Notre programme pour Besançon 2020-2026 Besançon Verte et Solidaire - LISTE CITOYENNEsoutenue par la France insoumise
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Notre programme
pour Besançon
2020-2026
Besançon
Verte et
Solidaire
www.besanconverteetsolidaire.fr
élections communautaires et municipales
du dimanche 15 et du dimanche 22 mars 2020
LISTE CITOYENNE soutenue par la France insoum ise2
Préface
Ce programme est issu des nombreux ateliers program-
matiques entamés il y a plus d’un an, des rencontres et
auditions que nous avons pu faire avec les acteurs/actrices
de terrain. Il est aussi issu des nombreuses contributions
déposées sur notre plate-forme collaborative.
Ce programme ne prétend pas à l’exhaustivité. Il est un
point d’étape de la réflexion collective que nous avons eue,
et à laquelle vous avez peut-être contribué. Il sera complé-
té par les multiples contributions que vous pourrez retrou-
ver sur notre site www.besanconvertetsolidaire.com
Ce programme est à l'image de notre liste :
ouvert, citoyen, populaire, social et
écologique !
31 - Claire
ARNOUX
35 ans - Professeure
d’histoire et
géographie.
Militante LFI et
Responsable d’une
association de
défense de
Nos 57 l’environnement
Les Vaîtes
candidat•es
Besançon
Verte et
Solidaire
2 - Jérome 3 - Séverine 4 - Marc
SCHERER Véziès PAULIN
29 ans – Créateur 46 ans – Ensei- 51 ans – Infirmier
d’entreprise. Militant gnante dans le su- au CHRU. Blouse
associatif pour la périeur. Militante LFI Blanche & Gilet
protection de l’envi- & associative dans Jaune
ronnement l’accès aux droits Palente
Grette Viotte
5 - Corinne 6 - Sami 7 - Eva 8 - Abdel-Kader
SABOT PERTUISET OBERSON GHEIDENE
56 ans 27 ans - Mandataire 36 ans - Patissière 61 ans - Ouvrier
Aide-soignante judiciaire à la pro- Boucle Syndicaliste
Gilet Jaune tection des majeurs
Planoise
St Claude Combe-Saragosse
9 - Viviane 10- Michel 11 - Caroline 12 - Clément
CAMUS BOUTONNET SCHWEBEL ECOFFEY
65 ans - Informa- 78 ans - Ingénieur 37 ans – Graphiste 30 ans - Coursier à
ticienne retraitée. retraité. Syndicaliste décoratrice, en vélo en SCOP. Mili-
Militante pour la création d’entre- tant pour la place
Défense des Droits - Droit au logement prise. Association du vélo en ville
et Libertés des – Gilet Jaune – LFI contre le gaspillage Tarragnoz
Étrangers, LFI St Claude alimentaire
Viotte Gare d’eau
413 - Sophia 14 - Frédéric 15 - Johanna 16 - François 17- Sylvie
ROSSI AUBRY FOUCAULT BLANCHARD FOUCHE-GUICHON
37 ans - Commer- 42 ans - Musicien 32 ans - Agente des 38 ans - Professeur 59 ans – Ingénieure
ciale. Militante pour services hospitaliers en lycée profession- des travaux publics
Tarragnoz de l’Etat. Ex-direc-
le bien-être animal en EHPAD nel. Syndicaliste
trice de l’office HLM
Chaprais Battant St Ferjeux Grand Besançon
Habitat
Tilleroyes
18 - Stéphane 19 - Brigitte 20 - Christopher 21 - Camille 22 - Geoffrey
BORDE SOUROUILLE OLIVIER GASTEL THOMASSIN
47 ans 61 ans 40 ans - Comptable, 31 ans 33 ans
Informaticien Cheminote retraitée Militant LFI Aide soignante Rédacteur web
Syndicaliste Syndicaliste, Gilet St Claude Syndicaliste et
Jaune, Ass. écolo- féministe Rivotte
Les Vaîtes
gistes et sportives Fontaine-Écu
Les Cras
23 - Marlène 24 - Louis 25 - Stéphanie 26 - Clément 27 - Jany
JOLIDON BARDOT FOUANI MARTIN VIDAL
36 ans 25 ans - Enseignant 48 ans - Assistante 31 ans 39 ans - Professeure
Aide-soignante Militant social et de direction Commerçant des écoles. Droits
St Ferjeux écologiste Battant Boucle des migrant·es,
Chaprais Coopérative de
finance éthique
Rivotte
528 - Alain 29 - Claudine 30 - Michel 31 - Emeline 32 - Antoine
TAMBOLONI REBOUX RABBE JIBERT MALTEY
63 ans - Institu- 75 ans - Retraitée 75 ans - Retraité 37 ans - Professeure 24 ans - Ingénieur.
