SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR

 
SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
SYNDICAT MIXTE
        DU SCOT
note de synthèse
                      SCoT
                      schéma de cohérence territoriale
                      du Pays de Rennes

                      Séminaire
                      des élus
                      Restitution des débats
                      du 19 mars 2013
SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
Séminaire
d’approfondissement
      des élus
     Restitution des débats
       du 19 mars 2013

   « Le commerce sur notre territoire,
              cela s’anticipe ! »
  Comment agir pour développer des commerces
  qui répondent aux besoins de tous les ménages ?
SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
Sommaire
Sommaire
Contexte et problématique du séminaire .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 6

Synthèse. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 8
                   Un nouveau monde. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 8
                   n « L’internet des courses » et ses hybrides                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      8
                   n Le produit et le service                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        8
                   n éviter les friches commerciales                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 9
                   Réussir la diversité territoriale avec le commerce. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 9
                   n L’attractivité du centre de Rennes est à maintenir, voire à renforcer                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9
                   n Les autres pôles majeurs : points de consensus et de débat                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  10
                   n Construire le puzzle du commerce de proximité                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               11
                   n L’offre commerciale dans les pôles bleus : une offre diversifiée ou spécialisée ?                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           14
                   Quel rayonnement des pôles commerciaux au-delà du Pays de Rennes ?. .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 15

                   Organisation territoriale et commerciale : les réglages à faire.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 16
                   n Les réglages de l’organisation territoriale                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 16
                   n Les ajustements de la carte commerciale                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     19

Annexe .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 22
                   Profil des participants aux ateliers.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 22

                                                                       Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013                                                                                                                                                                                                                                                                        5
SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
1   Contexte et problématique
    du séminaire
    Les élus du Pays de Rennes ont décidé de réviser
    leur SCoT adopté fin 2007. Cette mise en révision
    n’est pas seulement une affaire technique. C’est
                                                                                                      Un premier séminaire portant sur « Quel dévelop-
                                                                                                      pement pour le Pays de Rennes ? Avec quel sens
                                                                                                      pour les habitants d’aujourd’hui et de demain ? à
    avant tout un temps politique de réflexion pour                                                   quelles conditions ? Et avec quelle organisation
    décider de nouvelles orientations majeures et                                                     spatiale ? » a permis d’ouvrir la réflexion et de se
    adapter si nécessaire celles du SCoT actuel. Il                                                   mettre d’accord sur les sujets essentiels à partir
    s’agit pour les élus de se réinterroger sur ses                                                   de neuf mots : attractivité, polarités, interpolarités,
    fondamentaux, d’enrichir le projet politique du                                                   proximité, diversité des territoires, mixité/formes
    territoire au regard des nouveaux enjeux (évolutions                                              urbaines, renouvellement urbain, énergie, gouver-
    des périmètres du territoire, loi de modernisation                                                nance. Le second a permis d’esquisser la carte de
    du commerce, Grenelle de l’environnement…).                                                       l’organisation territoriale souhaitée par les élus à
    Un premier bilan permettant de fixer l’ambition et                                                l’horizon 2030.
    le contenu de la révision a été réalisé au premier
    semestre 2012 dans les différents EPCI du Pays de                                                 Le troisième séminaire intitulé « Le commerce sur
    Rennes. Chaque EPCI a consigné les informations                                                   notre territoire, cela s’anticipe ! » s’inscrit dans la
    dans une « note de contribution » adressée aux Pays                                               continuité de cette réflexion avec pour fil rouge la
    de Rennes 1 en juin dernier. Pour poursuivre leurs                                                question suivante : comment agir pour développer
    réflexions ensemble, les élus ont choisi de travailler                                            des commerces qui répondent aux besoins de tous
    sous la forme de séminaires.                                                                      les ménages ?
                                                                                   © Pays de RenNEs

                                                                                                                                                                © Pays de RenNEs

    1 Contributions à la révision du SCoT du Pays de Rennes, Pays d’Aubigné,
    Pays de Châteaugiron, Pays de Liffré, Rennes Métropole, Val d’Ille - Pays de
    Rennes, juin 2012.

6      Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013
SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
© Pays de RenNEs

                   Les objectifs assignés à cette séance qui a réuni
                   160 élus du Pays de Rennes étaient :
                    • de sensibiliser sur les enjeux du commerce et ses
                      contraintes,
                    • d’approfondir le rôle des dix pôles bleus propo-
                      sés dans l’organisation territoriale issue du sémi-
                      naire du 5 février,
                    • de préciser le rôle et les fonctions attendues du
                      commerce de proximité et ses conditions de
                      réussite.
                   La présente note restitue de manière synthétique
                   les principaux résultats de la séance de travail.

                                     Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013   7
SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
2                  Synthèse
                   Un nouveau monde
                   n « L’internet des courses »
                                                                             côté de ces offres, un hybride est en train d’explo-
                                                                             ser, le drive, ces magasins-entrepôts où l’on charge
                                                                             ses courses dans le coffre de sa voiture après les
                                                                             avoir commandées sur internet aux prix proposés
                   et ses hybrides                                           dans les hypermarchés. Les drives alimentaires
                                                                             se développent dans le Pays de Rennes. Ils repré-
                   15 juin 1963, Carrefour ouvre à Sainte-Geneviève
                                                                             sentent aujourd’hui une faible part du commerce
                   des Bois dans l’Essonne le premier hypermarché
                                                                             alimentaire mais pourraient atteindre 6 % des
                   français. Il fait plus de 2 600 m2 et offre 400 places
                                                                             achats alimentaires en 2020 2. Demain, le drive se
                   de parking. C’est le premier magasin à proposer
                                                                             déclinera dans le Pays de Rennes sur d’autres seg-
                   sous le même toit des produits frais, de l’épicerie,
                                                                             ments comme le bricolage par exemple. Les distri-
                   du bazar, du textile et de l’électroménager. Le suc-
                                                                             buteurs s’adaptent avec rapidité à la demande des
                   cès est au rendez-vous.
                                                                             consommateurs.

                   Cinquante ans plus tard, le monde a changé. L’ave-
                                                                             Au-delà du drive, le nouveau monde du commerce
                   nir n’est plus aux hypermarchés. Les mutations
                                                                             et de la distribution constitue, comme le soulignent
                   s’accélèrent. Le commerce électronique a décollé
                                                                             plusieurs élus lors des échanges, « une opportunité
                   en France. Il représente 45 milliards d’euros de
                                                                             avec des emplois dans la logistique et des offres
                   chiffre d’affaire en 2012, en progression de 19 % par
                                                                             en milieu rural où les supérettes ne peuvent tenir le
                   rapport à 2011. Il regroupe une grande diversité de
                                                                             coup ».
                   pratiques allant des achats en ligne de vêtements,
                   d’électroménager et d’objets multimédias, de livre
                   et de musique, de voyages et de séjours touris-
                   tiques… Tous ces biens et services s’achètent en          n Le produit et le service
                   trois clics, neufs ou d’occasion. « Nos jeunes d’au-      Autre idée marquante, débattue par les élus à la
                   jourd’hui, c’est la génération Le bon Coin » confiera     suite de l’intervention de Stéphane Merlin du Cabi-
                   un élu dans un atelier. Les courses sur internet et       net Pivadis, les consommateurs ne sont plus seule-
                   les livraisons à domicile des produits commandés          ment rivés sur le produit, ils recherchent du service,
                   font également partie de la gamme. Toutes les en-         par exemple un achat accompagné d’une livraison
                   seignes de la grande distribution les proposent. à        ou encore une plongée dans l’univers de la mai-
                                                                             son pour choisir une cuisine, un canapé avec des
                                                                             visites dans les magasins de meubles, sur des sites
                                                                             internet spécialisés, avec à la clé des idées d’agen-
                                                                             cement de leur espace de vie privée. Les usages
                                                                             bougent, se diversifient ; l’internet est au cœur de
                                                                             ces changements. Les espaces de discussions s’y
                                                                             multiplient ; les comparateurs de prix, les systèmes
                                                                             de locations et de revente de produits, de troc et
                                                                             d’échanges également. La réponse à un besoin, à
                                                                             un prix donné, ne nécessite plus nécessairement de
                                                                             se déplacer. Mais en même temps, on continue à
                                                                             se déplacer tout autant.

                                                                             Toutes ces évolutions interrogent les élus notam-
                                                                             ment sur la place du commerce physique dans la
                                                                             ville de demain et la manière de l’organiser. Faut-il
© Pays de RenNEs

                                                                             encore prévoir des cellules commerciales dans les

                                                                             2	Préparation du séminaire des élus du 19 mars 2013, Le commerce dans
                                                                             le Pays de Rennes, Audiar, Pays de Rennes, 2013.

