PORT ET LOGISTIQUE - Métropole Aix-Marseille-Provence
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03 interpellations stratégiques MISSION INTERMINISTÉRIELLE POUR LE PROJET MÉTROPOLITAIN AIX-MARSEILLE-PROVENCE PORT ET LOGISTIQUE Les potentiels d’une alliance entre port et métropole
INTRODUCTION....................................................................................................................................... 3 LES BASES DU SYSTÈME LES LEVIERS STRATÉGIQUES LOGISTIQUE MÉTROPOLITAIN 7 .................................................... DE L’INTÉGRATION PORT-LOGISTIQUE – MÉTROPOLE 39 .......................................................................................................................... 01. Une plateforme portuaire de premier plan.....................................9 01. Du Port au Cluster portuaire........................................................................... 40 02. Un territoire logistique dessiné par les flux de marchandises.....................................................................................14 02. Une armature logistique et multimodale métropolitaine.......................................................................................45 03. Articuler les chaînes logistiques....................................................................... 20 03. Le Smart Port méditerranéen.............................................................................50 04. Une métropole dont l’emploi dépend fortement des activités logistiques et portuaires.................................................................25 04. L’emploi logistique : un levier métropolitain puissant............................................................................54 05. Une activité économique qui consomme du foncier.................... 28 05. Du foncier à optimiser et préserver 06. Un système fortement connecté à l’industrie pour le développement portuaire et logistique...............................58 et l’énergie............................................................................................................................................ 30 06. Innovation et transition énergétique : 07. Le Port, outil du développement durable................................................ 33 une ambition métropolitaine....................................................................................... 62 08. L’ambition portuaire doit se construire sur terre.......................35 07. Une métropole portuaire durable.............................................................65 08. La métropole intégrée du Grand Sud-Est..................................... 69 ET MAINTENANT ......................................................................................................... 73 Po r t e t l o g i s t i q u e : l e s p o tent i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • 1
INTRODUCTION En accédant au statut de métropole, Aix- Alors que la zone industrialo-portuaire de Fos métropolitaine. Marseille-Provence devient LA métropole vient de fêter ses 50 ans, l’ambition proposée • Le système portuaire et logistique est également portuaire française. La ville-port de Marseille s’est est de s’appuyer sur le système Port-Logistique- central pour une ouverture de la métropole à 360°, développée d’abord autour du Lacydon pendant Industrie de la métropole pour contribuer à la car le rôle du port ne se réduit pas à l’horizon près de 25 siècles puis vers l’Estaque à l’époque création d’une euro-région de taille mondiale dans maritime mais trouve sa valeur ajoutée pour le de la révolution industrielle. Le port s’est ensuite le grand delta rhodanien et préparer le territoire à territoire dans les activités qu’il génère sur place autonomisé en s’étendant dans le golfe de Fos accueillir les nouveaux modèles économiques des et bien sûr dans sa capacité à desservir l’arrière- au milieu du 20e siècle. Aix-Marseille-Provence 50 prochaines années dans l’industrie, l’énergie, la pays. redonne une unité institutionnelle à un territoire logistique et les services. • Cette ambition entend aussi contribuer à sur lequel le port rayonne y compris hors des construire une métropole durable, notamment installations portuaires. Deuxième métropole L’ambition de cette interpellation stratégique sur l’enjeu de l’énergie et des espaces à optimiser, derrière Paris en nombre d’habitants, c’est la s’appuie sur la définition de l’archipel du système en faisant partager une vision du développement seule métropole portuaire française, puisqu’elle logistique et portuaire défini par cinq hubs (voir durable du territoire plus inclusive. accueille sur son territoire le premier port schéma page suivante). • Enfin, un système portuaire et logistique français. Il faut en faire une chance et un levier mieux intégré concourt à l’aménagement d’une pour son développement. métropole organisée et reliée, notamment du Côté mer, le hub pétrolier et fret du golfe de Fos point de vue du fret et du report modal sur les L’hypothèse de ce document d’interpellation et le hub de services maritimes de Marseille. Côté modes propres, pour limiter le nombre de camions stratégique repose sur l’existence d’un ensemble terre, le hub intermodal terrestre de Salon-de- sur les routes. logistique, portuaire et industriel puissant Provence/Miramas, le hub grande distribution comme un des principaux atouts de l’économie d’Aix/Les Milles et le hub multifonctions de En présentant les enjeux de cette interpellation métropolitaine d’Aix-Marseille-Provence mais Vitrolles/Berre/Marignane. stratégique dans un cadre coordonné (les qui ne fait pas encore système. L’objectif de mise archipels, les orientations stratégiques en système de l’ensemble logistique, portuaire L’interpellation logistique et portuaire s’inscrit métropolitaines), ce document vise aussi à et industriel dépasse la question économique. Il dans les quatre orientations