teur spécialisé en santé CHU. Associa- de l’éducation natio- du second degré. Militant associatif
retraite. Militant AC ! tion antinucléaire, nale. Engagé pour Militante LFI et pour Boucle
contre le chômage féministe, syndica- la défense des droits la protection de
Viotte liste CHU des migrant·es l’environnement
Chapelle des Buis Battant Viotte
33 - Carol 34 - Cédric 35 - Nathalie 36 - Loïc 37 - Rosine
ANNE-LAMBERT LAITHIER DE BIASI BULLY CHAVIN-SIMONOT
23 ans – Éducatrice 40 ans 46 ans - Mère au 35 ans - Enseignant 73 ans - Retraitée
à l’environnement. Demandeur foyer. Association St Claude de la Sécurité So-
Désobéissance civile d’emploi. Militant pour la justice ciale. Militante LFI
pour défendre la écologiste sociale et
et syndicaliste
biodiversité Boucle environnementale
Tarragnoz Clairs-Soleil St Ferjeux
38 - Matthias 39 - Sarah EL 40 - Guillaume 41 - Martine CHE- 42 - Léo
BIDEAUX HAMDANI FULCONIS VILLARD CARRIER
41 ans 27 ans 34 ans 74 ans - Retraitée 21 ans - Étudiant
Charpentier Chargée de mission Metteur en scène de l’éducation activiste écologiste
Viotte en association Militant LFI nationale syndicale et social
Militante écologiste Les Vaîtes et AC! contre le Viotte
et féministe chômage
Boucle Chapelle des Buis
643 - Odile 44 - Jean-Claude 45 - Dominique 46 - Frédéric DAS- 47 - Anna
BACLET VALENTINI VOIRY SONVILLE SLAOUI
74 ans 70 ans - Retraité 61 ans - Sans acti- 45 ans - Journaliste 39 ans - Professeure
Sage-femme de l’animation vité professionnelle. en free-lance. de SES
retraitée socio-culturelle Engagements Militant LFI Boucle
Boucle associatifs sur Bre- Palente
gille et Planoise
Battant
48 - Christian 49 - Marie-France 50 - Gérard 51 - Clémentine 52 - Benjamin
ALLIET OBERSON MILLOT GUENOT POMMIER
62 ans - Conducteur 75 ans – Cheffe 68 ans - Cadre 31 ans - Sans 37 ans - Éducateur
de bus retraité d’entreprise retrai- retraité de activité profession- spécialisé
Palente tée. Dans une asso l’économie sociale nelle. Engagements Battant
caritative depuis Butte associatifs
34 ans, Gilet Jaune Rivotte
depuis le début !
Chapelle des Buis
53 - Pascale 54 - Pierre 55 - Véronique 56 - Patrick 57 - Anne
SIMON JOLY MOREIRA BRANGEAT GAUTHIER
59 ans 60 ans - Gérant de 47 ans - Assistante 73 ans- Retraité 62 ans - Cadre
Technicienne de société maternelle. Militante Consultant juridique administratif PME.
laboratoire. Palente pour la protection et financier. Pour Militante associative
Syndicaliste des animaux la démocratie dans l’éducation
Chateaufarine Vaites participative, Gilet populaire
jaune, LFI Butte
St Claude
7Table des matières
I. Une ville de Besançon à ses citoyennes 13
et citoyens !
1. Redonner le pouvoir aux bisontines et bisontins ! 14
2. Défendre les biens communs 16
3. Développer les services publics 18
4. Faire de la ville de Besançon une employeuse 19
exemplaire
II. Besançon Ville Verte 21
1. Mettre en œuvre la règle verte 6 22
2. Transports et mobilités : une commune 24
où l’on respire
3. Vers une ville zéro déchet 29
4. Lutter contre l’artificialisation des terres, 33
préserver nos forêts et végétaliser la ville
5. Réduire les pollutions visuelles, lumineuses 35
et électroniques
6. Partir des écoles pour faire la transition 37
écologique
7. Besançon engagée pour la condition animale 39
III. Pour une ville de Besançon Solidaire 41
qui protège ses habitant•es
1. Garantir le droit au logement 42
2. Garantir l’accès aux droits et à la santé 45
83. Pour une ville respectueuse des droits des enfants 47
4. Prendre soin de nos aîné•es et permettre
à chacun•e de bien vieillir 48
5. Combattre les discriminations 50
6. Lutter contre la pauvreté et la précarité 53
7. Agir aux côtés des migrant•es 55
IV. Une ville faite par et pour ses habitant•es 57
1. Garantir une éducation pour toutes et tous 58
2. Défendre la place et le rôle de l’université de 62
Franche-Comté
3. Une ville accessible à et intégrant 63
réellement les personnes en situation de handicap
4. Garantir la sûreté et la sécurité de toutes et tous 66
5. Créer des emplois locaux 69
6. Pour une culture et des loisirs populaires 74
7. Développer des pratiques sportives pour 79
toutes et tous
V. Des alter-projets pour préparer l'avenir 83
1. Un alter-projet pour le pôle St Jacques/Arsenal 84
2. Un alter-projet pour les Vaîtes : préservons 87
les terres et le vivant pour l’avenir !
3. Faire de Planoise un écoquartier populaire ! 90
9Introduction
Besançon ville verte,
Besançon ville solidaire,
Besançon ville citoyenne,
c’est autour de ces trois axes que nous vous proposons
d’écrire avec nous, une nouvelle page pour notre ville.
Nous proposons de renouer le fil d’une tradition sociale
rompue ces dernières années. Besançon ville de Victor
Hugo et de Joseph Proudhon, ville de la lutte des LIPs ou
de la Rhodiacéta, est aussi la ville où fut inventé l’ancêtre
du RMI.
Nous remettrons l’humain au cœur de nos politiques.
Nous ferons de Besançon une ville qui
protège ses habitant•e•s de la misère et de la
précarité, une ville qui protège les Bisontines
et les Bisontins des politiques toujours plus
inégalitaires menées au niveau national.
L’urgence climatique nous oblige :
2020 sera le dernier mandat
pour le climat,
après quoi il sera trop tard. 50 à 70 % des leviers d’action
pour lutter contre le dérèglement climatique se situent à
l’échelon local.
10Par la planification écologique, la gratuité des transports
en commun, la préservation des espaces naturels et la re-
végétalisation des quartiers, par la réorientation de l’éco-
nomie locale vers des technologies durables...
Nous ferons de Besançon une ville qui pro-
tège ses habitant•e•s des conséquences du
réchauffement climatique.
Pour mettre en place ce programme ambitieux,
nous vous proposons d'entrer avec nous au
Conseil municipal.
Par le référendum d’initiative citoyenne, avec l’ouverture
d’une maison du peuple, vous pourrez participer directe-
ment aux décisions. Nous mettrons en place la transpa-
rence des votes sur tous les sujets et un référendum per-
mettant de révoquer les élu•e•s. Dans tous les quartiers, les
conseils citoyens et d’habitants seront enfin écoutés.