8                    Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013
SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
opérations de renouvellement urbain des centres-
villes et des centres-bourgs, avec des places de
stationnement à proximité ? Comment aménager le
centre-bourg afin qu’il reste un espace de vie, de
rencontre, d’urbanité ? Quelle place le supermar-
ché va-t-il avoir dans le commerce de demain ? Va-
t-on vers des formats de plus en plus diversifiés, du
« city market » à l’espace classique de vente avec
un drive adossé ? Faut-il envisager le supermarché
dans le centre ou le maintenir à l’écart, branché
sur un giratoire ou sur l’entrée/sortie d’une route à
fort trafic ? Les demandes sont en effet diverses,
demandes d’efficacité dans l’acte d’achat mais en
même temps, demandes de convivialité, de liens.
Se rendre dans un commerce, ce n’est pas seule-
ment acheter un produit, c’est aussi discuter, ren-
                                                                               © Pays de RenNEs

contrer des gens. Les demandes peuvent paraître
contradictoires. Elles sont surtout plurielles 3. Le ci-
toyen demande des commerces de proximité dans
les communes et le consommateur ne les fréquente
pas ou seulement pour du dépannage ou des bri-
coles. C’est ainsi que beaucoup d’élus ont exprimé                                                Les élus sentent que les choses bougent vite et que
leur ressenti de la situation sur le terrain.                                                     les marges de manœuvre sont étroites. Toutefois,
                                                                                                  des marges d’actions existent à condition de tra-
                                                                                                  vailler collectivement, en finesse, avec souplesse et
n éviter les friches commerciales                                                                 surtout à condition de ne pas lancer des opérations
                                                                                                  irréversibles se traduisant demain par de vastes
Les réponses ne sont pas faciles. Six sites com-
                                                                                                  friches commerciales. La reconquête pour d’autres
merciaux font 50 % du chiffre d’affaire du Pays de
                                                                                                  usages est ensuite difficile et coûteuse. C’est une
Rennes. 35 % des locaux commerciaux changent de
                                                                                                  appréciation générale partagée par les élus.
commerce ou d’enseigne tous les cinq ans, 8,6 %
de locaux sont vacants sur le pays de Rennes, 14 %
dans certains quartiers de la ville de Rennes4. Les
coûts de l’immobilier commercial sont importants.                                                 Réussir la diversité territoriale
Dans certains cas, soulignent des élus, le commerce
disparaît et le local reste vide. Parfois, les communes                                           avec le commerce
interviennent en utilisant leur droit de préemption
pour maintenir un commerce, encore faut-il avoir                                                  n L’attractivité du centre de Rennes est
un commerçant prêt à investir. Dans d’autres cas,
une banque achète le local et s’y installe ; ce n’est
                                                                                                  à maintenir, voire à renforcer
pas nécessairement ce qui est attendu en termes                                                   Les élus sont unanimes pour dire que le centre-
d’animation et de vie commerciale dans la commune                                                 ville de Rennes doit rester très présent sur la scène
mais c’est mieux qu’une friche ; c’est aussi un, deux,                                            commerciale. Cette attractivité est à maintenir
parfois trois emplois. Autre idée battue en brèche, la                                            voire à renforcer si possible et ceci pour plusieurs
croissance démographique ne se traduit pas par une                                                raisons. Tout d’abord, le centre de Rennes n’est
croissance du commerce sur le territoire. Il y a un                                               pas en concurrence avec les « dix pôles bleus 5 »
découplage entre l’évolution démographique et celle                                               et le commerce de proximité. L’offre commer-
du chiffre d’affaire du commerce, constate Stéphane                                               ciale est diversifiée allant des grandes enseignes,
Merlin dans son étude sur le commerce dans le Pays                                                aux boutiques spécialisées (habillement, épicerie,
de Rennes.                                                                                        voyage…) en passant par les petites boutiques de
                                                                                                  bric et de broc qui font aussi l’attrait d’un centre.

3 « Le consommateur est insaisissable, caméléon et parfois contradictoire »,                      5 Cf. les dix pôles bleus définis par les élus lors du séminaire du 5 février
Stéphane Merlin, exposé introductif aux ateliers, 19 mars 2013.                                   2013 : Pacé, Mordelles - Le Rheu, Bruz – Chartres-de-Bretagne, Vern-
4 Stéphane Merlin, étude sur le commerce dans le Pays de Rennes,                                  sur-Seiche, Châteaugiron, Noyal-sur-Vilaine – Acigné, Liffré, Betton, La
Pivadis, Syndicat Mixte du SCoT du Pays de Rennes, 2013.                                          Mezière – Melesse – (Gevézé), Saint-Aubin d’Aubigné.

                          Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013                                                           9
SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
© Pays de RenNEs

                    Son rayonnement est large. Le centre commerçant            n Les autres pôles majeurs :
                    est à la fois l’espace des habitants de Rennes, de
                    l’agglomération, du Pays de Rennes et plus large-
                                                                               points de consensus et de débat
                    ment des passants, touristes, étudiant(e)s, hommes         Les autres pôles majeurs (Alma, Grand quartier,
                    et femmes d’affaire qui font la vie de la ville et lui     Rive Ouest à Pacé, Cap Malo…) constituent comme
                    donnent son épaisseur économique et humaine de             le centre de Rennes des lieux d’achat mais aussi de
                    capitale régionale. Ensuite, fréquenter le centre de       promenade, de flânerie, de découverte. Les jeunes
                    Rennes, ce n’est pas seulement une affaire d’achat,        s’y retrouvent, des familles s’y promènent le same-
                    c’est une « expérience urbaine » pour les jeunes,          di. L’exemple de « la promenade familiale à Ikéa »
                    les familles et les visiteurs de toutes sortes. Les        a été cité à plusieurs reprises. Ces centres com-
                    espaces sont agréables pour se promener, décou-            merciaux avec des aménagements et des agence-
                    vrir la ville à pied, faire les boutiques et s’arrêter à   ments très différents des centres-villes historiques
                    un coin de rue ou à une terrasse de café. Enfin, les       sont aussi des lieux de rencontre et d’échange avec
                    élus insistent sur le fait que le centre-ville doit être   leur propre urbanité. On y voit du monde.
                    un espace ouvert à tous, même si tout le monde
                    ne le fréquentera pas. « Certaines populations ne          La question que beaucoup d’élus se sont posée est
                    sont pas à l’aise dans le centre-ville de Rennes et        la suivante : aujourd’hui compte tenu du développe-
                    s’y retrouvent mieux dans les pôles commerciaux            ment du territoire, faut‑il limiter les pôles majeurs ?
                    de périphérie (Cap Malo par exemple) ». Le centre-         Il n’y a pas une réponse qui se résume en un oui ou
                    ville doit être accessible en transport public mais        un non. L’expression majoritaire est une demande
                    aussi en voiture en fonction des activités que l’on        de « maîtrise de leur développement ». Essayons
                    a à y faire et des moments de la journée ou de la          de comprendre. Pour les élus, il s’agit de ne pas
                    semaine. Le samedi après-midi, il est difficile d’y        fermer le territoire à l’arrivée de grandes enseignes
                    circuler, également à certaines heures de pointe           qui rechercheraient des installations dans les pôles
                    du matin ou de la fin d’après-midi ; à d’autres            majeurs. Le développement du Leclerc à Grand
                    moments, en milieu de matinée ou d’après-midi              Quartier s’est traduit par la création de 200 em-
                    en semaine ou en soirée, il n’y a pas de grosses           plois. Cet argument est revenu à plusieurs reprises.
                    difficultés. En dernier lieu, il ne doit pas être bridé    Néanmoins, le développement ne peut pas se faire
                    dans sa capacité à pouvoir accueillir de nouvelles         sur le mode du passé. Dans plusieurs groupes de
                    grandes enseignes de centre-ville.                         travail, la question a tourné autour de la maîtrise de
                                                                               la consommation de foncier, notamment agricole. Il

