivre ensemble
Le processus de co-création permet
aussi de construire les bases d’un
sentiment collectif. Les personnes
«
y apprennent à se connaitre et à
travailler ensemble, ce qui
facilite ensuite le vivre- Ce qui m’attirerait
ensemble plus tard. dans un nouveau projet d’habitat ?
La combinaison d’espaces privés et
Des personnes plus fortes collectifs. Concrètement, pour ma pension,
je dois garder mon statut de personne isolée
Les habitants ressortent
renforcés de leur participation et je dois donc avoir mon propre logement
au processus de co-création. qui est mon domicile. J’aimerais bien qu’il existe
Les personnes disent qu’elles néanmoins un espace pour des activités, un endroit
ont ainsi pu acquérir de où le monde vient à moi, où il est toujours possible de
nouvelles compétences trouver quelqu’un qui puisse m’aider quand cela ne
et que leur estime de va plus, quelqu’un qui vienne me rendre visite pour
soi s’est améliorée. Elles
savent aussi mieux ce
boire une tasse de thé. Mais avec un revenu
»
qu’elles veulent et ont des de 1100 euros par mois, je ne peux pas me
perspectives pour le réaliser. permettre de vivre de cette manière.
Femme, 57 ans avec des
problèmes de santé
20« En Grèce,
toute la famille vit dans
Modèles d’habitat la même maison : les parents
en bas, les enfants, les beaux-fils
innovants, théorie
et belles-filles, les petits-enfants
»
aux étages. Ici nous ne pouvons
pas suivre ce modèle.
et pratique Femme grecque,
57 ans
Habiter mieux, c’est active et
plus en forme
se sentir mieux qu’une personne de quatre-vingt ans.
L’impact de l’habitat sur le bien-être des Des éléments architecturaux qui
personnes âgées est clair. Une personne âgée soutiennent la qualité de vie dans un
qui vit dans un logement correct se sent habitat collectif sont décrits dans le rapport
mieux. Il en est fier et ose laisser d’autres de recherche, un accent est mis sur la
personnes entrer chez lui. C’est aussi ce que configuration des espaces de circulation
disent les habitants de Maison BILOBA Huis. qui doivent favoriser les contacts. Un
jardin collectif, une salle polyvalente
A prendre en compte lors de la conception reviennent souvent. L’implantation
dans le quartier est aussi importante, à
En recherchant de nouvelles formes de proximité des transports en commun, des
logement pour les personnes âgées, nous magasins, des services de soins, etc.
nous sommes rendu compte de l’absence
d’un modèle unique qui serait idéal pour Certains services pourraient être contigus
tous. Il faut prendre en compte la diversité à l’habitat collectif et servir alors de pont
des personnes âgées : les différences de vers le quartier comme, par exemple, une
religion, de culture, de perception de la maison médicale, un restaurant social,
vieillesse, des visions de l’intimité et du une infrastructure d’accueil de l’enfance.
collectif, des disparités dans les attentes Ces services peuvent contribuer à un
sur l’organisation du soin, des attentes en réseau de solidarités dans le quartier, et
termes d’usage des langues, des budgets permettre aux personnes âgées de s’y
pour le logement... et le fait qu’une personne investir et de jouer ainsi un rôle porteur
de soixante ans est aussi d’ordinaire plus de sens pour eux-mêmes et les autres.
21Deux modèles innovants
d’habitat à échelle humaine.
« J’habite ici depuis
une demi-année et cela me plait
beaucoup. Avant, je vivais aussi
A travers le travail en co-création avec les dans un bel immeuble mais celui-ci
personnes âgées et leur entourage, deux est quand-même une amélioration. C’est
modèles d’habitat à échelle humaine neuf, tout est propre et tout le monde est
ont émergé. Ceux-ci peuvent être sympathique. J’habite au rez-de-chaussée
exclusivement destinés aux personnes
âgées ou être intergénérationnels.
et je paye 320 euros par mois, charges
»
comprises. Ce n’est pas cher. Je vis
Le premier modèle consiste en des unités ici seul, je suis célibataire.