Urgence sociale,
urgence écologique,
urgence démocratique,
c’est à ces trois défis que notre liste, soutenue par l’en-
semble des signataires de notre appel citoyen et par la
France Insoumise, souhaite s’attaquer.
1112
I. Une ville de Besançon à ses citoyennes et citoyens ! 1. Redonner le pouvoir aux Bisontines et Bisontins ! 2. Défendre les biens communs 3. Développer les services publics 4. Faire de la ville de Besançon une employeuse exemplaire
1. Redonner le pouvoir aux Bisontines et
Bisontins !
Parce que la démocratie, ce n'est pas consulter seulement
les habitant•e•s tous les 6 ans lors des élections, nous
ferons de Besançon un lieu démocratique de
l'implication citoyenne. Les habitant•e•s seront les
véritables acteurs de la décision politique tout au long du
mandat.
Nous refonderons la démocratie locale.
• Convoquer une Assemblée Constituante municipale dès
le début de mandat, pour redéfinir avec les citoyen•nes, en
coopération avec les différentes instances de démocratie
participative existantes les règles démocratiques.
• Mettre en place un RIC local (Référendum d’Initiative
Citoyenne), dont les modalités de fonctionnement seront
débattues dans le cadre de l’Assemblée constituante (no-
tamment pour la question du seuil de déclenchement).
Les décisions prises par le RIC seront appliquées.
• Créer un forum citoyen, grâce aux outils numériques,
pour permettre des débats, des consultations afin d’éla-
borer la politique municipale avec les habitant•es.
Nous serons des élu•es exemplaires.
• Instaurer le référendum révocatoire à mi-mandat, pour
permettre aux habitant•es de révoquer les élu•es qui trahi-
raient leurs engagements.
• Publier les votes des élu•es sur tous les sujets abordés en
Conseil Municipal.
• Publier les agendas et rencontres effectuées par les élu•es.
14Nous favoriserons l'organisation de
contre-pouvoirs citoyens.
• Mettre en place une ou des assemblées citoyennes
indépendantes, dont les modalités de mise en place
seront fixées par l’assemblée constituante, qui seront
chargées d’exercer un contrôle populaire de la politique
communale.
• Respecter les règles de la démocratie participative et
informer/consulter/associer réellement les habitant•es sur
tous les grands projets (notamment d’urbanisme), depuis
la conception jusqu’à la mise en œuvre.
• Garantir un véritable contrôle citoyen de la gestion des
services publics locaux, notamment en ouvrant la com-
mission consultative des services publics locaux (CCSPL) à
toutes les associations et aux citoyen•nes qui le souhaitent.
Nous ouvrirons de nouveaux lieux
d'expression et d'implication citoyenne.
• Ouvrir une Maison du Peuple sur le site de Saint-Jacques,
pour permettre aux citoyen.nes de se réunir, débattre,
s’organiser.
• Multiplier les lieux de débats dans différents espaces pu-
blic afin de réfléchir collectivement aux problématiques
écologique, sociologique et politique de notre territoire.
152. Défendre les biens communs
Nous souhaitons restaurer la souveraineté des Bisontines
et des Bisontins, préserver et étendre les biens communs,
les services publics, refuser l'emprise du privé, et l'ubéri-
sation de nos vies.
Nous protégerons la ressource en eau, bien
commun de l'Humanité, avec une meilleure
qualité et un accès garanti à tou•te•s.
• Mettre en place une co-gestion de l’eau dans le cadre
de la régie publique, pour permettre l’implication des
citoyen.ne.s par l’accès au Conseil d’Administration avec
voix délibératives
• Garantir la gratuité de l’accès au compteur d’eau et aux
mètres cubes d’eau nécessaires à la vie
• Instaurer une tarification progressive et différenciée se-
lon les usages (professionnels, domestiques, administra-
tifs) et les mésusages (confort, luxe)
• Instaurer des règles pour que toute construction nou-
velle dispose d’une citerne d’eau pour arroser le jardin, les
plantes…
• Installer des toilettes sèches publiques (en ville, le long
de la véloroute...)
• Installer des récupérateurs des eaux de pluie pour le net-
toyage des rues, l’arrosage des plantations municipales et
des jardins collectifs
• Définir de nouveau « bons et vastes » périmètres de pro-
tection des captages des sources et rivières
16Nous protégerons les biens communs
à Besançon.
• Annuler les arrêtés anti-mendicité. L’espace public et les
rues sont les derniers biens communs de ceux et celles qui
n’ont plus rien.
• Définir un nouveau plan pour les forêts, qui composent
30 % du territoire de la commune.
• Pérenniser les jardins familiaux et ruraux, sauvegarder les
jardins populaires des Vaîtes, créer de nouveaux jardins en
ville
• Favoriser l’usage des logiciels libres dans toute l’adminis-
tration communale.
Nous créerons une régie agricole pour
produire une alimentation saine.
• Installer une école de permaculture
• Créer une régie agricole pour permettre l’installation et la
formation de nouveaux maraîcher•es et agriculteur/trices
bio et installer une légumerie municipale.
173. Développer les services publics
Nous ouvrirons de nouveaux services publics,
rentables et pourvoyeurs d'emplois
• Créer un centre du réemploi dans le cadre de notre
politique zéro déchet.
• Installer un nouveau centre de santé, avec tiers payant, et
personnel médical salarié, à Planoise, en lien avec le CHU
• Limiter le recours à des cabinets de consultant hors de
prix en développant l’emploi scientifique et technique
• Créer des fermes urbaines dans les quartiers populaires,
en commençant par Planoise, en régie directe
• Développer un service public funéraire pour les plus pré-
caires
• Favoriser l’implantation de banques éthiques.