10                    Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013
s’agirait en quelque sorte d’inventer dans ces pôles                          delà de ces points, d’ordre général, comment est
existants des dispositifs de renouvellement ur-                               interprétée cette notion de « commerce de proxi-
bain « permettant de développer des m2 supplémen-                             mité » dans le Pays de Rennes. Quels sont les mots
taires sans consommer de foncier supplémentaire »                             utilisés par les élus pour en parler ? Quelles en sont
(construire en hauteur, mutualiser des espaces de                             les usages ? Quels sont les agencements attendus
stationnement, travailler sur la forme urbaine…).                             entre ce type de commerce et les autres pratiques
A également été abordée la question de la spéci-                              commerciales ?
ficité des pôles majeurs thématiques, la route du
meuble, le pôle de loisirs de Cap Malo Melesse-La                             Le commerce de proximité recouvre les com-
Mézière… L’idée reste intéressante. C’est pour cer-                           merces de la vie de tous les jours, principalement
tains élus un atout pour le rayonnement du territoire                         alimentaires : une supérette-épicerie selon la taille
au-delà du Pays de Rennes. Des points de débat                                du bourg, des commerces traditionnels de bouche
subsistent sur leur viabilité économique à terme                              (boucherie, traiteur, boulangerie). En font égale-
notamment sur la route du meuble considérée                                   ment partis les marchés et le commerçant ambu-
comme un pôle vieillissant et pas nécessairement                              lant. Pour les élus, ces commerces sont associés
en phase avec les évolutions des comportements                                à des services de base, un bar-tabac, un coiffeur,
des consommateurs. Quelques élus ont également                                un fleuriste, un point de retrait bancaire, un service
émis l’idée d’adjoindre à ces pôles thématiques                               postal. En fonction de la taille de la commune, ces
des emplois autres que liés au commerce pour                                  services sont plus ou moins étoffés. Il s’agit aus-
les conforter dans leur développement. La ques-                               si de nouveaux services comme les systèmes de
tion des pôles thématiques reste à approfondir car                            retrait de colis, les dispositifs de commande et de
les informations collectées dans les groupes sont                             retrait/livraison de produits frais issus de l’agricul-
éparses et il est difficile de dégager les arguments                          ture de proximité (paniers de fruits et légumes, de
qui font ou non consensus sur ce sujet.                                       produits laitiers). Enfin, pour des élus de petites
                                                                              communes rurales, la mobilisation autour du com-
Par contre, concernant l’accessibilité des pôles ma-                          merce de proximité est une mobilisation pour sau-
jeurs en transport collectif, la réponse est plus claire ;                    ver le dernier commerce existant dans la commune.
les desservir a du sens car il s’agit de lieux d’achat,                       Le commerce de proximité ne se réduit pas à
de balade mais aussi d’emplois. Favoriser l’accès de                          cette description. C’est un espace social, une
tous les salariés à leurs lieux d’emploi est un enjeu                         façon conviviale et sympathique de vivre la ville :
important. Les transports publics doivent y contri-                           aller faire ses courses à pied ou à vélo, fréquen-
buer. Certains ont poussé l’idée de conditionner leur                         ter le marché, échanger quelques mots avec des
développement à une desserte en transport public.                             personnes en attendant son tour à la boulangerie.
Néanmoins, il est difficile de dire si ce dernier point                       Plusieurs groupes ont insisté sur cette dimension.
fait consensus ou non car la question n’a pas été                             L’un a poussé la réflexion autour des groupements
abordée dans tous les groupes de travail.                                     de « consom’acteurs », ces personnes qui décident
                                                                              d’utiliser consciemment leur pouvoir d’achat pour
                                                                              défendre les idées qui leur tiennent à cœur, par
n Construire le puzzle du commerce de                                         exemple acheter bio, acheter des produits issus du
                                                                              commerce équitable, éviter les produits sur-embal-
proximité                                                                     lés, favoriser le commerce de proximité. La proxi-
Le commerce de proximité s’est effondré à la fin                              mité est une façon de vivre les rapports sociaux.
des années 70. Il semble aujourd’hui redevenir plus
porteur pour des raisons variées : les modes de vie                           En avançant dans la réflexion avec les élus, il res-
des citadins ont changé, les ménages sont plus pe-                            sort que la proximité ne se réduit pas à la proxi-
tits, la population vieillit, les pratiques de consom-                        mité géographique de son chez soi. Elle se vit à
mation évoluent. Des consommateurs ne se satis-                               plusieurs échelles, la proximité immédiate liée au
font plus de l’ambiance des grandes surfaces et du                            lieu de résidence, au lieu de travail mais aussi une
caractère impersonnel des relations. Ils recherchent                          proximité plus mouvante en lien avec les trajets
des liens de proximité. La « proximité » capterait                            domicile – travail ou encore les circuits des parents
selon les estimations du cabinet Pivadis 20 à 25 %                            taxis du mercredi qui accompagnent leurs enfants
des dépenses commerciales des habitants 6. Au-                                à des activités. La mobilité donne un autre sens à la
                                                                              sphère de proximité. Ainsi, le commerce de proxi-
6 Cf. Propos introductifs de Stéphane Merlin, cabinet Pivadis, séminaire du   mité peut être proche de son domicile, de son lieu
19 mars 2013.

                          Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013                 11
Châteaugiron, Bruz ou Rennes… Un centre-ville
                                                                                  d’une commune de 17 000 habitants n’est pas un
                                                                                  centre-bourg d’une commune de 3 000 habitants.
                                                                                  Enfin, beaucoup d’élus considèrent que le Pays
                                                                                  de Rennes est aujourd’hui bien doté en supermar-
                                                                                  chés avec une diversité de configurations. Des élus
                                                                                  seraient favorables à limiter leur développement
                                                                                  notamment les surfaces alimentaires. « Il faut fixer
                                                                                  des seuils de taille et de développement des super-

                                                               © Pays de RenNEs
                                                                                  marchés pour pouvoir permettre le développement
                                                                                  de l’offre de proximité ». Il y a un consensus sur ce
                                                                                  sujet dans plusieurs groupes à condition de porter
                                                                                  une attention particulière aux situations de centre-
                                                                                  ville où le supermarché peut être un élément clé de
                                                                                  la réussite du dispositif de renouvellement urbain
                                                                                  comme c’est le cas par exemple à Bruz. Il reste
                                                                                  toutefois difficile de dire s’il existe un point de vue
                                                                                  majoritaire sur le sujet car il n’a pas été abordé dans
                                                                                  les mêmes termes dans l’ensemble des groupes.

                                                                                  Mettre le paquet pour maintenir voire développer le
                                                               © Pays de RenNEs

                                                                                  commerce de proximité est une idée séduisante. Il
                                                                                  y a là un consensus. Les éléments de débat portent
                                                                                  sur le comment faire. Le séminaire a permis de
                                                                                  les pointer mais n’a pas abouti à la formulation de
                                                                                  d’avis partagés clairs et nets sur les différents su-
     de travail ou des lieux d’activité des jeunes enfants.                       jets. En voici quelques uns.
     Autre question débattue dans plusieurs groupes, le                            • Le commerce de proximité n’a pas la possibilité
     supermarché est-il un commerce de proximité ou un                               de vivre dans toutes les communes du Pays de
     concurrent ? Il n’y a pas de réponse consensuelle.                              Rennes. La question devient la suivante : quels
     L’analyse des éléments de débat et des arguments                                sont les critères de la décision ? Le marché ? Une
     échangés montre que tout d’abord, le supermarché                                organisation territoriale en réseau de proximité
     recouvre des réalités différentes. Un supermarché                               permettant de créer les conditions de réussite :
     de 2 500 m2 à proximité d’un grand giratoire routier                            1) avec un bassin de vie plus important,
     ou d’une voie rapide n’a rien à voir avec un super-                             2) en innovant autour de nouveaux services sol-
     marché de 500 à 1 000 m2 en centre-bourg ou à                                   licités par les consommateurs (retraits de colis,
     sa proximité. Ensuite, un supermarché installé en                               liens plus étroits avec les dispositifs de circuits
     centre-bourg ou en centre-ville peut jouer un effet                             courts, livraisons à domicile, navettes pour les
     d’entrainement sur le commerce local, le maintien                               personnes âgées…) ?
     de la population dans la commune voire l’installa-                            • Un seuil de population doit être pris en compte
     tion de nouveaux ménages. La complémentarité                                    pour la viabilité du commerce de proximité. « Il
     entre le supermarché et le commerce de proximité                                faut éviter d’engager des commerçants dans des
     est réelle et positive. Pour certains élus, elle peut                           installations non viables qui génèrent échec et pré-
     même exister quand le supermarché se trouve en                                  carité.» De nombreux exemples d’échec de petits
     périphérie du centre. Elle limite l’évasion commer-                             commerces et de supérettes sont cités dans les
     ciale. Ainsi, comme le note un élu de Bruz, « en ana-                           débats. « Brécé, commune de 2 500 habitants a
     lysant les comportements des gens, on remarque                                  vu se succéder six à sept opérateurs en quelques
     que le super U est devenu un commerce de proxi-                                 années pour la supérette. Les jeunes ménages ne
     mité ». Toutefois, des élus de petites communes                                 viennent pas. Il y a la qualité de l’offre, les compé-
     considèrent que le risque de concurrence existe.                                tences humaines du commerçant mais aussi un
     Le supermarché peut déstabiliser le commerce de                                 seuil de population minimum à intégrer dans la
     proximité. Il est difficile d’apporter une réponse glo-                         décision ». à partir des expériences des petites
     bale à la question, les situations étant différentes                            communes, il ressort que ce seuil doit être supé-
     d’une commune à l’autre. Les ingrédients de la                                  rieur à 2 500 habitants pour maintenir un noyau
     proximité ne sont pas les mêmes à Piré-sur-Seiche,                              de commerces de proximité. L’idée est bien de

