SCOT SÉMINAIRE DES ÉLUS - RESTITUTION DES DÉBATS DU 19 MARS 2013 - AUDIAR
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SYNDICAT MIXTE
DU SCOT
note de synthèse
SCoT
schéma de cohérence territoriale
du Pays de Rennes
Séminaire
des élus
Restitution des débats
du 19 mars 2013
Séminaire
d’approfondissement
des élus
Restitution des débats
du 19 mars 2013
« Le commerce sur notre territoire,
cela s’anticipe ! »
Comment agir pour développer des commerces
qui répondent aux besoins de tous les ménages ?
Sommaire
Sommaire
Contexte et problématique du séminaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Synthèse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Un nouveau monde. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
n « L’internet des courses » et ses hybrides 8
n Le produit et le service 8
n éviter les friches commerciales 9
Réussir la diversité territoriale avec le commerce. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
n L’attractivité du centre de Rennes est à maintenir, voire à renforcer 9
n Les autres pôles majeurs : points de consensus et de débat 10
n Construire le puzzle du commerce de proximité 11
n L’offre commerciale dans les pôles bleus : une offre diversifiée ou spécialisée ? 14
Quel rayonnement des pôles commerciaux au-delà du Pays de Rennes ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Organisation territoriale et commerciale : les réglages à faire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
n Les réglages de l’organisation territoriale 16
n Les ajustements de la carte commerciale 19
Annexe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Profil des participants aux ateliers. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013 5
1 Contexte et problématique
du séminaire
Les élus du Pays de Rennes ont décidé de réviser
leur SCoT adopté fin 2007. Cette mise en révision
n’est pas seulement une affaire technique. C’est
Un premier séminaire portant sur « Quel dévelop-
pement pour le Pays de Rennes ? Avec quel sens
pour les habitants d’aujourd’hui et de demain ? à
avant tout un temps politique de réflexion pour quelles conditions ? Et avec quelle organisation
décider de nouvelles orientations majeures et spatiale ? » a permis d’ouvrir la réflexion et de se
adapter si nécessaire celles du SCoT actuel. Il mettre d’accord sur les sujets essentiels à partir
s’agit pour les élus de se réinterroger sur ses de neuf mots : attractivité, polarités, interpolarités,
fondamentaux, d’enrichir le projet politique du proximité, diversité des territoires, mixité/formes
territoire au regard des nouveaux enjeux (évolutions urbaines, renouvellement urbain, énergie, gouver-
des périmètres du territoire, loi de modernisation nance. Le second a permis d’esquisser la carte de
du commerce, Grenelle de l’environnement…). l’organisation territoriale souhaitée par les élus à
Un premier bilan permettant de fixer l’ambition et l’horizon 2030.
le contenu de la révision a été réalisé au premier
semestre 2012 dans les différents EPCI du Pays de Le troisième séminaire intitulé « Le commerce sur
Rennes. Chaque EPCI a consigné les informations notre territoire, cela s’anticipe ! » s’inscrit dans la
dans une « note de contribution » adressée aux Pays continuité de cette réflexion avec pour fil rouge la
de Rennes 1 en juin dernier. Pour poursuivre leurs question suivante : comment agir pour développer
réflexions ensemble, les élus ont choisi de travailler des commerces qui répondent aux besoins de tous
sous la forme de séminaires. les ménages ?
© Pays de RenNEs
© Pays de RenNEs
1 Contributions à la révision du SCoT du Pays de Rennes, Pays d’Aubigné,
Pays de Châteaugiron, Pays de Liffré, Rennes Métropole, Val d’Ille - Pays de
Rennes, juin 2012.
6 Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013
© Pays de RenNEs
Les objectifs assignés à cette séance qui a réuni
160 élus du Pays de Rennes étaient :
• de sensibiliser sur les enjeux du commerce et ses
contraintes,
• d’approfondir le rôle des dix pôles bleus propo-
sés dans l’organisation territoriale issue du sémi-
naire du 5 février,
• de préciser le rôle et les fonctions attendues du
commerce de proximité et ses conditions de
réussite.
La présente note restitue de manière synthétique
les principaux résultats de la séance de travail.
Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013 7
2 Synthèse
Un nouveau monde
n « L’internet des courses »
côté de ces offres, un hybride est en train d’explo-
ser, le drive, ces magasins-entrepôts où l’on charge
ses courses dans le coffre de sa voiture après les
avoir commandées sur internet aux prix proposés
et ses hybrides dans les hypermarchés. Les drives alimentaires
se développent dans le Pays de Rennes. Ils repré-
15 juin 1963, Carrefour ouvre à Sainte-Geneviève
sentent aujourd’hui une faible part du commerce
des Bois dans l’Essonne le premier hypermarché
alimentaire mais pourraient atteindre 6 % des
français. Il fait plus de 2 600 m2 et offre 400 places
achats alimentaires en 2020 2. Demain, le drive se
de parking. C’est le premier magasin à proposer
déclinera dans le Pays de Rennes sur d’autres seg-
sous le même toit des produits frais, de l’épicerie,
ments comme le bricolage par exemple. Les distri-
du bazar, du textile et de l’électroménager. Le suc-
buteurs s’adaptent avec rapidité à la demande des
cès est au rendez-vous.
consommateurs.
Cinquante ans plus tard, le monde a changé. L’ave-
Au-delà du drive, le nouveau monde du commerce
nir n’est plus aux hypermarchés. Les mutations
et de la distribution constitue, comme le soulignent
s’accélèrent. Le commerce électronique a décollé
plusieurs élus lors des échanges, « une opportunité
en France. Il représente 45 milliards d’euros de
avec des emplois dans la logistique et des offres
chiffre d’affaire en 2012, en progression de 19 % par
en milieu rural où les supérettes ne peuvent tenir le
rapport à 2011. Il regroupe une grande diversité de
coup ».
pratiques allant des achats en ligne de vêtements,
d’électroménager et d’objets multimédias, de livre
et de musique, de voyages et de séjours touris-
tiques… Tous ces biens et services s’achètent en n Le produit et le service
trois clics, neufs ou d’occasion. « Nos jeunes d’au- Autre idée marquante, débattue par les élus à la
jourd’hui, c’est la génération Le bon Coin » confiera suite de l’intervention de Stéphane Merlin du Cabi-
un élu dans un atelier. Les courses sur internet et net Pivadis, les consommateurs ne sont plus seule-
les livraisons à domicile des produits commandés ment rivés sur le produit, ils recherchent du service,
font également partie de la gamme. Toutes les en- par exemple un achat accompagné d’une livraison
seignes de la grande distribution les proposent. à ou encore une plongée dans l’univers de la mai-
son pour choisir une cuisine, un canapé avec des
visites dans les magasins de meubles, sur des sites
internet spécialisés, avec à la clé des idées d’agen-
cement de leur espace de vie privée. Les usages
bougent, se diversifient ; l’internet est au cœur de
ces changements. Les espaces de discussions s’y
multiplient ; les comparateurs de prix, les systèmes
de locations et de revente de produits, de troc et
d’échanges également. La réponse à un besoin, à
un prix donné, ne nécessite plus nécessairement de
se déplacer. Mais en même temps, on continue à
se déplacer tout autant.