Nous défendrons une co-gestion citoyenne
des services publics et refuserons l'emprise
du privé.
• Ne pas reconduire, et annuler, les délégations de services
publics (transports en commune, chaufferie de Planoise…)
• Non reconduction, et si possible annulation, des délé-
gations de service public et mise en place de régies pu-
bliques communales ou intercommunales partout où cela
est possible
• Installer des comités des usagers des services publics dé-
libérant sur leur évolution et les choix qui les concernent,
associant usagers, agents et élu•e•s
• Refuser tout nouveau partenariat public privé (PPP) et
commander une expertise juridique et financière en vue
18de dénoncer les PPP existants
• Installation de comité des usagers des services publics
délibérant sur leurs évolutions et les choix qui les concerne,
associant usagers, agents et élu.e.s
4. Faire de la ville de Besançon
une employeuse exemplaire
Nous ferons de la ville de Besançon
une employeuse exemplaire.
• Lutter contre la précarité en mettant en place des plans
de titularisation et des négociations salariales internes
• Engager un plan de rattrapage pour garantir l’égalité sa-
lariale entre les femmes et les hommes employé.e.s par la
collectivité
• Associer l’ensemble des agents municipaux à l’élabora-
tion des projets et des politiques municipales (projets de
service…)
• Développer la formation des agents territoriaux pour ac-
compagner l’évolution des services, en y consacrant au
moins 3% de la masse salariale
• Renforcer la représentation des salarié.e.s dans les ins-
tances paritaires
• Mettre en place des plans de lutte contre les discrimina-
tions, notamment sexistes, dans les services dépendant de
la mairie.
• Respecter les obligations de la commune en matière
d’emploi des personnes en situation de handicap, à tous
les niveaux de responsabilité.
• Garantir que les entreprises répondant aux appels d’offres
et aux marchés publics respectent la législation en vigueur
concernant l’égalité et la parité.
1920
II. Besançon Ville Verte 1. Mettre en œuvre la règle verte 2. Transports et mobilités : une commune où l’on respire 3. Vers une ville zéro déchet 4. Lutter contre l’artificialisation des terres, préserver nos forêts et végétaliser la ville 5. Réduire les pollutions visuelles, sonores, lumineuses et électroniques 6. Partir des écoles pour faire la transition écologique 7. Besançon engagée pour la condition animale
1. Mettre en œuvre la règle verte
La Règle Verte est le fil conducteur de notre programme
municipal. Elle met en avant la nécessité de prendre en
compte les limites des ressources naturelles, la capacité
de la planète à les régénérer et les équilibres des écosys-
tèmes du local au global. Elle demande à préserver les
ressources
Nous instaurerons une planification
écologique communale.
• Déclarer lors du premier conseil municipal l’état d’ur-
gence climatique
• Établir avec les habitant.e.s, durant la première année de
mandat, un état des lieux des sources d’émissions de gaz
à effet de serre, des pollutions, de la production de dé-
chets, de l’état de la biodiversité et de l’artificialisation des
terres sur le territoire communal et intercommunal
• À partir de cet état des lieux, mettre en place sur une
planification pluriannuelle des politiques publiques pré-
servation des ressources naturelles, des biens communs,
objectifs de réduction de l’empreinte écologique commu-
nale.
• Mettre en œuvre une politique d’aménagement visant à
rapprocher à moins de 20 minutes en transport en com-
mun, à pied ou à vélo, l’habitat, les lieux de travail, de loisir,
de culture.
• Construire des alternatives écologiques et solidaires à des
échelles plus larges : à commencer par la communauté
urbaine, et à l’échelle régionale qui est aussi celle de la
22monnaie locale de la Pive.
Nous engagerons la bifurcation énergétique
• Adopter un plan de rénovation thermique et de dévelop-
pement des énergies renouvelables en commençant par
les écoles et le parc de logement social
• Privilégier les énergies vertes dans les contrats d’approvi-
sionnement de la commune
• Adopter un plan de réduction de la consommation éner-
gétique à l’échelle de la commune
Nous mettrons en place une politique
anticipant les effets du réchauffement
climatique
• Former massivement la population aux premiers secours,
à tous les âges (de l’école aux EHPAD) à la diffusion d’une
culture du risque, de la vigilance bienveillante et de l’en-
traide.
• Actualiser le Plan de Prévention des Risques (PPR) en
prenant en compte les effets attendus du réchauffement
climatique.
• Adopter un plan canicule recensant et prévoyant des
lieux d’accueil adaptés.
232. Transports et mobilités :
une commune où l'on respire
Le réchauffement climatique est une urgence sanitaire :
les méfaits des particules fines sur notre santé ne sont
plus à démontrer. 75% des enfants français respirent quo-
tidiennement un air pollué. La qualité de l'air aux alen-
tours des écoles est donc un enjeu de santé publique ma-
jeur. Il est donc nécessaire de réduire considérablement
l'emprise de la voiture sur notre ville, en développant des
alternatives crédibles, et en repensant l'urbanisme et la
vie des quartiers.
Nous sommes engagés au niveau 3 du Pacte
pour la transition, dont l'objectif est de
doubler la part modale des transports en
commun en 5 ans.
• Instaurer la gratuité des transports en commun et ainsi
garantir le droit à la mobilité pour tou.tes sans conditions
d’âge, ni de ressources. Cette mesure déjà mise en place
dans de nombreuses villes en France, a montré son effica-
cité sur le plan écologique et social.
• Améliorer le réseau de transports en multipliant les
lignes en site propre, une ligne en axe direct est-ouest, en
augmentant la fréquence et en favorisant l’accès aux per-
sonnes handicapées des transports en commun.
• Proposer un service de transport à la demande pour les
communes périphériques de l’agglomération, non mail-
lées par le réseau de bus.
• Remplacer les gros bus dans la ville par des navettes,
connectées au reste du réseau de bus à l’extérieur de la
24Boucle, comme cela existe déjà à Chamars.