12     Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013
pouvoir faire exister un noyau commercial et non
  un seul commerce isolé qui serait voué à l’échec.
  « Un seul bon commerce, cela marche parfois
  mais c’est rare. Quand le succès est au rendez-
  vous, c’est lié à une personne, un NOM, un bon
  boucher, un bon restaurateur avec une renom-
  mée (…). Un seul commerce de type petite épice-
  rie multi-service servira au dépannage mais aura
  du mal à être rentable ». Dans les centres-villes
  des pôles bleus, l’offre de proximité a également
  du sens car des habitants y vivent. Ils sont plus
  nombreux. L’offre doit être plus étoffée, plus di-
  versifiée. Le groupe qui a travaillé sur la question
  estime que le seuil pour la viabilité de cet écosys-
  tème de proximité est autour de 8 000 habitants.
• Un autre point qui fait débat. Le drive en plein dé-
  veloppement ne constituerait-il pas une menace
  pour le commerce de proximité ? Certains élus se
  posent la question car le drive est positionné sur
  le même créneau que le commerce de proximité,
  l’alimentaire. Les deux offres pourraient se percu-
  ter. Toutefois, les éléments échangés pendant le
  débat montrent que le drive n’est pas nécessai-
  rement l’ennemi du commerce de proximité. Les
  usages sont différents. Le drive se positionne sur
  « l’achat efficace » et le commerce de proximité
  à la fois sur « l’achat de commodité », « l’achat
  dépannage » et « l’achat engagé », c’est-à-dire
  nouant avec des valeurs de qualité de vie, de
  recherche de liens et pour certains, une façon de
  vivre en adéquation avec leurs convictions (cf. le
  débat sur les consom’acteurs). A priori, les cibles
  de clients ne se recouvrent pas. Ajoutons à cela,
  une population qui vieillit, qui souhaite rester le
  plus longtemps possible à domicile, dans leur
  commune, là où leurs amis et connaissances
  vivent. Le drive devrait plutôt impacter les hyper-
                                                           © Pays de RenNEs

  marchés et les gros supermarchés.

En dernier lieu, dans cet agencement complexe des
fonctions commerciales, quelles sont les conditions
de réussite du commerce de proximité ?                                        • la qualité de l’offre en magasin (fruits et légumes,
 • une aire de marché avec un potentiel de cinq                                 viande, produits laitiers), sa présentation, l’ampli-
   millions d’euros de marché théorique alimen-                                 tude horaire et les qualités du commerçant (ac-
   taire, ce qui suppose une organisation à plusieurs                           cueil, qualités humaines, sens du commerce...) ;
   communes dans certains secteurs du Pays de                                 • la complémentarité avec le supermarché. Ce der-
   Rennes ;                                                                     nier ne doit pas comprendre de galerie commer-
 • une bonne lisibilité et visibilité de l’offre commer-                        ciale ;
   ciale : des commerces regroupés, une bonne                                 • l’intervention de la collectivité peut se révéler
   accessibilité, un environnement agréable et des                              bénéfique dans certains cas, par exemple pour le
   possibilités de stationnement ;                                              portage financier de cellules commerciales.
 • une mixité des fonctions associant équipements,
   commerces et services marchands et non mar-
   chands ;

                   Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013                        13
© Pays de RenNEs

                    n L’offre commerciale dans                                 lement pour dire qu’il faut conserver des marges
                    les pôles bleus : une offre diversifiée                    de manœuvre pour les opérations de centre-ville,
                                                                               notamment pour permettre un développement des
                    ou spécialisée ?                                           locomotives alimentaires qui jouent un effet d’en-
                    Il semble se dégager un consensus sur la diver-            trainement sur la dynamique marchande 7. Il s’agit là
                    sification de l’offre commerciale dans les « pôles         d’un vrai sujet à traiter dans le SCoT surtout lorsque
                    bleus » du Pays de Rennes à l’horizon 2030. L’idée         les communes sont engagées dans des opérations
                    est que les pôles bleus puissent développer des            de renouvellement urbain, le commerce étant sou-
                    offres autres que l’alimentaire. « Il faut calmer le jeu   vent une carte maîtresse dans le dispositif 8.
                    sur le développement de l’alimentaire et conforter
                    ces pôles par d’autres types de commerces et de            Les points de débat portent sur les magasins de
                    services ». Cette expression d’un élu est largement        bricolage, d’équipements de la maison et de la
                    partagée par une grande majorité des participants.         personne ainsi que les jardineries. Ces commerces
                    Chaque pôle bleu pourrait développer une offre             doivent-ils y avoir une place ? Pas systématique-
                    diversifiée mais de façon différente. Il n’y a pas un      ment dans tous les pôles bleus. Un critère de dif-
                    modèle avec une liste de commerces et de services          férenciation pourrait être la distance au cœur de
                    types pour les pôles bleus. à grande maille, ils offri-    métropole. Les plus éloignés pouvant a priori jouer
                    raient les commerces et services pour répondre aux         plus largement la carte de la diversification sous ré-
                    besoins courants y compris en équipement de la             serve que la zone de chalandise soit suffisamment
                    maison et de la personne (santé, bien-être). Mais          dense. Ainsi, une offre diversifiée en équipement
                    où mettre le curseur ? Deux chemins se dessinent.          de la personne semble envisageable à Liffré mais
                    Le premier propose d’avoir une offre commerciale           plus délicate à mettre en œuvre à Betton proche du
                    relativement étendue dans les pôles bleus ; le se-         pôle majeur de Grand Quartier et du centre-ville de
                    cond, plus nuancé invite à rechercher un équilibre         Rennes. Sur Bruz, la réponse est plus nuancée car
                    pour préserver le rayonnement des pôles majeurs            la proximité des pôles majeurs est concurrencée
                    et le développement des commerces de proximité             par la taille de la commune. Concernant le brico-
                    alimentaire dans les « pôles jaunes ».                     lage, là aussi la réponse est nuancée. Elle dépend
                    Très concrètement, il y a un consensus pour dire           fortement de la zone de chalandise, du format
                    que les pôles bleus peuvent accueillir un supermar-        proposé et de la situation par rapport au cœur de
                    ché, des commerces de bouche, de bien-être et de           métropole. « à Bruz, le magasin de bricolage d’une
                    santé (esthétique, coiffure, pharmacie, paraphar-
                    macie…) et des services (bars, tabac, restaurants,         7	Le consensus concerne les groupes où la question a été traitée. Le sujet
                                                                               n’a pas été abordé dans les dix huit groupes de travail.
                    banques, assurances…). Les élus s’accordent éga-           8 Cf. la situation de Bruz illustrée dans les pages suivantes.

14                    Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013
surface moyenne de 1 000 m2 ne fonctionne pas. Il
est trop petit et le marché n’est pas là pour per-
mettre une offre de taille supérieure compte tenu
de la proximité de Castorama et de Gédimat à
Guichen ». Un débat a également eu lieu dans plu-
sieurs groupes sur les magasins de meubles. Les
élus sont globalement d’accord sur l’idée « qu’il ne
faut pas mettre d’enseignes de meubles dans les
pôles bleus ». Il s’agit d’achats exceptionnels. Les
enseignes de meubles iront se positionner dans les
pôles majeurs.

Quel rayonnement des pôles
commerciaux au-delà du Pays
                                                          © Pays de RenNEs

de Rennes ?
Au cours des échanges, les élus se sont exprimés
sur différentes questions proposées à partir d’un
jeu de cartes. La carte numéro 6 mérite un intérêt
particulier. Elle pose une question de fond qui sou-
lève des points de débat. La question est la sui-
vante : « Le rayonnement des pôles commerciaux
au-delà du Pays de Rennes génère 400 millions de
chiffre d’affaire et ces pôles sont porteurs d’inves-
tissements et d’emplois. à l’horizon 2020/30 faudra-
t-il continuer à chercher à attirer des consomma-
teurs qui habitent en dehors du Pays de Rennes
dans certains de nos pôles commerciaux ? Si la
réponse est oui, pourquoi ? Si la réponse est non,
pourquoi ? » Seulement, une vingtaine d’élus se
sont exprimés sur le sujet avec des avis parfois
contrastés. Il n’est donc pas question ici de généra-
liser le propos. Nous reprenons seulement les argu-
ments exposés. Pour les uns, le rayonnement com-
mercial du territoire ne doit pas être trop large. Le
développement du Pays de Rennes ne doit pas se
faire au détriment des autres territoires. « Il ne faut
pas appauvrir les autres pays (Saint-Malo, Vitré,
Fougères, Redon) (…) On cherche à équilibrer notre
                                                          © Pays de RenNEs

territoire, on ne va pas déséquilibrer ailleurs ». La
solidarité avec les territoires voisins est au cœur de
la réponse. Voilà les termes du consensus dans un
des groupes qui a travaillé la question. Dans l’autre
groupe, la question est abordée sous l’angle du
rayonnement à l’échelle départementale et au-delà,
avec à la clé du chiffre d’affaire et des emplois. Il
s’agit d’attirer dans les pôles commerciaux du Pays
des consommateurs qui habitent bien au-delà du
Pays de Rennes et qui ne trouveraient pas chez
eux l’équivalent en offre commerciale. La ques-
tion n’ayant pas été abordée dans les seize autres
groupes, il est impossible d’aller au-delà.