Toutes ces évolutions interrogent les élus notam-
ment sur la place du commerce physique dans la
ville de demain et la manière de l’organiser. Faut-il
© Pays de RenNEs
encore prévoir des cellules commerciales dans les
2 Préparation du séminaire des élus du 19 mars 2013, Le commerce dans
le Pays de Rennes, Audiar, Pays de Rennes, 2013.
8 Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013
opérations de renouvellement urbain des centres-
villes et des centres-bourgs, avec des places de
stationnement à proximité ? Comment aménager le
centre-bourg afin qu’il reste un espace de vie, de
rencontre, d’urbanité ? Quelle place le supermar-
ché va-t-il avoir dans le commerce de demain ? Va-
t-on vers des formats de plus en plus diversifiés, du
« city market » à l’espace classique de vente avec
un drive adossé ? Faut-il envisager le supermarché
dans le centre ou le maintenir à l’écart, branché
sur un giratoire ou sur l’entrée/sortie d’une route à
fort trafic ? Les demandes sont en effet diverses,
demandes d’efficacité dans l’acte d’achat mais en
même temps, demandes de convivialité, de liens.
Se rendre dans un commerce, ce n’est pas seule-
ment acheter un produit, c’est aussi discuter, ren-
© Pays de RenNEs
contrer des gens. Les demandes peuvent paraître
contradictoires. Elles sont surtout plurielles 3. Le ci-
toyen demande des commerces de proximité dans
les communes et le consommateur ne les fréquente
pas ou seulement pour du dépannage ou des bri-
coles. C’est ainsi que beaucoup d’élus ont exprimé Les élus sentent que les choses bougent vite et que
leur ressenti de la situation sur le terrain. les marges de manœuvre sont étroites. Toutefois,
des marges d’actions existent à condition de tra-
vailler collectivement, en finesse, avec souplesse et
n éviter les friches commerciales surtout à condition de ne pas lancer des opérations
irréversibles se traduisant demain par de vastes
Les réponses ne sont pas faciles. Six sites com-
friches commerciales. La reconquête pour d’autres
merciaux font 50 % du chiffre d’affaire du Pays de
usages est ensuite difficile et coûteuse. C’est une
Rennes. 35 % des locaux commerciaux changent de
appréciation générale partagée par les élus.
commerce ou d’enseigne tous les cinq ans, 8,6 %
de locaux sont vacants sur le pays de Rennes, 14 %
dans certains quartiers de la ville de Rennes4. Les
coûts de l’immobilier commercial sont importants. Réussir la diversité territoriale
Dans certains cas, soulignent des élus, le commerce
disparaît et le local reste vide. Parfois, les communes avec le commerce
interviennent en utilisant leur droit de préemption
pour maintenir un commerce, encore faut-il avoir n L’attractivité du centre de Rennes est
un commerçant prêt à investir. Dans d’autres cas,
une banque achète le local et s’y installe ; ce n’est
à maintenir, voire à renforcer
pas nécessairement ce qui est attendu en termes Les élus sont unanimes pour dire que le centre-
d’animation et de vie commerciale dans la commune ville de Rennes doit rester très présent sur la scène
mais c’est mieux qu’une friche ; c’est aussi un, deux, commerciale. Cette attractivité est à maintenir
parfois trois emplois. Autre idée battue en brèche, la voire à renforcer si possible et ceci pour plusieurs
croissance démographique ne se traduit pas par une raisons. Tout d’abord, le centre de Rennes n’est
croissance du commerce sur le territoire. Il y a un pas en concurrence avec les « dix pôles bleus 5 »
découplage entre l’évolution démographique et celle et le commerce de proximité. L’offre commer-
du chiffre d’affaire du commerce, constate Stéphane ciale est diversifiée allant des grandes enseignes,
Merlin dans son étude sur le commerce dans le Pays aux boutiques spécialisées (habillement, épicerie,
de Rennes. voyage…) en passant par les petites boutiques de
bric et de broc qui font aussi l’attrait d’un centre.
3 « Le consommateur est insaisissable, caméléon et parfois contradictoire », 5 Cf. les dix pôles bleus définis par les élus lors du séminaire du 5 février
Stéphane Merlin, exposé introductif aux ateliers, 19 mars 2013. 2013 : Pacé, Mordelles - Le Rheu, Bruz – Chartres-de-Bretagne, Vern-
4 Stéphane Merlin, étude sur le commerce dans le Pays de Rennes, sur-Seiche, Châteaugiron, Noyal-sur-Vilaine – Acigné, Liffré, Betton, La
Pivadis, Syndicat Mixte du SCoT du Pays de Rennes, 2013. Mezière – Melesse – (Gevézé), Saint-Aubin d’Aubigné.
Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013 9
© Pays de RenNEs
Son rayonnement est large. Le centre commerçant n Les autres pôles majeurs :
est à la fois l’espace des habitants de Rennes, de
l’agglomération, du Pays de Rennes et plus large-
points de consensus et de débat
ment des passants, touristes, étudiant(e)s, hommes Les autres pôles majeurs (Alma, Grand quartier,
et femmes d’affaire qui font la vie de la ville et lui Rive Ouest à Pacé, Cap Malo…) constituent comme
donnent son épaisseur économique et humaine de le centre de Rennes des lieux d’achat mais aussi de
capitale régionale. Ensuite, fréquenter le centre de promenade, de flânerie, de découverte. Les jeunes
Rennes, ce n’est pas seulement une affaire d’achat, s’y retrouvent, des familles s’y promènent le same-
c’est une « expérience urbaine » pour les jeunes, di. L’exemple de « la promenade familiale à Ikéa »
les familles et les visiteurs de toutes sortes. Les a été cité à plusieurs reprises. Ces centres com-
espaces sont agréables pour se promener, décou- merciaux avec des aménagements et des agence-
vrir la ville à pied, faire les boutiques et s’arrêter à ments très différents des centres-villes historiques
un coin de rue ou à une terrasse de café. Enfin, les sont aussi des lieux de rencontre et d’échange avec
élus insistent sur le fait que le centre-ville doit être leur propre urbanité. On y voit du monde.
un espace ouvert à tous, même si tout le monde
ne le fréquentera pas. « Certaines populations ne La question que beaucoup d’élus se sont posée est
sont pas à l’aise dans le centre-ville de Rennes et la suivante : aujourd’hui compte tenu du développe-
s’y retrouvent mieux dans les pôles commerciaux ment du territoire, faut‑il limiter les pôles majeurs ?