• Faciliter la liaison bus-vélo , en équipant toutes les sta-
tions de bus d’arceaux à vélo
• Passer le service Ginko en régie publique, ce qui permet-
tra d’économiser les dividendes versés actuellement au
délégataire.
• Valoriser l’usage du TER en négociant avec la Région BFC
des arrêts supplémentaires dans les gares du péri-urbain.
Nous voulons donner la priorité aux mobilités
actives (marche, trottinette et vélo). Leur
développement implique d'aménager l'es-
pace public, de les promouvoir et le mettre
en place les services nécessaires.
• Garantir un budget dédié aux investissements de voirie
cyclable.
• Créer un réseau express vélo de 6 itinéraires cyclables en
site propre en commençant sa mise en œuvre par un axe
sur les boulevards
• En parallèle et dans les 3 premières années du mandat,
résorber les discontinuités cyclables sur le réseau existant
et corriger tous les points les plus dangereux.
• Jalonner clairement les itinéraires cyclables existants et
futurs.
• Favoriser l’intermodalité train-vélo en équipant d’arceaux
à vélo toutes les gares SNCF d’agglomération ou de boxes
à vélo.
• Rénover les trottoirs et les mettre aux normes d’accessi-
bilité pour les personnes à mobilité réduite.
• Mener régulièrement des campagnes de communication
en faveur des modes doux.
• Le/la maire et les conseiller-es municipaux s’engagent à
25se déplacer, le plus souvent possible, à vélo ou à pied (sauf
si affecté-es d’un handicap les en empêchant) pour leurs
déplacements du quotidien.
• Installer des boxes à vélo sécurisés sur demande des ri-
verains.
• Mettre en place le programme de la LOM « savoir rouler
à vélo » dans les 3 premières années de mandat, afin que
tout petit Bisontin.e sorte de l’école primaire en sachant
rouler à vélo en ville.
• Appuyer les alternatives aux livraisons en camionnette,
notamment en créant un point-relais de déchargement
avant redistribution.
• Développer l’offre de location de vélo longue durée “Gin-
ko vélo” et proposer la mise à disposition de vélos cargos
sur demande, pour transporter les courses et le matériel
encombrant.
• Lutter contre les vols de vélos en soutenant les structures
opérant le marquage Bicycode (Vélocampus) et en coor-
donnant des opérations avec les services de Police.
• Promouvoir un service de vélo-école pour tou.tes
Nous mettrons en place une gestion
différente du stationnement pour réduire
l'emprise de la voiture individuelle.
Notre objectif est de diminuer le nombre de
véhicules en stationnement et en circulation
au sein de Besançon.
• Développer massivement les parkings-relais (P+R), en
lien avec la gratuité des transports en communs bisontins
pour assurer une cohérence d’ensemble.
• Construire de nouvelles places de P+R avec des parkings
superposés et sur des zones déjà urbanisées pour éviter
de nouvelles artificialisations, avec des constructions éco-
26logiques (hydrophiles...…)
• Engager des démarches pour transformer en P+R cer-
tains parkings privés sous utilisés (ex : parkings de Cha-
teaufarine ou des Marnières qui sont vides la nuit).
• Appliquer une tarification des P+R très avantageuse par
24h, comparativement à celle des parkings en ouvrages
en ville
Comme nouveaux principes d'aménagement
de la voirie, nous proposons :
• Abandonner le projet de doublement de la RN57 entre
Beure et Micropolis, et de lancer un moratoire sur la créa-
tion de nouvelles routes.
• Prioriser dans tout nouveau projet de voirie les transports
en communs et les modes actifs (marche, trottinette et
vélo)
• Mettre en place en face de chaque école des rues aux
enfants (objectif 100 % en 2030) : fermées à la circulation
motorisée, re-végétalisées
• Généraliser le 30km/h en ville : une mesure sans inci-
dence sur la circulation générale, la moyenne actuelle
d’une automobile en ville étant de 18 km/h (inférieure à
celle d’un vélo !)
• Appliquer la loi concernant les zones de rencontre du
centre ville : après un travail préalable d’information, de
médiation et de fausses amendes, nous verbaliserons les
comportements qui enfreignent le code de la route et
mettent en danger les Bisontin•e•s.
• Se mettre en conformité avec le règlement des zones de
rencontre et modifier les aménagements des rues : sup-
pression du transit via la Boucle, suppression du station-
nement sur voirie avec maintien de places de livraisons et
services. Cette mise en conformité est à penser à l’échelle
de la durée du mandat municipal.
27• Créer des zones de rencontre dans tous les quartiers et
organiser des quartiers « imperméables » supprimant le
trafic de transit par les rues secondaires.
• Préserver les emprises ferroviaires : arrêter d’urbaniser les
emprises ferroviaires même si elles sont aujourd’hui inu-
tiles afin de permettre un retour en arrière facile, préser-
ver la gare de triage de St-Ferjeux et les embranchements
particuliers le long du boulevard Kennedy.
Dans une même optique de faire de Besançon
une ville où l'on respire, nous souhaitons :
• Maintenir l’indemnité kilométrique vélo pour les em-
ployés municipaux et travailler à le développer pour les
agents des 68 autres communes de l’agglomération.
• Développer le tourisme à vélo sur l’agglomération, pour
soutenir une filière durable de l’accueil des touristes.
En s’appuyant sur la situation géographique favorable de
Besançon, sur l’Eurovélo route 6.
283. Vers une ville zéro déchet
Une politique zéro déchet vise à réduire la production
de tous les déchets, y compris les recyclables, ceci afin
de préserver les ressources du territoire et éviter les nui-
sances liées au traitement des déchets. Au delà de la ré-
duction de l'impact environnemental, cette démarche est
un véritable tremplin pour engager la transition du terri-
toire à tous les niveaux avec la création d'emplois locaux,
la baisse des coûts, l'amélioration du cadre de vie, le déve-
loppement du lien social, de la résilience, etc... Nous nous
sommes engagés sur le niveau 2 du pacte de la transition.