                   Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013   15
ORGANISATION DU TERRITOIRE À L’HORIZON 2030
                                                                                               ISSUE DU SÉMINAIRE DES ÉLUS DU 5 FÉVRIER 2013                                                                                        Romazy

                                                                                                                                                                                                                          Vieux-Vy-
                                                                                                                                                                                                                        sur-Couesnon

                                                                                                                                                 Feins
                                                                                                                                                                                              Sens-de-Bretagne

                                                                                                                           Montreuil-sur-Ille
           Bécherel
                                                                                                     Guipel
                                                                                                                                                           Andouillé-
                                                                                                                                                 ORGANISATION   DU TERRITOIRE À L’HORIZON
                                                                                                                                                           Neuville              Gahard   2030
                                                                                                                                               Aubigné                                                                                                               Romazy
                                                  Saint-Symphorien                                                                               ISSUE DU SÉMINAIRE DES ÉLUS DU 5 FÉVRIER 2013
         Miniac
                                La Chapelle
      Sous Bécherel
                                 Chaussée                                                                                                                Saint-Aubin
                                                   Saint-Gondran                                                                                         d'Aubigné
                                                                                                                            Saint-Médard                                                                                                                      Vieux-Vy-
                                                                                                                              -sur-Ille                                                                                                                     sur-Couesnon

                                                                                                                                                                                                     Feins
                                                     Langouet                                                                                                                                                                              Sens-de-Bretagne
                                 Langan                                                                                        Saint-Germain
                                                                         Vignoc

                                                                                                               (
                                                                                              Montreuil-le-Gast                   -sur-IIle                                                                  Ercé-près-Liffré
                                                                                                                                                                                Montreuil-sur-Ille

                                                     (
                                                                         Bécherel
                                                                                                                                                               Guipel
                                                                                                                                                                         Chasné-sur-Illet                             Andouillé-
                                                                                 La Méziere                                                                                                                           Neuville                    Gahard
                      Romillé                                     Gévezé                                                                                    Mouazé                             Aubigné
                                                                                                     MelesseSaint-Symphorien
                                                                      Miniac
                                                                                                La Chapelle
                                                                   Sous Bécherel
                                                                                                 Chaussée                                                        Saint-Sulpice-                              Saint-Aubin
                                                                                                                Saint-Gondran                                      la-Forêt                                         Liffré
                                                                                                                                                                                                             d'Aubigné
                                                                                                                                                                                 Saint-Médard
                                                                                                                                               Chevaigné                           -sur-Ille
                                               Parthenay-
                                              de-Bretagne                                Cap Langan
                                                                                             Malo                  Langouet                                                         Saint-Germain
                                                                                                                                      Vignoc

                                                                                                                                                                        (
                                                                                                                                      Betton         Montreuil-le-Gast                 -sur-IIle                                                  Ercé-près-Liffré

                                                                                                                   (
                                     Clayes                                            la Chapelle-
                                                                                      des-Fougeretz                                           La Méziere
                                                                                                                                                                                                                           Chasné-sur-Illet                                       Dourdain
                                                                                    Romillé                                     Gévezé                                                                        Mouazé
                                                                                                                                                               Melesse                                                                           la Bouëxière
                                                                                                             La route                                                                                                Saint-Sulpice-
                                                                                                            du meuble                                                                                                  la-Forêt                           Liffré
                                              Saint-Gilles                Pacé                                                                                     Thorigné-                   Chevaigné
                                                                                         MontgermontParthenay-                           Village                   Fouillard
                                                                                                            de-Bretagne                          Cap Malo
                                                                                                                                        la Forme
                                                                                                                                                                                         Betton

 Montfort-
 sur-Meu
                         La Chapelle
                         Thouarault
                                                                                                   Clayes
                                                                                                            Saint-Grégoire        Nord
                                                                                                                                 Rocade
                                                                                                                                                  la Chapelle-
                                                                                                                                                 des-Fougeretz
                                                                                                                                                                 (                                                                                                                    la Bouëxière
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Dourdain

                                                             (
                                                                     Opéra-Rive Ouest
                                                                                                                                                                    La route                             Acigné
                                              L'Hermitage                                                                                                          du meuble
                                                                                                            Saint-Gilles               Pacé                                                                           Thorigné-
                                                                         Vezin-le-Coquet                                                            Montgermont                             Village                   Fouillard
                                                                                                                                               Cesson-Sévigne                              la Forme
                                                                                                                                                                                                                               Servon-sur-Vilaine
                            Cintré                                                                                                                                                                       Noyal-sur-

                                                                                                                                                                                                                     (
                                                                                                                                                                   Saint-Grégoire      Nord
                                                             Montfort-                 La Chapelle                            Centre-ville                                            Rocade              Vilaine
                                                     Le   Rheu
                                                             sur-Meu                                                                                           La Rigourdière
                                                                                       Thouarault                                                                                                                                                              Châteaubourg

                                                                                                                           (
                                                                                                                                   Opéra-Rive Ouest                               (                                                              Acigné
                                                                                                            L'Hermitage
                                                                                                                          Rennes Vezin-le-Coquet                                                                           Brécé
                                     Mordelles

                                (
                                                                                                                                                                                               Cesson-Sévigne                                                      Servon-sur-Vilaine
                                                                                          Cintré                                                  Chantepie                                                                                      Noyal-sur-
e Verger

                                                                                                     (
                                                                                                                                                                                  Centre-ville                                                    Vilaine
                                                                                       Saint-Jacques-              Le Rheu                                                                                         La Rigourdière
                                                                                                                                                                                                                                                                                               Châteaubourg
                                                                                        de-la-Lande

                                                                                                                                                                                                                                   (
                                                                                                                   Alma                  Sud
                                                                                                                                        Rocade                                 Rennes                                                                          Brécé
                                                                                                   Mordelles

                                                                                                (
                                                             Chavagne
                                                                                                                                                                                                      Chantepie
                                                             Le Verger

                                                                                                                                                              (
                                                                                                                                                  Saint-Jacques-                        Domloup                     Chateaugiron
                                                                                                                    Noyal-Chatillon-               de-la-Lande                              Sud
                                                                                                                                                                         Alma
                                                                                                                      sur-Seiche

                                                                    (
                                                                                                                                                                                           Rocade
                                                                                                                           Chavagne                                                                                                        Ossé
                                                                              Bruz
                                                                                                                                                 Vern-sur-                       Nouvoitou                                             Domloup        Chateaugiron
                                                                                                                                                  Seiche                  Noyal-Chatillon-
                                                                                                                                                                            sur-Seiche                                         Saint-Aubin-

                                                                                                                                 (
                                                                                                 Chartres-                                                                                                                      du-Pavail                            Chancé
                                                                                                                                                                                                                                                                         Ossé
                                                                                                                           Saint-Erblon Bruz                                                         Vern-sur-                     Nouvoitou
                                                                                                de-Bretagne                                                                                           Seiche
                                                                                                                                                                                                                                                                   Saint-Aubin-
                                                                                                                                                      Saint-Armel
                                                                                                                                                         Chartres-                                                                                                                                   Chancé
                                                                                                Pont-Péan                                                                      Saint-Erblon                                                                         du-Pavail
                                                                                                                                                           de-Bretagne
                                                                                                                                                                                                                                         Piré-sur-Seiche
                                                                                                                                                                                                         Saint-Armel
                                                                                                             Orgères                                     Pont-Péan
                                                                                                                                       Bourgbarré                                                                                                                         Piré-sur-Seiche
                                                                                                                                                                     Orgères
                                                                                                                                                                                          Bourgbarré
                                                                                        Laillé                                                               Corps-Nuds
                                                                                                                                                   Laillé                                                         Corps-Nuds

                                                  Guichen
                                                                                                                Guichen

                                                                                                                                                                                                         Janzé                                   Janzé

                ORGANISATION DU TERRITOIRE À L’HORIZON 2030,
                                                                          Organisation du territoire à l’horizon 2030, issue du séminaire des élus du 5 Février 2013
                                                                                                                                                                                         Organisation territoriale et
                                                                                               (
                ISSUE DU SÉMINAIRE DES ÉLUS DU 5 FÉVRIER 2013
                                                                                                                                                                                         commerciale : les réglages à faire
                                                                                                       Pôles bleus         (définis lors du séminaire du 5 Février)                                           Les dix pôles bleus à l’horizon 2030 :

                                                                 (
                                                                                                                                                                                                              -   Pacé                                                            -   Acigné / Noyal-sur-Vilaine