de logement autonomes pour des habitants
qui tiennent avant tout à leur intimité, mais
qui désirent en même temps ne pas être Homme, 73 ans
isolés et (re)trouver un voisinage où l’on
peut compter les uns sur les autres. Les
espaces de circulation dans le bâtiment sont
le premier modèle
Angela
le deuxième modèle
Brahim
Nyota
Brigitte
Daniel Bruno
Fatima« Un
montage pareil,
»
pour six logements,
l’endroit où les habitants vous êtes fous ! Réalisations,
se rencontrent et où un
« bonjour » quotidien peut actuelles et à venir
se muer en une relation plus Yves Cabuy Le développement de l’habitat
profonde. Dans ce type de social Maison Biloba Huis avait
modèle, les espaces communs débuté avant que la recherche-
sont limités, par exemple un action Entour-âge Nord ne débute. Les
jardin ou une buanderie commune. habitants y ont emménagé en mars 2016
Le deuxième modèle d’habitat est basé sur Le projet d’habitat intergénérationnel
un collectif solidaire, les personnes réfèrent « Liedtssite » est en préparation. Il s’agit de
alors souvent à la notion de famille. Les quatre appartements pour personnes âgées
habitants disposent d’un espace privatif et deux studios pour jeunes adultes arrivés
plus réduit, studio ou petit appartement. en Belgique comme mineurs étrangers non-
L’accent est mis sur des espaces communs accompagnés. Les logements sont situés
(cuisine, espaces de vie divers) situés de au-dessus du Centre local de services Aksent
manière centrale et plus grands que dans qui, avec le CLTB, est partenaire du projet.
le premier modèle. Il est souhaité que les
espaces communs puissent être agencés de Deux projets d’habitat ont été élaborés
telle sorte que les femmes et les hommes par le Community Land Trust Bruxelles :
ne soient pas obligés de s’y mélanger. un projet où différentes générations d’une
même familles cohabitent au sein d’un
Dans les deux modèles, il y a des espaces ensemble de logements et un deuxième
prévus pour des soignants et pour l’accueil projet d’habitat collectif mixte avec une
de la famille avec par exemple un coin café, combinaison de logements à louer et à
une chambre d’amis mutualisée, un local acheter, intégrant des personnes âgées
spécifique pour les soins. La famille des dans une dynamique de logement solidaire.
personnes âgées doit pouvoir garder une L’achèvement du premier projet est prévu
place dans l’aide apportée aux ainés. Dans ce pour 2020. Le deuxième est aujourd’hui en
cadre, les familles peuvent aussi s’entraider. phase d’étude et le CLTB est à la recherche
Quel que soit le modèle d’habitat, il est de partenaires pour sa réalisation, l’espoir est
important de pouvoir composer un groupe de concrétiser ce deuxième modèle en 2022.
d’habitants équilibré, en tenant compte Ces projets sont le volet concret de
d’une diversité d’âges, même quand il la recherche-action. À travers eux,
est uniquement question de séniors. des connaissances ont émergé en
23matière de montages financiers et Le projet Liedtssite, par exemple, repose
juridiques, de conception des habitats sur une formule où les personnes âgées
et de travail avec les habitants. se voient octroyer un droit d’usage et
d’habitation à vie en échange d’un prêt
au CLTB qui correspond à la moitié de la
Les montages juridiques valeur de l’habitation. La personne âgée
ou ses héritiers récupèrent ce prêt lorsque
et financiers, un la personne âgée quitte le logement.
affaire complexe.
Quoiqu’il en soit, pour concrétiser des projets
L’idée d’un habitat intergénérationnel mixtes, différents acteurs doivent collaborer.
ou pour personnes âgées, à taille Chaque partenaire de par ses spécificités
humaine, soutenu par une infrastructure peut ouvrir l’accès à une partie
interface avec le quartier, génère de du financement. Mais
l’enthousiasme. Surtout si les logements chaque partenaire est
produits sont accessibles aux ménages aussi soumis à des
à faibles revenus, ce qui est le but. réglementations
Mais passer d’une telle idée à la qui ne s’accordent
réalité est un véritable défi. pas forcément les
unes aux autres
Tout projet immobilier induit et à des pouvoirs
la maîtrise d’une certaine publics régionaux,
complexité. Mais cette complexité communautaires,
augmente significativement … qui ne se concertent que peu.
lorsqu’il s’agit de combiner des
fonds publics et privés. Or, pour Cette réalité induit le recours à des
rendre accessible des logements à montages complexes, rend la réalisation
des ménages à faibles revenus, une des projets plus risquée et complique les
part d’investissement public est plannings d’exécution. La communication
toujours nécessaire. La recherche- avec les futurs habitants en devient
action met en lumière des pistes plus difficile, ce qui peut freiner leur
réalistes en termes de financement, engagement dans les projets.
de droit immobilier, de gestion et
d’accessibilité financière. Ces pistes
ont été construites avec différents
partenaires et validées par des experts.
