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Addendum au mémoire
Présenté au Conseil de la radiodiffusion
et des télécommunications canadiennes
dans le cadre du renouvellement
des licences de la Société Radio-Canada
Halifax (Nouvelle-Écosse)
Le 13 janvier 2021
11. La Fédération acadienne de la Nouvelle-Écosse remercie le Conseil de la
radiodiffusion et des télécommunications canadiennes pour cette invitation à livrer
ses réflexions dans le cadre du renouvellement des licences de la Société Radio-
Canada.
2. Incorporée le 14 octobre 1968, La Fédération acadienne de la Nouvelle-Écosse
(ci-après la Fédération acadienne) a été créée dans le but de promouvoir
l’épanouissement et le développement global de la communauté acadienne de la
Nouvelle-Écosse.
3. La Fédération acadienne regroupe 28 organismes régionaux et provinciaux
désireux d’œuvrer à l’avancement de la mission de la Fédération acadienne.
4. La Fédération acadienne accomplit sa mission en agissant comme porte-parole
principal de la population acadienne de la Nouvelle-Écosse ; en facilitant la
concertation et le partenariat de l’ensemble des organismes œuvrant au sein de la
communauté acadienne de la Nouvelle-Écosse tout en respectant le mandat de
chaque organisme ; en offrant des services et des programmes répondant aux
besoins de ses membres ; et en appuyant ses membres dans le développement et
l’épanouissement de la communauté acadienne de la Nouvelle-Écosse.
5. La Société Radio-Canada (SRC) est au cœur du dossier des communications de
la Fédération acadienne. Les Acadiens de notre province sont en effet très
conscients de l’importance du diffuseur public dans leur vie : ils savent qu’aucun
diffuseur privé ne serait prêt à effectuer les immobilisations nécessaires pour
desservir les régions éloignées, pour diffuser radio, télévision et pour maintenir une
présence web sur des territoires où les cotes d’écoute ne pèsent pas lourd.
6. Pour la communauté acadienne de la Nouvelle-Écosse, la SRC est la seule en
mesure d’offrir de tels services de qualité en français, conformément à son mandat
qui est, notamment :
a. De refléter la globalité canadienne et de rendre compte de la diversité
régionale du pays, tant au plan national qu’au niveau régional, tout en
répondant aux besoins particuliers des régions ;
b. De contribuer au partage d’une conscience et d’une identité nationales.
7. En dépit de cette importance reconnue par les Acadiens de notre province, il n’en
demeure pas moins que notre communauté est très loin d’être satisfaite des
services de la SRC, en particulier pour ce qui est de la couverture relative à la
Nouvelle-Écosse.
8. Cette insatisfaction a d’ailleurs été notée à de nombreuses reprises par la
2Fédération acadienne et ce, dès 1968 – il y plus de 50 ans -, en particulier par le
biais de correspondances, de présentations ou de mémoires présentés au Conseil
de la radiodiffusion et des télécommunications acadiennes, au Comité sénatorial
permanent sur les langues officielles, au Comité permanent de la Chambre des
communes sur les langues officielles ou au Comité sénatorial permanent des
transports et des communications.
9. Dans notre mémoire soumis au CRTC le 18 février 2020, la Fédération acadienne
avait effectué, de concert avec la Fédération des communautés francophones et
acadienne du Canada, une étude sur la présence de l’Acadie de la Nouvelle-
Écosse dans les émissions et le contenu web de la SRC et en tirait les conclusions
suivantes :
a. les nouvelles, les intervenants, les experts, les commentateurs politiques et
les sujets traités reflètent très majoritairement la réalité montréalaise ;
b. il est très rare qu’un expert de l’Acadie – et encore moins de l’Acadie de la
Nouvelle-Écosse - soit invité dans le cadre d’émissions d’affaires publiques
pour commenter et apporter un point de vue différent et ce, même lorsque
cette nouvelle porte sur une région francophone de l’extérieur du Québec ;
c. les artistes acadiens de la Nouvelle-Écosse doivent pratiquement devenir
incontournables avant de bénéficier d’une certaine attention ;
d. du côté Radio-Canada Acadie, il existe un traitement préférentiel accordé
au Nouveau-Brunswick par rapport à la Nouvelle-Écosse et aux autres
provinces de l’Atlantique ;
e. pour ce qui est des émissions de télévision ou de radio produites en Acadie,
nous notons qu’aucun journaliste ou lecteur de nouvelles ne provient de la
Nouvelle-Écosse ;
f. les Acadiens de la Nouvelle-Écosse ne se reconnaissent pas du tout dans
le produit radio-canadien : ils ne se voient pas, ils ne s’entendent pas et ils
ne se lisent pas ;
g. la SRC contribue non seulement à une méconnaissance de la réalité et des
enjeux de la communauté acadienne de la Nouvelle-Écosse dans notre
pays, elle renforce également la perception que le Québec est la seule
province canadienne où l’on parle français, où on peut trouver des experts
et où les enjeux de société sont importants.
10. À la lumière des constats présentés dans les paragraphes qui précèdent, il nous
paraît évident que la SRC ne respecte pas son mandat :
a. de refléter la globalité canadienne et de rendre compte de la diversité
régionale du pays, tant au plan national qu’au niveau régional, tout en
répondant aux besoins particuliers des régions ;
b. de contribuer au partage d’une conscience et d’une identité nationales.