de périphérie (Cap Malo par exemple) ». Le centre- Il n’y a pas une réponse qui se résume en un oui ou
ville doit être accessible en transport public mais un non. L’expression majoritaire est une demande
aussi en voiture en fonction des activités que l’on de « maîtrise de leur développement ». Essayons
a à y faire et des moments de la journée ou de la de comprendre. Pour les élus, il s’agit de ne pas
semaine. Le samedi après-midi, il est difficile d’y fermer le territoire à l’arrivée de grandes enseignes
circuler, également à certaines heures de pointe qui rechercheraient des installations dans les pôles
du matin ou de la fin d’après-midi ; à d’autres majeurs. Le développement du Leclerc à Grand
moments, en milieu de matinée ou d’après-midi Quartier s’est traduit par la création de 200 em-
en semaine ou en soirée, il n’y a pas de grosses plois. Cet argument est revenu à plusieurs reprises.
difficultés. En dernier lieu, il ne doit pas être bridé Néanmoins, le développement ne peut pas se faire
dans sa capacité à pouvoir accueillir de nouvelles sur le mode du passé. Dans plusieurs groupes de
grandes enseignes de centre-ville. travail, la question a tourné autour de la maîtrise de
la consommation de foncier, notamment agricole. Il
10 Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013s’agirait en quelque sorte d’inventer dans ces pôles delà de ces points, d’ordre général, comment est
existants des dispositifs de renouvellement ur- interprétée cette notion de « commerce de proxi-
bain « permettant de développer des m2 supplémen- mité » dans le Pays de Rennes. Quels sont les mots
taires sans consommer de foncier supplémentaire » utilisés par les élus pour en parler ? Quelles en sont
(construire en hauteur, mutualiser des espaces de les usages ? Quels sont les agencements attendus
stationnement, travailler sur la forme urbaine…). entre ce type de commerce et les autres pratiques
A également été abordée la question de la spéci- commerciales ?
ficité des pôles majeurs thématiques, la route du
meuble, le pôle de loisirs de Cap Malo Melesse-La Le commerce de proximité recouvre les com-
Mézière… L’idée reste intéressante. C’est pour cer- merces de la vie de tous les jours, principalement
tains élus un atout pour le rayonnement du territoire alimentaires : une supérette-épicerie selon la taille
au-delà du Pays de Rennes. Des points de débat du bourg, des commerces traditionnels de bouche
subsistent sur leur viabilité économique à terme (boucherie, traiteur, boulangerie). En font égale-
notamment sur la route du meuble considérée ment partis les marchés et le commerçant ambu-
comme un pôle vieillissant et pas nécessairement lant. Pour les élus, ces commerces sont associés
en phase avec les évolutions des comportements à des services de base, un bar-tabac, un coiffeur,
des consommateurs. Quelques élus ont également un fleuriste, un point de retrait bancaire, un service
émis l’idée d’adjoindre à ces pôles thématiques postal. En fonction de la taille de la commune, ces
des emplois autres que liés au commerce pour services sont plus ou moins étoffés. Il s’agit aus-
les conforter dans leur développement. La ques- si de nouveaux services comme les systèmes de
tion des pôles thématiques reste à approfondir car retrait de colis, les dispositifs de commande et de
les informations collectées dans les groupes sont retrait/livraison de produits frais issus de l’agricul-
éparses et il est difficile de dégager les arguments ture de proximité (paniers de fruits et légumes, de
qui font ou non consensus sur ce sujet. produits laitiers). Enfin, pour des élus de petites
communes rurales, la mobilisation autour du com-
Par contre, concernant l’accessibilité des pôles ma- merce de proximité est une mobilisation pour sau-
jeurs en transport collectif, la réponse est plus claire ; ver le dernier commerce existant dans la commune.
les desservir a du sens car il s’agit de lieux d’achat, Le commerce de proximité ne se réduit pas à
de balade mais aussi d’emplois. Favoriser l’accès de cette description. C’est un espace social, une
tous les salariés à leurs lieux d’emploi est un enjeu façon conviviale et sympathique de vivre la ville :
important. Les transports publics doivent y contri- aller faire ses courses à pied ou à vélo, fréquen-
buer. Certains ont poussé l’idée de conditionner leur ter le marché, échanger quelques mots avec des
développement à une desserte en transport public. personnes en attendant son tour à la boulangerie.
Néanmoins, il est difficile de dire si ce dernier point Plusieurs groupes ont insisté sur cette dimension.
fait consensus ou non car la question n’a pas été L’un a poussé la réflexion autour des groupements
abordée dans tous les groupes de travail. de « consom’acteurs », ces personnes qui décident
d’utiliser consciemment leur pouvoir d’achat pour
défendre les idées qui leur tiennent à cœur, par
n Construire le puzzle du commerce de exemple acheter bio, acheter des produits issus du
commerce équitable, éviter les produits sur-embal-
proximité lés, favoriser le commerce de proximité. La proxi-
Le commerce de proximité s’est effondré à la fin mité est une façon de vivre les rapports sociaux.
des années 70. Il semble aujourd’hui redevenir plus
porteur pour des raisons variées : les modes de vie En avançant dans la réflexion avec les élus, il res-
des citadins ont changé, les ménages sont plus pe- sort que la proximité ne se réduit pas à la proxi-
tits, la population vieillit, les pratiques de consom- mité géographique de son chez soi. Elle se vit à
mation évoluent. Des consommateurs ne se satis- plusieurs échelles, la proximité immédiate liée au
font plus de l’ambiance des grandes surfaces et du lieu de résidence, au lieu de travail mais aussi une
caractère impersonnel des relations. Ils recherchent proximité plus mouvante en lien avec les trajets
des liens de proximité. La « proximité » capterait domicile – travail ou encore les circuits des parents
selon les estimations du cabinet Pivadis 20 à 25 % taxis du mercredi qui accompagnent leurs enfants
des dépenses commerciales des habitants 6. Au- à des activités. La mobilité donne un autre sens à la
sphère de proximité. Ainsi, le commerce de proxi-
6 Cf. Propos introductifs de Stéphane Merlin, cabinet Pivadis, séminaire du mité peut être proche de son domicile, de son lieu
19 mars 2013.
Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013 11Châteaugiron, Bruz ou Rennes… Un centre-ville
d’une commune de 17 000 habitants n’est pas un
centre-bourg d’une commune de 3 000 habitants.