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L’habitat solidaire,
« Quand on
habite dans un tel endroit, on
ne peut pas éviter de se soucier de
un projet sur
son voisin, même s’il n’est pas de la
»
famille. Des liens se créent. Cela devient
plus qu’un principe, une nécessité.
mesure. Concierge de la cité
de l’Olivier, Foyer
Schaerbeekois
Ériger des modèles d’habitat alternatif est
une chose, mais y vivre dans les faits en
est une autre. La recherche-action n’a pas
manqué de se pencher sur les modalités
prévaut le principe de réciprocité. C’est
du vivre ensemble des habitants.
progressivement qu’une réelle solidarité
entre les personnes âgées et entre les réseaux
familiaux et sociaux de chacun émerge.
Qu’est-ce qu’un
Il s’agit aussi de faciliter le vivre-ensemble.
habitat solidaire ? Des accords sont conclus entre les habitants
L’expérience de Maison BILOBA Huis et des et le gestionnaire de l’habitat concernant
projets du CLTB montrent que l’habitat l’utilisation des espaces communs, la
solidaire est une notion nuancée. Les présence d’animaux, la communication…
personnes concernées ne veulent pas
En amont du projet Maison BILOBA Huis,
sur-idéaliser le concept de solidarité,
des groupes de réflexion réunissant des
mais ils montrent ce qui est réaliste et
personnes âgées et des aidants-proches
comment la solidarité dans l’habitat
avaient été créés, où ils étaient invités à
prend forme dans le quotidien.
partager leurs idées et leurs préoccupations.
Créer la solidarité dans l’habitat, c’est Pour faciliter les échanges, des outils
favoriser les liens entre les individus visuels ont été utilisés (lignes du temps,
et l’émergence d’un groupe dans pictogrammes, schémas) et l’on a fait appel
un environnement bienveillant où à des interprètes pour la traduction des
26échanges. Ces ateliers ont mené à la création savoir qu’ils peuvent être aidés si ils aident
d’une charte pour Maison BILOBA Huis ; écoutés si ils écoutent, respectés si ils
qui a jeté les bases du vivre-ensemble. respectent… L’on voit alors les habitants
devenir solidaires les uns des autres. Pour
Que souhaitent les personnes âgées ? favoriser cela, les espaces partagés dans
l’habitat revêtent une importance capitale.
Qu’est-ce qui motive les séniors à opter
pour un modèle d’habitat solidaire ? Les expériences menées ont aussi
révélé d’autres facteurs de succès
Les personnes âgées recherchent des pour le développement d’habitats
rapports sociaux qui aident à mieux vivre, solidaires, notamment :
à éviter l’isolement et qui permettent
de se sentir utiles. Elles désirent pouvoir ##la constitution d’un groupe de (candidats-)
résoudre des situations difficiles sans habitants sur la base de critères clairs
avoir à faire appel uniquement à de l’aide comme la motivation pour une forme
formelle qui pose toujours ses conditions d’habitat solidaire, l’âge, les revenus,
et s’avère coûteuse (pour elles comme pour l’autonomie, le lien avec le quartier… ;
la société). L’habitat solidaire est ainsi une
piste pour continuer à vivre dans de bonnes ##l’implication forte des (candidats-)habitants
conditions malgré l’avancée de l’âge. dès le début du projet et dans toutes les
étapes importantes de son développement ;
Les personnes âgées désirent également
vivre le plus longtemps possible dans un ##la recherche d’un équilibre entre l’individuel et le
environnement qui leur permet rester collectif, et l’articulation de ces deux dimensions ;
maîtres de leur vie, ou leurs proches
ont une place et où leur l’intimité est ##un soutien professionnel au développement de la
respectée. Il s’agit donc d’éviter ou de dimension collective et de l’identité du groupe.
repousser le plus longtemps possible le
placement dans une maison de repos. La solidarité dans l’habitat,
des formes diverses
Quels sont les conditions de réussite ? Selon le projet, la forme que prendra
Pour que la solidarité puisse exister, il la solidarité dans l’habitat peut varier
faut que la confiance se crée et qu’une de très formelle à très informelle.