du document de « réapprendre à voir le port »1 : pendant 25 siècles, implique de mobiliser les qualités métropolitaines convergence stratégique publié par la Mission le port est la ville (âge 1). C’est à partir de 1850 de l’espace : un cadre de vie, des transports interministérielle en juillet 2013 : et pendant plus d’un siècle que, pour faire face efficaces, un système de formation de bon • C’est le cas de la métropole des capacités avec à l’industrialisation du monde maritime, le port niveau, des opportunités professionnelles, etc. Le l’enjeu emploi et formation, dont on verra que moderne s’étend vers le nord de Marseille : cet raisonnement est simple : la métropole a besoin les secteurs identifiés sont fournisseurs d’un âge 2 voit l’avènement, côte à côte, du port et d’un port performant et le port a besoin d’une potentiel substantiel de nouveaux emplois à terme de la ville. Puis à partir des années 1960, cette métropole appuyant son développement. répondant aux caractéristiques de formation adaptation change d’échelle avec la réalisation du d’une partie importante de la population « port ultramoderne » dans le golfe de Fos (âge 3) : Po r t e t l o g i s t i q u e : l e s p o tent i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • 3
Archipel portuaire et logis Seules les entreprises de plus de 100 salariés sont repré Nombre de salariés 1 000 salariés et plus / entreprise 48781 500 salariés / entreprise 47809 100 salariés / entreprise 46910 46730 Les fonctions de transition intermodales 2007 2008 2009 2010 Grand opérateur de l’inter-modalité Transport maritime de fret Gestionnaire d’infrastructure Chantier de transport combiné Le hub intermodal terrestre SALON-DE-PROVENCE La logistique de redistribution St-Martin de Crau Salon de Provence au-delà de la métropole Entreprise de transport routier Zone d’activités / entreprise de transport routier Clésud MIRAMAS Manutention et entreposage ISTRES Gestion des stocks / services auxiliaires / tertiaire portuaire AIX-EN-PROVENCE La plateforme régionale Affrètement et organisation des transports BERRE-L'ETANG Les Milles Assurance, courtage en marchandises, ZA Bastide Blanche ROUSSET commissions douanières, etc... La Feuillane GARDANNE Formation / Recherche VITROLLES Enseignement supérieur FOS-SUR-MER BOUC-BEL-AIR Distriport ZA l’Anjoly Estroublans Nombre de salariés (au lieu de résidence en 2010) PORT-DE-BOUC Inférieur à 500 MARIGNANE De 500 à 2 500 ZA d’Aiguilles De 2 500 à 10 000 (aucun enregistrement) MARTIGUES ALLAUCH De 10 000 à 50 000 Mourepiane Supérieur à 50 000 (aucun enregistrement) NAF38 : HZ : Transports et entreposage Arnavaut / Arnavant / St-Henri / St-André Le Canet AUBAGNE GEMENOS PME Le port Infrastructures pétrolier et fret MARSEILLE Voie ferrée Le noeud multifonctions Gares Aéroport Autoroutes Le hub de services maritimes LA CIOTAT Sources : Données fournies par l’Académie Aix Marseille / CCIMP L’emploi logistique métropolitain, Maison de l’Emploi, CCI, AGAM CORINE Land Cover, Site de Provence Promotion : www.investinprovence.com/fr_FR/logistique-points-remarquables.html 4 interpellations stratégiques
stique ésentées le port se développe sans la ville. Compte tenu des documents qui marquent la planification des évolutions urbaines opérées au cours de la portuaire : réforme portuaire, projet stratégique ENCART MÉTHODE première décennie de ce siècle, on peut décrire du Grand port maritime de Marseille, Charte les prémices d’un âge 4 qui verrait le territoire Ville-Port, Projet métropolitain. Son but est Ce document d’interpellation stratégique, revenir dans le port pour en faire à nouveau que le sujet portuaire et logistique soit demain coordonné par la Mission interministérielle un outil de développement désormais conçu à complètement intégré dans les politiques pour le projet métropolitain Aix-Marseille- l’échelle métropolitaine de son rayonnement. publiques et privées métropolitaines. Provence, a été préparé avec la participation Autrement dit, un port qui ne serait réellement Le document est constitué de deux parties. active d’un comité de rédaction associant plus autonome ! La première présente les bases du système des experts de la Région Provence-Alpes- logistique métropolitain et démontre l’intégration Côte d’Azur, de la Direction régionale de S’inscrivant dans le projet métropolitain du début entre port, secteur logistique et industrie liée à l’environnement, de l’aménagement et du du 21e siècle, notre interpellation n’échappera travers les infrastructures mais aussi l’emploi ou logement (DREAL)-PACA, du Cluster sans doute pas aux trois constantes des projets le foncier. PACA Logistique, de l’Agence d’urbanisme métropolitains relevées par l’historien2 : un La deuxième partie développe les leviers de l’agglomération marseillaise (AGAM), territoire à l’urbanisation contrainte par les stratégiques pour rendre cette intégration plus de la Chambre de Commerce et d’Industrie monuments de nature, un idéal de fluidité bénéfique pour le territoire. Marseille Provence. Il a bénéficié de métropolitaine basé sur la circulation et les l’assistance à maîtrise d’ouvrage du GREQAM infrastructures de transport, la récurrence d’une (Groupement de Recherche en Economie nécessaire refondation économique. Quantitative d’Aix-Marseille), laboratoire du Ce faisant, ce document ambitionne de contribuer CNRS et d’Aix-Marseille Université. à préparer la prochaine étape de l’histoire de la métropole portuaire en s’inscrivant dans la liste Cette démarche a été suivie par un comité de pilotage composé de Marc Reverchon, Christine Cabau-Woehrel, Yves Cousquer, Vincent Fouchier, Jacques Legaignoux, Eric Legrigeois, Jérôme Mauvigney, Marc Nolhier, Thierry Fellmann. Le document s’appuie sur le travail réalisé au cours de nombreuses réunions du chantier Système logistique et portuaire qui se sont tenues de septembre 2013 à octobre 2015. 1. René BORRUEY, « Réapprendre à voir le port. Retour sur une histoire urbaine et architecturale du port de Marseille » in François Gasnault Il identifie les leviers d’une synergie port- (/dir.), Une aventure portuaire. Les archives du Service maritime des Bouches-du-Rhône, aménageur des ports de Marseille, 19e-20e siècles, métropole renforcée sans décrire un projet Marseille, Archives départementales des Bouches-du-Rhône, Images en Manœuvre Éditions, 2008, p. 22-38. « clé en main ». 2. René BORRUEY, « L’Aire métropolitaine marseillaise en projets au XXe siècle : esquisse d’une histoire » in Métropolisation, gouvernance et citoyenneté dans la région urbaine marseillaise (/dir. André Donzel), Paris, Maisonneuve & Larose, 2001, p. 153-172. Po r t e t l o g i s t i q u e : l e s p o tent i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • 5