                                 (       Pôles bleus                                                           Dix pôles bleus à l’horizon 2030 :                                                             -   Gévezé / La Mézière / Melesse                                   -
                                                                                                                                                                                                                                                                                  -
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Châteaugiron
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Vern-sur-Seiche

              (
                                         (définis lors du séminaire du 5 février)                            - Pacé                                                                                           -   Betton
                                                                                                       Pôles - Gévezé
                                                                                                                bleus à/ plusieurs
                                                                                                             - Betton
                                                                                                       (définis
                                                                                                                            La Mézière    / Melesse
                                                                                                                                       communes
                                                                                                                lors du séminaire du 5 Février)
                                                                                                                                                                                         La dernière partie des débats a permis de pointer
                                                                                                                                                                                                              -
                                                                                                                                                                                                              -
                                                                                                                                                                                                                  Saint-Aubin d’Aubigné
                                                                                                                                                                                                                  Liffré
                                                                                                                                                                                                                                                                                  -
                                                                                                                                                                                                                                                                                  -
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Bruz / Chartres-de-Bretagne
                                                                                                                                                                                                                                                                                      Mordelles-Le Rheu
                                         Pôles bleus à plusieurs communes
                                         (définis lors du séminaire du 5 février)
                                                                                                             - Saint-Aubin d’Aubigné                                                     des réglages à effectuer sur l’organisation territo-
                                                                                                             - Liffré

                                                                                                       Pôles
                                                                                                             - Acigné / Noyal-sur-Vilaine
                                                                                                                bleus (hors Pays de Rennes)
                                                                                                                                                                                         riale etLesdepôles
                                                                                                                                                                                                          recueillir     des réactions à chaud sur la
                                                                                                                                                                                                               verts à débattre :
                                                                                                             - Châteaugiron
                                         Pôles bleus
                                         (hors Pays de Rennes)
                                                                                                             - Vern-sur-Seiche                                                           carte de    l’organisation
                                                                                                                                                                                                 - Vezin-le-Coquet
                                                                                                                                                                                                 - Saint-Gilles
                                                                                                                                                                                                                           commerciale proposée.
                                                                                                       Pôles - Bruz
                                                                                                                verts/ (qui
                                                                                                                       Chartres-de-Bretagne
                                                                                                                            restent à débattre)
                                                                                                             - Mordelles-Le Rheu                                                                              - La Chapelle-des-Fougeretz
                                         Pôles verts                                                   Pôles jaunes (définis lors du séminaire du 5 Février)                                                  - La Bouëxière
                                         (qui restent à débattre)                                                                                                                                             - Noyal-Châtillon-sur-Seiche

                                         Pôles jaunes
                                                                                                               Pôles verts à débattre :
                                                                                                          - Vezin-le-Coquet                                                              n réGLaGeS       de L’orGaniSation territoriaLe
                                                                                                                                                                                              Quelle géographie du Coeur de Métropole pour le PADD ?
                                                                                                       Coeur de métropole :
                                                                                                          - Saint-Gilles
                                         (définis lors du séminaire du 5 février)                         - La Chapelle-des-Fougeretz
                                                                                                             Périmètre actuel                                                            Les principaux réglages concernent les points sui-
                                                                                                          - La Bouëxière
                                         Cœur de métropole                                                   Autres représentations issues du séminaire du 5 Février
                                                                                                          - Noyal-Châtillon-sur-Seiche                                                   vants :
                                                   Périmètre actuel
                                                                                                               Quelle géographie du cœur
                                                                                                                                                                                         • Trois pôles bleus sont en fait des bi-pôles ; l’un
                                                   Autres représentations
                                                   issues du séminaire du 5 février                            de Métropole pour le PADD ?                                                 est un « pôle à trois têtes ». Cette organisation
                                                                                                                                                                                           de la polarité permet de bien prendre en compte

                                              16            Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013
Montreuil-sur-Ille
                      Bécherel
                                                                                                                               Guipel
                                                                                                                                                                                              Andouillé-
                                                                                                                                                                        Aubigné               Neuville                               Gahard
                                                                      Saint-Symphorien
                     Miniac
                                                   La Chapelle
                  Sous Bécherel
                                                    Chaussée                                                                                                                       Saint-Aubin
                                                                       Saint-Gondran                                                                                               d'Aubigné
                                                                                                                                                      Saint-Médard
                                                                                                                                                        -sur-Ille

                                                     Langan                  Langouet                                                                     Saint-Germain
                                                                                                 Vignoc               Montreuil-le-Gast                      -sur-IIle                                                              Ercé-près-Liffré

                                                                                                                                                                                                       Chasné-sur-Illet
                                                                                                         La Méziere
                                    Romillé                                               Gévezé                                                                                    Mouazé
                                                                                                                               Melesse

                                                                                                                                                                                             Saint-Sulpice-
                                                                                      ORGANISATION COMMERCIALE À L’HORIZON 2030                                                                                                              Liffré
                                                                                                                                                                                               la-Forêt
                                                                                                                                                                                                    Romazy
                                                                                          PISTES DE RÉFLEXION À APPROFONDIR   Chevaigné
                                                                    Parthenay-
                                                                   de-Bretagne                                     Cap Malo
                                                                                                                                                                Betton
                                                                                                                la Chapelle-                                                                     Vieux-Vy-
                                                       Clayes                                                                                                                                  sur-Couesnon
                                                                                                               des-Fougeretz                                                                                                                                                             Dourdain
                                                                                                                                      Feins                                                                                                                          la Bouëxière
                                                                                                                                                                            Sens-de-Bretagne
                                                                                                                                      La route
                                                                                                                                     du meuble
                                                                                                                    Montreuil-sur-Ille
               Bécherel                                            Saint-Gilles                   Pacé                                                                                          Thorigné-
                                                                                                   Guipel          Montgermont                                       Village                    Fouillard
                                                                                                                                                     Andouillé-
                                                                                                                                   Aubigné           Neuville       la Forme         Gahard
                                                Saint-Symphorien
               Miniac                                                                                                                 Saint-Grégoire          Nord
                                    La Chapelle
            Montfort-
            Sous Bécherel              La Chapelle
                                     Chaussée                                                                                                                Rocade
                                                                                                                                              Saint-Aubin
            sur-Meu                     ThouaraultSaint-Gondran                                  Opéra-Rive Ouest                             d'Aubigné
                                                                                                                      Saint-Médard                                                                                                  Acigné
                                                                                                                        -sur-Ille
                                                                  L'Hermitage
                                                         Langouet                                Vezin-le-Coquet
                                     Langan                                                                              Saint-Germain                                                                                                                Servon-sur-Vilaine
                                                                            Vignoc                                                                                      Cesson-Sévigne
                                                                                           Montreuil-le-Gast                -sur-IIle                                               Ercé-près-Liffré
                                            Cintré                                                                                                                                                                                  Noyal-sur-
                                                                                                                                                        Centre-ville                                                                 Vilaine
                                                                             Le Rheu
                                                                                La Méziere
                                                                                                                                                            Chasné-sur-Illet            La Rigourdière
                          Romillé                                    Gévezé                                                                    Mouazé                                                                                                                         Châteaubourg
                                                                                                   Melesse

                                                                                                                                                   Rennes
                                                                                                                                                    Saint-Sulpice-                                                                                Brécé
                                                        Mordelles                                                                                       la-Forêt                             Liffré
                                                                                                                                    Chevaigné                                   Chantepie
        Le Verger                                  Parthenay-
                                                                                         Cap Malo              Saint-Jacques-
                                                  de-Bretagne
                                                                                                                de-la-Lande                                          Sud
                                                                                                                         Betton               Alma
                                         Clayes                                        la Chapelle-                                                                 Rocade
                                                                                     Chavagne
                                                                                      des-Fougeretz                                                                                                                                          Dourdain
                                                                                                                                                                                                                     la Bouëxière
                                                                                                         La route                                                                                                    Domloup             Chateaugiron
                                                                                                        du meuble                              Noyal-Chatillon-
                                                  Saint-Gilles               Pacé                                                                sur-Seiche
                                                                                                                                                    Thorigné-
                                                                                          Montgermont
                                                                                                        Bruz                    Village                 Fouillard                                                                                              Ossé
                                                                                                                               la Forme                                     Vern-sur-                        Nouvoitou
                                                                                                        Saint-Grégoire      Nord                                             Seiche
Montfort-                    La Chapelle                                                                                   Rocade                                                                                                                     Saint-Aubin-
sur-Meu                      Thouarault                                 Opéra-Rive Ouest                                  Chartres-                                                                                                                    du-Pavail                    Chancé
                                                                                                                                                   Saint-Erblon                     Acigné
                                                                                                                         de-Bretagne
                                                  L'Hermitage
                                                                         Vezin-le-Coquet                                                                                           Saint-Armel
                                                                                                                         Pont-Péan
                                                                                                                                Cesson-Sévigne                                                        Servon-sur-Vilaine
                                Cintré                                                                                                                                              Noyal-sur-                                                               Piré-sur-Seiche
                                                                                                                       Centre-ville    OrgèresLa Rigourdière                         Vilaine
                                                         Le Rheu                                                                                                                                                              Châteaubourg
                                                                                                                                                          Bourgbarré
                                                                                                                   Rennes                                                                         Brécé
                                         Mordelles
                                                                                                                Laillé                   Chantepie                                    Corps-Nuds
   Le Verger
                                                                                       Saint-Jacques-
                                                                                        de-la-Lande                             Sud
                                                                                                               Alma
                                                                       Guichen                                                 Rocade
                                                                 Chavagne
                                                                                                                                                                        Domloup          Chateaugiron
                                                                                                               Noyal-Chatillon-
                                                                                                                 sur-Seiche                                                                                                         Janzé
                                                                                Bruz                                                                                                                           Ossé
                                                                                                                                       Vern-sur-                    Nouvoitou
                                                                                                                                        Seiche
                                                                                                                                                                                                      Saint-Aubin-
                                                                                              Chartres-                                                                                                du-Pavail                     Chancé
                                                                                                                   Saint-Erblon
                                                                                             de-Bretagne
                                                                                                                                            Saint-
                                                                                                                                                t-Arm
                                                                                                                                                   r el
                                                                                                                                                   rm
                                                                                                                                            Saint-Armel
                                                                                             Pont-Péan
                                                                                                                                                                                                             Piré-sur-Seiche
                                                                                                         Orgères                  ORGANISATION COMMERCIALE À L’HORIZON 2020, À DÉBATTRE
                                                                                                                              Bourgbarré