Enfin, beaucoup d’élus considèrent que le Pays
de Rennes est aujourd’hui bien doté en supermar-
chés avec une diversité de configurations. Des élus
seraient favorables à limiter leur développement
notamment les surfaces alimentaires. « Il faut fixer
des seuils de taille et de développement des super-
© Pays de RenNEs
marchés pour pouvoir permettre le développement
de l’offre de proximité ». Il y a un consensus sur ce
sujet dans plusieurs groupes à condition de porter
une attention particulière aux situations de centre-
ville où le supermarché peut être un élément clé de
la réussite du dispositif de renouvellement urbain
comme c’est le cas par exemple à Bruz. Il reste
toutefois difficile de dire s’il existe un point de vue
majoritaire sur le sujet car il n’a pas été abordé dans
les mêmes termes dans l’ensemble des groupes.
Mettre le paquet pour maintenir voire développer le
© Pays de RenNEs
commerce de proximité est une idée séduisante. Il
y a là un consensus. Les éléments de débat portent
sur le comment faire. Le séminaire a permis de
les pointer mais n’a pas abouti à la formulation de
d’avis partagés clairs et nets sur les différents su-
de travail ou des lieux d’activité des jeunes enfants. jets. En voici quelques uns.
Autre question débattue dans plusieurs groupes, le • Le commerce de proximité n’a pas la possibilité
supermarché est-il un commerce de proximité ou un de vivre dans toutes les communes du Pays de
concurrent ? Il n’y a pas de réponse consensuelle. Rennes. La question devient la suivante : quels
L’analyse des éléments de débat et des arguments sont les critères de la décision ? Le marché ? Une
échangés montre que tout d’abord, le supermarché organisation territoriale en réseau de proximité
recouvre des réalités différentes. Un supermarché permettant de créer les conditions de réussite :
de 2 500 m2 à proximité d’un grand giratoire routier 1) avec un bassin de vie plus important,
ou d’une voie rapide n’a rien à voir avec un super- 2) en innovant autour de nouveaux services sol-
marché de 500 à 1 000 m2 en centre-bourg ou à licités par les consommateurs (retraits de colis,
sa proximité. Ensuite, un supermarché installé en liens plus étroits avec les dispositifs de circuits
centre-bourg ou en centre-ville peut jouer un effet courts, livraisons à domicile, navettes pour les
d’entrainement sur le commerce local, le maintien personnes âgées…) ?
de la population dans la commune voire l’installa- • Un seuil de population doit être pris en compte
tion de nouveaux ménages. La complémentarité pour la viabilité du commerce de proximité. « Il
entre le supermarché et le commerce de proximité faut éviter d’engager des commerçants dans des
est réelle et positive. Pour certains élus, elle peut installations non viables qui génèrent échec et pré-
même exister quand le supermarché se trouve en carité.» De nombreux exemples d’échec de petits
périphérie du centre. Elle limite l’évasion commer- commerces et de supérettes sont cités dans les
ciale. Ainsi, comme le note un élu de Bruz, « en ana- débats. « Brécé, commune de 2 500 habitants a
lysant les comportements des gens, on remarque vu se succéder six à sept opérateurs en quelques
que le super U est devenu un commerce de proxi- années pour la supérette. Les jeunes ménages ne
mité ». Toutefois, des élus de petites communes viennent pas. Il y a la qualité de l’offre, les compé-
considèrent que le risque de concurrence existe. tences humaines du commerçant mais aussi un
Le supermarché peut déstabiliser le commerce de seuil de population minimum à intégrer dans la
proximité. Il est difficile d’apporter une réponse glo- décision ». à partir des expériences des petites
bale à la question, les situations étant différentes communes, il ressort que ce seuil doit être supé-
d’une commune à l’autre. Les ingrédients de la rieur à 2 500 habitants pour maintenir un noyau
proximité ne sont pas les mêmes à Piré-sur-Seiche, de commerces de proximité. L’idée est bien de
12 Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013pouvoir faire exister un noyau commercial et non
un seul commerce isolé qui serait voué à l’échec.
« Un seul bon commerce, cela marche parfois
mais c’est rare. Quand le succès est au rendez-
vous, c’est lié à une personne, un NOM, un bon
boucher, un bon restaurateur avec une renom-
mée (…). Un seul commerce de type petite épice-
rie multi-service servira au dépannage mais aura
du mal à être rentable ». Dans les centres-villes
des pôles bleus, l’offre de proximité a également
du sens car des habitants y vivent. Ils sont plus
nombreux. L’offre doit être plus étoffée, plus di-
versifiée. Le groupe qui a travaillé sur la question
estime que le seuil pour la viabilité de cet écosys-
tème de proximité est autour de 8 000 habitants.
• Un autre point qui fait débat. Le drive en plein dé-
veloppement ne constituerait-il pas une menace
pour le commerce de proximité ? Certains élus se
posent la question car le drive est positionné sur
le même créneau que le commerce de proximité,
l’alimentaire. Les deux offres pourraient se percu-
ter. Toutefois, les éléments échangés pendant le
débat montrent que le drive n’est pas nécessai-
rement l’ennemi du commerce de proximité. Les
usages sont différents. Le drive se positionne sur
« l’achat efficace » et le commerce de proximité
à la fois sur « l’achat de commodité », « l’achat
dépannage » et « l’achat engagé », c’est-à-dire
nouant avec des valeurs de qualité de vie, de
recherche de liens et pour certains, une façon de
vivre en adéquation avec leurs convictions (cf. le
débat sur les consom’acteurs). A priori, les cibles
de clients ne se recouvrent pas. Ajoutons à cela,
une population qui vieillit, qui souhaite rester le
plus longtemps possible à domicile, dans leur
commune, là où leurs amis et connaissances
vivent. Le drive devrait plutôt impacter les hyper-
© Pays de RenNEs
marchés et les gros supermarchés.
En dernier lieu, dans cet agencement complexe des
fonctions commerciales, quelles sont les conditions
de réussite du commerce de proximité ? • la qualité de l’offre en magasin (fruits et légumes,
• une aire de marché avec un potentiel de cinq viande, produits laitiers), sa présentation, l’ampli-
millions d’euros de marché théorique alimen- tude horaire et les qualités du commerçant (ac-
taire, ce qui suppose une organisation à plusieurs cueil, qualités humaines, sens du commerce...) ;
communes dans certains secteurs du Pays de • la complémentarité avec le supermarché. Ce der-
Rennes ; nier ne doit pas comprendre de galerie commer-
• une bonne lisibilité et visibilité de l’offre commer- ciale ;
ciale : des commerces regroupés, une bonne • l’intervention de la collectivité peut se révéler
accessibilité, un environnement agréable et des bénéfique dans certains cas, par exemple pour le
possibilités de stationnement ; portage financier de cellules commerciales.