LES BASES DU SYSTÈME LOGISTIQUE MÉTROPOLITAIN En quoi la plateforme portuaire de retombées en termes d’emplois, aménagements des interfaces Marseille Fos et le territoire l’utilisation du foncier et les liens naturelles. Le développement du logistique métropolitain font-ils avec l’industrie et l’énergie du système portuaire et logistique système ? Comment sont articulées système portuaire et logistique. prend sa dimension dans son les chaînes logistiques intégrant En éclairant les bases du système inscription territoriale à une notamment les plateformes portuaire et logistique, on pose échelle qui dépasse celle de la logistiques et les chantiers de aussi la question du développement métropole. transport combiné ? Cette partie durable aussi bien du point de vue propose de mettre en exergue les du report modal que des Po r t e t l o g i s t i q u e : l e s p o tent i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • 7
UNE PLATEFORME PORTUAIRE DE PREMIER PLAN Le port de Marseille-Fos est le premier port français et le 5e port européen. Ses ÉVOLUTION DES VOLUMES PORTUAIRES (1971-2011) 200 Développement des volumes portuaires, 1971- 2011 L’atout énergétique du port permet de nouveaux développements dans la 01 installations s’étendent sur à Marseille Anvers transition 180 Marseille et près de 10 000 ha dans le Golfe de Fos Algésiras Le port de Marseille-Fos est un port d’énergie volume de trafic (million de tonnes) 160 sur les communes de Fos-sur-Mer, Port Le Havre Saint-Louis-du-Rhône, Martigues et 140 Valence depuis le milieu du 20e siècle avec un trafic Gênes 120 hydrocarbure représentant les deux tiers Port-de-Bouc. En 2014, 78,4 millions de 100 de son volume global. Il opère 40% des tonnes de marchandises ont été chargées 80 approvisionnements d’hydrocarbures français et déchargées dans ses terminaux dont 60 et génère une activité pétrochimique de premier 72,2 à Fos et 6,2 à Marseille. Les bassins de 40 ordre sur son territoire. Ce qui a constitué sa force Marseille ont également reçu près de 2,5 20 dans l’ère du tout pétrole devient une fragilité à millions de voyageurs dont 1,3 million de 0 l’heure de la crise du raffinage européen qui se croisiéristes. 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2003 2005 2007 2009 2011 traduit par une évolution structurelle à la baisse Source : calculs et élaboration par le secrétariat de l’OCDE à partir du trafic d’import de pétrole brut en Europe. Source : calculs et élaboration par le secrétariat de l’OCDE à partir des données JMM des données JMM Des pressions concurrentielles plus marquées Le virage stratégique consiste donc pour le En effet, depuis 2011, le trafic conteneurs est très port à poursuivre et amplifier la diversification L’OCDE dans un rapport de 2012 faisait, sur dynamique avec des hausses annuelles de l’ordre énergétique de ses activités pour trouver d’autres le plan des trafics portuaires, le constat d’une de 10% qui traduisent un net regain de parts relais de croissance et d’autres sources de recettes, diminution des parts de marché de Marseille- de marché du Port sur ce segment. Dans cette en tirant parti du socle industriel existant, de ses Fos pour toutes les catégories de marchandises, reconquête, l’OCDE rappelait l’enjeu concurrentiel compétences et des infrastructures existantes particulièrement dans le trafic de conteneurs : les du positionnement sur l’hinterland pour le port. (réseaux, espaces, équipements portuaires, etc.) ports voisins de l’Ouest Méditerranéen ayant des Alors qu’une compétition accrue a commencé à permettant d’envisager de nouveaux vecteurs de marchés comparables sont aujourd’hui de 2 à 4 émerger depuis dix ans dans le très compétitif développement. fois plus importants que Marseille-Fos dans cette axe Hambourg-Le Havre, au sein duquel les ports catégorie, même si on observe une forte relance du principaux se disputent des parties d’arrière-pays, trafic de conteneurs depuis la mise en place de la ce qui était autrefois un arrière-pays captif pour réforme portuaire en mai 2011. Marseille-Fos, telle que la région de Lyon, devient progressivement une zone disputée par Anvers, Le Havre et même Rotterdam qui s’emploient à élargir leurs parts de marché. Po r t e t l o g i s t i q u e : l e s p o tent i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • 9
Le port s’inscrit dans une métropole et leurs interrelations dessinent la plateforme portuaire La plateforme portuaire est le réceptacle de flux qui sont des moteurs d’activité pour plusieurs filières économiques européennes ou nationales mais également métropolitaines dont le fonctionnement irrigue le territoire. La cartographie des flux passant par le GPMM est très instructive pour identifier les filières connectées aux trafics portuaires et pour comprendre la variété des effets d’entraînements que ces activités peuvent entretenir avec le territoire. Ainsi, les échanges de marchandises nourrissent une filière de logistique industrielle qui a traité 1 180 000 conteneurs en 2014 et interagit avec la logistique régionale ou urbaine. Les flux d’hydrocarbures (43,7 MT en 2014) et de produits chimiques (3,7 MT en 2014) alimentent le complexe pétrochimique métropolitain mais également la consommation nationale de pétrole et de gaz. Les échanges de produit en vrac (13,4 MT en 2014) sont étroitement liés à l’activité des secteurs de la sidérurgie, de la construction, des carrières ou de l’agroalimentaire. Enfin, le transit des voyageurs (2,46 millions en 2014) fait vivre une économie touristique en plein essor. 10 i n t e r p e l l a t i o n s s t r a t é g i q u e s