reconnaissance réciproque émerge. Un effet La solidarité formalisée va se traduire
miroir, en somme, qui amène les habitants à par des règles à accepter pour pouvoir
27intégrer l’habitat. Il y a des tâches Un habitat solidaire peut être
définies à prendre en charge et des renforcé par un rôle de « concierge
moments communs obligatoires. La social ». Ce rôle peut être rempli par un
solidarité est contractualisée. Les bénévole, il peut être renforcé par une
attentes des uns envers les autres présence professionnelle une partie du
sont claires, une fois les obligations temps, un aide-familial par exemple. Le
remplies l’on peut reprendre le concierge social est présent au quotidien
cours de sa vie personnelle. et prend le temps avec les habitants, il
voit si une personne a besoin d’aide et le
Les séniors rencontrés dans le cadre signale aux autres où à la famille. Si besoin,
d’Entour-âge Nord se reconnaissent il peut faire le lien avec les services formels
cependant plus souvent dans des modèles d’aides et de soins. Le concierge social
de solidarité informelle où les cadres peut donner un coup de main ponctuel à
de référence sont moins explicites. Ils l’un ou à l’autre, mais il stimule surtout
parlent de former une famille, une notion les contacts interpersonnels et facilite
que chacun investit en partant de ses l’organisation d’activités entre les habitants
propres références. Ils misent sur une (faire ensemble les courses ou la cuisine, …).
solidarité qui se fera au jour le jour, de Il peut aussi, en fonction de sa position,
manière ad hoc, émergeant du fait que être un médiateur en cas de conflit.
les personnes se côtoient. Dans ce cadre,
c’est « l’effet miroir » qui devra être le
déclencheur d’une solidarité concrète.
28De nouveaux métiers porteurs
de soins sont nécessaires.
chose. Dans le cadre d’Entour-âge Nord,
«
nous avons pu constater à quel point les
personnes âgées ont besoin de contact
social. Beaucoup d’entre-elles parlent d’un
Grâce à la sentiment de solitude qui les ronge. Les
formation, je me suis rendu demandes pratiques cachent souvent un
compte que le rôle d’aidant- besoin relationnel et le besoin de se raconter.
proche que j’ai eu dans le passé
»
Parmi les personnes âgées cherchant
dans ma famille, peut aussi
de l’aide, beaucoup étaient en même
être une profession. temps aidants-proches pour d’autres. La
distinction classique « personnes ayant
M, originaire du besoin de soins et personnes prodiguant
Rwanda des soins» se voit donc dépassée.
Mais la question de la dépendance et du
soin reste souvent connotée négativement.
Il est donc important de travailler, au
Cadre de vie, soin et bien- niveau des quartiers, à une reconnaissance
être sont indissociables et une valorisation des démarches et des
personnes qui se consacrent au soin.
Quand les personnes âgées deviennent
vulnérables, elles ont besoin de soins
physiques et médicaux mais aussi d’un Pourquoi de nouveaux
soutien cognitif, psychologique et social,
et d’aides pour les gestes du quotidien. Le métiers porteurs de soins ?
soin, c’est aussi : avoir du plaisir ensemble,
La famille, les voisins et les bénévoles jouent
se lier d’amitié dans une ambiance positive,
un rôle important dans l’aide et le soin aux
sentir que l’on fait partie de quelque
29personnes âgées du quartier. A côté d’eux, investir dans le bien-être mobilise des
la présence des professionnels de santé moyens financiers. En même temps, ces
est aussi nécessaire. Mais infirmiers, aides investissements génèrent un retour : les
familiales, aides à domicile… travaillent sous personnes qui se sentent bien ont moins
pression : il faut aller vite, le temps qu’ils de problèmes de santé et pèsent donc
peuvent consacrer à chacun est minuté. moins sur le budget de la sécurité sociale.
Il est rarement possible d’entamer une
discussion avec les personnes âgées alors que
c’est bien souvent leur attente principale. Quels sont ces
Pour la plupart des personnes âgées du nouveaux métiers ?
quartier, il semble que le médecin traitant
soit le seul professionnel du soin avec qui La recherche a permis de constater des
elles ont un contact. La famille préfère lacunes dans l’offre actuelle en matière
souvent prendre sur elle le soin à apporter d’aide et de soin. Le travail a ensuite consisté
à leurs ainés. Les enfants s’occupent de à construire, sur la base de ces manques,
leurs parents parce que ceux-ci se sont de nouvelles fonctions durablement utiles.
occupés d’eux, c’est la tradition. Mais À côté du rôle du « concierge social », qui
certaines situations deviennent trop lourdes peut être rempli de diverses manières
et trop complexes, et la vie ici n’est pas (voir le chapitre sur l’habitat solidaire), de
la vie là-bas, alors le fait de s’occuper des véritables métiers ont été pensés : Coach
membres âgés de la famille, en plus des en soins, Facilitateur de solidarités, Agent
autres tracas, devient moins évident. interculturel de prévention en santé.