Nous mettrons en place une véritable
politique de prévention, pour éviter les
déchets à la source
• Faire de Besançon une ville exemplaire : interdire le je-
table dans les évènements organisés par la ville et dans
ses services, inciter les autres services publics à faire de
même.
• Mettre en place une politique d’achats et de marchés pu-
blics responsable et durable, qui intègre la problématique
des déchets.
• Insérer la prévention des déchets dans le cahier des
charges des subventions accordées par la ville à l’organi-
sation d’évènements.
• Mettre en place d’un système de gobelets réutilisables
et consignés en collaboration avec les commerces. Étude
pour un système analogue pour la restauration rapide.
• Mettre à disposition des kits réutilisables (vaisselle,
chaises, bancs, poubelles de tri…) lors de l’organisation
d’événements sur l’espace public.
29• Accorder l’équivalent de 5% du budget de gestion des
ordures ménagères aux actions de prévention.
• Organiser des campagnes d’information sur les textiles
sanitaires réutilisables dans les maternités. En généraliser
l’utilisation dans les crèches.
• Créer un centre de réparation et réemploi associé à une
pépinière d’entreprises zéro déchet.
• Créer des synergies avec le centre low-tech que nous al-
lons implanter à Saint-Jacques.
Nous travaillerons à la réutilisation des objets,
pour jeter moins et allonger leur durée de vie.
• Obliger le diagnostic de tous les objets et matériaux, en
particulier dans les déchetteries, avant qu’ils ne soient je-
tés, pour favoriser dans un premier lieu le réemploi et la
réparation.
• Créer dans les déchetteries des espaces de récupération
pour les particuliers.
• Soutenir la mise en place d’une recyclerie sportive.
• Favoriser les liens entre les personnes de différents sta-
tuts et origines sociales à travers la récupération, la trans-
formation, la distribution, l’échange.
Nous lutterons contre le gaspillage
alimentaire.
• Sensibiliser les grandes surfaces, les maraîchers, les res-
taurateurs et fast food à la lutte contre le gaspillage ali-
mentaire en créant une charte de partage citoyen (à des-
tination des précaires, étudiants...).
30• Mettre en place un plan de réduction du gaspillage ali-
mentaire dans les cantines scolaires.
• Mettre en place des dispositifs de partage des aliments
consommables (soutien aux associations de collecte des
invendus; action d’éducation à la cantine, frigos soli-
daires…).
Nous développerons la pratique du compos-
tage (rendre à la terre ce qu'elle nous donne)
• Organiser des campagnes de promotion du compostage
pour les particuliers.
• Créer de nouvelles plateformes de compostage.
• Rendre obligatoire la présence d’un emplacement réser-
vé au compostage dans toutes les nouvelles constructions
d’immeubles.
• Installer des toilettes sèches publiques et mettre en place
des infrastructures nécessaires à la bonne gestion des ré-
sidus.
• Installer un réseau entre les producteurs et utilisateurs
de compost.
Nous développerons le recyclage pour pré-
server la matière.
• Mise en place de poubelles de rue avec tri et cendriers
pédagogiques.
• Imposer des zones de déballage dans les grandes sur-
faces soumises à la réglementation.
• Lutter contre les dépôts sauvages et le non tri des profes-
sionnels.
• Mettre en place un service de ramassage des « monstres
» ou « encombrants » dans les quartiers populaires.
31Nous créerons une brigade verte, chargée de
sensibiliser à la question des déchets et de
réprimer les mauvais gestes.
• Créer une équipe dédiée aux incivilités sur l’espace
public (jets de détritus, dépôts sauvages, déjections
canines, etc …).
• Mener des campagnes de sensibilisation, suivies de la
mise en application de la réglementation avec l’établisse-
ment de contraventions.
• Former les agent.e.s aux messages de prévention axés sur
le zéro déchet.
Nous accompagnerons la population à la
question du Zéro Déchet par des campagnes
de sensibilisation.
• Proposer le défi « famille zéro déchet » au grand public.
• Revoir la présentation des factures des bailleurs sociaux
pour une plus grande transparence dans les factures des
bailleurs sociaux = facture simplifiée et commentée.
• Redéployer des concierges dans les immeubles HLM,
afin d’accompagner les habitant•es aux gestes de tri et au
compostage.
324. Lutter contre l'artificialisation des terres,
préserver nos forêts et végétaliser la ville
Nous lutterons contre l'étalement urbain et
l'artificialisation des terres
• Sanctuariser dans le prochain PLUi le foncier agricole,
forestier et naturel en appliquant strictement les disposi-
tions législatives et réglementaires existantes
• Appliquer strictement la directive zéro artificialisation
nette, et donc :
• Refuser les Grands projets inutiles imposés (GPII), et donc
refuser l’urbanisatio n des Vaîtes et des Planches, la pour-
suite des Hauts-de-Chazal, le doublement de la RN57
• Prévoir une reclassification agricole de certains terrains
actuellement constructibles (zones AU dans le PLU)
• Proposer la création de Zones Agricoles Protégées (ZAP)
et de Périmètres de protection et de mise en valeur des
espaces agricoles et naturels péri-urbains (PAEN), afin de
renforcer la protection durable des terres agricoles
• Préserver la biodiversité et développer des ceintures vertes
agricoles, les trames vertes et bleues, noires et brunes, en
restaurant les haies, les noues, les fossés et les mares
• Mener une réflexion sur la valorisation des friches (dépol-
lution, préservation, utilisation artisanale et/ou agricole…)
30% du territoire de la commune est
forestier, nous mettrons enfin en place
une politique protectrice de ces milieux
• Arrêter totalement toutes les coupes à blanc dans les
espaces forestiers et boisés à Besançon (sauf exception
à la marge, de moins d’1/2 ha pour faire des boisements
d’expérimentation)
33• Observer les arbres malades plutôt que de faire systéma-
tiquement des coupes préventives. Et ce, pour sélectionner
les arbres résilients, en récupérer les graines et permettre
un reboisement adapté au réchauffement climatique.