                                                                                        Laillé                                                  Corps-Nuds                               Pôle majeur de rayonnement (Départemental et au-delà)
                                                                                                                                  RAYONNEMENT
                                                      Guichen
                                                                                                                                                                                         Pôle majeur thématique (Départemental et au-delà)

                                                                                                                                                                                    Janzé
                                                                                                                                                                                          Pôle majeur de territoire (Pays de Rennes et territoires limitrophes)
                                                                                                                                  CENTRALITÉ(S) DU
                                                                                                                                  PAYS DE RENNES
                                                                                                                                                                                          Pôle intermédiaire diversifié (Bassin de vie)

                                                                                                                                                                                         Pôle intermédiaire intercommunal
  la diversité territoriale du Pays de Rennes, mais              Organisation commerciale à l’horizon 2020, à débattre

  exige des précisions sur la gouvernance et le                                                                        Pôle intermédiaire communal ou de quartier
                                                                                 Pôle majeur de rayonnement (Départemental et au-delà)
                                              Rayonnement
  mode d’emploi qui accompagnent ces pôles.                                      Pôle majeur thématique (Départemental Pôle       de proximité et au-delà)doté d'un marché théorique* alimentaire
                                                                                                                       de plus de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
  Par exemple, comment est organisée la réparti-                PROXIMITÉ(S)
                                                                                 Pôle majeur de territoire (Pays de Rennes et territoires limitrophes)
  tion des m2 de surfaces alimentaires alloués      à un
                                              Centralité(s) du
                                                                                                                       Pôle de micro-proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
                                                                                 Pôle intermédiaire diversifié         de moins  (Bassindede5vie)millions € en 2020 (Communal et de quartier)
  pôle bleu à deux têtes ? Qui décide ? Sur quels
                                              Pays de  Rennes
                                                                                                                       Pas ou peu de fonction commerciale
                                                                                Pôle intermédiaire intercommunal
  critères ? D’autres questions de ce type peuvent                                                                     * Le marché théorique est le potentiel de dépenses de l’ensemble des ménages dans un rayon
  concerner le logement, les équipements…                                       Pôle intermédiaire communal            géographiqueou dedonné.
                                                                                                                                             quartier
                                                                                                                                                    Ce potentiel se concrètise en partie par des achats sur le pôle de proximité.

• à traiter également la place des cinq pôles verts                             Pôle de proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
                                                                                de plus de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
                                              Proximité(s)
  qui sont restés sur les marges de la réflexion                 à l’horizon     Pôle de   2030.
                                                                                               micro-proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
                                                                                 de moins de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
  lors du séminaire du 5 février. Il s’agit des pôles          • Enfin plusieurs                         lectures du cœur de Métropole
                                                                                Pas ou peu de fonction commerciale
  suivants : Vezin-le-Coquet, Saint-Gilles, La Cha-              ont *CeLeété        proposées
                                                                           marché théorique                         à horizon
                                                                                              est le potentiel de dépenses                      2030.
                                                                                                                           de l’ensemble des ménages
                                                                          potentiel se concrètise en partie par des achats sur le pôle de proximité.
                                                                                                                                                               Quel
                                                                                                                                                       dans un rayon        estdonné.
                                                                                                                                                                     géographique   le
  pelle-des-Fougeretz, La Bouëxière, Noyal-Châtil-               périmètre retenu dans l’élaboration du projet
  lon-sur-Seiche. Il y a un flou sur le rôle et les fonc-         d’aménagement et de développement durable
  tions de ces pôles dans l’organisation territoriale            du Pays de Rennes ?

                                     Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013                                                                                                                             17
UNE ORGANISATION COMMERCIALE PRENANT APPUI SUR UNE ARMATURE URBAINE :
                                                                                                     ÉLÉMENTS DE DÉBAT                                                                                                                     Romazy

                                                                                                                                                                                                                                 Vieux-Vy-
                                                                                                                                                                                                                               sur-Couesnon

                                                                                                                                                          Feins
                                                                                                                                                                                                            Sens-de-Bretagne

                                                                                                                                     Montreuil-sur-Ille
                  Bécherel
                                                                                                                Guipel
                                                                                                                                                                             Andouillé-
                                                                                                                                                        Aubigné              Neuville                                  Gahard
                                                          Saint-Symphorien
                Miniac                                                                                        UNE ORGANISATION COMMERCIALE PRENANT APPUI SUR UNE ARMATURE URBAINE :
                                       La Chapelle                                                                                                                                                                                                Romazy
             Sous Bécherel                                                                                                               ÉLÉMENTS DE DÉBAT
                                        Chaussée                                                                                              Saint-Aubin
                                                           Saint-Gondran                                                                      d'Aubigné
                                                                                                                            Saint-Médard
                                                                                                                              -sur-Ille
                                                                                                                                                                                                                                           Vieux-Vy-
                                        Langan               Langouet                                                                      Saint-Germain                                                                                 sur-Couesnon
                                                                                  Vignoc

                                                                                                                         (
                                                                                                       Montreuil-le-Gast                      -sur-IIle                           Feins                              Ercé-près-Liffré
                                                                                                                                                                                                                      Sens-de-Bretagne

                                                             (
                                                                                                                                                             Montreuil-sur-Ille       Chasné-sur-Illet
                                                        Bécherel                           La Méziere
                             Romillé                                         Gévezé                                                                                  Mouazé
                                                                                                                Melesse                      Guipel
                                                                                                                                                                                                 Andouillé-
                                                                                                                                                                            Aubigné              Neuville                       Gahard
                                                                                              Saint-Symphorien                                                              Saint-Sulpice-
                                                        Miniac                                                                                                                la-Forêt                                       Liffré
                                                                             La Chapelle
                                                     Sous Bécherel
                                                                              Chaussée                                                                  Chevaigné                         Saint-Aubin
                                                       Parthenay-                              Saint-Gondran                                                                              d'Aubigné
                                                                                                    Cap Malo                                                  Saint-Médard
                                                      de-Bretagne                                                                                               -sur-Ille
                                                                                                                                                Betton
                                                                              Langan              Langouet
                                                                                                 la Chapelle-                                                    Saint-Germain
                                            Clayes
                                                                                                des-Fougeretz Vignoc

                                                                                                                                                      (
                                                                                                                                    Montreuil-le-Gast               -sur-IIle                                                 Ercé-près-Liffré                                       Dourdain

                                                                                                  (
                                                                                                                                                                                                                                                           la Bouëxière
                                                                                                                                                                                                         Chasné-sur-Illet
                                                                                                                      La La
                                                                                                                          route
                                                                                                                            Méziere
                                                                                                                                                                                           Mouazé
                                                                   Romillé                                    Gévezé                         Melesse
                                                                                                                  du    meuble
                                                      Saint-Gilles                  Pacé                                                                                       Thorigné- Saint-Sulpice-
                                                                                                    Montgermont                                    Village                     Fouillard   la-Forêt                                    Liffré
                                                                                                                                                  la Forme                   Chevaigné

                                                                                                                                                                            ( (
                                                                                            Parthenay-                Saint-Grégoire
                                                                                           de-Bretagne                         Cap Malo Nord
        Montfort-               La Chapelle                                                                                           Rocade                          Betton