Le volet de la recherche-action réalisé Coach en soins
sur les métiers du soin montre que les
professionnels, lorsqu’ils sont présents, Le Coach en soins accompagne les personnes
font partie du réseau des personnes âgées vulnérables. Ces dernières vivent
âgées, tout comme les aidants-proches. des situations complexes. Elles cumulent
Ces acteurs doivent pouvoir continuer à souvent diverses problématiques : logement,
jouer leur rôle lorsque la personne âgée revenu, hygiène et santé, familiale… qui
emménage dans un habitat solidaire. sont généralement intriquées. Le coach
passe en revue avec la personne âgée et
Il est cependant nécessaire d’investir en ses proches la situation dans sa globalité
parallèle dans de nouveaux métiers pour et travaille à en démêler les différents
le soutien aux personnes âgées. Certes, éléments. Une solution sur mesure est
30alors mise en place, s’appuyant sur ce que soutient les personnes qui s’engagent, et
la personne âgée est encore en mesure est un moteur quand la dynamique patine.
de faire et sur le soutien qu’elle peut Petit à petit, le Facilitateur aide les réseaux
mobiliser dans son propre réseau. On peut à s’étendre, et la solidarité à grandir.
alors convenir ensemble de qui va prendre
quoi en charge et, si besoin est, partir à Agent interculturel de prévention en santé
la recherche d’aides complémentaires.
Dans les quartiers fragiles, nombre de
Facilitateur de solidarités personnes éprouvent des difficultés à accéder
aux services de soins. Des facteurs culturels
Un réseau solidaire de quartier repose sur des rendent parfois cet accès encore plus
habitants qui se connaissent et décident à un difficile. Cette réalité justifie la création de la
moment de se rassembler pour donner, dans fonction d’Agent interculturel de prévention
la mesure de leur moyens, un coup de main en santé. Cet Agent est en charge de créer
là où le besoin s’en fait sentir. Parfois ces les ponts nécessaires entre les personnes
dynamiques se développent spontanément, âgées d’origines culturelles diverses et l’offre
mais dans les quartiers fragiles, c’est moins de soins, il favorise l’adaptation de cette
souvent le cas. Les gens sont sous pression offre à la réalité. Il s’agit de (re)créer de la
de par leurs propres difficultés, les références confiance, de faire en sorte que les personnes
culturelles sont disparates et le turn-over âgées se sentent reconnues, pour qu’elles
des habitants est grand. Un Facilitateur de bénéficient de soins et de soutiens adéquats.
solidarités de quartier, employé par une
organisation locale, peut, dès lors, s’avérer L’Agent interculturel de prévention en
bien utile pour stimuler ce type d’initiatives. santé travaille au contact direct des
Le Facilitateur peut faire se rencontrer personnes âgées et de leurs proches
les talents et les besoins des personnes ainsi qu’avec les prestataires d’aide
âgées et des autres habitants, il motive et et de soin au niveau du quartier.
31Au travail !
Pour que les résultats de la
recherche Entour-âge Nord
soient transposés dans le réel et
impactent positivement la vie des
gens, ce dernier chapitre propose des
recommandations pour les différents
acteurs concernés par l’habitat et le
soin des personnes âgées à Bruxelles :
##La Région de Bruxelles-Capitale, les
Commissions communautaires et
les Communes bruxelloises ;
##Les responsables politiques et
les administrations compétentes
pour le logement, la rénovation
urbaine, les soins de santé et
l’aide aux personnes, pour l’emploi
et la formation professionnelle en
Région de Bruxelles-Capitale ;
##Les porteurs de projet et les
opérateurs en matière d’habitat, de
soin et d’aides aux personnes ;
32Recommandations à la Région
de Bruxelles-Capitale, aux
Commissions communautaires
et aux Communes bruxelloises ;
Faciliter la réalisation de projets
d’habitats solidaires et de ceux
adossés à d’autres fonctions.
Instaurez une instance en Région de
Bruxelles-Capitale qui puisse activer la
concertation entre le pouvoir régional et
les pouvoirs compétents pour les matières
communautaires. Cela permettra de
favoriser la compatibilité entre différentes
réglementations et d’harmoniser
différentes chaines de décision. Plus
de clarté et de simplicité permettront
d’encourager la multiplication des
projets d’habitats solidaires et de
limiter les risques et les frais de
développement de ces initiatives.
Les initiatives qui visent à créer des
logements abordables adossés à des
infrastructures qui soutiennent les
habitants des quartiers sont freinées par
des barrières institutionnelles. À ce jour,
chaque habitat solidaire pour personnes
âgées, et certainement s’il vise des personnes
à faibles revenus, est un cas unique, tant
au niveau du montage institutionnel que
de son financement. Pour les porteurs
de projets, chaque initiative est ainsi le
recommencement d’une aventure chaque
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