• une mixité des fonctions associant équipements,
commerces et services marchands et non mar-
chands ;
Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013 13© Pays de RenNEs
n L’offre commerciale dans lement pour dire qu’il faut conserver des marges
les pôles bleus : une offre diversifiée de manœuvre pour les opérations de centre-ville,
notamment pour permettre un développement des
ou spécialisée ? locomotives alimentaires qui jouent un effet d’en-
Il semble se dégager un consensus sur la diver- trainement sur la dynamique marchande 7. Il s’agit là
sification de l’offre commerciale dans les « pôles d’un vrai sujet à traiter dans le SCoT surtout lorsque
bleus » du Pays de Rennes à l’horizon 2030. L’idée les communes sont engagées dans des opérations
est que les pôles bleus puissent développer des de renouvellement urbain, le commerce étant sou-
offres autres que l’alimentaire. « Il faut calmer le jeu vent une carte maîtresse dans le dispositif 8.
sur le développement de l’alimentaire et conforter
ces pôles par d’autres types de commerces et de Les points de débat portent sur les magasins de
services ». Cette expression d’un élu est largement bricolage, d’équipements de la maison et de la
partagée par une grande majorité des participants. personne ainsi que les jardineries. Ces commerces
Chaque pôle bleu pourrait développer une offre doivent-ils y avoir une place ? Pas systématique-
diversifiée mais de façon différente. Il n’y a pas un ment dans tous les pôles bleus. Un critère de dif-
modèle avec une liste de commerces et de services férenciation pourrait être la distance au cœur de
types pour les pôles bleus. à grande maille, ils offri- métropole. Les plus éloignés pouvant a priori jouer
raient les commerces et services pour répondre aux plus largement la carte de la diversification sous ré-
besoins courants y compris en équipement de la serve que la zone de chalandise soit suffisamment
maison et de la personne (santé, bien-être). Mais dense. Ainsi, une offre diversifiée en équipement
où mettre le curseur ? Deux chemins se dessinent. de la personne semble envisageable à Liffré mais
Le premier propose d’avoir une offre commerciale plus délicate à mettre en œuvre à Betton proche du
relativement étendue dans les pôles bleus ; le se- pôle majeur de Grand Quartier et du centre-ville de
cond, plus nuancé invite à rechercher un équilibre Rennes. Sur Bruz, la réponse est plus nuancée car
pour préserver le rayonnement des pôles majeurs la proximité des pôles majeurs est concurrencée
et le développement des commerces de proximité par la taille de la commune. Concernant le brico-
alimentaire dans les « pôles jaunes ». lage, là aussi la réponse est nuancée. Elle dépend
Très concrètement, il y a un consensus pour dire fortement de la zone de chalandise, du format
que les pôles bleus peuvent accueillir un supermar- proposé et de la situation par rapport au cœur de
ché, des commerces de bouche, de bien-être et de métropole. « à Bruz, le magasin de bricolage d’une
santé (esthétique, coiffure, pharmacie, paraphar-
macie…) et des services (bars, tabac, restaurants, 7 Le consensus concerne les groupes où la question a été traitée. Le sujet
n’a pas été abordé dans les dix huit groupes de travail.
banques, assurances…). Les élus s’accordent éga- 8 Cf. la situation de Bruz illustrée dans les pages suivantes.
14 Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013surface moyenne de 1 000 m2 ne fonctionne pas. Il
est trop petit et le marché n’est pas là pour per-
mettre une offre de taille supérieure compte tenu
de la proximité de Castorama et de Gédimat à
Guichen ». Un débat a également eu lieu dans plu-
sieurs groupes sur les magasins de meubles. Les
élus sont globalement d’accord sur l’idée « qu’il ne
faut pas mettre d’enseignes de meubles dans les
pôles bleus ». Il s’agit d’achats exceptionnels. Les
enseignes de meubles iront se positionner dans les
pôles majeurs.
Quel rayonnement des pôles
commerciaux au-delà du Pays
© Pays de RenNEs
de Rennes ?
Au cours des échanges, les élus se sont exprimés
sur différentes questions proposées à partir d’un
jeu de cartes. La carte numéro 6 mérite un intérêt
particulier. Elle pose une question de fond qui sou-
lève des points de débat. La question est la sui-
vante : « Le rayonnement des pôles commerciaux
au-delà du Pays de Rennes génère 400 millions de
chiffre d’affaire et ces pôles sont porteurs d’inves-
tissements et d’emplois. à l’horizon 2020/30 faudra-
t-il continuer à chercher à attirer des consomma-
teurs qui habitent en dehors du Pays de Rennes
dans certains de nos pôles commerciaux ? Si la
réponse est oui, pourquoi ? Si la réponse est non,
pourquoi ? » Seulement, une vingtaine d’élus se
sont exprimés sur le sujet avec des avis parfois
contrastés. Il n’est donc pas question ici de généra-
liser le propos. Nous reprenons seulement les argu-
ments exposés. Pour les uns, le rayonnement com-
mercial du territoire ne doit pas être trop large. Le
développement du Pays de Rennes ne doit pas se
faire au détriment des autres territoires. « Il ne faut
pas appauvrir les autres pays (Saint-Malo, Vitré,
Fougères, Redon) (…) On cherche à équilibrer notre
© Pays de RenNEs
territoire, on ne va pas déséquilibrer ailleurs ». La
solidarité avec les territoires voisins est au cœur de
la réponse. Voilà les termes du consensus dans un
des groupes qui a travaillé la question. Dans l’autre
groupe, la question est abordée sous l’angle du
rayonnement à l’échelle départementale et au-delà,
avec à la clé du chiffre d’affaire et des emplois. Il
s’agit d’attirer dans les pôles commerciaux du Pays
des consommateurs qui habitent bien au-delà du
Pays de Rennes et qui ne trouveraient pas chez
eux l’équivalent en offre commerciale. La ques-
tion n’ayant pas été abordée dans les seize autres
groupes, il est impossible d’aller au-delà.
Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013 15ORGANISATION DU TERRITOIRE À L’HORIZON 2030
ISSUE DU SÉMINAIRE DES ÉLUS DU 5 FÉVRIER 2013 Romazy
Vieux-Vy-
sur-Couesnon
Feins
Sens-de-Bretagne
Montreuil-sur-Ille
Bécherel
Guipel
Andouillé-
ORGANISATION DU TERRITOIRE À L’HORIZON
Neuville Gahard 2030
Aubigné Romazy
Saint-Symphorien ISSUE DU SÉMINAIRE DES ÉLUS DU 5 FÉVRIER 2013
Miniac
La Chapelle
Sous Bécherel
Chaussée Saint-Aubin
Saint-Gondran d'Aubigné
Saint-Médard Vieux-Vy-
-sur-Ille sur-Couesnon
Feins
Langouet Sens-de-Bretagne
Langan Saint-Germain
Vignoc
(
Montreuil-le-Gast -sur-IIle Ercé-près-Liffré
Montreuil-sur-Ille
(
Bécherel
Guipel
Chasné-sur-Illet Andouillé-
La Méziere Neuville Gahard
Romillé Gévezé Mouazé Aubigné
MelesseSaint-Symphorien
Miniac
La Chapelle
Sous Bécherel
Chaussée Saint-Sulpice- Saint-Aubin
Saint-Gondran la-Forêt Liffré
d'Aubigné
Saint-Médard
Chevaigné -sur-Ille
Parthenay-
de-Bretagne Cap Langan
Malo Langouet Saint-Germain
Vignoc
(
Betton Montreuil-le-Gast -sur-IIle Ercé-près-Liffré
(
Clayes la Chapelle-
des-Fougeretz La Méziere
Chasné-sur-Illet Dourdain
Romillé Gévezé Mouazé
Melesse la Bouëxière
La route Saint-Sulpice-
du meuble la-Forêt Liffré
Saint-Gilles Pacé Thorigné- Chevaigné
MontgermontParthenay- Village Fouillard
de-Bretagne Cap Malo
la Forme
Betton
Montfort-
sur-Meu
La Chapelle
Thouarault
Clayes
Saint-Grégoire Nord
Rocade
la Chapelle-
des-Fougeretz
( la Bouëxière
Dourdain
(
Opéra-Rive Ouest
La route Acigné
L'Hermitage du meuble
Saint-Gilles Pacé Thorigné-
Vezin-le-Coquet Montgermont Village Fouillard
Cesson-Sévigne la Forme
Servon-sur-Vilaine
Cintré Noyal-sur-
(
Saint-Grégoire Nord
Montfort- La Chapelle Centre-ville Rocade Vilaine
Le Rheu
sur-Meu La Rigourdière
Thouarault Châteaubourg
(
Opéra-Rive Ouest ( Acigné
L'Hermitage
Rennes Vezin-le-Coquet Brécé
Mordelles
(
Cesson-Sévigne Servon-sur-Vilaine
Cintré Chantepie Noyal-sur-
e Verger
(
Centre-ville Vilaine
Saint-Jacques- Le Rheu La Rigourdière
Châteaubourg
de-la-Lande
(
Alma Sud
Rocade Rennes Brécé
Mordelles
(
Chavagne
Chantepie
Le Verger
(
Saint-Jacques- Domloup Chateaugiron
Noyal-Chatillon- de-la-Lande Sud
Alma
sur-Seiche
(
Rocade
Chavagne Ossé
Bruz
Vern-sur- Nouvoitou Domloup Chateaugiron
Seiche Noyal-Chatillon-
sur-Seiche Saint-Aubin-
(
Chartres- du-Pavail Chancé
Ossé
Saint-Erblon Bruz Vern-sur- Nouvoitou
de-Bretagne Seiche
Saint-Aubin-
Saint-Armel
Chartres- Chancé
Pont-Péan Saint-Erblon du-Pavail
de-Bretagne
Piré-sur-Seiche
Saint-Armel
Orgères Pont-Péan
Bourgbarré Piré-sur-Seiche
Orgères
Bourgbarré
Laillé Corps-Nuds
Laillé Corps-Nuds
Guichen
Guichen
Janzé Janzé
ORGANISATION DU TERRITOIRE À L’HORIZON 2030,
Organisation du territoire à l’horizon 2030, issue du séminaire des élus du 5 Février 2013
Organisation territoriale et
(
ISSUE DU SÉMINAIRE DES ÉLUS DU 5 FÉVRIER 2013
commerciale : les réglages à faire
Pôles bleus (définis lors du séminaire du 5 Février) Les dix pôles bleus à l’horizon 2030 :
(
- Pacé - Acigné / Noyal-sur-Vilaine
( Pôles bleus Dix pôles bleus à l’horizon 2030 : - Gévezé / La Mézière / Melesse -
-
Châteaugiron
Vern-sur-Seiche
(
(définis lors du séminaire du 5 février) - Pacé - Betton
Pôles - Gévezé
bleus à/ plusieurs
- Betton
(définis
La Mézière / Melesse
communes
lors du séminaire du 5 Février)
La dernière partie des débats a permis de pointer
-
-
Saint-Aubin d’Aubigné
Liffré
-
-
Bruz / Chartres-de-Bretagne
Mordelles-Le Rheu
Pôles bleus à plusieurs communes
(définis lors du séminaire du 5 février)
- Saint-Aubin d’Aubigné des réglages à effectuer sur l’organisation territo-
- Liffré
Pôles
- Acigné / Noyal-sur-Vilaine
bleus (hors Pays de Rennes)
riale etLesdepôles
recueillir des réactions à chaud sur la
verts à débattre :
- Châteaugiron
Pôles bleus
(hors Pays de Rennes)
- Vern-sur-Seiche carte de l’organisation
- Vezin-le-Coquet
- Saint-Gilles
commerciale proposée.
Pôles - Bruz
verts/ (qui
Chartres-de-Bretagne
restent à débattre)
- Mordelles-Le Rheu - La Chapelle-des-Fougeretz
Pôles verts Pôles jaunes (définis lors du séminaire du 5 Février) - La Bouëxière
(qui restent à débattre) - Noyal-Châtillon-sur-Seiche
Pôles jaunes
Pôles verts à débattre :
- Vezin-le-Coquet n réGLaGeS de L’orGaniSation territoriaLe
Quelle géographie du Coeur de Métropole pour le PADD ?