• Garder des arbres morts sur pied pour leur rôle dans l’éco-
système : couverture du sol, abri pour insectes, oiseaux,
chauves-souris...
• Développer un réseau d’observateurs citoyens sur arbres
: développer et communiquer sur FREDON, Tela Botanica,
sTREEts, …
• En finir avec la gestion des forêts en futaies régulières
pour une forêt plus durable et plus résiliente au change-
ment climatique
• Refuser la vente des parcelles forestières communales
• Créer des pépinières d’expérimentation dans les écoles,
notamment dans le cadre de la Classe Horaires Aména-
gés Nature/Jardinage, (conçues sur le modèle des Classes
à Horaires Aménagés Musique associant écoles et conser-
vatoire…)
Nous aménagerons plus d'espaces verts et
conviviaux en ville
• Adopter un plan pluriannuel de végétalisation de l’es-
pace public fixant un objectif d’occupation végétale du sol
en zone dense en début de mandat
• Replanter des arbres et arbustes fruitiers en milieu ur-
bain, en commençant par Planoise où la demande est
forte de la part des habitant•es
• Développer les jardins partagés, ouverts, conviviaux, pour
recréer du lien social et renouer avec la nature en ville
• Maintenir les jardins ouvriers et familiaux – notamment
aux Vaîtes
• Etablir des indicateurs d’humus minimum et fixer des
objectifs de revitalisation des sols et sous-sols
345. Réduire les pollutions visuelles, lumineuses
et électroniques
Nous engagerons une politique volontariste
pour réduire la place de la publicité dans nos
villes
• Refuser l’installation de panneaux publicitaires numé-
riques dans l’espace public
• Ne pas renouveler les contrats de mobiliers urbains pu-
blicitaires et supprimer les panneaux 4×3 mètres.
• Avoir un Règlement local de Publicité (i) restrictif. Auto-
riser uniquement les affiches ne dépassant pas 50×70 cm,
sur des panneaux non lumineux, non déroulants et encore
moins numériques, limités à 2m², et en en encadrant la
densité
Nous limiterons la pollution lumineuse pour
protéger des trames noires.
• Faire respecter la législation en s’assurant que les en-
seignes commerciales/bureaux éteignent leur éclairage la
nuit. Mobiliser la police municipale et sanctionner en cas
d’infraction.
• Signer et mettre en place les engagements de la Charte
pour un Éclairage Durable
• Mettre en place l’extinction de nuit sur une période aussi
longue que possible (le crépuscule étant une période cru-
ciale pour de nombreuses espèces) ou un éclairage dyna-
mique partout où l’extinction n’est pas possible.
35Nous prendrons réellement en compte la
problématique des pollutions numériques.
• Refuser le développement de la 5G
• Réaliser un audit sur l’exposition des habitant.es aux
ondes et la réduire autant que possible
• Tenir compte de la vulnérabilité particulière de l’environ-
nement (présence d’une crèche, école etc) pour refuser
l’implantation d’une antenne relais. Appliquons en la ma-
tière le principe de précaution
• Appuyer les mobilisations citoyennes contre l’installation
des compteurs Linky
366. Partir des écoles pour faire la transition
écologique
La gestion des écoles est une compétence commu-
nale forte à Besançon. Nos écoles sont réparties sur tout
le territoire de la commune. Dans nos quartiers, elles
rassemblent nos enfants, issus de tous les milieux sociaux.
Nous mettrons en place des cantines 100%
bio et local :
• Mettre la ville de Besançon enfin en conformité avec la
Loi et accepter 100 % des enfants à la cantine
• Construire une deuxième cuisine centrale pour permettre
d’alimenter toutes les cantines
• Maximiser la part de produits de saison et locaux dans
la restauration collective pour atteindre 100% de produits
bio locaux en fin de mandat
• Développer une ceinture maraîchère bio et locale, créer
des potagers municipaux
• Proposer une alternative quotidienne végétarienne à
tous les enfants
• Diminuer la part des produits carnés et engager une
concertation avec les parents/enfants et professionnels
pour proposer des repas végétariens pour tous les enfants
dans la semaine
• Bannir les produits industriels ultra-transformés de la res-
tauration collective
37Nous mettrons en place un grand plan de
rénovation des écoles, de végétalisation et
d'adaptation au réchauffement climatique.
• Commencer la végétalisation de notre ville par nos écoles
qui seront autant d’îlots de fraîcheur répartis sur tout le
territoire.
• Intégrer la question de l’accessibilité des personnes à
mobilité réduite et de l’efficacité thermique aux projets
de rénovation
• Avoir des critères sociaux, éthiques et écologiques élevés
dans les appels d’offre pour permettre de développer des
filières locales du bâtiment innovantes et viables à long
terme.
Nous mettrons en place des rues aux enfants
devant toutes les écoles pour 2030
• Fermer ces rues à la circulation motorisée et adapter la
voirie aux mobilités douces
• Végétaliser ces espaces avec des jardinières sur le modèle
des Incroyables Comestibles
• Mettre en place un mobilier de jeu et de repos adapté
aux enfants
Nous développerons l'éducation à
l'environnement
• Créer une classe à horaires aménagés spécialisée jardins/
nature implantée dans l’école Tristan Bernard rénovée
avec maternelle et cantine adaptée.
• Installer une école du Jardin Planétaire pour apprendre à
connaître et préserver son environnement aux Vaîtes, qui
sera ouverte à tou•te•s les écolièr•es.