LE GRAPHIQUE DES FLUX DU PORT DE MARSEILLE FOS EN 2014 Flowchart du port de Marseille - Fos 2014 GRANDES ZONES LOGISTIQUES GRANDES ZONES COMMERCIALES MARCHANDISES DIVERSES : 4,8 MT * 969 PL/jour ouvré en moyenne (Conteneurs et conventionel) Terminaux conteneurs à destination des zones logistiques Saint-Martin Clésud Distriport Feuillane Zones Aubagne Plan de Vitrolles Marseille 587 Kevp Fos de Creau urbaines Campagne 96 à 102 trains pleins/semaine MARCHANDISES DIVERSES : 9,3 MT** ROULIER : 1,4 MT * (Conteneurs et conventionel) 181 PL vers Europe/France/Méditerranée vers les terminaux portuaires inter-bassins/jour Terminaux 816 Pl/jour ouvré en moyenne vers Europe du Sud/ conteneurs 593 Kevp 3 à 8 convois chargés/jour soit 2,8 MT/an France/Méditerranée Fos et Marseille Terminaux conteneurs en fluvial Marseille ROULIER : 2,3 MT ** Défense commune 0,3 MT raffinés GIE LA CRAU TRAPIL 2,17 millions de PL/an en provenance Raffinerie ESSO ou à destination des PÉTROLE BRUT : 25,1 MT* Cap. : 5,6 MT Méd. / Rhône terminaux Terminaux pétroliers INEOS TOTAL 9,3 MT pétrole brut Fos, Mrs, Lavéra Fos (Fluxel) 600 000 M3 540 000 M3 SPMR STOCKAGE GEOSEL MANOSQUE Raffinerie TOTAL Cap. : 6,3 MT Suisse/Allemagne PRODUITS RAFFINÉS ET GPL : 8,3 MT* 50% Brut, 50% Raffinés 1,49 MT 7,2 MT pétrole brut Capacité : 8 million m3 SPSE 3,97 MT Raffinerie INESO Cap. : 10 MT France/Europe Dépots pétroliers de Fos Terminal rails-routes VRACS CHIMIQUES : 1,6 MT* Stockage et transformation de raffinés PRODUITS RAFFINÉS Capacité 865 400 m3 ET GPL : 6 MT** Terminal pétrolier Lavéra Terminaux pétroliers Kem One Lyondell de Fos (Fluxel) GNL : 578 KT GNL : 4,3 MT* VRACS CHIMIQUES : 2,1 MT** Naphtachimie Air Liquide GEOGAZ Lavera Primagaz Lavera Terminal pétrolier Terminaux méthaniers Réseau national Appryl de Lavéra Fos Tonkin-Cavaou Gexaro butane et propane : 303 000 M3 butane et propane Oxochimi 350 Kt Alumines-cont./an. Vers Europe continentale SIDÉRURGIE Bauxite : 1,2 MT (Guinée) 2 trains/jour ET AUTRES PONDEREUX: 0,5 MT** SIDÉRURGIE : 9,6 MT* Terminal minéralier Gare de Gardanne ALTEO Gardanne 90 Kt Alumines-vrac/an. Vers Afrique du Nord/Turquie/Eur. Nord Fos 600 Kt/an 860 Kt vers Espagne 31% / Italie 24% / France 16% PONDEREUX : 2,3MT* Gare de Miramas 129-167 Kt /an Terminal Arcelor Mittal acier haut de gamme 100 Kt laitier 68-88 Kt /an 3,8 MT/an Terminal Ciments Lafarge Centrale Centrale Arcelor Mittal de Gardanne Éoliennes Fos gaz Martigues 868 MW 21 MW 930 MW Clinker, calcaire, gypse Capvrac 700 camions/an. France 150 Kt /an. Vers Europe continentale Prod. ciment VRACS AGRO 110 Kt/an Ferrailles, aciers spéciaux 73 Kt/an. Vers Inde, USA ET ALIMENTAIRES : 0,2 MT* Ascométal VRACS AGRO Céréales : 0,73 MT ET ALIMENTAIRES : 0,8 MT** soit 250 barges/an et 160 trains/an Terminal céréalier P.S.L Soc. exploitationTerminal céréalier des Tellines PSL blé, orge, maïs 0,73 MT Italie/Grèce/ 2300 camions/an Algérie/Chine/Turquie Terminal vrac liquides Mrs Arkéma St Menet Médiaco Vracs TOTAL PASSAGERS TOTAL PASSAGERS (en millier) : 1 220 Corse : 343 Huile végétale, produits chimiques (EN MILLIER) : 1 244 Corse : 339 250 t tôles Cap. : 65 000 M3 Algérie : 109 Espagne / Turquie Algérie : 115 Tunisie : 102 Ponts modulaires. Vers Sri Lanka Tunisie : 124 Croisières : 651 Eiffage Croisières : 652 Terminaux passagers Allemagne Terminaux passagers Autres : 15 Marseille const° métalliques Marseille Autres : 14 * TOTAL DES ENTRÉES : 57,6 MT TRANSFORMATIONS LOCALES : 21,1 MT TRAFIC INTERNE TOTAL : 2,1 MT TOTAL DES SORTIES : 20,8 MT ** Po r t e t l o g i s t i q u e : l e s p o tent i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • 11
L’arrimage européen du port est le miroir de l’Europe et a la possibilité de bénéficier de CROISIÈRE de son ouverture maritime internationale subventions européennes pour le développement Ici, les plus grandes compagnies dans la métropole à 360° de connexions et de solutions multimodales. internationales de croisière sont présentes. Premier port d’embarquement en France, 5e Les plateformes portuaires et logistiques assurent La projection internationale de la port de Méditerranée, le port de Marseille l’intégration et le rayonnement de la métropole métropole s’illustre par la géographie et les présente un large choix d’itinéraires pour sur les différents espaces régionaux, européens et liens capitalistiques des entreprises toutes les destinations et toutes les formules internationaux au travers de multiples réseaux de de croisière. transport. L’ouverture internationale de la métropole est Situé au débouché de la vallée du Rhône, le port constituée d’un jeu d’interdépendances entre sa En 2015, Marseille offre une palette de de Marseille Fos est inscrit sur deux des trois place dans les flux globalisés de biens et services croisières très variée : Méditerranée, corridors multimodaux du réseau central en et dans l’internationalisation des entreprises Amérique du Sud, Afrique, Caraïbes et France : les corridors Mer du Nord-Méditerranée localisées sur le territoire métropolitain. même Tour du Monde. Les infrastructures et Méditerranéen (Espagne-France-Italie- 450 ports sont reliés à Marseille Fos et participent portuaires ne cessent d’évoluer pour offrir Slovénie-Croatie-Hongrie). Il figure ainsi à la puissance internationale que constitue le port aux croisiéristes et compagnies une desserte dans une position très favorable pour projeter pour la métropole. de grande qualité. des dessertes ferroviaires compétitives à l’international vers le Nord Est et le Centre 1,3 Leader 450 L’OFFRE MARITIME DU PORT DE MARSEILLE FOS million français escales de passagers sur le marché prévues Conception / réalisation / crédits photos : Port de Marseille Fos accueillis en 2014 de la croisière en 2015 Les retombées de ce secteur sont bénéfiques pour la ville et la métropole en raison des achats et des excursions réalisés par les touristes. La croisière devient également, aux côtés des autres activités commerciales (marchandises, réparation navale, logistique, passagers) qui structurent les bassins de Marseille, un secteur bénéfique pour le Port en raison de l’échelle industrielle désormais atteinte. 12 i n t e r p e l l a t i o n s s t r a t é g i q u e s