Coeur de métropole :
- Saint-Gilles
(définis lors du séminaire du 5 février) - La Chapelle-des-Fougeretz
Périmètre actuel Les principaux réglages concernent les points sui-
- La Bouëxière
Cœur de métropole Autres représentations issues du séminaire du 5 Février
- Noyal-Châtillon-sur-Seiche vants :
Périmètre actuel
Quelle géographie du cœur
• Trois pôles bleus sont en fait des bi-pôles ; l’un
Autres représentations
issues du séminaire du 5 février de Métropole pour le PADD ? est un « pôle à trois têtes ». Cette organisation
de la polarité permet de bien prendre en compte
16 Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013Montreuil-sur-Ille
Bécherel
Guipel
Andouillé-
Aubigné Neuville Gahard
Saint-Symphorien
Miniac
La Chapelle
Sous Bécherel
Chaussée Saint-Aubin
Saint-Gondran d'Aubigné
Saint-Médard
-sur-Ille
Langan Langouet Saint-Germain
Vignoc Montreuil-le-Gast -sur-IIle Ercé-près-Liffré
Chasné-sur-Illet
La Méziere
Romillé Gévezé Mouazé
Melesse
Saint-Sulpice-
ORGANISATION COMMERCIALE À L’HORIZON 2030 Liffré
la-Forêt
Romazy
PISTES DE RÉFLEXION À APPROFONDIR Chevaigné
Parthenay-
de-Bretagne Cap Malo
Betton
la Chapelle- Vieux-Vy-
Clayes sur-Couesnon
des-Fougeretz Dourdain
Feins la Bouëxière
Sens-de-Bretagne
La route
du meuble
Montreuil-sur-Ille
Bécherel Saint-Gilles Pacé Thorigné-
Guipel Montgermont Village Fouillard
Andouillé-
Aubigné Neuville la Forme Gahard
Saint-Symphorien
Miniac Saint-Grégoire Nord
La Chapelle
Montfort-
Sous Bécherel La Chapelle
Chaussée Rocade
Saint-Aubin
sur-Meu ThouaraultSaint-Gondran Opéra-Rive Ouest d'Aubigné
Saint-Médard Acigné
-sur-Ille
L'Hermitage
Langouet Vezin-le-Coquet
Langan Saint-Germain Servon-sur-Vilaine
Vignoc Cesson-Sévigne
Montreuil-le-Gast -sur-IIle Ercé-près-Liffré
Cintré Noyal-sur-
Centre-ville Vilaine
Le Rheu
La Méziere
Chasné-sur-Illet La Rigourdière
Romillé Gévezé Mouazé Châteaubourg
Melesse
Rennes
Saint-Sulpice- Brécé
Mordelles la-Forêt Liffré
Chevaigné Chantepie
Le Verger Parthenay-
Cap Malo Saint-Jacques-
de-Bretagne
de-la-Lande Sud
Betton Alma
Clayes la Chapelle- Rocade
Chavagne
des-Fougeretz Dourdain
la Bouëxière
La route Domloup Chateaugiron
du meuble Noyal-Chatillon-
Saint-Gilles Pacé sur-Seiche
Thorigné-
Montgermont
Bruz Village Fouillard Ossé
la Forme Vern-sur- Nouvoitou
Saint-Grégoire Nord Seiche
Montfort- La Chapelle Rocade Saint-Aubin-
sur-Meu Thouarault Opéra-Rive Ouest Chartres- du-Pavail Chancé
Saint-Erblon Acigné
de-Bretagne
L'Hermitage
Vezin-le-Coquet Saint-Armel
Pont-Péan
Cesson-Sévigne Servon-sur-Vilaine
Cintré Noyal-sur- Piré-sur-Seiche
Centre-ville OrgèresLa Rigourdière Vilaine
Le Rheu Châteaubourg
Bourgbarré
Rennes Brécé
Mordelles
Laillé Chantepie Corps-Nuds
Le Verger
Saint-Jacques-
de-la-Lande Sud
Alma
Guichen Rocade
Chavagne
Domloup Chateaugiron
Noyal-Chatillon-
sur-Seiche Janzé
Bruz Ossé
Vern-sur- Nouvoitou
Seiche
Saint-Aubin-
Chartres- du-Pavail Chancé
Saint-Erblon
de-Bretagne
Saint-
t-Arm
r el
rm
Saint-Armel
Pont-Péan
Piré-sur-Seiche
Orgères ORGANISATION COMMERCIALE À L’HORIZON 2020, À DÉBATTRE
Bourgbarré
Laillé Corps-Nuds Pôle majeur de rayonnement (Départemental et au-delà)
RAYONNEMENT
Guichen
Pôle majeur thématique (Départemental et au-delà)
Janzé
Pôle majeur de territoire (Pays de Rennes et territoires limitrophes)
CENTRALITÉ(S) DU
PAYS DE RENNES
Pôle intermédiaire diversifié (Bassin de vie)
Pôle intermédiaire intercommunal
la diversité territoriale du Pays de Rennes, mais Organisation commerciale à l’horizon 2020, à débattre
exige des précisions sur la gouvernance et le Pôle intermédiaire communal ou de quartier
Pôle majeur de rayonnement (Départemental et au-delà)
Rayonnement
mode d’emploi qui accompagnent ces pôles. Pôle majeur thématique (Départemental Pôle de proximité et au-delà)doté d'un marché théorique* alimentaire
de plus de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
Par exemple, comment est organisée la réparti- PROXIMITÉ(S)
Pôle majeur de territoire (Pays de Rennes et territoires limitrophes)
tion des m2 de surfaces alimentaires alloués à un
Centralité(s) du
Pôle de micro-proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
Pôle intermédiaire diversifié de moins (Bassindede5vie)millions € en 2020 (Communal et de quartier)
pôle bleu à deux têtes ? Qui décide ? Sur quels
Pays de Rennes
Pas ou peu de fonction commerciale
Pôle intermédiaire intercommunal
critères ? D’autres questions de ce type peuvent * Le marché théorique est le potentiel de dépenses de l’ensemble des ménages dans un rayon
concerner le logement, les équipements… Pôle intermédiaire communal géographiqueou dedonné.
quartier
Ce potentiel se concrètise en partie par des achats sur le pôle de proximité.
• à traiter également la place des cinq pôles verts Pôle de proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
de plus de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
Proximité(s)
qui sont restés sur les marges de la réflexion à l’horizon Pôle de 2030.
micro-proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
de moins de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
lors du séminaire du 5 février. Il s’agit des pôles • Enfin plusieurs lectures du cœur de Métropole
Pas ou peu de fonction commerciale
suivants : Vezin-le-Coquet, Saint-Gilles, La Cha- ont *CeLeété proposées
marché théorique à horizon
est le potentiel de dépenses 2030.
de l’ensemble des ménages
potentiel se concrètise en partie par des achats sur le pôle de proximité.
Quel
dans un rayon estdonné.
géographique le
pelle-des-Fougeretz, La Bouëxière, Noyal-Châtil- périmètre retenu dans l’élaboration du projet
lon-sur-Seiche. Il y a un flou sur le rôle et les fonc- d’aménagement et de développement durable
tions de ces pôles dans l’organisation territoriale du Pays de Rennes ?
Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013 17UNE ORGANISATION COMMERCIALE PRENANT APPUI SUR UNE ARMATURE URBAINE :
ÉLÉMENTS DE DÉBAT Romazy
Vieux-Vy-
sur-Couesnon
Feins
Sens-de-Bretagne
Montreuil-sur-Ille
Bécherel
Guipel
Andouillé-
Aubigné Neuville Gahard
Saint-Symphorien
Miniac UNE ORGANISATION COMMERCIALE PRENANT APPUI SUR UNE ARMATURE URBAINE :
La Chapelle Romazy
Sous Bécherel ÉLÉMENTS DE DÉBAT
Chaussée Saint-Aubin
Saint-Gondran d'Aubigné
Saint-Médard
-sur-Ille
Vieux-Vy-
Langan Langouet Saint-Germain sur-Couesnon
Vignoc
(
Montreuil-le-Gast -sur-IIle Feins Ercé-près-Liffré
Sens-de-Bretagne
(
Montreuil-sur-Ille Chasné-sur-Illet
Bécherel La Méziere
Romillé Gévezé Mouazé
Melesse Guipel
Andouillé-
Aubigné Neuville Gahard
Saint-Symphorien Saint-Sulpice-
Miniac la-Forêt Liffré
La Chapelle
Sous Bécherel
Chaussée Chevaigné Saint-Aubin
Parthenay- Saint-Gondran d'Aubigné
Cap Malo Saint-Médard
de-Bretagne -sur-Ille
Betton
Langan Langouet
la Chapelle- Saint-Germain
Clayes
des-Fougeretz Vignoc
(
Montreuil-le-Gast -sur-IIle Ercé-près-Liffré Dourdain
(
la Bouëxière
Chasné-sur-Illet
La La
route
Méziere
Mouazé
Romillé Gévezé Melesse
du meuble
Saint-Gilles Pacé Thorigné- Saint-Sulpice-
Montgermont Village Fouillard la-Forêt Liffré
la Forme Chevaigné
( (
Parthenay- Saint-Grégoire
de-Bretagne Cap Malo Nord
Montfort- La Chapelle Rocade Betton
(
sur-Meu Thouarault Opéra-Rive Ouest la Chapelle-
Clayes
des-Fougeretz Acigné Dourdain
L'Hermitage la Bouëxière
Vezin-le-Coquet La route
Cesson-Sévigne
du meuble Servon-sur-Vilaine
Saint-Gilles Pacé Thorigné-
Cintré Noyal-sur-
Montgermont Village Fouillard
Centre-ville Vilaine
Le Rheu La Rigourdière
la Forme
Saint-Grégoire Nord Châteaubourg
(
Montfort- La Chapelle Rocade
(
sur-Meu Thouarault Rennes
Opéra-Rive Ouest Brécé
(
Mordelles Acigné
L'Hermitage Chantepie
Le Verger Vezin-le-Coquet
(
Saint-Jacques- Cesson-Sévigne Servon-sur-Vilaine
Cintré de-la-Lande Sud Centre-ville
Noyal-sur-
Alma Vilaine
Le Rheu Rocade La Rigourdière
Châteaubourg
Chavagne
Le Verger
(
Mordelles
Noyal-Chatillon-
sur-Seiche
(
Rennes
Chantepie
( Domloup Chateaugiron
Brécé
(
Saint-Jacques-
Bruz de-la-Lande Sud
Ossé
Alma
Vern-sur-
Rocade Nouvoitou
Chavagne Seiche
Saint-Aubin-
Chartres- Domloup Chateaugiron Chancé
Saint-Erblon Noyal-Chatillon- du-Pavail
de-Bretagne sur-Seiche
(
Bruz Ossé
Saint-ArmelVern-sur-
Pont-Péan Nouvoitou
Seiche
Piré-sur-Seiche
Saint-Aubin-
Chartres- du-Pavail Chancé
Orgères Saint-Erblon
de-Bretagne
Bourgbarré
Saint-Armel
Pont-Péan
Laillé Piré-sur-Seiche
Orgères Corps-Nuds
Bourgbarré
Guichen Laillé Corps-Nuds
Guichen
Janzé
Janzé
ORGANISATION DU TERRITOIRE À L’HORIZON 2030, ORGANISATION COMMERCIALE À L’HORIZON 2020, À DÉBATTRE
ORGANISATION DU TERRITOIRE ÀISSUE
L’HORIZON 2030,DES ÉLUS DU 5 FÉVRIER 2013
DU SÉMINAIRE ORGANISATION COMMERCIALE À L’HORIZON 2020, À DÉBATTRE
ISSUE DU SÉMINAIRE DES ÉLUS DU 5 FÉVRIER 2013
( Pôles bleus (définis lors du séminaire du 5 Février)
Rayonnement Pôle majeur de rayonnement (Départemental et au-delà)
( (
Pôles bleus Dix pôles bleus à l’horizon 2030 : Pôle majeur de rayonnement (Départemental et au-delà)
RAYONNEMENT Pôle majeur thématique (Départemental et au-delà)
(
(définis lors du séminaire du 5 février) - Pacé
- Gévezé / La Mézière / Melesse
Pôles bleus à- plusieurs
Betton communes Pôle majeur thématique (Départemental et au-delà)
Pôle majeur de territoire (Pays de Rennes et territoires limitrophes)
Pôles bleus à plusieurs communes (définis lors du séminaire du 5 Février)
- Saint-Aubin d’Aubigné
(définis lors du séminaire du 5 février) - Liffré Centralité(s) du
Pôle Pôle
intermédiaire
majeurdiversifié (Bassin (Pays
de territoire de vie) de Rennes et territoires limitrophes)
- Acigné / Noyal-sur-Vilaine Pays de Rennes
- Châteaugiron CENTRALITÉ(S) DU Pôle intermédiaire intercommunal
Pôles bleus Pôles bleus (hors Pays de Rennes)
- Vern-sur-Seiche Pôle intermédiaire diversifié (Bassin de vie)
(hors Pays de Rennes) PAYS DE RENNES
- Bruz / Chartres-de-Bretagne
Pôles verts (qui - Mordelles-Le Rheu Pôle intermédiaire communal ou de quartier
Pôles verts
restent à débattre) Pôle intermédiaire intercommunal
(qui restent à débattre) Pôles jaunes (définis lors du séminaire du 5 Février)
Pôle de proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
Pôles verts à débattre : de plus de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
Proximité(s)
Pôles jaunes
- Vezin-le-Coquet Pôle intermédiaire communal ou de quartier
- Saint-Gilles Pôle de micro-proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
(définis lors du séminaire du 5 février)Coeur de métropole :
- La Chapelle-des-Fougeretz de moins de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
Pôle de proximité doté d'un marché théorique* alimentaire
Périmètre- actuel
La Bouëxière Pas ou
de peu
plusde
defonction commerciale
5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
Cœur de métropole - Noyal-Châtillon-sur-Seiche PROXIMITÉ(S)
Autres représentations issues du séminaire du 5 Février * Le marché théorique est le potentiel de dépenses de l’ensemble des ménages dans un rayon géographique donné.
Périmètre actuel Pôleende
Ce potentiel se concrètise micro-proximité
partie doté d'un marché théorique* alimentaire
par des achats sur le pôle de proximité.
Autres représentations Quelle géographie du cœur de moins de 5 millions € en 2020 (Communal et de quartier)
issues du séminaire du 5 février de Métropole pour le PADD ?
Pas ou peu de fonction commerciale
* Le marché théorique est le potentiel de dépenses de l’ensemble des ménages dans un rayon
géographique donné. Ce potentiel se concrètise en partie par des achats sur le pôle de proximité.
18 Séminaire d’approfondissement des élus • Restitution des débats du 19 mars 2013 • AUDIAR 2013Vous pouvez aussi lire