                                                                     (
        sur-Meu                 Thouarault                                        Opéra-Rive Ouest                               la Chapelle-
                                                                                  Clayes
                                                                                                                                des-Fougeretz                                                                       Acigné                                                        Dourdain
                                                     L'Hermitage                                                                                                                                                                                             la Bouëxière
                                                                                  Vezin-le-Coquet                                                La route
                                                                                                                                                      Cesson-Sévigne
                                                                                                                                                du meuble                                                                              Servon-sur-Vilaine
                                                                                           Saint-Gilles              Pacé                                                                         Thorigné-
                                   Cintré                                                                                                                                                                            Noyal-sur-
                                                                                                                                   Montgermont                             Village                Fouillard
                                                                                                                                          Centre-ville                                                                Vilaine
                                                              Le Rheu                                                                                                   La  Rigourdière
                                                                                                                                                                        la Forme
                                                                                                                                                Saint-Grégoire      Nord                                                                                             Châteaubourg

                                                                                                                                                                                                 (
                                              Montfort-               La Chapelle                                                                                  Rocade

                                                                                                          (
                                              sur-Meu                 Thouarault                                             Rennes
                                                                                                                 Opéra-Rive Ouest                                                                                                 Brécé

                                       (
                                             Mordelles                                                                                                                                                                       Acigné
                                                                                         L'Hermitage                                                         Chantepie
      Le Verger                                                                                                  Vezin-le-Coquet

                                                                                                               (
                                                                                                 Saint-Jacques-                                                              Cesson-Sévigne                                                     Servon-sur-Vilaine
                                                                         Cintré                   de-la-Lande                                      Sud Centre-ville
                                                                                                                                                                                                                              Noyal-sur-
                                                                                                                            Alma                                                                                               Vilaine
                                                                                                  Le Rheu                                         Rocade                                      La Rigourdière
                                                                                                                                                                                                                                                                      Châteaubourg
                                                                     Chavagne

                                            Le Verger

                                                                             (
                                                                                  Mordelles
                                                                                                                                Noyal-Chatillon-
                                                                                                                                  sur-Seiche

                                                                                                                                            (
                                                                                                                                                            Rennes
                                                                                                                                                                                   Chantepie

                                                                                                                                                                                               (        Domloup             Chateaugiron
                                                                                                                                                                                                                                            Brécé

                                                                              (
                                                                                                                                Saint-Jacques-
                                                                                         Bruz                                    de-la-Lande                             Sud
                                                                                                                                                                                                                                                     Ossé
                                                                                                                                                        Alma
                                                                                                                                                           Vern-sur-
                                                                                                                                                                        Rocade                 Nouvoitou
                                                                                                          Chavagne                                           Seiche
                                                                                                                                                                                                                                        Saint-Aubin-
                                                                                                            Chartres-                                                                                              Domloup            Chateaugiron                          Chancé
                                                                                                                                    Saint-Erblon         Noyal-Chatillon-                                                                du-Pavail
                                                                                                           de-Bretagne                                     sur-Seiche

                                                                                                                (
                                                                                                                         Bruz                                                                                                                            Ossé
                                                                                                                                                                 Saint-ArmelVern-sur-
                                                                                                          Pont-Péan                                                                                           Nouvoitou
                                                                                                                                                                                   Seiche
                                                                                                                                                                                                                                                   Piré-sur-Seiche
                                                                                                                                                                                                                                                Saint-Aubin-
                                                                                                                                        Chartres-                                                                                                du-Pavail                  Chancé
                                                                                                                       Orgères                              Saint-Erblon
                                                                                                                                       de-Bretagne
                                                                                                                                                 Bourgbarré
                                                                                                                                                                                      Saint-Armel
                                                                                                                                      Pont-Péan
                                                                                                   Laillé                                                                                                                                              Piré-sur-Seiche
                                                                                                                                                  Orgères             Corps-Nuds
                                                                                                                                                                       Bourgbarré

                                                          Guichen                                                                Laillé                                                     Corps-Nuds

                                                                                               Guichen
                                                                                                                                                                                                                     Janzé

                                                                                                                                                                                                                              Janzé

                                       ORGANISATION DU TERRITOIRE À L’HORIZON 2030,                                                                                                        ORGANISATION COMMERCIALE À L’HORIZON 2020, À DÉBATTRE
ORGANISATION DU TERRITOIRE ÀISSUE
                             L’HORIZON   2030,DES ÉLUS DU 5 FÉVRIER 2013
                                  DU SÉMINAIRE                                                                                                            ORGANISATION COMMERCIALE À L’HORIZON 2020, À DÉBATTRE
ISSUE DU SÉMINAIRE DES ÉLUS DU 5 FÉVRIER 2013

                                                          (        Pôles bleus      (définis lors du séminaire du 5 Février)
                                                                                                                                                        Rayonnement                                            Pôle majeur de rayonnement                  (Départemental et au-delà)

            (                  (
                    Pôles bleus                                                      Dix pôles bleus à l’horizon 2030 :                                                                                               Pôle majeur de rayonnement (Départemental et au-delà)
                                                                                                                                                           RAYONNEMENT                                         Pôle majeur thématique                (Départemental et au-delà)

(
                    (définis lors du séminaire du 5 février)                 - Pacé
                                                                             - Gévezé / La Mézière / Melesse
                                                           Pôles bleus à- plusieurs
                                                                               Betton communes                                                                                                                        Pôle majeur thématique (Départemental et au-delà)
                                                                                                                                                                                                               Pôle majeur de territoire             (Pays de Rennes et territoires limitrophes)
                    Pôles bleus à plusieurs communes       (définis lors du séminaire du 5 Février)
                                                                             - Saint-Aubin d’Aubigné
                    (définis lors du séminaire du 5 février)                 - Liffré                                                                   Centralité(s) du
                                                                                                                                                                                                               Pôle Pôle
                                                                                                                                                                                                                    intermédiaire
                                                                                                                                                                                                                          majeurdiversifié (Bassin (Pays
                                                                                                                                                                                                                                  de territoire    de vie) de Rennes et territoires limitrophes)
                                                                             - Acigné / Noyal-sur-Vilaine                                               Pays de Rennes
                                                                             - Châteaugiron                                                                CENTRALITÉ(S) DU                                    Pôle intermédiaire intercommunal
                    Pôles bleus                            Pôles bleus (hors      Pays de Rennes)
                                                                             - Vern-sur-Seiche                                                                                                                        Pôle intermédiaire diversifié (Bassin de vie)
                    (hors Pays de Rennes)                                                                                                                  PAYS DE RENNES
                                                                             - Bruz / Chartres-de-Bretagne
                                                           Pôles verts (qui  - Mordelles-Le     Rheu                                                                                                           Pôle intermédiaire communal ou de quartier
                    Pôles verts
                                                                               restent à débattre)                                                                                                                    Pôle intermédiaire intercommunal
                    (qui restent à débattre)                       Pôles jaunes      (définis lors du séminaire du 5 Février)
                                                                                                                                                                                                               Pôle de proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
                                                                                     Pôles verts à débattre :                                                                                                  de plus de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
                                                                                                                                                        Proximité(s)
                    Pôles jaunes
                                                                           - Vezin-le-Coquet                                                                                                                          Pôle intermédiaire communal ou de quartier
                                                                           - Saint-Gilles                                                                                                                      Pôle de micro-proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
                    (définis lors du séminaire du 5 février)Coeur de métropole      :
                                                                           - La Chapelle-des-Fougeretz                                                                                                         de moins de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
                                                                                                                                                                                                                   Pôle de proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
                                                                  Périmètre- actuel
                                                                             La Bouëxière                                                                                                                      Pas ou
                                                                                                                                                                                                                   de peu
                                                                                                                                                                                                                      plusde
                                                                                                                                                                                                                           defonction commerciale
                                                                                                                                                                                                                              5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
                    Cœur de métropole                                      - Noyal-Châtillon-sur-Seiche                                                    PROXIMITÉ(S)
                                                                  Autres représentations issues du séminaire du 5 Février                                                                           * Le marché théorique est le potentiel de dépenses de l’ensemble des ménages dans un rayon géographique donné.
                              Périmètre actuel                                                                                                                                                                        Pôleende
                                                                                                                                                                                                    Ce potentiel se concrètise       micro-proximité
                                                                                                                                                                                                                                 partie                                doté d'un marché théorique* alimentaire
                                                                                                                                                                                                                                        par des achats sur le pôle de proximité.

                              Autres représentations                                 Quelle géographie du cœur                                                                                                        de moins de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
                              issues du séminaire du 5 février                       de Métropole pour le PADD ?
                                                                                                                                                                                                                      Pas ou peu de fonction commerciale
                                                                                                                                                                                                                      * Le marché théorique est le potentiel de dépenses de l’ensemble des ménages dans un rayon
                                                                                                                                                                                                                      géographique donné. Ce potentiel se concrètise en partie par des achats sur le pôle de proximité.

                              18            Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013
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