MANCHESTER BIRMINGHAM LE CAIRE HOUSTON D’un point de vue capitalistique, la position LIVERPOOL DUBLIN de la métropole Aix-Marseille-Provence MOSCOU dans les réseaux mondiaux des entreprises multinationales par secteur d’activité confirme le MUMBAY poids international du port et de la logistique. KIEV TORONTO ILE MAURICE Les villes les plus connectées par les liens BALE MULHOUSE d’entreprises à la métropole pour le pilier portuaire MIAMI ANVERS et logistique sont, par ordre décroissant, Paris (93 GENES NEW YORK liens), Dublin (14), Casablanca (12), Taipei (8), KUALA LUMPUR Anvers (6), Barcelone (6), Hambourg (6), Londres TUNIS LONDRES LUXEMBOURG OSLO (6), Alger (5), Odessa (5) et Houston (5). SINGAPORE LE HAVRE PARIS ALEXANDRIE La présence d’un système portuaire logistique intégré est une opportunité non négligeable HAMBOURG de développement à l’international des CASABLANCA Métropole BARCELONE entreprises de la métropole mais aussi un facteur Aix Marseille ROTTERDAM Provence SHENZHEN d’attractivité et de fixation de nouvelles activités SYDNEY insérées dans des secteurs globalisés. HONG KONG © Orbis Bvd 2013, UNIL Geodivercity 2013 ODESSA En termes de rayonnement des sièges du pilier LISBONNE MELBOURNE COLOMBO Portuaire et logistique de la métropole, le siège LYON de CMA-CGM est naturellement le plus grand SAINT-DENIS producteur de ces liens de pouvoir (directement ou indirectement via ses filiales CMA CMG AJACCIO JAKARTA NANTES LOGISTICS ou CMA SHIPS). AVIGNON TAIPEI NORFOLK HO CHI MINH VILLE ALGER Nombre de liens de filiation* Nombre de liens de filiation Métropole avec la métropole AMP entre les villes Aix-Marseille-Provence © Gomez, Bellwald, Rozenblat, IGD, 2014 dansle réseau mondial Liens avec la métropole AMP du pilier «portuaire et logistique» Villes françaises Liens entre les autres villes 325 Céline Rozenblat, Antoine Bellwald, Paola Gomez, Position de la Continents des autres villes métropole Aix Marseille Provence dans les réseaux mondiaux des 90 (AMP - Paris) entreprises multinationales, UNIL, Université de Lausanne, 2014. Asie 100 15 Afrique du Nord 2 2 Reste de l’Afrique POSITION DE LA MÉTROPOLE AMP DANS LES RÉSEAUX DE VILLES Europe DES ACTIVITÉS PORTUAIRES *villes avec au moins 2 liens Amérique du Nord ET LOGISTIQUES avec la métropole © Gomez, Bellwald, Rozenblat, IGD, 2014 ©Po r t Bvd Orbis e t l2013, o g i sUNIL t i q uGeodivercity 2013 i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • e : l e s p o tent 13
02 UN TERRITOIRE LOGISTIQUE DESSINÉ PAR LES FLUX DE MARCHANDISES Le poids des flux de transport, les services rendus aux différents secteurs d’activités, congestion et de pollution. Le système portuaire, logistique et industriel routier, représente 10 000 poids lourds/jour et contribue à surcharger le réseau autoroutier. leur intégration dans l’armature urbaine entretient des liens étroits avec les activités Les flux internes à la métropole représentent et l’existence d’un potentiel de report du territoire et son organisation et son 32 millions de tonnes et suscitent modal montrent que la structuration et fonctionnement contribuent de façon non 41 300 mouvements de véhicules. Ces flux sont le développement d’un système portuaire, négligeable à la qualité du développement, associés pour presque la moitié à l’activité du logistique et industriel doit être au cœur des notamment par les flux qu’il induit. secteur du BTP (comme d’ailleurs dans le reste réflexions sur les enjeux du développement de la Région PACA). Les flux en liaison avec économique de la métropole, pour que Des flux de marchandises non la distribution et le commerce représentent négligeables un quart des tonnages, mais de nombreux celui-ci soit démultiplié et ne dégrade pas véhicules. Près de 30 000 véhicules permettent simultanément son fonctionnement et la LES FLUX QUI TRAVERSENT le fonctionnement des grands centres urbains. qualité de vie. LA MÉTROPOLE Enfin, le quart restant est aussi lié aux activités 17 M urbaines, telles que celles des administrations, des La logistique est un vecteur du hôpitaux et de la gestion des déchets. T R AN fonctionnement du territoire S IT N 17 M LES FLUX INTERNES Le développement des activités économiques, la O RD 18 M ST À LA MÉTROPOLE UE /O /SU croissance de la population créent des besoins E ST D 32 M IT NS d’échanges sur tout le territoire de la métropole TRA qui se traduisent par autant de flux de transport 20,8 M 17 M de marchandises diverses sur différentes échelles 18 M 57,6 M Échanges pour en assurer leur réalisation. Tous les secteurs de Transit l’économie (productive, résidentielle, tertiaire et de Interne la connaissance...) sont concernés et pas seulement En million de tonnes 17 M 57,6 M les activités portuaires ou la grande distribution. Sur l’ensemble du territoire métropolitain, plus Près de 176 millions de tonnes sont transportées de la moitié des flux de poids lourds sont issus par an sur le territoire métropolitain dont de l’artisanat et du petit commerce. Cet exemple 35 millions en transit national et international 20,8 M illustre aussi une tendance préoccupante pour le (comprenant 500 Kt pour la Région Gard/ Autres secteurs 14% 9% bon fonctionnement de la métropole, celle d’un Avignon vers l’Est de la Région pour son BTP 6% recours excessif aux transports routiers, source de approvisionnement). Ce transit, majoritairement Commerce de distribution 25% 46% Hydrocarbures Industrie 14 i n t e r p e l l a t i o n s s t r a t é g i q u e s