387. Besançon engagée pour la condition
animale
Devenir une ville modèle de la transition écologique
passe obligatoirement par une réelle prise de conscience
de la condition animale. Cette prise de conscience passe
par nos assiettes, mais aussi par le rapport que nous sou-
haitons entretenir avec le vivant en général.
Nous végétaliserons les repas des cantines, et
du CCAS, scolaires et administratifs :
• Cesser la consommation de viandes issues d’élevage in-
tensif dans nos cantines, et atteindre 100 % de bio et local
en fin de mandat
• Mettre en place une alternative végétarienne quotidienne
à tous les repas
• Travailler avec les équipes éducatives, les personnels en
charge de la préparation des repas, les parents et enfants,
à la mise en place de repas végétariens
Nous lutterons contre la captivité animale
• Maintenir l’engagement de la ville de Besançon, y com-
pris sur le site de Micropolis, à refuser les cirques avec ani-
maux sauvages.
• Préparer la fermeture progressive du zoo de la Citadelle
et préparer le transfert des animaux vers des refuges et
sanctuaires, en premier lieu pour les espèces exotiques.
• Créer de nouveaux programmes de protection des es-
pèces sauvages de notre région, comme par exemple les
faucons, les chauves-souris, le lynx. Implanter des antennes
de type PLO et ATHENA
39Nous prendrons soin des animaux
domestiques et errants :
• Débloquer un budget pour mettre en place des cam-
pagnes de stérilisation des chats errants, en convention et
partenariat avec les associations compétentes sur ce sujet.
• Mettre en place des campagnes de lutte contre l’aban-
don des chiens et chats
• Prendre en charge et réfléchir aux soins à apporter aux
animaux appartenant aux personnes sans ressources ou
en grande précarité.
Nous aurons une politique respectueuse des
animaux sauvages et liminaires (vivants en
bordure des villes).
• Interdire la chasse le dimanche pour permettre à cha-
cun•e de s’y promener l’esprit tranquille et d’y pratiquer
des sports de nature.
• Reconduire en forêt les animaux sauvages égarés au lieu
de pratiquer l’euthanasie.
• Mener des réflexions et tables-rondes sur la coexistence
avec la faune sauvage, qui s’introduit de plus en plus au
cœur des cités, en raison de l’urbanisation.
40III. Pour une ville de Besançon Solidaire qui protège ses habitant•es 1. Garantir le droit au logement 2. Garantir l’accès aux droits et à la santé 3. Pour une ville respectueuse des droits des enfants 4. Prendre soin de nos aîné•es et permettre à chacun•e de bien vieillir 5. Combattre les discriminations 6. Lutter contre la pauvreté et la précarité 7. Agir aux côtés des migrant•es
1. Garantir le droit au logement
Avoir un toit et se nourrir doit être un droit pour toutes
et tous.Que ce soit pour les sans domicile fixe, pour les
femmes victimes de violences et leurs enfants ou pour
les migrant•e•s laissé•e•s à la rue, dont bon nombre sont
des mineurs isolés, nous proposerons des hébergements
d'urgence pour que plus personne ne soit contraint de
passer la nuit à la rue.
Nous mettrons en place un moratoire sur les
démolitions de logements sociaux.
• Élaborer un plan de construction/rénovation/réhabili-
tation sur l’ensemble de la commune qui s’appuiera sur
une étude objective, un recensement des besoins en loge-
ments sociaux auprès de la population.
• Annuler les démolitions de logements qui ont été pré-
vues sans accord et concertation avec les habitant.e.s.
• Faire une étude préalable sur l’intérêt humain, écolo-
gique et économique avant tout projet de démolition. En
particulier, le coût de la démolition devra être comparé à
celui de l’entretien nécessaire à un état d’habitabilité sa-
tisfaisant
• En cas de démolition, garantir le relogement des loca-
taires dans de bonnes conditions grâce à une charte du
relogement exigeant et réellement appliquée, et respec-
ter les demandes des locataires : demande de quartier,
pas d’augmentation de loyer, pour éviter le déracinement
et préserver la mixité sociale.
42Nous prioriserons la rénovation de l'existant.
• Élaborer un Plan de rénovation thermique (pour écono-
miser l’énergie et anticiper sur le réchauffement clima-
tique), acoustique (le bruit est une pollution majeure dans
l’habitat collectif) et esthétique des logements, en concer-
tation avec les bailleurs sociaux publics et privés et avec
les copropriétés.
• Revoir le plan de fusion entre GBH (office public HLM
de la ville de Besançon) et la Saiemb, société d’économie
mixte, qui aboutira à une privatisation de l’office HLM.
Cette fusion doit être re-concertée avec les locataires et
leurs associations, ainsi qu’avec les personnels des organes
concernés et leurs représentants.
• Préserver l’existence d’un office public HLM à Besançon
Nous mènerons une politique du logement
social basée sur la notion de solidarité
• Encadrer les loyers HLM avec un plafond de reste à charge
fixé à 20% des revenus.
• Mettre en place un plan pour l’accessibilité des loge-
ments sociaux aux personnes handicapées, en lien avec
les associations concernées
• Ré-installer des concierges et gardiens d’immeubles dans
les HLM. Ils ont été supprimés et pourtant leur mission de
lien, de médiation et de régulation était essentielle. Ils et
elles joueront aussi un rôle écologique à travers le tri des
déchets et le compostage en pied d’immeuble.
• Mettre un terme à la politique de vente du patrimoine
des offices HLM. Ces ventes appauvrissent les organismes
HLM publics en les dépossédant de logements occupés, le
plus souvent en bon état et donc «rentables»
• Mettre un terme à la politique de»résidentialisation» telle
qu’on l’a vue mise en œuvre (privatisation des espaces pu-
blics et mise en place de clôtures autour des immeubles)
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