11. Pour souligner l’importance du respect de ce mandat, la Fédération acadienne
aimerait rappeler que les Acadiens de la Nouvelle-Écosse n’ont eu accès à une
éducation en français au niveau élémentaire qu’à partir de 1981 et qu’il aura fallu
3une bataille juridique jusqu’en Cour suprême du Canada pour obtenir en 2003
l’accès à une éducation en français dans des écoles homogènes au niveau
secondaire.
12. Privés de cette éducation en français, les Acadiens de la Nouvelle-Écosse se sont
assimilés à une vitesse effarante. Entre 1981 et 1996, le nombre d’Acadiens de la
Nouvelle-Écosse parlant français est ainsi passé de 80 000 à 42 000.
13. Bien que cette bataille pour la survie de la langue française ne soit pas unique à la
Nouvelle-Écosse, les services de la SRC pourraient permettre à certains Acadiens
de se sentir moins isolés du reste des francophones du pays.
14. Or, en ne tenant pas compte de la diversité régionale du pays et en omettant
d’accorder cette visibilité revendiquée aux Acadiens de la Nouvelle-Écosse, la
SRC contribue à accroître le sentiment d’insécurité linguistique voire à
l’assimilation de notre communauté.
15. Au printemps et à l’automne 2019, la Fédération acadienne a mené une vaste
consultation provinciale sur l’insécurité linguistique. Voici ce que nous ont dit les
quelque 200 participants à cette consultation :
a. Tous ont vécu une insécurité linguistique ;
b. Cette insécurité linguistique se définit par la peur, l’inconfort ou la réticence
à l’exprimer en français ;
c. Une des raisons de cette insécurité linguistique, c’est le complexe
d’infériorité, le sentiment de ne pas se sentir adéquat en français ;
d. Le manque de connaissance de la communauté acadienne en Nouvelle-
Écosse de la part du public canadien contribue à ce sentiment d’insécurité
linguistique ;
e. Il faut exercer de la pression sur Radio-Canada pour augmenter notre
visibilité régionale ;
f. Il faut faire connaître les espaces francophones existants ;
g. Il faut créer du contenu local pour se reconnaître dans les médias ;
h. Il faut faire la promotion des artistes qui se produisent en français.
16. Étant donné ces observations qui proviennent des membres de la communauté
acadienne de la Nouvelle-Écosse, la question que la Fédération acadienne se
demande si elle doit encourager un plus grand nombre de membres de notre
communauté à syntoniser Radio-Canada au risque de contribuer davantage à leur
insécurité linguistique.
17. La Fédération acadienne s’inquiète également du désir exprimé par la SRC dans
le cadre de ces audiences de faire une plus grande place au contenu numérique
pour les raisons suivantes :
4a. de nombreuses régions acadiennes de la Nouvelle-Écosse n’ont toujours
pas accès à Internet haute vitesse ;
b. les algorithmes du contenu numérique favorisent une recherche ciblée,
selon les intérêts de l’utilisateur, et n’aideront pas à une meilleure
connaissance de la Francophonie du Canada dans son ensemble ;
c. à défaut d’une plateforme qui fait la promotion des régions francophones du
Canada, l’Acadie de la Nouvelle-Écosse risque d’être encore moins
visible ;
Recommandations
18. Selon le paragraphe 24 (2) de la Loi sur la radiodiffusion, la Fédération acadienne
comprend que les licences attribuées à la Société ne peuvent être suspendues ou
révoquées.
19. Bien que la Fédération acadienne apprécie l’importance du maintien d’une société
de la Couronne comme la SRC, elle se sent lésée par ce paragraphe de la Loi
puisqu’aucune sanction ne peut être imposée contre la SRC advenant qu’elle ne
respecte ni son mandat ni l’esprit de la Loi.
20. En ce sens, la Fédération acadienne fait sienne la position de la Fédération des
communautés francophones et acadienne du Canada (FCFA) puisqu'elle appuie
avec réserves la demande de renouvellement des licences de CBC/Radio-
Canada. Tout comme la FCFA, le soutien de la Fédération acadienne à la SRC
n'est plus inconditionnel. Radio-Canada doit procéder à des changements de
culture importants et se comporter comme un diffuseur réellement pancanadien.
21. À défaut d’une suspension ou d’une révocation des licences de la SRC, la
Fédération acadienne demande au Conseil d’émettre une ordonnance, en vertu de
l’article 12(2) de la Loi, pour forcer la SRC à respecter son mandat et faire rapport,
de façon annuelle, des progrès effectués en collaboration avec la Fédération
acadienne de la Nouvelle-Écosse, dans le but d’accroître la visibilité de l’Acadie de
la Nouvelle-Écosse dans ses émissions à la télévision, à la radio et la production
du contenu sur le web.
22. Tout comme la FCFA, la Fédération acadienne demande que les émissions et
contenus de nature nationale de Radio-Canada comportent au moins 15 % de
contenus provenant des provinces et territoires autres que le Québec.
23. La Fédération acadienne appuie également la demande de la FCFA qu’au moins
8 % des dépenses en émissions canadiennes de société de production
indépendante soient consacrés à des sociétés de production indépendante hors-
Montréal, et au moins 60 % de ce 8 % à des sociétés de production indépendante
hors-Québec.
24. Nous vous remercions de votre attention.
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