Les zones logistiques de Saint Martin de Crau et s’explique par la mixité des fonctions de ces zones Les plateformes logistiques contribuent de Miramas, sont d’importants générateurs de (commerciales, logistiques, activités diverses) et fortement au trafic poids lourds flux sur le territoire métropolitain (en entrée et le type de logistique (messagerie, colisage, grande Le fret urbain et interurbain représente, en 2015, en sortie). Cette activité qui génère de la valeur en distribution). En regardant de plus près les flux issus 170 000 mouvements par jour et 2,8 millions de local, est relativement éloignée des points d’entrée de ces zones, leur positionnement géographique km générés par les véhicules utilitaires légers et des flux, et notamment de la zone portuaire. Le influence les aires urbaines avec lesquelles elles les poids lourds. La part des poids lourds dans les transport se faisant majoritairement par voie entretiennent la majorité de leurs relations (voir flux quotidiens est de 41 % alors qu’ils représentent routière ; il produit mécaniquement plus d’effets schéma 3 page suivante). 52 % des distances parcourues sur le territoire négatifs que si les lieux de traitement des flux métropolitain. Il y a donc une multiplicité de trajets étaient plus proches du port, d’où l’intérêt du Les zones logistiques et commerciales d’Aix-en- de courte distance majoritairement assurés par foncier logistique portuaire dans la métropole. Provence sont fortement tournées vers Aix-en- des véhicules utilitaires légers. Toutefois, il est Provence (473 PL quotidien) et vers Marseille possible d’observer de grandes variations dans Le système portuaire joue un rôle (320 PL quotidiens) (voir schéma 4 page suivante). ces proportions lorsque l’on compare les zones significatif urbaines denses à l’Est de la métropole avec les Le secteur de Vitrolles – Marignane est le LE RÔLE DES FLUX zones logistiques notamment celle avec une PORTUAIRES principal secteur approvisionnement des villes dominance logistique, situées plutôt vers le Nord- structurantes de la métropole et constitue ainsi un 18 M Ouest (voir schéma 1 page suivante). pivot de l’approvisionnement métropolitain. Les flux issus de cette zone se tournent principalement Au niveau de la Métropole, 40 % des mouvements vers Marseille du fait du poids de l’agglomération T R AN 10 M quotidiens sont générés par Marseille et 10 % et de sa proximité. Cette zone se place ainsi comme S IT N de ces mouvements sont générés par Aix-en- un barycentre métropolitain des flux de transports O RD Provence. Dans les villes et agglomérations, le mais aussi comme un espace aux fonctions /SU nombre de mouvements est généré à plus de D 21 M multiples permettant à la fois une articulation 60 % par des véhicules inférieurs à 3,5 tonnes Nord-Sud pour l’approvisionnement des 12,9 M (Véhicules légers, véhicules utilitaires) alors agglomérations d’Aix-en-Provence et de Marseille, 57,6 M Échanges que dans certaines zones d’activité, à dominante mais aussi dans une connexion Est-Ouest pour Transit logistique, (Vitrolles, Marignane, Salon, CléSud) arrimer les grandes zones de peuplement aux zones Interne les mouvements issus des poids-lourds (camions En million de tonnes 17 M logistiques organisant les flux. porteurs et articulés) sont supérieurs à 60 %, voire De plus, la zone de Vitrolles/Marignane accueille Le port est à l’origine d’une grande part des nettement plus élevés sur les bassins du port. l’Aéroport Marseille Provence qui, avec 53.345 flux d’échanges. Il participe aussi aux flux tonnes de fret traitées en 2014, est le 1er aéroport internes, puisqu’environ 50% des flux internes La zone logistique de Vitrolles – en province et 1er aéroport de la Méditerranée métropolitains résultent de produits et matière Marignane, pivot métropolitain occidentale en fret express. traités dans la métropole à partir de flux importés (voir schéma 2 page suivante) via le port. Ses échanges avec les zones logistiques Les zones de Vitrolles / Marignane et des Milles sont non négligeables, notamment avec celle de constituent les deux plus importants pôles de Saint-Martin de Crau, qui représente des flux de générateurs de trafics de marchandises. Ce constat 560 poids lourds par jour. Po r t e t l o g i s t i q u e : l e s p o tent i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • 15
SCHÉMA 1 : UNE MAJORITÉ DE TRAJETS DE COURTE DISTANCE ASSURÉS SCHÉMA 2 PAR DES VÉHICULES UTILITAIRES LÉGERS SCHÉMA 4 : LE RAYONNEMENT MÉTROPOLITAIN DE LA PLATEFORME SCHÉMA 3 : LE RAYONNEMENT URBAIN DE LA PLATEFORME DES MILLES VITROLLES-MARIGNANE Sources : Freturb 2015 16 i n t e r p e l l a t i o n s s t r a t é g i q u e s
LES RÉSEAUX DE TRANSPORTS DE MARCHANDISE À L’ÉCHELLE DE LA MÉTROPOLE Un potentiel multimodal sous exploité Le fonctionnement actuel du territoire métropolitain se caractérise par d’importants flux internes qui conduisent mécaniquement à une prépondérance des flux routiers. Cette situation s’explique tout d’abord par le fait que, sur de courtes distances, le mode ferré est minoritaire compte tenu du modèle économique ferroviaire et la forte concurrence du transport express régional. De plus, l’organisation éclatée des zones logistiques ne permet pas une collecte efficace et suffisante des trafics pour atteindre un seuil critique nécessaire pour rentabiliser les services ferroviaires réguliers. Cet éclatement du réseau logistique favorise aussi des mouvements internes de repositionnement des marchandises, notamment ceux des conteneurs autour de la zone portuaire de Fos. Enfin, la caractéristique diffuse, inhérente au fret urbain, conduit spontanément les flux à transiter par la route, qui offre des capacités variées et une plus grande flexibilité dans la configuration des approvisionnements. Pour autant, le territoire métropolitain dispose d’un bon maillage de son réseau de transport et bénéficie d’une desserte multimodale de son territoire unique dans le sud de l’Europe. Pas moins de six modes de transports convergent vers la métropole soit par la route, le fer, le fleuve, la mer, l’air ou par des pipelines. Ces infrastructures, dont l’usage est souvent partagé entre marchandises et voyageurs, ne sont pas utilisées de la manière la plus efficiente : certains modes, dont principalement le routier, sont surexploités alors que d’autres modes comme le fluvial ou le ferroviaire sont sous-utilisés. Po r t e t l o g i s t i q u e : l e s p o tent i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • 17
formé par un double itinéraire ferroviaire pour Trop de camions sur les routes Des modes fluvial et ferroviaire rejoindre la vallée du Rhône et relier la ligne Paris trop peu exploités Le réseau routier concentre une grande partie des Lyon Marseille (PLM) aux voies littorales le long problèmes de congestion. Les principaux points La structure ferroviaire présente sur le de la côte bleue constitue un atout pour organiser de blocage du réseau autoroutier (7 autoroutes) territoire métropolitain est cohérente, mais son le trafic de fret avec le Nord de la métropole et la sont en cours de résorption (notamment les fonctionnement et son organisation ne sont pas Vallée du Rhône. traversées d’agglomération) grâce à de lourds correctement optimisés. Le « huit ferroviaire » investissements dans le cadre du contrat de plan État – Région. Il reste toutefois des manques et des handicaps qui doivent être comblés. Le NAVETTE INTER-BASSINS maillage autoroutier reste inachevé à l’Ouest de Une navette ferroviaire vient d’être mise en place qui permet de repositionner des conteneurs l’Étang de Berre dans sa connexion vers le Nord pleins/vides entre Marseille et la ZIP de Fos. Par ce nouveau lien massifié, le GPMM optimise alors que cette zone abrite la zone industrialo- les synergies entre ses bassins Est et Ouest. La navette offre en effet aux clients la possibilité portuaire de Fos et la grande majorité du trafic de d’accéder, dans des conditions économiques et écologiques optimales, à la totalité des offres conteneurs du port de Marseille Fos. maritimes et de desserte terrestre, ferroviaire et fluviale, du port tout en allégeant les réseaux routiers sur des itinéraires chargés. Sa fréquence cible est d’un aller-retour quotidien. En plus des La congestion du réseau autoroutier et terminaux à conteneurs de Fos 2XL et de Med Europe, la navette dessert les chantiers combinés de départemental (RD 9, RD 113…) au droit des Marseille-Canet et de Miramas-Clesud. pôles urbains font encore partie des problèmes journaliers entravant le bon fonctionnement Pour autant, le développement du fret ferroviaire se heurte à la saturation de certaines lignes de la Métropole et qui impactent aussi les flux structurantes (ligne PLM, ligne Aix-Marseille), générant des problèmes de disponibilité et d’échanges nationaux et internationaux et locaux de continuité de sillons. De plus, l’inadaptation des voies aux circulations fret de la ligne de la (Marseille, Aix-en-Provence). Des itinéraires de Côte Bleue ne permet pas d’exploiter cette boucle et réduit la performance globale de l’offre de desserte dédiés aux poids lourds émergent pour ferroviaire sur Marseille et entre les bassins portuaires. les zones portuaires, logistiques et commerciales, Plus généralement, le réseau dédié fret est réduit à l’échelle du territoire métropolitain et regroupe mais ces dispositifs doivent s’inscrire dans une quelques ensembles de lignes : ligne des pétroliers gérée par la RDT 13, complexe ferroviaire de stratégie plus globale d’organisation d’un véritable la zone industrialo-portuaire de Fos gérée par SCNF Réseau et le GPMM, ligne de desserte de la système portuaire et logistique. zone industrialo-portuaire de Lavera en mauvais état. Une trentaine d’installations terminales embranchées sont dénombrées, dont environ un tiers sans trafic. Le maillage est présent, mais son exploitation efficace se heurte à des problèmes d’organisation et de cohérence qui relèvent autant d’un effort d’adaptation des infrastructures que d’adéquation avec les besoins et l’organisation territoriale des activités portuaires et logistiques. Le territoire métropolitain présente un réseau fluvial irriguant jusqu’au cœur de la métropole. Le canal qui relie le Rhône à partir d’Arles, passant par Port-de-Bouc jusqu’à l’Étang de Berre reste néanmoins peu valorisé au regard de son fort potentiel. Aussi, l’acheminement des marchandises par la voie fluviale offre des perspectives de développement intéressantes, notamment par l’abaissement notable des émissions de CO2 et de la congestion dans le cas d’un report des trafics routiers. 18 i n t e r p e l l a t i o n s s t r a t é g i q u e s
Efficacité environnementale des transports de marchandises EFFICACITÉ ENVIRONNEMENTALE DES TRANSPORTS DE MARCHANDISES gCO2/t.km* 100 94,9 80 60 39,1 40 20 10,1 4,4 0 Transport Fluvial Train entier Transport routier et côtier combiné * Gramme de CO2 par tonne-kilomètre, Amont + phase d’utilisation Sources : ADEME-Deloitte 2007 / Étude de l’efficacité énergétique et des émissions de CO2 du transport ferroviaire et de marchandises, Sources 2008, : ADEME-Deloitte ADEME-TL&A. 2007 / Étude Efficacités de l’efficacité énergétiques et des émissions unitaires de CO énergétique du émissions et 2des transport de fluvial de marchandises, CO2 du étudeet transport ferroviaire ADEME-Ministère de marchandises, 2008,de l’écologie-TL&A Associés-2006. ADEME-TL&A. Efficacités Efficacité énergétiques énergétique et environnementale et des émissions dutransport unitaires de CO2 du transportfluvial maritime, de étude Ministère de l’écologie-ADEME-MLTC-2009. marchandises, étude ADEME-Ministère de l’écologie-TL&A Associés-2006. Efficacité énergétique et environnementale du transport maritime, étude AMinistère de l’écologie-ADE- ME-MLTC-2009 Enfin, le territoire bénéficie également d’un réseau de pipelines particulièrement dense dans la ZIP et à travers l’Étang de Berre. Ce réseau est connecté Conception : CEREMA et dessert l’hinterland cible du port de Marseille Fos jusqu’en Allemagne. Dans une perspective de transition énergétique, ce réseau recèle un fort potentiel pour le transport de l’hydrogène et du gaz. Po r t e t l o g i s t i q u e : l e s p o tent i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • 19
03 ARTICULER LES CHAÎNES LOGISTIQUES « Face à des visions métropolitaines qui insistent à juste titre sur l’importance accrue des relations immatérielles allant de pair avec une plus grande mobilité des hommes à différentes échelles, aussi bien dans une recherche de compétitivité que de cohésion sociale ou de développement durable, il est nécessaire de rappeler que notre économie reste matérielle, qu’elle ne l’a jamais sans doute autant été, comme en témoigne la croissance continue du PIB mondial et des échanges commerciaux, et que jamais nous n’avons transporté autant de biens même si la crise actuelle ralentit les évolutions. » Dablanc L., Frémont A. (sous la dir. de), 2015, La métropole logistique. Le transport de marchandises et le territoire des grandes villes, Armand Colin, p. 10. LA LOGISTIQUE, DE QUOI PARLE-T-ON ? Pour « mettre à disposition le bon produit, au bon endroit et au bon moment et au meilleur coût », la logistique pilote une succession d’opérations cinétiques (transport et manutention) et statiques (au sein des entrepôts et plateformes). Au niveau macro-économique, la logistique se situe à l’interface de la production et de la consommation. Elle gère l’ensemble des flux physiques nécessaires à la satisfaction des besoins des habitants, des visiteurs et des entreprises d’un territoire, en s’adaptant au mieux aux contraintes qui lui sont fixées : délais, coûts, réglementations… Au niveau méso-économique, la logistique pilote les flux physiques par les flux informationnels, tout au long de la chaîne qui va du fournisseur du fournisseur au client du client (ou supply chain). Afin de minimiser les gaspillages (temps, stocks), elle coordonne et optimise ces flux en favorisant la circulation de l’information entre la multitude d’acteurs qui forme chaque chaîne de valeur. La logistique est aussi en charge de gérer Du fournisseur industriel……………………………………………………………………………………………au client le retour des flux physiques (produits – INDUSTRIEL / PRODUCTION DISTRIBUTION CLIENT emballages) du consommateur vers le producteur, dans le cadre du traitement ou recyclage des déchets, de la gestion d’un service après-vente ou la gestion des Espace invendus. Dans ce contexte se développent urbain des démarches d’éco-logistique intégrée visant à réduire l’impact environnemental futur du transport aller et retour (choix de Flux d’information Flux physique Boucle de retour modes de transport, taux de remplissage, mais aussi conception des produits et de Source : Cluster Paca Logistique / Jonction leur emballage…). 20 i n t e r p e l l a t i o n s s t r a t é g i q u e s
Des logistiques en (inter)action Acétone et dioxyde de titane Les flux de transport qui traversent et irriguent le Amidon de maïs et méthocel ALLEMAGNE territoire métropolitain sont le résultat de besoins FRANCE Aluminium Vitamine E d’échanges et sont fortement influencés par la Chlorure de méthylène localisation des activités et des populations, mais Étuis et notices ils sont aussi organisés, traités et optimisés par les activités logistiques au sein de chaînes dont la forme dépend de la nature des flux. SUISSE Ainsi derrière le terme générique de logistique Vitamine C s’interpénètrent et s’associent des chaînes logistiques dont les vocations sont distinctes. SORGUES Il peut s’agir d’assurer des échanges massifs, Caisses caractérisés par la distance et l’importance des volumes et /ou de la valeur, en mettant à contribution notamment la logistique portuaire et maritime. La gestion des flux de matières premières, de produits semi-finis et de produits finis nécessaires à l’activité de production ITALIE industrielle et agricole du territoire concerne Glycérine ainsi la logistique industrielle. Celle relative à VITROLLES ROUSSET l’approvisionnement des lieux de consommation Talc NICE et du tissu urbain mobilisant la logistique de Alcool MARIGNANE Source : Cluster PACA Logistique / Jonction distribution et la logistique urbaine. Dédouanement Produits finis Dans une perspective d’appréhension d’un GÉMÉNOS ALLAUCH système logistique métropolitain, une distinction Étiquettes de caisse supplémentaire peut être faite entre la logistique endogène, fondée sur l’activité de production et CHINE de consommation réalisée dans le territoire de Rutine référence, et la logistique exogène qui répond aux besoins d’organisations logistiques extérieures au territoire, à la recherche d’un site optimal pour implanter leurs opérations puis rayonner sur une aire beaucoup plus vaste. et démographique du territoire. Elle est EXEMPLE D’UNE CHAÎNE LOGISTIQUE indispensable à son développement puisqu’elle INDUSTRIELLE : FABRICATION D’UN MÉDICAMENT Dans une optique de développement métropolitain, PAR LAPHAL INDUSTRIES la logistique endogène est la plus structurante, permet de satisfaire, en tout ou partie, les besoins car elle repose sur la structure économique d’approvisionnement et d’expédition du territoire dans lequel elle est positionnée. Po r t e t l o g i s t i q u e : l e s p o tent i els d ’un e alli an c e ent re port et mét ropole • 21
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